主动服务意识淡薄.docx

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主动服务意识淡薄

主动服务意识淡薄

篇一：

浅谈基层干部群众观念淡薄的表现及对策

浅谈基层干部群众观念淡薄的表现及对策

“双促”主题活动开展以来，围绕着如何抓好“深入群众促和谐”的问题，是自己一直在思考，一直在琢磨的问题，我感到：

领导干部能不能够深入群众，是不是自觉深入群众，主要是看干部自身是不是树立起了牢固群众观念。

纵观我公司基层干部的工作现状，应该说大多人的群众观念还是比较强的，但是，群众观念淡薄的问题在部分领导干部中仍然存在，具体来讲，主要有以下几种表现：

一是对下级和职工群众的话听不进去，主观武断的作风有所表现。

我们有的干部，当下级和职工群众向他汇报工作、反应情况时，不是耐心细致听取对方的陈述，不让下级把话说完，就劈头盖脸的把下级和职工训斥一顿。

结果是下级有话不敢对上级说，有不同意见不敢向上级反应，上级与下级，干部与工人之间的关系顿时紧张起来，干群之间的鸿沟也就越来越深。

二是工作中遇到问题调查研究不够，盲目拍板的问题比较严重。

有干部在工作遇到问题，特别的一些棘手的问题时，不是深入基层、深入实际、深入职工群众中，作过细的调查研究，摸清问题的原因，找准问题内在关系，从而研究出解决问题的方法和措施，而是盲目的拍脑袋定板。

这种行为造成的后果是，拍板的方案即缺乏科学性，又不具有可操作性，让执行者左右为难不说，严重时给单位带来不应有的损失。

三是对上负责的多，对职工群众负责的少。

实际工作中，不折不扣的完成上级组织和领导交给的各项任务，不差分毫的贯彻领导的意图，无疑是十分正确的。

但是，我们有不少的领导干部，不从实际出发，不是具体问题具体对待，甚至不顾大多数群众的利益，去满足对领导负责的虚荣的现象时有发生。

这样长此以往，就会损坏我们党的在群众中的形象。

以上三点，是比较突出的问题，还有党的“依靠”方针在工作中没有很好落实的问题，官大一级真理就越多的问题等等，这些问题不解决，深入群众促和谐，凝心聚力促发展就会变成一句空话。

那么怎样增强干部的群众观念，在这里谈几点自己粗浅的认识：

第一，加强新形势下密切党群、干群关系重要性教育，提高干部深入群众的自觉性和主动性。

要强化马克思主义群众观和党的群众路线理论教育，教育领导干部树立“群众是真正的英雄”的唯物史观，引导领导正确认识密切党群、干群的关系与促和谐促发展的关系，妥善协调各方面的利益，牢固树立起领导干部在思想上尊重群众的观念。

第二，健全工作制度，完善工作机制，创造灵活、快捷、高效的群众工作环境。

一是要建立干部联系群众的工作制度；二是进一步扩大职工群众的知情权、参与权、监督权；三是要完善依靠职工群众办企业的工作运行机制；四是要创建职工群众施展才华的平台。

第三，继承创新群众工作方法，提高解决内部矛盾的有效性。

要有效密切党群干群关系，提高党的凝聚力、战斗力，必须继承并不断创新我们的群众工作方法。

恪守“群众利益无小事”信念，及时解决损害群众利益问题，维护群众正当权益；要针对不同群体进行个性化的释疑解惑，防止和克服“一刀切”的现象发生；要紧紧围绕群众关心的生产生活难点热点问题，提供“信得过”服务，以诚换心，以情换信任。

总之，只有解决好了干部的群众观念问题，深入群众促和谐的工作，才能够见到实效。

《***中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：

“一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄。

”在现实生活中，大部分党员干部是有法治意识、纪律观念的，但也有些干部还存在着政治意识淡薄、党性原则不强，精神状态不佳，服务意识不浓，作风不深入，组织纪律松驰等问题。

产生这些问题最根本的原因是他们自身“免疫力”下降，思想道德防线失守，没有树立正确的权力观，没有用好手中的权，把不住神、管不住手、把不住嘴，经不起诱惑。

强化法治意识，增强纪律观念，对于每名党员干部来说就显得尤其重要。

第一，要带头学法、用法、守法，自觉用法律来规范自身的言行，用法律来约束手中的权力，做遵纪守法的模范。

第二，要自觉接受监督、自觉接受法制教育，增强法治、纪律观念，保持廉洁，反对腐败，坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究的现象。

