市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案.docx
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市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案
2018年市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案
市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案
根据省委教育实践办、省委第三督导组部署要求和赵正永书记、孙清云副书记在榆有关会议讲话精神，按照市委常委班子对照检查材料查摆出来的“四风”方面问题及提出的整改措施，现就市委常委班子整改提出如下方案：
一、指导思想和基本原则
以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧扣为民务实清廉主题，坚持向中央、省委基准看齐，践行“三严三实”要求，立足当前抓整改促落实，着眼长远立规矩定制度，有针对性地解决“四风”方面存在的突出问题，巩固学习教育、对照检查取得的成果，切实提高做好群众工作的本领，不断提升市委常委班子建设水平，为建设幸福XX提供坚强的思想、组织、作风保障。
整改工作的基本原则：
——聚焦“四风”、有的放矢。
坚持党要管党、从严治党的方针，扭住解决“四风”问题这个聚焦点，以“钉钉子”的精神开展专项整治，跟踪问效、一抓到底，确保整改工作不走过场，取得实效。
——常委带头、上行下效。
以上带下，从市委常委班子和市委常委做起，明确任务、主动担责，带头整改、作出示范，构筑一级带一级、层层抓整改的工作体系。
——改革创新、建章立制。
以法治思维和法治方法，一手抓整改、一手立规矩，形成按规矩办事、靠制度管人管事的长效机制，固化整改成果，推动作风建设制度化、规范化、常态化。
——言行一致、立行立改。
明确整改目标，落实整改责任，能改的立即整改，承诺的一定兑现，让群众及时感受到新的变化，看到新的气象。
二、整改内容、分工安排和时限要求
（一）加强市委常委班子自身建设，增强向中央、省委基准看齐的自觉性。
1、加强政治理论学习。
完善市委中心组学习制度，制定中心组年度理论学习计划，采取自学与集体学，集中讨论与专题讲座、专家辅导相结合等方式，重点学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，抓好延安精神学习教育，始终保持理论上清醒、政治上坚定。
责任领导：
陈宁
牵头部门：
市委宣传部
完成时限：
9月底前出台相关意见
2、健全党内生活制度。
针对党内生活制度不健全、存在好人主义现象等问题，充分运用“四个重要法宝”，不断增强市委常委班子发现和解决自身问题的能力。
（1）健全民主集中制。
每年开展1次民主集中制教育培训，建立健全执行民主集中制的分析和考评制度，把贯彻执行民主集中制纳入规范化、制度化轨道。
（2）建立领导干部参加所在支部“三会一课”制度。
每月第一个周二为市级干部和县区班子成员“基层工作日”、周五为“集体学习日”，每月最后一个周五为“党小组活动日”。
（3）建立谈心交心制度。
班子主要领导与成员每半年谈心1次，班子成员每年与分管部门正职至少谈心1次。
（4）规范批评和自我批评制度。
按照教育实践活动专题民主生活会的标准，班子每年召开1次民主生活会，班子成员每年参加所联系的县区和部门民主生活会。
责任领导：
钱劳动
牵头部门：
市委组织部
完成时限：
9月底前出台相关措施
3、改进调查研究。
制定《改进市委常委调研工作意见》，对市委常委调研作出制度规定，要求班子成员根据常委会安排部署和分管工作时段要求，带着问题到基层找答案，基层共性苗头性问题通过调研上升到政策制定层面，调研成果按照一定程序运用到市委日常工作和重大决策之中，形成市委常委调研
常态化机制。
每位班子成员每年下基层调研时间不少于2个月，每年撰写1-2份有质量的调研报告。
