关于推进有色金属冶炼及深加工产业.docx

关于推进有色金属冶炼及深加工产业.docx

《关于推进有色金属冶炼及深加工产业.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于推进有色金属冶炼及深加工产业.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

关于推进有色金属冶炼及深加工产业

附件：

关于推进有色金属冶炼及深加工产业

加快发展的指导意见

一、正确认识有色金属冶炼及深加工产业发展现状

经过建国以后多年的发展，尤其是“十五”期间的快速发展，有色金属冶炼及深加工产业规模不断壮大。

年该产业规模企业实现产值亿元，上缴税收亿元，出口创汇万美元，分别占全市规模工业总产值、税收及创汇额的％、％和％。

该产业已成为我市工业的重点产业，产业特色日渐鲜明。

一是产业基础较好。

全市从事有色金属开采冶炼、加工的企业超过家，规模以上企业有家，企业总资产亿元，职工总人数人，银行信用等级级以上企业家。

其中销售收入过亿元的企业家，过亿元的家，过亿元的家（详见附表一）。

二是龙头企业发展势头良好。

水口山有色公司年工业总产值从年的亿元发展到年的亿元,龙头带动作用不断增强；衡东三家钨业企业“十五”期间产值增加了倍，集聚效应明显；其它重点企业也取得了长足发展。

三是资源储量比较丰富。

有色金属基础加保有储量达万吨。

其中，铅锌万吨、钨万吨、锡万吨、黄金吨。

全市共有有色金属矿床（点）处，其中铅锌多处，铜处，钨多处，锡处，黄金处。

四足产品市场份额较大。

主导产品年生产规模为：

电铅万吨，电锌万吨，钨铁、钨条吨，仲钨酸铵吨，精锡吨，黄金公斤，铜阳极板万吨。

部分产品已占国际、国内市场较大份额，水口山有色金属公司主导产品铅、锌、锡在全国市场销售量居第三，衡东钨的产量及销售量占全国的％以上。

五是具有一定的品牌优势。

“水口山牌”锌锭、铅锭、氧化锌、“飞雁牌”精锡已成为国家优质产品，在国际国内享有较高的声誉。

该产业在近年来虽然取得了长足发展，但是也存在一些不容忽视的问题。

一是部分资源出现断层。

由于勘探工作滞后，加之近年的高额产出，导致主要资源基地洞老山空，资源接替断层，资源优势正在逐渐丧失，资源危机初步显现。

二是产品结构不尽合理。

产品技术含量较低，主要产品以精矿和初级冶炼产品形态销售，高附加值、高科技含量的产品少，且产业链短，上游产品居多，下游产品较少，企业经济效益不明显。

三是产业发展规划滞后。

产业发展点多、面广，缺乏宏观产业发展规划，特别是近几年来小型企业和个体企业一哄而上，重复建设、资源浪费观象十分严重，企业之间也未能形成有序发展，削弱了我市有色产业整体竞争实力。

四是环境污染比较严重。

综合利用程度不高，一些小型企业工艺相对落后，许多是国家明文规定的淘汰落后工艺，废水、废气的排放达不到国家规定标准。

对环境的破坏较为严重。

二、明确有色金属冶炼及深加工产业发展思路

世界经济由复苏期进入繁荣期，对有色产品的需求进一步扩大。

同时，随着国家推进产业结构优化升级，生产要素出观合理流动和优化配置，产业梯度转移的势头将越来越快。

我们要充分发挥资源与区域优势，抓住机遇，实现资源优化配置，大力发展深加工，延伸产业链，实观有色金属冶炼及深加工产业发展的新跨越。

（一）指导思想：

实施可持续发展战略，突出发展有色金属产品深加工，依靠科技进步，创新发展模式，扩大开放，提高资源综合利用水平，延伸和优化有色金属产业链，把衡阳建设成为技术先进、结构合理、特色明显、竞争力强的重要有色工业基地。

（二）发展方向：

发挥资源优势，扩大冶炼规模，建设资源开发、冶炼加工、材料研发三大板块，构筑对外融资、资源控制、产业整合、技术研发、市场拓展、跨国合作及企业文化大平台，实现由资源消耗型向环保效益型转变。

（三）发展目标：

到年，有色金属冶炼及深加工产业实观总产值亿元，增加值亿元，利税亿元。

培植一批重点骨于企业，其中产值亿元以上的家，亿元以上的家，亿元以上的家（详见附表二）。

主导产品年生产能力达到万吨，其中电铅万吨、电锌万吨、氟石精粉万吨、铅酸电池阳极板万吨、钨系列产品万吨、精锡吨、锡板材吨、五氧化二钒吨、钒铁合金吨、金属铟吨、黄金吨。