第三，要自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，不编造、不传播政治谣言，不折不扣地贯彻执行中央的方针政策。

第四，要坚持党的根本宗旨，坚持党的群众观点、群众路线，始终保持同人民群众的密切联系。

第五，要坚决同违***纪国法的行为作斗争，自觉维护群众利益，在任何时候都把群众利益放在第一位，任何时候都不侵犯群众权利、不损害群众利益，以实际行动维护国家和人民的利益。

篇二：

论政府部门服务意识和工作效率的提高

论政府部门服务意识和工作效率的提高

摘要：

“话难听，门难进，脸难看，事难办”的现象不仅在诸如铁路等垄断行业中屡见不鲜，在各个政府部门中也广泛地存在着。

如何转变工作态度与工作作风，提高政府部门的服务意识和工作效率，是建设服务型政府，深化行政管理体制改革的重中之重。

从奥斯本的企业家政府理论与登哈特的新公共服务理论出发，阐述了对上述问题的看法。

关键词：

工作态度；服务意识；奥斯本；登哈特

1理论依据

1.1奥斯本的企业家政府理论

奥斯本的企业家政府理论诞生于20世纪90年代，当时西方国家尤其是美国正陷入新一轮的经济危机中，为摆脱经济危机，发达国家掀起了新的行政改革的热潮，企业家政府理论便应运而生。

从这个意义上讲，企业家政府理论也是伴随着西方传统政府官僚体制的危机而出现的。

企业家政府理论是新公共管理理论的思想精髓，针对传统政府官僚体制的一系列弊端，它提出了改革政府的十项基本原则，亦即企业家政总体来说，企业家政府理论主要有如下特征：

（1）注重政府的决策职能。

奥斯本认为企业家政府的特征之一便是“掌舵而不是划桨”，这实际上是肯定了政府的中心任务应该是集中精力做好决策工作，而把具体的执行工作则可以交给一些非营利机构或私营企业去做，这样政府部门便可以从一些烦琐杂事中解脱出来，去制定大政、方针、政策，从而提高政府的效率。

（2）在政府中引入竞争机制。

奥斯本认为，政府作为一种纯粹的公共部门，最习惯于采取垄断方式进行管理活动，它把竞争看做是一种浪费和重复，这样显然不利于行政效率的提高。

因此，必须在政府机构中引入规范的竞争机制，以提高政府工作效率。

（3）明显的结果导向。

奥斯本对企业家政府特征的描述中，有一种明显的结果导向的倾向。

如他认为，企业家政府应该注重产出而非投入，注重目标使命而非繁文缛节，注重市场机制，有收益而不浪费等。

（4）将政府与公民的关系看成是企业与顾客的关系。

企业家政府理论的本质便是主张政府机构借鉴企业的经营管理方法，因此，政府组织必须像企业对待自己的顾客一样对待自己的子民，政府应该像企业一样具备“顾客意识”。

1.2登哈特的新公共服务理论

奥斯本的企业家政府理论无论是在理论上还是在实践中都颇具价值，它不仅对美国的政府机构改革产生了重要的影响，也对我国正在进行的政治体制的改革具有

重要的启示。

但它当然不是完美无缺的，企业家政府理论在风靡一时的同时，也受到了很多批评，它的一些缺点也暴露无疑。

登哈特的新公共服务理论便是在对传统的公共行政理论与新公共管理理论尤其是对作为新公共管理理论精髓的企业家政府理论的反思与批判的基础上提出来的。

登哈特的新公共服务理论与企业家政府理论具有明显的不同，是两个不同的理论范畴或两种思潮，新公共服务理论在关注效率和市场的同时，更加重视民主、公民权、为公共利益服务以及社会公平等价值观念，它本质上是对旧的管理理论的一种扬弃，一种继承与发展，而不是简单的批判，更不是全盘否定。