责任领导：
张凯盈
牵头部门：
市委政研室
完成时限：
9月底前出台相关意见
4、加强和改进服务群众工作。
（1）健全完善定期接待群众来信来访、定期慰问困难群众、定期听取群众意见等制度。
（2）健全市级领导联系点工作制度，每季度至少检查一次，指导工作、解决问题。
（3）建立市委常委联系群众制度，明确联系对象、时间任务和方式方法，每名常委至少联系10名普通群众。
（4）建立百姓问政制度，采取报纸网站开辟百姓问事栏目、政风行风大家评等活动，在市县乡推行百姓问政，接受群众监督，为群众办实事。
责任领导：
胡志强、雷正西
牵头部门：
市委办
完成时限：
9月底前出台实施意见。
5、充分发挥统揽全局职责。
（1）完善市委常委班子议事规则，突出把方向、谋全局，切实发挥其在酝酿讨论重要问题、协调安排重要事项、研究决定重大决策方面的作用。
（2）充分发挥领导核心作用，统筹协调各大班子既各司其职、各负其责，又同心同向、密切配合，形成工作合力。
（3）建立常委班子沟通协调制度，提高班子决策的质量和工作效率。
责任领导：
胡志强、雷正西
牵头部门及配合部门：
市委政研室、市委办
完成时限：
9月底前出台相关意见
6、完善常委会领导抓落实的制度。
完善市委常委特别是“一把手”抓落实的制度，落实市级领导包抓重点工作和重点项目责任制，落实市委市政府领导包抓县区及开发区经济工作，建立重大决策部署、重要工作督办台帐制度，提高抓落实的成效。
责任领导：
胡志强、雷正西
牵头部门及配合部门：
市委政研室、市委办
完成时限：
10月底前出台相关制度
7、落实党风廉政建设责任制。
（1）制定出台党委党风廉政建设主体责任和纪委监督责任两个《意见》，加强反腐倡廉机制建设，建立健全重点领域权力运行监督制度体系。
（2）制定市级和县级领导外出报备工作制度。
（3）制定完善“三公”经费使用管理和市级机关差旅费管理办法。
责任领导：
胡志强、张凯盈
牵头及配合部门：
市纪委、市委办
完成时限：
9月底前出台相关制度
8、制定市委常委日常工作规定。
对市委常委不固定专职工作人员、新闻报道、文件签批、参会出勤、公众形象、生活方式等方面作出具体规定，自觉接受群众监督。
责任领导：
雷正西
牵头部门：
市委办
完成时限：
9月底前出台实施意见
（二）全力推进立行立改，集中解决群众反映强烈的突出问题。
按照中央教育实践活动领导小组《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》精神，对照七项专项整治任务、四项突出问题，深化22项立行立改事项，开展第三批立行立改，打好攻坚战。
对已经完成的22项立行立改事项，要深化整改、巩固成果，建章立制、保持长效。
其中，第一批17项：
城市支线道路严重短缺问题、银沙安置小区土地证办理以及增设小区活动器材问题、南郊东方煤矿家属区片区居民吃水问题、群众办理房屋产权交易多处跑路的问题、供水供气住房公积金窗口服务质量问题、拓展住房公积金业务维护职工利益、路政城客运政公交等问题、完善惠民资金“一卡通”发放形式和管理机制、单独家庭生育二孩办证程序复杂时限过长
问题、新闻敲诈和假新闻等问题、整治农资市场、财政供养人员管理不规范财等问题、党委主体责任和纪委监督责任落实不到位问题、纪检监察机关职能工作战线长头绪多问题、权力运行不规范不公开问题、解决“惩戒力度不够”问题、建立完善“不想腐”机制问题。
第二批5项：
纪检监察和审计机关协作办案机制、控制会议规模明确会议场所、公开拍卖超标公务车辆、清理单位办公用房违规对外出租出借、信访积案化解。
对正在推进的24项立行立改事项（第二批8项、第三批16项），要建立台账、明确责任，限期整改、逐一销号。
具体内容是：
1、加强政府政务大厅建设。
整合各部门内设机构职能，将涉及群众的行政事项一律实行窗口受理、集中办理、限时办结，做到一站式便民服务。
责任领导：
高中印
牵头部门：
市政府办
时间安排：
8月底前提出意见，9月组织实施
2、创建群众满意窗口。
扎实开展窗口行业争先创优活动，全面提升服务质量。
