三违行为管理制度.docx

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三违行为管理制度

关于印发《“三违”行为管理制度》（暂行）的通知

各单位：

为深入落实《八一四厂各级安全生产责任制》，规范纠正员工的不安全行为，预防和减少作业过程中人为造成的失误及事故，确保厂安全生产管理目标的实现，结合厂实际情况，制定了《“三违”行为管理制度》（暂行），现印发给你们，请结合本单位实际，深入持久地抓好此项工作。

特此通知。

“三违”行为管理制度（试行）

第一章总则

第一条为预防由于工作中的违章指挥、违章作业和违反劳动纪律（以下简称“三违”）行为导致的事故，加强安全生产监督管理，特制定本制度。

第二条本制度规定了“三违”行为的管理职责、“三违”行为的判断依据和管理措施。

第三条本制度适用于“三违”行为的管理。

第二章职责

第四条安防环保处

全面负责“三违”行为管理，监督检查“三违”行为，建立“三违”行为登记管理档案（见附件1），落实考核并定期通报。

第五条劳动人事处

负责劳动纪律检查，对违反劳动纪律的行为进行登记并提出考核意见。

第六条其他专业管理部门

负责对专业管理范围内的“三违”行为进行监督检查，对检查发现的“三违”行为进行登记并提出考核意见。

第七条各单位

负责组织本单位“三违”行为的日常监督检查，建立本单位“三违”登记管理档案（参照附件1）。

对“三违”行为实施并纠正措施并落实考核。

第三章“三违”行为的判断依据

第八条违章指挥——凡强迫员工违反安全生产相关法律、法规、规章制度或操作规程进行作业的行为。

以下行为属于违章指挥：

一、违反“五同时”规定，安排生产作业任务的同时不提出安全要求的。

二、违反安全教育培训规定，对新员工、复岗员工、转岗员工不安排进行教育培训考核就安排上岗作业；对从事特种作业的员工不安排进行专业培训考核取证的。

三、重大作业、高危险作业前不制定安全技术措施方案擅自批准作业的；多工种、多层次同时作业，现场未安排专人进行现场安全管理的。

四、在有事故隐患、安全防护装置缺少或失灵的设备上，强行安排生产任务的。

五、在不具备安全作业条件情况下强令冒险作业的；安排有职业禁忌人员从事禁忌作业的；安排无资质人员从事相关作业的。

六、对已发生的事故，不按“四不放过”的原则调查处理和不认真落实整改防范措施，仍继续冒险作业的。

第九条违章作业——违反安全生产规章制度或安全操作规程，冒险进行作业的行为。

以下行为属于违章作业：

一、违反设备、器具管理规定，如：

擅自动用或拆改、挪动设施设备，使用不安全的工、器具，不按规定检查、保养设施、设备，擅自拆除设备的安全防护装置，未切断电源就检修设备等。

二、违反防火规定，如：

违规使用电炉或明火取暖，在禁烟、禁火场所吸烟或动火，超量贮存易燃易爆物品等。

三、违反工作监护制度，在无人监护情况下从事危险作业，如：

进入密闭空间作业无人监护；一个人去从事本该双人操作的作业，如：

使用梯子登高作业无人扶梯。

四、违反工作许可制度，未经许可就从事需要许可的作业，如：

未办理动火证就在易燃易爆场所动火或施焊；未办理工作票就从事电业作业；未经批准就进入密闭空间作业等。

五、违反特种设备、特种作业安全规定，如：

未取得特种作业操作资格证书就进行操作，起重机作业时起重臂下站下，气瓶立放无固定措施等。

六、违反制度安全技术措施要求，如：

危险作业不制定安全措施，需要置换通风的未进行充分的置换通风即开始作业，需要采取隔离措施的未进行隔离就进行作业，作业时不按规定使用安全标志等。

七、违反库房管理规定，如：

不该同库存放的物品同库存放，超量存放危险物品等。

八、违反交通安全规定，如：

开车时吸烟、打手机或不按规定使用安全带，疲劳开车、酒后驾车、超速行车、冒险超车，下坡空档滑行，客货混装运输，厂区内驾驶机动车辆未按要求转弯鸣笛、减速慢行等。

九、工作人员随意简化作业程序，如：

电业作业不进行验电就直接操作。

十、违反劳动保护规定，不按规定佩戴和使用劳动防护用品，如：

高处作业不戴安全帽、系安全帽（绳）；操作旋转设备戴手套；不按现场标识要求戴护目镜或防护口罩等。

十一、违反危害辨识和风险评价规定，如：

进入工作现场不对现场环境进行安全检查即开始作业，对作业过程中可能存在的危险因素不进行辨识和评估并针对性采取预防措施即开始作业，作业小组不清楚作业过程存在的危害即开始作业等。

