专题会议领导讲话.docx

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专题会议领导讲话

专题会议领导讲话

（一）：

同志们：

这次全县基层___建设工作专题会议，是经县委同意召开的一次重要会议。

会议的主要任务是：

深入贯彻系列重要讲话精神，深入贯彻考察___重要讲话精神，深入贯彻全国、全省、全市___部长会议和县委___届七次全体（扩大）会议精神，切实抓好县委书记抓基层党建工作的整改落实，进一步推进全县基层服务型党___建设。

刚才，各乡（镇）党委书记都作了很好的发言，从大家发言的情况看，各乡（镇）党委书记都能够把基层党建工作作为一项重要的政治任务来抓，创新服务载体，搭建服务平台，强化服务保障，做了一些实实在在的工作，取得了很好的效果。

下步，各乡（镇）党委要充分整合城乡党建资源，细化联建措施，丰富服务内容，夯实服务基础，强化服务效果，全面推行8433工作法，认真抓好各项工作任务的落实。

下面，我讲两点意见。

一、深入学习，全面领会，准确把握全国全省全市___部长会议精神和县__关于___工作的部署要求

去年底和今年初，全国、全省、全市___部长会议和县委___届七次全体（扩大）会议相继召开，对新形势下的___工作作出了安排部署、提出了具体要求，必须认真学习、深刻领会、准确把握、抓好落实。

（一）深刻领会全国___部长会议对___工作作出的新部署。

在全国___部长会议上，___着重围绕六个坚持，即：

坚持思想建党，把学习贯彻系列重要讲话精神引向深入;坚持从严治吏，切实做到选好干部、用好干部、管好干部;坚持久久为功，持续深入推进作风建设;坚持固本强基，进一步提高基层党___的战斗力;坚持制度治党，着力提高制度规范的执行力;坚持强化责任，把从严管党治党落到实处作了深刻阐述。

___部长从抓好思想教育这个从严治党的根本，坚持不懈巩固拓展教育实践活动成果，聚神聚力深化党的建设制度改革，推动从严管理监督干部常态化，把基层党___建设牢牢抓在手上，推进人才发展体制机制改革和政策创新六个方面对做好___年___工作进行了安排部署，并强调___部门要积极适应新常态，践行___要求，增强专业化能力，不断提高工作水平。

陈希常务副部长从要把绝对忠诚作为‘讲政治’的首要原则来坚守，要把敢于担当作为‘重公道’的核心要求来践行，要把提高专业化能力作为‘业务精’的努力方向来追求，要把廉洁干净作为‘作风好’的基本底线来守住四个方面，强调加强___部门自身建设。

（二）准确把握全省、全市___部长会议对___工作安排的新任务。

在全省___部长会议上，刘蔚萍、解毅、崔茂虎、刘绍平、董和春、赵刚、薛彪、杨润___位同志分别就分管工作作了安排部署，刘维佳部长强调了十个方面的问题：

一是要突出思想建党，加强理论学习和政治教育;二是要适应和融入从严治党、改进作风、经济发展三个新常态，巩固求真务实作风新常态，构建改革创新工作新常态，形成忠诚干净担当的行为新常态;三是要准确把握全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党四个全面战略新布局;四是要坚决贯彻从严从实的要求，把严和实作为___工作的唯一取向;五是要全力抓好专题教育，认真落实___和忠诚干净担当要求;六是要严格按条例办事，严把选人用人关;七是基层党建要坚持政治属性和服务功能两手抓，切实加强带头人队伍建设，选优党___书记，配强常务书记和指导员，推进基层治理法治化;八是要加快实施人才强省战略，重心要转移到跟进配套、促进协调、推进落实上来;九是要全心全意做好老干部工作，提升老干部工作水平;十是要加强___部门自身建设。