新公共服务理论与企业家政府理论相比，具有针锋相对的几大特点：

（1）政府的职能是服务，而不是决策或执行。

新公共服务理论认为，现代政府的职能既不是什么“掌舵”，也不是“划桨”，而应该是服务。

也就是说政府的中心工作是为公民提供良好的服务，而不是简单地制定决策，或是去费心的执行。

（2）注重公共利益，而非结果导向。

企业家政府理论重视结果与效率，具有明显的功利倾向，而新公共服务理论则更强调公民的公共利益，强调民主、公民权与公共服务，并认为这才是问题的根本，是政府的终极目标。

（3）公民不等于顾客，政府也不是企业。

新公共服务理论认为，政府与公民的关系并不同于企业与顾客的关系，因此要正确地定义自己的服务对象，重视公民的权益，重视作为个体的人，积极倾听大众的意见，关注公民的需求，并为满足这些需求而不断努力。

2两种理论对解决上述问题的启示及对策

尽管登哈特的新公共服务理论是在对传统公共行政理论和新公共管理理论进行反思和批判的基础上提出和建立的，它确实更加前沿和新颖，但它并不是对传统公共行政理论与新公共管理理论的全盘否定，尤其是作为新公共管理理论核心的奥斯本的企业家政府理论仍然具有其自身的重要价值。

因此，不管是新公共服务理论还是企业家政府理论，都有各自的可取之处。

而对于我国政府部门中存在的工作态度差，服务意识淡薄，工作效率低下等问题，我们完全可以借鉴上述两种理论的合理成分，将其为我所用，以求消除我国政府部门中存在的不正之风，提高行政效率。

2.1转变工作态度，强化服务意识

尽管我国政府部门作风整顿频繁，但“话难听，门难进，脸难看，事难办”的现状仍较为普遍。

工作缺乏主动性，敷衍塞责，遇事推委。

一些工作人员见事就推，见难就躲；对群众的诉求和利益常常置于脑后，为民服务不热情，态度冷淡脸难看；有利的事争着干，麻烦事互相推。

为此，我们必须采取有效措施，转变行政人员的工作作风，提高其为人民服务的意识。

首先，必须推动政府职能的转变，这是转变政府机构工作人员工作作风，

提高服务意识的前提。

根据新公共服务理论的观点，为公民提供良好的服务是政府的根本职能，服务是政府的天职。

因此，各级政府必须遵循“以人为本”的原则，重视公民的权益与诉求，关注大众的需要，并为满足民众的需求而不懈努力。

其次，服务型政府的建设有利于提高政府机构及其工作人员的服务意识，反之亦然，两者是相辅相成的。

因此，必须大力推进服务型政府的建设，这也是深化行政管理体制改革的应有之义。

2.2办实事，改变不作为的浮夸作风，提高政府机构的执行力

长期以来，我国的政府机构中存在着一种“不作为”的现象，行政人员不求有功，但求无过，只是简单地呆在自己的位置上，可谓是“尸位素餐”，碌碌无为，说空话，无所事事。

要改变这种现象，必须彻底纠正不正之风，督促政府机构和人员为人民群众办实事，不断提高政府机构的执行力。

执行力这个词更常见于企业管理中，但它也同样适用于政府机构。

20xx年3月，温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中提出：

建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。

这是《政府工作报告》首次写进“执行力”，标志着政府执行力建设被正式纳入国家治理范畴。

国家政策落实的关键就在于政府的执行力如何，提高政府的执行力也是优化政府机构效能的途径之一，对于建设服务型政府，深化行政管理体制的改革也具有重要的意义。

2.3在政府部门中引入竞争激励机制，加大奖惩尤其是惩处的力度

竞争是人类文明的助推器，没有竞争就没有发展，社会各项事业也不会进步；激励则是提高工作人员积极性的有效手段之一。

竞争激励机制可以说是我国公务员制度的核心机制。

通过在政府部门中引入竞争激励机制，鼓励公务员队伍的创新精神，打破长期以来干部任用的单一性与封闭性，打破公务员这一职业的“铁饭碗”的局面，强化工作人员的忧患意识；通过一系列环节对成绩突出的工作人员进行奖励，坚持物质激励与精神激励的结合，更加注重物质利益的激励，改变过去那种以精神奖励为主的不正常现象，提高工作人员的积极性和对国家人民的忠诚度。