责任领导：
陈宁
牵头部门：
市文明办
时间安排：
8—10月实施
3、建设县区城镇社区。
出台加强社区建设的政策性文件，积极争取财政投资，对基础设施落后的社区进行达标改扩建，探索社区便民服务新路径，提升为民服务水平。
责任领导：
王长安
牵头部门：
市民政局
时间安排：
8月底前提出意见，9月组织实施
4、整治招投标不正之风。
认真执行抽取定标制度，严格执行招投标纪律，完善专家库管理，确保招投标工作公开公平公正。
责任领导：
张凯盈
牵头部门：
市纪委
时间安排：
8—10月实施
5、治理党员干部参与赌博。
开展专项整治行动，坚决制止赌博歪风。
责任领导：
张凯盈
牵头部门：
市纪委
时间安排：
8—10月实施
6、查处公车私用。
采取制度约束、明察暗访、群众监督等举措，全面规范公车使用管理。
责任领导：
张凯盈
牵头及配合部门：
市纪委、市机关事务管理局
时间安排：
8月底前提出意见，9月组织实施
7、规范公务人员操办参与婚丧嫁娶事宜。
推广府谷县治理规范婚丧嫁娶的做法，引导公务人员自觉抵制讲排场、比阔气、奢侈浪费等不正之风。
责任领导：
张凯盈
牵头部门：
市纪委
时间安排：
8—10月实施
8、改善高新区自来水水质。
采用深度处理工艺，加强供水管线管理，切实改善整体水质。
责任领导：
王长安
牵头部门：
市水务局
时间安排：
8月组织实施
9、清理行政审批事项和临时机构。
对照中省有关文件逐条梳理，确保清理到位。
责任领导：
高中印、钱劳动、雷正西
牵头及配合部门：
市编办、市委办、市政府办
完成时限：
10月底完成
10、丰富群众文化生活。
创新群众文化活动形式，落实文化活动经费，组织开展文化惠民演出，丰富人民群众精神文化生活。
责任领导：
陈宁、马秀岚
牵头及配合部门：
市委宣传部、市文广局
时间安排：
8月组织实施
11、治理食品领域突出问题。
集中开展食品安全百日风险大排查，发现问题
，及时查处，确保群众饮食安全。
责任领导：
李文明
牵头部门：
市食品药品监督管理局
时间安排：
8—10月实施
12、搭建网上信访平台。
健全制度，落实专人，确保网上信访平台初步建立运行。
责任领导：
高中印
牵头部门：
市信访局
时间安排：
8—10月实施
13、推进殡葬改革。
利用福彩公益金资助榆阳、定边、绥德、米脂等县区的农村公益性公墓建设，引导干部群众树立文明祭扫、殡葬改革新理念。
责任领导：
钱劳动、王长安
牵头部门：
市民政局
时间安排：
8月底前提出意见，9月组织实施
14、规范机动车安检机构分类监管。
按照陕西省机动车安检机构分类监管工作《实施细则》，全面规范安检机构检验行为，提高服务质量。
责任领导：
李文明
牵头部门：
市质量技术监督局
时间安排：
8—10月实施
15、解决公车治理超标车处置不到位问题。
已收缴拍卖377辆，限期拍卖剩余48辆，保证超标车处置落实到位。
责任领导：
高中印、张凯盈
牵头及配合部门：
市纪委、市机关事务管理局
完成时限：
8月底前完成
16、规范网吧管理。
组织开展网吧专项治理活动，制定网吧管理制度，促进网吧管理制度化规范化。
责任领导：
马秀岚
牵头部门：
市文广局
时间安排：
8—10月实施
17、解决东沙片区夏季用水难。
新建红石峡水厂应急调节水池，扩建榆阳水厂，调度南郊富余水量，建设红山加压站，解决群众用水困难问题。
责任领导：
艾保全
牵头部门：
市住建局
时间安排：
8月组织实施
18、解决西沙文化路西污水收集问题。
新建建榆路污水提升泵站，建设污水处理厂二期工程，解决西沙片区污水收集问题。
责任领导：
艾保全
牵头部门：
市住建局
时间安排：
8月组织实施
19、整治黑出租。
集中整治“黑出租”，规范出租车管理，建立良好的出租车运营市场。
责任领导：
李文明
牵头部门：
市交通局
时间安排：
8—10月实施
20、解决重大社会事业项目建设进度慢问题。
加大财政资金投入力度，加快工程建设进度，争取早日建成投用。
责任领导：
陆治原、艾保全
牵头部门：
市交通局
时间安排：
8月底前
升级会员 