组工干部要真正做到忠诚干净担当，在是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住。

在全市___部长会议上，市___副部长、市非公有制经济___和社会___党工委书记周林同志就分管工作作了具体安排，市委、市___部长贺国飞同志从抓好思想教育这个从严治党的根本;抓好高素质干___伍建设这个关键;抓好从严管理监督干部这个重点;抓好基层党___建设这个执政根基;抓好人才队伍建设这个有力支撑;抓好党的建设制度改革这个保障;抓好深入开展___和忠诚干净担当专题教育这个政治任务;认真做好公务员招录工作;继续抓好大学生村官工作;严格干部人事档案管理;抓好大组工网建设;抓好新闻和网络宣传工作;全面推行无纸化办公;高度重视组工信息工作;全心全意做好老干部工作等十五个方面对___年___工作进行了安排部署，并从要永葆绝对忠诚的政治品格;要恪守公道正派的职业操守;要提高适应新常态的能力水平;要守住个人干净的道德底线等四个方面强调加强___部门自身建设。

（三）准确把握县委___届七次全体（扩大）会议对___工作提出的新要求。

县委___届七次全体（扩大）会议强调，全县各级党___和党员领导干部要充分认识从严管党治党的___重要性和紧迫性，把抓好党建作为最大的政绩，严格落实第一责任人政治责任，坚持思想建党与制度建党相结合，持之以恒抓好管党治党工作，不断提高党___的凝聚力、创造力和战斗力，为全面深化改革、推进依法治县、加快绿色崛起提供坚强有力的保证。

要全面加强党的基层___建设;全面加强领导班子和干___伍建设，树立正确的用人导向，坚持党管干部原则，走活干部这盘棋，按照强调的信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准培养、选拔和使用干部。

二、严字当头，实处着力，全面落实___年基层党___建设的工作任务

___年是从严管党治党持续加强的一年，我们要准确把握全国、全省、全市___部长会议的精神实质，进一步树立大基层导向，突出政治功能、强化服务功能，把基层党___建设牢牢抓在手上。

着力抓好五个方面工作：

（一）充分发挥基层党___的政治引领作用。

一是要扩大___覆盖和工作覆盖。

落实非公经济___和社会___一委四制党建机制，扎实开展好___个市级非公有制经济___和社会___党建示范点和___个党员经营示范户（店）创建工作。

推进党___向自然村（组）、农民专业合作社、产业协会、产业链延伸。

全面摸清乡镇站（所）、农村中小学校、卫生院的单位数、职工人数、党员人数、___设置等基本情况，优化党___设置，实现应建尽建。

二是要集中整瘫治软。

根据县___《___做好整顿软弱涣散基层党___工作___》要求，各单位按照不低于党___总数___%确定整顿对象，各乡（镇）以村（社区）为重点，按照不低于___%的比例排查软弱涣散基层党___，切实抓好整顿工作，确保每个重点整顿对象都得到转化提升。

同时，深入排查晋位升级后进村（社区）党___，全力抓好晋位升级。

三是要加强基层民主监督。

认真贯彻落实《___临沧市___等___个部门___加强村务监督委员会建设的意见》，全面落实四议两公开等村（社区）基层民主管理制度，充分发挥村务监督委员会作用，切实解决管理不民主、村（居）务财务不公开、侵害群众利益、优亲厚友等问题。

（二）强化基层党___服务功能。

一是要发展壮大___经济。

按照刘维佳部长推广经验、破解难题、大胆探索、合力推进、抓好试点、加大力度、干一个成一个、务求实效的要求，各乡（镇）要积极推广去年___个试点村取得的经验和成效，全面开展调查摸底，编制强基惠农股份合作经济工作规划，通过建设村级经营性场所增收、盘活___资源增收、领办合作经济___增收、兴办专业市场增收、合理运营资本增收、开展村企联建增收、开展招商引资增收、培育新的经济增长点增收等___种模式，在有条件的村放开推广强基惠农股份合作经济。

年内，新增___个村（社区）有___经济收入，并在全县有___经济收入的___个村（社区）中培育___个村级___经济收入超过___万元的村（社区），培育___个村级___经济收入超过___万元的村（社区），力争用___年时间，消除村级___经济空壳村。

二是要加大扶持力度。

按照扩规模、保重点、提质量、防风险的要求，通过抓好基层党员带领群众创业致富贷款，支持农村基层党___加大引导农民增收脱贫致富的力度，帮助农村党员发展产业、增加收入，引领农民增收脱贫致富，切实提高带头致富的能力和带领致富的本领，实现扶持一户，辐射一片，带动一村的目标。