在奖优的同时，必须加大对违法违纪人员、表现差劲人员甚至是不作为人员的惩处力度，坚持奖励与惩罚的统一。

没有相应的惩处，则可能会造成对有关人员的包庇与纵容，是对国家蛀虫的默许，有姑息养奸、养虎为患的危险。

这使我想起了对死刑取消与否的大讨论，那些叫嚣取消死刑的人实际上是打着“人权”幌子的伪善家。

2.4完善监督机制

必须加大对政府部门及工作人员的监督。

要进一步转变观念，完善群众监督机制，扩大公众知情权，不断提高行政管理活动的透明度；建立各部门之间互相监督的协调配套机制，在政府部门内部建立独立运行的监督机构，并强化对监督者的监督；完善监督方式，改变目前这种以事后监督为主的现状，建立起以事前监督和事中监督为主的、三种监督方式有机结合的科学的监督方式，改被动监督为主动监督，防患于未然；健全舆论监督，营造良好的社会氛围。

只有不断完善监督机制，政府部门及工作人员才能感受到自己肩上责任的重大与工作的压力，才能变自发为自觉，积极主动地为人民群众排忧解难。

2.5加强法制建设，构建法治政府，并坚持依法治国与以德治国的结合，使政府行为步入规范化轨道

在本科期间，一位老教授在给我们上课时说过的一句话使我深受启发，其大意是，在处理某件事情时，如果在你的头脑中第一反应是某个人物，而不是规章制度法律规则，那么你离封建社会不远。

对一个政府或国家来说，又何尝不是如此呢？

我们的干部人员的工作态度不好，服务意识不强，工作效率不高，在一定程度上也是因为法律制度的缺失。

因此，必须进一步健全法制，建设法治政府，这是规范行政人员行为的有效途径。

当然，我们说加强法制并不是绝对的，行政管理的对象最终还是人，它涉及到人与人之间的互动。

因此，我们还必须加大对行政人员的思想道德教育，将全心全意为人民的宗旨落实到行动中，使之蔚然成风。

2.6加强对行政人员的培训，不断提高行政人员的素质

现在的社会是知识经济的时代，知识更新正以几何数的速度加快。

我们的行政人员一方面要加强对专业理论知识的学习，自觉接受培训，政府部门也要建立起一套终身的教育和培训机制，不断提高行政人员的职业素质，这样才能跟上时代发展的步伐；另一方面，要加大对行政人员的思想政治教育和职业道德建设，培养其爱国家、爱人民的良好情操，这是转变工作作风，加强服务意识的重要一环。

篇三：

某事业单位强化服务意识、增长服务技能、提高服务质量主题实践活动查摆问题报告（终）

“强化服务意识、增长服务技能、提高服务质量”主题实践活动查摆问题及整改情况的

报告

省直xxxxx办公室

根据xxx局长在“强化服务意识、增长服务技能、提高服务质量”主题实践活动动员大会上的讲话精神和xx省管局《主题实践活动方案》的部署和要求，xxx结合自身工作特点，制定了切实可行的活动方案，并按照活动方案的方法步骤扎实开展活动，通过“五查五看”认真查找了各处、各岗位在服务方面存在的问题，同时制定了切实可行的整改措施。