十二、违反安全检查规定，如：

作业人员未执行“一班三检”规定，不按时巡检和记录工艺参数，起重作业人员操作前未认真检查设备和工、器具，驾驶员启动车辆前未检查车辆安全技术状况等。

十三、违反现场文明生产规定，野蛮作业、着装不整（工作现场穿高跟鞋、拖鞋或拖拉着鞋、穿短衣裤、光膀子作业等）、不及时清理整顿保持清洁、整洁，不正确作用和保养工、器具或工、器具随意丢放等。

第十条违反劳动纪律——违反企业有关劳动纪律管理规定的行为。

以下行为属于违反劳动纪律：

一、不遵守厂有关劳动纪律管理制度。

二、在工作时间内从事与本职工作无关的事情。

三、不遵守主管人员正确指挥，不服从工作安排。

四、在工作场所无理取闹，妨碍他人工作、影响正常的生产工作秩序。

五、不按规定执行交接班制度。

六、不按规定执行巡回检查制度。

七、上班时间串岗、脱岗或吵架、打架者。

八、在班前、班上喝酒。

九、无故不参加安全活动和培训。

十、其他违反劳动纪律的行为。

第四章管理措施

第十一条各级领导、各级安全监管人员、相关专业职能部门应加强“三违”行为检查，发现“三违”行为应立即纠正，并录入“三违”登记管理档案。

第十二条总厂把“三违”行为管理情况确定为厂安全生产流动红旗单位竞赛评比和班组安全生产创优评比的重要条件及员工绩效考核的重要依据之一，各单位应细化纳入考核与评比。

第十三条安防环保处建立全厂“三违”行为登记管理档案，内容包括时间、地点、人员姓名、“三违”事由以及处理和考核情况及预防措施，各单位和相关专业职能部门检查发现的“三违”行为也应建立档案，并按月报送安防环保处录入档案。

第十四条考核措施

对“三违”行为人员按如下程序实施考核：

一、视情况轻重对“三违”行为人员处以50元至500元罚款；

二、对不认真吸取教训，“三违”行为在两年内重复发生的，后一次的罚款额度在前一次的罚款额度上加倍（但最高不得超过500元）；

三、总厂各专业职能部门检查发现的“三违”行为，由安防环保处根据专业职能部门的考核意见签发“三违”行业处罚通知单位（见附件2）到相关单位，由单位通知当事人到财务处缴纳罚金；

四、各单位内部检查发现的“三违”行为，由单位参照以上标准自行落实考核。

五、对因违规受到国家相关部门处罚（如违规机动车）的，不再重复处罚，但应录入档案。

第十五条纠正和预防措施

一、员工应作业反“三违”承诺，承诺自己无“三违”并反对和制止他人的“三违”行为；

二、任何人发现“三违”行为后应立即制止；

三、“三违”人员应接受不少于5天的安全教育培训；

四、为吸取教训，预防“三违”行为再次发生，单位应组织“三违”人员过四关：

单位教育关，单位领导进行帮促、引导，使其认识“三违”的危害；个人反思关，“三违”人员写检查，以亲情感化、反思“三违”行为；亲情感化关，家庭人员参与教育，以亲情感人、帮助当事人进一步提高认识并悔改；教训共享关，由单位组织会议，当事人谈感受和教训，让更多的员工接受教育，共同吸取教训。

第十六条因“三违”行为而受罚人员，如吸取教训态度良好且一年之内再无“三违”行为，可由单位提出申请，经安防环保处审核，主管副厂长批准后返还50%的罚金。

第五章附则

第十七条本制度由安防环保处负责解释。

第十八条本制度自颁发之日起执行。

附件1、“三违”行为登记管理档案

2、“三违”行为处罚通知单

附件1

“三违”行为登记管理档案

单位：

时间

当事人姓名

当事人所在车间班组

考核情况

“三违”行为情况描述：

纠正和预防措施及落实情况：

记录人：

单位领导：

年月日

附件2：

“三违”行为处罚通知单（存根）

————————————单位：

经——————年——————月——————日检查，发现你单位——————同志存在以下“三违”行为：

—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————，根据《“三违”行为管理制度》的规定，决定处以该同志——————元罚款，请你单位通知该同志于10日内到厂财务处缴纳罚金。

签发人：

——————————————

厂安全生产领导小组办公室（代章）

年月日

“三违”行为处罚通知单（存根）

————————————单位：

经——————年——————月——————日检查，发现你单位——————同志存在以下“三违”行为：

—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————，根据《“三违”行为管理制度》的规定，决定处以该同志——————元罚款，请你单位通知该同志于10日内到厂财务处缴纳罚金。

签发人：

——————————————

厂安全生产领导小组办公室（代章）

年月日