___年我县将继续加大贷款额度，每个乡镇安排不少于___万元的贷款指标，具体指标待省、市___明确后行文执行。

相关责任部门务必严格落实财政贴息政策，抓好发放、跟踪管理，确保发放计划一分不少地完成。

三是要抓实双推进工作。

继续做好幸福镇___开发和基层党建整乡双推进的各项工作。

今年，省上还将确定第二批整乡双推进乡镇，凡是涉及扶贫项目的乡镇和村（组），要统筹协调、统筹设计、统筹实施，坚持硬件软件一起抓，细化量化扶贫促党建的具体任务，明确党建带扶贫的具体举措，必须坚持活动场所覆盖优先、股份合作经济优先、基层党员创业致富贷款优先，做到劲往一处使，钱往一处用，把项目放到一个平台上，两手抓、双促进，整乡整村建成___开发与基层党建示范点。

四是要坚持统筹推进。

突出规范化建设，机关专职党务工作人员不得低于___工作人员总数的___%，设立机关党委（党总支）的单位至少要配备专职党务工作人员___至___名，确保机关党建工作有人抓、事务有人做。

全面落实干部直接联系和服务群众制度，做好机关联系基层、干部联系群众双联系工作。

社区要抓好在职党员到社区报到为群众服务制度，开展主题服务、定向服务、菜单服务、承诺服务、志愿服务、网络服务等六个服务机制。

协调推进城乡、行业、区域党___共建，探索区域化党建模式。

统筹推进企事业单位、窗口服务行业等各领域基层服务型党___建设。

五是要加快综合服务平台建设。

___年以来，我县实施1341工程建设___基层综合服务平台，首批建设的___个站点已投入运行，效果良好。

目前，第二批建设的___个站点已进入___、调试和培训阶段，各乡（镇）党委要配合相关部门做好___、培训和维护工作。

第一，围绕如何服务，探索综合服务平台建设有效措施。

要抓紧推进第二批综合服务平台建设，这项工作既要抓进度，也要保质量，建、管、用有机结合，着力点要放在完善功能、便捷实用上，决不能搞花架子，必须完善运行管理维护机制措施。

同时，各乡（镇）党委要高度重视，配合抓好村（社区）干部和平台操作人员的业务培训，在县级统一___培训的基础上，采取集中学、个人自学、一带一和一带多等多种学习形式，抓实服务平台操作管理培训工作，特别是___岁及以下村（社区）干部要做到熟练操作使用。

第二，围绕保障服务，确保综合服务平台发挥实效。

各乡（镇）党委要把综合服务平台维护工作纳入党委年度考核内容，严格进行考核，对领导不重视、责任不落实、效果不明显的，要严肃追究责任，各乡（镇）管理员和村（社区）管理员要完善平台中政务服务板块__通知公告、基本情况、领导班子、政务公开相关信息，不断丰富手机屏和电视展示平台。

同时，要落实保密安全责任制，建立信息发布审核把关等制度，确保综合服务平台日常运行安全畅通。

第三，围绕深化服务，完善综合服务平___务功能。

要整合县、乡为民服务中心和县公共资源交易中心、县交警大队办证大厅、县国税服务大厅、县地税服务大厅现有资源，进一步梳理完善网上查询业务和网上直接办理业务。

同时鼓励村（社区）为电信、移动、邮政和金融等部门代办相关业务，并在有条件的村委会开设超市，真正实现从群众跑到干部跑，从干部跑到网络跑的转变，切实解决联系和服务群众最后一公里的问题。

（三）强化服务骨干队伍建设。

一是要切实选好配强。

认真贯彻落实中央___《___加强乡镇干___伍建设的若干意见》、《___省加强乡镇干___伍建设的实施意见》和市委、县委有关精神，激发乡镇干___伍活力。

把加强党___书记队伍建设作为基层治理法治化的关键举措来抓，及时调整不适宜、不胜任的党___书记，把政治强、事业心强、能力强，自觉遵规守纪、依法办事，善于做群众工作的好党员选拔到党___书记岗位上来。