（四）发展重点：

以水口山有色金属公司为核心，以衡东钨业、世纪特种合金、寰星铜业、鼎力铅业等为依托，发展电铅、电铜、电锌、电锡、铅酸电池、钨制品、硬质合金、稀有金属及合金等产品。

在世界范围内参与原料基地建设，加大找矿和勘探力度，建立稳定的原料基地。

采用高新技术和先进适用技术改造传统有色金属工业，提高精深加工能力，促进集约化生产，积极构造和延伸有色金属主导产品产业链。

“十一五”期间，要根据产业链现状（详见附图），围绕本产业的主导产品，提升其上、下游产品的生产能力，实施技术改造项目余项（其中重点项目项），总投资约亿元（详见附表三）。

、水口山有色金属公司重组今天公司松柏分公司。

投资亿元，主要产品年生产规模达到：

次氧化锌万吨、一水硫酸锌万吨、金属铟吨，年创产值亿元，实现利税万元。

、水口山三厂铅冶炼治理改造。

总投资亿元，采用水口山炼铅法对现有粗铅系统进行改造，设计能力为：

粗铅万吨／年，硫酸万吨／年，粗铅含金千克／年，粗铅含银吨／年，次氧化锌含锌吨／年。

实现工业总产值亿元，年均利润万元。

、常宁金马矿业建设。

投入亿元，建设两条锡采选生产线，年产锡精矿吨，实现产值亿元／年，实现利税万元。

、水口山铜冶炼治理改造。

投资亿元，采用水口山炼铜法对现有粗铜冶炼工艺进行改造，建设规模为：

粗铜万吨／年，粗铜含金千克／年，粗铜含银吨／年，硫酸万吨／年。

实现工业总产值亿元，年利税万元。

、水口山铅酸电池工程。

总投资亿元，一期工程设计年产铅酸电池极板万吨、铅酸蓄电池万千瓦时。

年创产值亿元，实现利税万元。

、衡东钨业生物冶金法提取五氧化二钒。

投资万元，竣工后生产五氧化二钒吨／年，年产值亿元，实现利税万元。

、水口山康家湾外围找矿。

按十年规划进行，分三期开展工作，项目总投资万元，其中，“十一五”投资万元，预期探明获取级铅锌金属量万吨，金金属量吨，银金属量吨，在年成为矿山接替基地，延长矿山服务年限年。

、水口山硫精矿焙烧回收黄金。

投资万元，建设一座沸腾炉，年处理万吨硫精矿，年产硫酸万吨，黄金吨。

实现年产值亿元，利税万元。

、天原有色金属股份有限公司改制。

投入技改资金万元，将锡锭加工成锡板材、锡丝、锡粉或镀锡，实现年产值亿元以上。

、水口山冶炼综合回收。

投资万元，实现工业总产值亿元，利税万元。

、水口山康家湾三期工程。

总投资万元，设计利用储量万吨，设计规模万吨／年采出矿。

工程达产实现工业总产值万元，年利税万元。

、衡东钨业用自产五氧化二钒生产钒铁合金。

投资万元，竣工后年生产钒铁合金吨／年，年产值亿元，实现利税万元。

三、强化推进有色金属冶炼及深加工产业发展措施

（一）合理制订规划，推进产业发展。

严格按照“十一五”规划，制订有色产业资源利用规划、可持续发展规划、产业水平提升规划、人力资源培养和发展规划等，以现有骨干企业为龙头，以园区为依托，以产品专业化协作为纽带，通过政策扶持，引导企业向园区、向龙头企业集聚，构建优势产业链，形成产业集群。

（二）加强资源监管，实现有序开发。

遵循“科学、合理、充分、有效利用资源”的原则，强化对矿产资源勘探及开发利用的监督管理，加强对钨、铜、金等战略资源的保护和合理开发。

对重要矿产资源，严格控制初级原料和低附加值矿产品的输出。

强化出市有色矿产品综合调控，保障重点企业生产原料供应。

进一步规范矿产品经营秩序，坚决查处和打击私挖乱采、非法经营等不法行为。

鼓励水口山有色金属公司等企业“走出去”建立长期稳定的原料基地，积极利用国外资源。

（三）推广先进技术，加强循环利用。

鼓励采用先进探矿技术，开发先进采矿技术和难选冶矿应用技术，提高矿物利用率，加强共、伴生矿资源综合回收和深加工。

大力推广资源利用率高、污染产生量少的清洁生产技术和设备，依法淘汰设计不合理、性能落后、高耗低效的产品，努力降低能源消耗，提高能源利用和转换效率。

加强再生资源回收利用和管理，实现资源的高效利用和循环使用，大力推进有色工业“三废”的综合利用，变废为宝。

实施产学研联合开发战略，加快企业技术创新步伐，鼓励和引导企业以技术创新为平台，广泛吸取国内外先进成果，采取自主开发、合资合作、引进技术等方式，积极发展拥有自主品牌和知识产权的产品。

