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法规答案

2017年全国一级建造师执业资格考试

《建设工程法规及相关知识》参考答案

一、单项选择题(共70题,每题一分,每题的备选项中,只有一个最符合题意。

)1.【答案】C

【建匠教研解析】“按时提取仓储物”是存货人的义务之一,对此,有如下要求:

储存期间届满,存货人或者仓单持有人应当凭仓单提取仓储物。

存货人或者仓单持有人逾期提取的,应当加收仓储费;提前提取的,不减收仓储费。

基于此,选项BD均错误。

仓储合同自成立时生效,不以仓储物是否交付为要件,这是仓储合同的法律特征之一。

但是,题干明确表明,双方在合同中设定了合同生效条件。

作为付生效条件的合同,则应当自条件成就时生效。

因此本题C正确。

选项C实属超纲,因此很多人误选为A。

2.【答案】A

【建匠教研解析】有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:

(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

(2)投标人之间约定中标人;(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;(4)属于同一集团、协会、商会等组成成员的投标人按照该组织要求协同投标;(5)投标人之间位为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

BCD是视为串标的情形。

3.【答案】B

【建匠教研解析】A未取得安全生产许可证擅自进行生产的,责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

C未发生死亡事故的,安全生产许可证有效期届满时,经原安全生产许可证颁发管理机关同意,不再审查,安全生产许可证有效期延期3年。

D对没有取得安全生产许可证的,不得颁发施工许可证。

4.【答案】B

【建匠教研解析】《民法通则》规定,诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。

《民法通则》规定,在诉讼有效期间的最后6个月内,因不可抗力户或者其他障碍不能行使请求权的,诉讼时效终止。

5.【答案】A

【建匠教研解析】《建筑法》规定,建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程,以及电气管线、上下水管线的安装工程,供热、供冷系统工程等项目。

当然,不同类型的建设工程,其保修范围是有所不同的。

A不同类型的建设工程,质量保修范围不同;B合同约定的保修期限不得低于法定保修期限,可以高于;C工程的合理使用年限与施工企业的质量责任年限有关;D建设工程保修期的起始日是工程竣工验收合格之日。

6.【答案】B

【建匠教研解析】给付定金的一方不履行约定的债务的,无权要求返还定金;收受定金的一方不履行约定的债务的,应当双倍返还定金。

定金不超过主合同的20%,超过部分无效。

本题中15%不超过要求,因此有效部分为30万元,如果对方不履行合同,需要双倍返还定金,所以应返还60万元。

7.【答案】C

【建匠教研解析】《建筑法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》均规定,建设工程竣工经验收合格后,方可交付使用;未经验收或验收不合格的,不得交付使用。

在实践中,一些建设单位出于各种原因,往往未经验收就擅自提前占有使用建设工程。

为此,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第13条规定,建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用后,又以使用部分质量不符合规定为由主张权利的,不予支持;但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。

8.【答案】A

【建匠教研解析】不当得利,是指没有法律上或者合同上的依据,有损于他人利益而自身取得利益的行为。

由于不当得利造成他人利益的损害,因此在得利者与受害者之间形成债的关系。

得利者应当将所得的不当利益返还给受损失的人。

不当得利产生的债被称为不当得利之债。

9.【答案】A

【建匠教研解析】担保物权是权利人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形,依法享有就担保财产优先受偿的权利。