同时，把村务监督委员会主任纳入村干部进行严格管理考核。

二是要做好教育培训。

认真落实全国党员教育培训工作规划和我省实施意见及我市具体贯彻意见。

以理想信念、党性修养和道德品行教育为重点，抓好各级各类干部对系列重要讲话精神，党的、___届___中、四中全会精神，党章、宪法和中国特色___法治体系的教育培训。

我县将结合深入开展___和忠诚干净担当专题教育集中培训，把12乡（镇）党政主要负责同志和县直部门负责同志重点培训一次，适时对村（社区）党___书记进行___至___天的全员培训，对其他基层党___书记做好普遍轮训。

三是要增强服务力量。

认真贯彻落实省、市、县___加强新农村建设指导员驻村帮扶工作的具体要求，重点从县直机关选派干部特别是后备干部、年轻干部、没有基层工作经历的干部、新参加工作的干部驻村开展帮扶工作，鼓励非领导职务干部驻村挂职任职，重点派驻挂钩村、重点村、难点村、建档立卡明确的贫困村、软弱涣散基层党___村和晋位升级后进村等，符各条件的，兼任村党___常务书记。

四是要建强骨干队伍。

切实加强党员教育管理，积极稳妥做好处置不合格党员工作，把好党员入口、管理、处置三个环节，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

严格落实《中国___发展党员工作细则》和发展党员质量和数量双控计划，综合分析全县各党（工）委党员基数、发展党员增减幅度、党员占人口比例等各方面因素，___年我县发展党员预计数为___名，任务下达后，各党（工）委必须严格对照计划任务，高标准、高质量做好发展党员工作，重点在村组干部、返乡毕业生、务工经商人员、致富能手、农民专业合作___成员、农村专业技术协会会员和大学生村官中发展党员，坚持成熟一个、发展一个，加强《入党志愿书》编号管理，确保年度发展党员不少___名、不超___名。

今年___月底以前，县___将对贯彻落实《细则》情况进行一次全面检查，切实解决基础薄弱、程序混乱、台账不清、材料不齐、把关不严等突出问题。

这里我再强调一下，在发展党员问题上，党总支不能替代党支部的工作，发展党员是召开党支部大会讨论，而不是召开党总支大会，这个是常识问题，希望大家引起注意。

同时，各党（工）委要严格按照去年县___下发的党费收缴管理文件要求，做好党费的收缴和留存（返还）各党委党费的使用和管理工作。

___年度的《党___工作手册》已印发，各乡（镇）党委要严格落实好党委委员挂钩村（社区）党建工作制度，并督查所属党___做好记录和相关检查及登记工作。

（四）加大基层党___建设保障和投入力度。

一是要强化述职评议考核。

在总结___年述职评议考核的做法经验基础上，将按照县委和上级___部门的部署和要求，进一步完善各党（工）委书记抓基层党建工作联述联评联考制度。

充分运用述职评议成果，切实抓好基层党建工作考核，对高度重视基层党建工作、履职尽责到位、基层党员群众反映好的，给予充分肯定，作为选拔任用干部、评先评优的重要依据;对工作不重视、落实不力、基层党员群众反映差的，做好党___书记逐级约谈，责令限期整改;情况严重的，严肃追究问责，确保责任坠底。

二是要建好活动场所。

加强村（社区）活动场所建管用工作，抓好各级为民服务中心（站点）规范升级，严格落实村（社区）干部值班制度。

目前，全县___个村（居）民小组，共建有村（居）民小组活动场所___个，尚有___个村（居）民小组无活动场所，根据去年的摸底调查结果，全县新建（改建）___个村（居）民小组活动场所就能满足___个村（居）民小组的党员群众使用。

去年县___会同县发改局等部门制定了《云县村（居）民小组活动场所建设三年规划》，各乡（镇）党委对新建（改建）的活动场所进行了精心选址、科学规划，《县委书记抓基层党建工作整改方案》对全县村（居）民小组活动场所建设进行了重点明确，各乡（镇）要高度重视此项工作，明确责任，细化措施，抓好落实。

第一，要完善建设规划。

力争用___年时间实现有条件的村（居）民小组有___平方米以上活动场所和党员达___人以上的村（居）民小组党支部有1间___平方米以上活动室;其余村（居）民小组有50—___平方米活动场所，有30—___平方米的活动室。