（四）加大政策扶持，增强产业投入。

建立健全骨干企业扶持政策。

重点支持水口山有色金属公司以及衡东的钨业、常宁的锡矿等行业的骨干企业，完善新产品开发、信息化建设、出口退税、人才引进、盘活土地等方面的优惠政策。

鼓励国有资产的退出和重组，提高产业集群吸纳资金的能力，实现低成本扩张和快速扩张。

建立和完善中小企业贷款担保体系和风险补偿机制，充分利用市场经济杠杆，优化贷款资源配置。

做好计划用电工作和资源接替工作，加强基础设施建设，降低企业的生产成本。

引导中小企业集聚发展，培育骨干企业。

构建以特色产品为龙头、产业链为纽带、工业园区为依托的区域特色经济链、产业集群和经济圈。

（五）加强战略合作，提高开放水平。

积极引进外来战略投资合作者，吸引国际、国内大企业（集团）通过独资、控股、参股、收购、联合、兼并、租赁、托管和承包经营等多种方式来衡阳投资建厂，合作开发，参与国有企业改革、行业整合。

支持水口山有色金属公司等大型企业“走出去”，实现跨国经营，加大产品出口，扩大产品市场占有率，带动设备、技术和劳务输出。

鼓励企业创造条件到国际市场直接融资，开展境外加工贸易，用技术、品牌、管理等相对优势与国外企业合资合作，提高企业国际化经营水平。

附表一：

年有色金属冶炼及深加工产业重点企业基本情况表

单位：

万元、人

序号

企业名称

总资产

主导产品

产值

税收

职工

人数

水口山有色金属公司

电铅、锌产品、白银

衡东有色选冶厂

钨条、仲钨酸铵

衡东钨业公司

钨铁

衡阳鼎力铅业公司

电铅

衡东寰星电缆公司

铜阳极板

衡阳远景钨业公司

黑钨精矿

衡东领欣铜业有限公司

铜阳极板

新建

衡东南东有色金属有限公司

仲钨酸铵、氧化钨

天原有色金属有限公司

精钨、粗铅、稀土等

衡南县松江冶炼化工公司

氧化锌、氟化钠

清水塘铅锌矿

铅锌含量

常宁金马矿业公司

锡含量

新建

衡阳市东大化工公司

铟、饲料硫酸锌

常宁龙鑫矿业公司

黄金

衡阳隆丰冶炼化工公司

粗铅、氧化锌

衡东有色金属有限公司

钨精矿

水口山社会福利总厂

粗铅

湖南旺华萤石矿业公司

氟石精粉

附表二：

有色金属冶炼及深加工产业重点企业“十一五”发展规划表

单位：

亿元

序

号

企业名称

主要产品及产量

年产值

年预计税收

水口山有色金属公司

电铅万吨、电锌万吨、

金属铟吨、铅酸电池万吨

衡东南东钨业公司

钨系列产品吨

衡东钨业公司

五氧化工钒吨、钒铁合

金吨

衡东有色选冶厂

钨系列产品吨

南东有色金属公司

钨系列产品吨

东大化工公司

金属铟吨、粗铅吨、

硫酸锌吨、氧化锌吨

常宁金马矿业

锡含量吨

天原有色金属股份

锡板材吨、锡粉吨

衡阳鼎力铅业公司

电铅吨

衡阳隆丰冶炼化工

氧化锌吨、电铅吨

衡南松江冶炼化工

氧化锌吨、氟化钠吨

合计

附表三：

有色金属冶炼及深加工产业“十一五”重点建设项目表

单位：

万元

序

号

单位名称

项目名称及年生产能力

投资额

总产值

税收

水口山有色

金属公司

重组今天公司松柏分公司（万吨次氧化锌、万吨一水硫酸锌、吨金属铟）

水口山三厂

铜冶炼治理改造（万吨

粗铅、万吨硫酸）

水口山有色

金属公司

铜冶炼治理改造（万吨

粗铜、万吨硫酸）

水口山有色

金属公司

铅酸电池工程（万吨）

水口山有色

金属公司

康家湾外围找矿（预期铅锌万吨，金吨，银吨）

水口山有色

金属公司

硫精焙烧回收黄金（万吨硫酸、吨黄金）

水口山有色

金属公司

冶炼综合回收

水口山有色

金属公司

康家湾三期工程（万吨）

衡东钨业

生产钒铁合金（吨）

衡东钨业

生物冶金法提取

五氧化二钒（吨）

天原公司

改制

常宁金马矿业

建设吨锡精矿

附图：

有色金属冶炼及深加工产业链图

（说明：

实现表示现有产业链接，虚线表示缺失环节）