债权人在借贷、买卖等民事活动中,为保障实现其债权,需要担保的,可以依照《物权法》和其他法律的规定设立担保物权。

按照《担保法》、《物权法》的规定,抵押是指债务人或者第三人不转移对财产的占有,将该财产作为债权的担保。

债务人不履行债务时,债权人有权依照法律规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。

其中,债务人或者第三人称为抵押人,债权人成为抵押权人。

10.【答案】B

【建匠教研解析】一审程序包括普通程序和简易程序。

普通程序是《民事诉讼法》规定的民事诉讼当事人进行第一审民事诉讼和人民法院审理第一审民事案件所通常适用的诉讼程序。

简易程序是基层人民法院和它的派出法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件适用的程序。

基层人民法院和它派出的法庭审理上述规定以外的民事案件,当事人双方也可以约定适用简易程序。

适用普通程序审理的案件,根据《民事诉讼法》的规定,应当在立案之日起6个月内审结。

有特殊情况需要延长的,由本院院

长批准,可以延长6个月;还需要延长的,报请上级法院批准。

适用简易程序审理的案件,应当在立案之

日起3个月内审结。

11.【答案】B

【建匠教研解析】受委托的作品,著作权的归属由合同约定,未约定的,著作权属于受托人。

12.【答案】C

【建匠教研解析】保险事故发生后,依照保险合同请求保险人赔偿或者给付保险金时,投保人、被保险人或者受益人应当向保险人提供其所能提供的与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的证明和资料。

投保人、被保险人或者受益人知道保险事故发生后,应当及时通知保险人。

保险单上载明的保险财产全部损失,应当按照全损进行保险索赔。

保险单上载明的保险财产没有全部损失,应当按照部分损失进行保险索赔。

但是,财产虽然没有全部毁损或者灭失,但其损坏程度已达到无法修理,或者虽然能够修理但修理费将超过赔偿金额的,也应当按照全损进行索赔。

如果一个建设工程项目同时由多家保险公司承保,则应当按照约定的比例分别向不同的保险公司提出索赔要求。

13.【答案】A

【建匠教研解析】定作人可以随时解除承揽合同,造成承揽人损失的,应当赔偿损失。

14.【答案】A

【建匠教研解析】工程建设标准批准部门应当对工程项目执行强制性标准情况进行监督检查。

监督检查可以采取重点检查、抽查和专项检查的方式。

15.【答案】D

【建匠教研解析】承揽业务不良行为认定标准:

(1)利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽业务的;

(2)相互串通投标或与招标人串通投标的,以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的;(3)以他人名义投标或以其他方式弄虚作假,骗取中标的;(4)不按照与招标人订立的合同履行义务,情节严重的;(5)将承包的工程转包或违法分包的。

超越资质承揽业务属于资质不良,工程竣工验收后,不向建设单位出具质量保证书的行为属于质量不良,委托不具有相应资质的单位承担施工现场拆卸施工起重机械的行为属于安全不良。

16.【答案】B

【建匠教研解析】有下列情形之一的,用工单位可以将被派遣劳动者退回劳务派遣单位:

(1)用工单位有劳动合同法第40条第3项、第41条规定情形的;

(2)用工单位被依法宣告破产、吊销营业执照、责令关闭、撤销、决定提前解散或者经营期限届满不再继续经营的;(3)劳务派遣协议期满终止的。

乙劳务公司属于丁某的用人单位,甲公司属于丁某的用工单位,当丁某受伤,由用人单位申请工伤,在派遣期间,甲公司破产,丁某被退回乙公司,在丁某没有工作期间,也要支付最低工资标准的金额满足丁某的生活,甲公司给丁某做培训。

17.【答案】D

【建匠教研解析】选项D属于非企业法人中的行政法人。

而选项ABC均不具备法人资格,它们属于法人的分支机构。

18.【答案】D

【建匠教研解析】《生产安全事故报告和调查条例》规定,事故报告后出现新情况的,应当及时补报。

自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。

火灾交通是7日内补报死亡人数。

19.【答案】C

【建匠教研解析】人身保险合同的投保人可以一次性支付全部保险费,不是必须,人身险受益人可以使投保人。

保险人对人身保险的保险费,不得用诉讼方式要求投保人支付。

20.【答案】C

【建匠教研解析】按照合同约定由建设单位采购墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的,建设单位应当保证其符合施工图设计文件要求。