按照先易后难的顺序，___年全县共规划建设村民小组活动场所___个，其中：

爱华镇___个，茂兰镇___个，忙怀乡___个，漫湾镇___个，后箐乡___个，栗树乡___个，涌宝镇___个，大朝___镇___个，大寨镇___个，茶房乡___个，晓街乡___个，幸福镇___个，各乡（镇）要根据建设数量，进一步完善建设规划。

同时，要协调推进社区活动场所建设，确保每个社区场所面积不低于___平方米。

在县城规划区域内，在已建成或在建规模较大的每个住宅小区内，选点建设___个不低于___平方米党员活动室。

新建、改建住宅小区的开发建设单位按照每___户不低于___平方米的标准，规划建设社区工作和公益性服务用房（党员活动室）无偿提供使用。

第二，要统一建设模式。

充分利用好现有资源，对学校现有闲置教室的作为村（居）民小组活动室进行改造升级，实现共用共管;对有省、市、县级部门活动场所建设项目支撑的，采用砖混结构方式建设，建设要求按照项目规划执行;对县级财政以奖代补实施的村（居）民小组活动室采用小砖加彩钢瓦屋顶（含吊顶）方式建设，户型按照使用需求以___平方米、___平方米、___平方米为准，里外粉刷白墙、水泥地坪，要有一块不少于___平方米的活动场地，有一间卫生公厕，有一块村（居）民小组活动场所牌子，有一套会议桌椅，在有条件的地方还要配备党员电教设备、图书、音响设备和球场等。

第三，要规范资金用途。

通过县级财政以奖代补的形式补助一点和县级挂钩单位帮助解决一点、乡（镇）自己解决一点、村（社区）及村（居）民小组投工投劳一点的办法予以解决。

各乡（镇）要积极向挂钩部门争取，挂钩部门要帮助挂钩村完成___个以上村（居）民小组活动场所建设，支持资金不得少于___万元;各乡（镇）要将___万元新农村工作队工作经费用于村（居）民小组活动场所建设，每个乡（镇）建设2—___个村（居）民小组活动场所。

对使用学校现有闲置教室改造为村（居）民小组活动室的每个点给予___万元的补助;采用小砖彩钢瓦建设的___平方米每个点补助___万元、___平方米每个点补助___万元、___平方米以上的每个点补助___万元，对有省、市活动场所建设项目的不在补助范围。

第四，要明确工作责任。

各乡（镇）党委作为活动场所建设主体单位，要加强与县级有关部门的对接协调，在合法、合规的前提下，尽可能的用好现行政策和整合项目，全力保障建设资金，要严格按照项目资金管理使用和财务管理的有关规定执行，确保财务规范、资金安全。

同时要加强对村（居）民小组活动场所建设工作的领导，___乡（镇）及各部门抓好协调服务、常规监督检查、技术指导，对质量方面存在的问题，要督促建设单位抓好整改完善，严把工程质量关。

所涉村（社区）要积极参与做好村（居）民小组活动场所的规划编制和协调用地、用水、用电及群众投工投劳等事宜;并做好工程质量的监督管理，严把工程质量关。

村（居）民小组要按照村（居）民小组活动场所年度建设任务，充分利用各方面资源，协调落实用地、水、电、路等事宜，___广大党员群众投工投劳，着力推进活动场所建设任务。

第五，要建立定期报送工作制度。

___年计划建设的村（居）民小组活动场所必须当年开工，实行每月___日定期上报制度，争取___年___月___日前全面完工，___年___月上旬前完成初验，县委将在___年___月底对项目进行验收。

年内，确保应建自然村（组）活动场所覆盖率比___年提高___%以上，优先覆盖自然村（组）党支部。

三是要加大投入力度。

优先保障基层党建资金投入，不折不扣落实好村（社区）、村（居）民小组工作经费和基层干部补贴待遇，务必确保按时足额发放到位。

各乡（镇）党委严格按照《___云县___、云县财政局___〈村级党___工作经费和社区工作经费管理使用办法（试行）〉和〈村（居）民小组工作经费管理使用办法（试行）〉___》规定，落实好相关工作经费拨付使用管理工作。