经梳理，共查找出问题17个；制定整改措施18项。

现将情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）服务意识方面

1、还没有真正树立“没有参建单位就没有我们存在价值”的理念，对“管理也是服务”缺少深刻理解。

2、在服务中，缺少换位思考的意识。

还没有做到充分了解参建单位的真正需求，还不能从对方角度考虑问题，通常以“管理者”的姿态处理与参建单位的关系。

3、主动服务的意识不强。

主动沟通、协调不到位。

在工作中，主动征求参建单位意见和想法不多，在处理工程建设过程中的问题时，往往按自己的主观意识和经验去处理，

导致工作效果不理想。

4、对个别参建单位提出的不合理要求，处理起来有时会情绪化；有时虽然坚持原则，但态度生硬；有时处理问题也不够全面、细致。

5、缺乏服务的前瞻性。

对于发生的问题缺乏预见，领导布置什么做什么，没有超前工作的意识。

（二）服务技能方面

1、个别岗位的业务水平较低，对本专业的知识了解掌握不全面、不精通，专业水平与岗位不对称。

发现问题、解决问题的能力有待于提高。

2、个别岗位的政策水平不高，对基本建设程序、政策掌握不准确，处理问题凭主观意识，工作方法简单。

政策水平、综合管理能力有待提高。

3、各岗位、各处室协调配合不紧密，沟通协调的能力需加强。

4、全员主动学习、自觉学习能力差。

尤其是对政治理论、新技术、新工艺、新设备、新政策等缺少主动钻研精神，导致知识面相对狭窄。

5、市场调研做的不好，市场信息掌握的不准确、不及时。

（三）履职尽责方面

1、主人翁意识意识和使命感淡薄，缺少爱岗敬业精神。

2、责任意识不强，个别岗位缺少主动负责、敢于担当

的精神，岗位之间、处室之间还存在推诿扯皮现象。

工作效率有待提高。

3、个别岗位工作主动性差，热情不高，思想懈怠，不思进取，得过且过。

全局意识、大局意识淡薄。

4、工作标准不高，只求过得去，不求过得硬。

5、工作作风不扎实。

掌握情况不真实、不全面、不系统，缺少求真务实精神。

6、缺少创新精神。

往往是按部就班，凭经验、按规矩办事，工作方法单一，原则性与灵活性把握的不好。

导致项目管理工期、质量效果不理想。

7、xx管理原则坚持的不够，有的项目手续不全、资金不到位也都开工了。

二、整改措施、时限

（一）服务意识方面

1、进一步加强服务意识教育。

使全体职工牢固树立“管理也是服务”的理念，同时使全体职工深刻认识到“没有参建单位就没有我们存在的价值，项目建设管理过程就是为省直机关提供服务的过程”。

（9月1日--9月7日）

2、进一步加强服务态度教育。

使全体职工提高主动服

务、热情服务的自觉性。

变被动服务为主动服务。

从“你找我办”向“我为你办”转变。

杜绝门难进、脸难看、事难办的现象。

（9月1日--9月7日）

3、进一步加强作风建设，摆正位置。

以为参建单位服

务作为工作的出发点和落脚点。

（9月8日--9月15日）

4、加强真诚服务教育，树立一切为了参建单位的理念。

（9月8日--9月15日）

5、强化服务的前瞻性意识，对服务工作的标准、目标、效果等进行长远性和阶段性谋划，做到有针对性。

（明年3月份之前完成）

6、全方位培养职工的服务技巧。

一是注意仪表仪容，

笑脸相迎，树立好形象。

二是在工作中要换位思考，真实掌握服务对象的需求。

三是要主动征求服务对象的意见。

（9月15日--9月22日）

（二）服务技能方面

1、进一步加强学习自觉性教育，使全体职工都能主动

学习、自觉学习、勤于学习、善于学习。

（9月22日--9月29日）

2、有计划组织开展专题辅导讲座。

聘请专家从政治理

论、政策法规，到新技术、新工艺、新设备进行专项辅导，拓展全体职工的知识面，提高理论水平、政策水平和综合管理能力。

（这是一项长期性的工作，结合培训计划进行）

3、针对专业知识不精通的问题，有计划进行专业技术方面培训，提高各岗位技能。

（这是一项长期性的工作，结合培训计划进行）

4、进一步明确各岗位、处室的职责、职能，理顺xx管理程序，促进岗位之间、处室之间的协调配合，形成合力，提高效率。

（10月8日--10月15日）

（三）履职尽责方面

1、把爱岗敬业教育作为长期任务来抓。

树立全体职工

的主人翁意识，弘扬爱岗敬业精神。

（10月15日--10月22日）

2、加强职工责任意识教育，使全体职工立足本岗位，真正履职尽责，勇于担当，杜绝推诿扯皮现象。

（10月15日--10月22日）

3、尽可能调动全员积极性，激发主观能动性，振奋精

神，积极进取。

（10月22日--10月30日）

4、工作高标准，力争过得硬。

做到工作有标准、有检

查、有追踪、有考核。

（明年2月份之前完成）

5、进一步加强作风建设。

形成深入现场调查研究、求

真务实的良好作风。

杜绝浮在上面听汇报、工作只布置不检查、责任落实不到位现象。

（11月1日--11月7日）

6、创新工作思路和工作方法，做到原则性和灵活性的

有机结合，促进项目管理规范化。

（11月7日--11月15日）

7、加强职工全局意识、大局意识教育，使职工能牢固

树立与xxx荣辱与共的理念，进一步增强职工的凝聚力、向心力和集体荣誉感。

（11月15日--11月20日）