这是建设单位的节能义务之一。

21.【答案】B

【建匠教研解析】行政机关的行政行为具有以下特征:

(1)行政行为是执行法律的行为;

(2)行政行为具有一定的裁量性;(3)行政主体在实施行政行为时具有单方意志性;(4)行政行为是以国家强制力保障实施的,带有强制性。

A行政行为具有强制性;C行政行为具有一定的裁量性;D行政行为是执行法律的行为。

22.【答案】D

【建匠教研解析】当事人对仲裁协议效力有异议的,应当在仲裁庭首次开庭前提出。

当事人既可以请求仲裁委员会作出决定,也可以请求人民法院裁定。

一方请求仲裁委员作出决定,另一方请求惹您法院作出裁定的,由人民法院裁定。

当事人向人民法院申请确认仲裁协议效力的案件,由仲裁协议决定的仲裁机构所在地的中级人民法院管辖;仲裁协议决定的仲裁机构不明确的,由仲裁协议签订地或者被申请人住所地的中级人民法院管辖。

23.【答案】D

【建匠教研解析】文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。

但是,因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,必须保证文物保护单位的安全,并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准,在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意;在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,必须经省、自治区、直辖市人民政府批准,在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。

24.【答案】B

【建匠教研解析】根据《仲裁法》、《民事诉讼法》的规定,被申请人提出证据证明裁决有下列情形之一的,经人民法院组成合议庭审查核实,裁定不予执行:

(1)当事人人在合同中没有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的;

(2)裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的;(3)仲裁庭的组成或者额仲裁的程序违反法定程序的;(4)裁决所依据的证据是伪造的;(5)对方当事人向仲裁机构隐瞒了足以影响公正裁决的证据的;(6)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。

25.【答案】C

【建匠教研解析】根据《侵权责任法》第八十六条规定:

建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的,由建设单位与实施单位承担连带责任。

建设单位、施工单位赔偿后,由其他责任人的,有权向其他责任人追偿。

26.【答案】C

【建匠教研解析】在进行建造师注册的行为中,用单位为申请人提供虚假注册材料的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处以1万元以上3万元以下的罚款。

27.【答案】C

【建匠教研解析】设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备,应当注明规格、型号、性能等技术指标,其质量要求必须符合国家规定的标准。

除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外,设计单位不得指定生产厂、供应商。

28.【答案】A

【建匠教研解析】《水污染防治法》规定,排放水污染物,不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。

向水体排放含低放射性物质的废水,应符合国家有关放射性污染防治的规定和标准。

在饮用水水源保护区内,禁止设置排污口。

在风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体的保护区内,不得新建排污口。

禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的废水和其他废弃物。

29.【答案】B

【建匠教研解析】转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的,应当向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申请。

移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意后,方可批准转移该固体废物出省、自治区、直辖市行政区域。

未经批准的,不得转移。

30.【答案】B

【建匠教研解析】当建设工程施工合同无效、被撤销后,应当返还财产。

执行返还财产的方式是折价返还,即承包人已经施工完成的工程,发包人按照“折价返还”的规则支付工程价款。

主要是两种方式:

一是参照无效合同中的约定条款;二是按当地市场价、定额量据实结算。

承担民事责任的各种方式,可以单独适用,也可以合并使用。

31.【答案】C

【建匠教研解析】在历史文化名城、名镇、名村保护范围内进行下列活动,应当保护其传统格局、历史风貌和历史建筑;制定保护方案,经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准,并依照有关法律、法规的规定办理相关手续:

(1)改变园林绿地、河湖水系等自然状态的活动;