这里我重点强调，今后，凡是存在不落实、截留、挪用问题的，发现一起通报一起、问责一起。

对于村务监督委员会主任的岗位补贴，县委、县政府决定从___年___月起，将村务监督委员会主任岗位补贴每月提高___元，提高后岗位补贴每人每月___元，每年每人绩效工资___元，并将村务监督委员会主任纳入养老保险、工伤保险参保范围。

兼职的村干部岗位补贴，就高的一方领取报酬，不得享受双酬双薪。

同时，各乡（镇）党委要切实加强对新农村指导员和大学生村官的管理，各派出单位要按照标准落实指导员年度工作经费。

要继续开展农村困难党员关爱行动。

（五）认真落实党建工作责任。

各乡（镇）党委要突出基层党建主业责任，发扬钉钉子精神，把___和忠诚干净担当要求全面贯彻到基层党建工作中，履行好党委书记抓党建第一责任人职责，落实好班子成员包保等制度，加强调研指导，强化问效力度，协调解决重点难点问题，把责任压力传导到村（社区）一级，让村（社区）党___把直接责任真正担负起来，一抓到底，推进各项任务落地生根。

按照县委和上级___部门的部署和要求，将把抓好强基惠农股份合作股份经济、基层党员带领群众创业致富贷款、活动场所建设作为乡（镇）党委书记抓基层党建责任制述职评议考核的重要内容，建立督查考核问效机制，对工作不重视、落实不力的要追究问责，确保跟踪到位、调度到位、监督到位、落实到位。

今后，将加大随即调研和督查问效力度，对工作中仍存在一问三不知情形的，一律予以通报。

对责任不落实、推进不力的，下发整改通知书，责令限期整改。

对整改不到位、仍然不落实的，从严追究问责。

同志们，___年，各乡（镇）各部门做了大量卓有成效的工作，圆满完成了党的群众路线教育实践活动各项工作，基层服务型党___建设得到有效推进，各地亮点突出，效果明显。

在看到成绩的同时，我们也要善于总结经验，查找自身存在的差距，以高度的政治责任感和更加开拓的理念、更加奋发的精神、更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实做好___年各项工作，为加快云县科学发展和谐发展跨越发展作出应有的贡献。

新春佳节就要到了，祝大家新的一年工作顺利、身体健康、阖家幸福。

谢谢大家。

专题会议领导讲话

（二）。

省政府召开医改工作专题会议，主要是听取全省医改工作进展情况，研究做好今年医改工作。

刚才，省医改办汇报了全省医改工作进展情况及年工作安排意见，省卫生厅、省人社厅、省财政厅分别汇报了医改相关工作情况，大家进行了认真讨论，、同志发表了很好的意见和建议，我都赞同。

总的看，年___月国家启动医改工作以来，省委、省政府高度重视，省委会、省政府常务会专题研究，并召开了全省医改工作会议进行部署。

按照国家和省里的有关要求，完善___机构，制定配套政策，落实保障资金，强化指导监督，着力解决问题，全面推进改革，提前完成了省政府与国家签订的___年医改目标任务，实现了居民基本医疗保障水平、实施国家基本药物制度、基层医疗卫生和公共卫生服务能力、基层体制机制建设、公共卫生体系规划建设重大突破，公立医院试点改革取得积极进展，许多工作走在全国的前面。

这些成绩的取得，是各地、各有关部门共同努力的结果，特别是省发展改革委、省卫生厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅等部门密切配合，精心___，求实创新，攻坚克难，做了大量卓有成效的工作。

当前，医改已进入攻坚阶段。

年___月，___召开深化医药卫生体制改革领导小组第十次全体会议，副做了重要讲话，对统筹谋划好__五医改目标任务做出安排。

前不久，国家召开全国医改办公室系统工作会议，对年医改工作提出具体要求。

年___月___日，___主持召开___常务会议，研究部署__五期间深化医药卫生体制改革工作，明确要以建设符合我国国情的基本医疗卫生制度为核心，在加快健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、推进公立医院改革三个方面重点突破，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我讲几点意见。

一、进一步高度重视医改工作

医改事关经济社会发展全局，事关老百姓切身利益，是扩大内需的发展工程，是惠及民生的德政工程。

目前，医改的成效与广大群众的期盼相比，还有很大差距。

医疗机构投入不足，