(2)在核心保护范围内进行影视摄制、举办大型群众性活动;(3)其他影响传统格局、历史风貌或者历史建筑的活动。

也就是说。

包括选项C所述在内的上述行为,并非“绝对不能做”,而是要在办理批准手续后“才能做”。

而选项ABD的行为则是禁止的。

32.【答案】C

【建匠教研解析】《担保法》规定,因保管合同、运输合同、加工承揽合同发生的债权,债务人不履行债务的,债权人有留置权。

法律规定可以留置的其他合同,适用以上规定。

33.【答案】C

【建匠教研解析】和解可以在民事纠纷的任何阶段进行,无论是否已经进入诉讼或仲裁程序。

例如,诉讼当事人之间为处理和结束诉讼而达成了决绝争议问题的妥协或协议,其结果是撤回起诉或中止诉讼而无需判决。

和解也可与仲裁、诉讼程序相结合:

当事人达成和解协议的,已提请仲裁的,可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书或调解书;已提起诉讼的,可以请求法庭在和解协议基础上制作调解书,或者由当事人双方达成和解协议,由法院记录在卷。

需要注意的是,和解达成的协议不具有强制执行力,在性质上仍属于当事人之间的约定。

如果一方当事人不按照和解协议执行,另一方当事人不可以请求法院强制执行,但可要求对方就不执行该和解协议承担违约责任。

34.【答案】B

【建匠教研解析】设立建设用地使用权的,应当向登记机构申请建设用地使用权登记。

建设用地使用权自登记时设立。

设立建设用地使用权,可以采取出让或者划拨等方式。

35.【答案】D

【建匠教研解析】建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。

36.【答案】D

【建匠教研解析】企业净资产是指企业的资产总额减去负债以后的净额。

净资产是属于企业所有并可以自由支配的资产,即所有者权益。

37.【答案】D

【建匠教研解析】施工总承包单位与分包单位的安全生产责任,可分为法定责任和约定责任。

所谓法定责任,即法律法规中明确规定的总承包单位、分包单位各自的安全生产责任。

所谓约定责任,即总承包单位与分包单位通过协商,在分包合同中约定各自应该承担的安全生产责任。

但是,安全生产的约定责任不能与法定责任相抵触。

(理性判断也能理解;若分包合同中有约定责任“不合法”,那么该条款必然属于“无效”的合同条款。

38.【答案】D

【建匠教研解析】《行政许可法》规定,法律可以设定行政许可。

尚未制定法律的,行政法规可以设定行政许可。

尚未制定法律、行政法规的,地方性法规可以设定行政许可。

因此选项A错误。

法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,行政机关应当向社会公告,并举行听证。

因此选项B错误。

被许可人要求变更行政许可事项的,应当向做出行政许可决定的行政机关提出申请;符合法定条件、标准的,行政机关应当依法办理变更手续。

因此选项C错误。

39.【答案】A

【建匠教研解析】上位法的法律效力优于下位法,可根据下图进行排序:

选项A中,前者为行政法规,后者为部门规章,前者法律效力低于后者;选项B中,前者为行政法规,后者为法律,前者法律效率低于后者;选项C中,二者均为部门规章,选项D中,二者均为行政法规,不能判断法律效力高低。

40.【答案】B

【建匠教研解析】《合同法》规定,债务人接到债权转让通知后,债务人对让与人的抗辩,可以向受让人主张。

简单来讲,甲支付工程款的义务是建立在乙施工单位完成施工并质量合格的基础上的,现在乙的施工质量不合格,甲当然不付款,无论是向乙还是向丙。

41.【答案】B

【建匠教研解析】所谓“分包单位不得再分包”,指的是不能“平级再分包”,专业承包的分包方进行劳务分包是没有问题的。

42.【答案】A

【建匠教研解析】建设工程超过合理使用年限后需要继续适用的,产权所有人应当委托有相应资质的,勘察、设计单位鉴定,根据鉴定结果采取加固、维修等措施的,需经具有相应资质的施工企业进行加固、维修和补强,不经鉴定、加固等而违法继续适用造成损失的,由产权所有人自负。

43.【答案】B

【建匠教研解析】招标投标违法行为记录公告不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的记录。

但是,经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的违法行为记录,可以公开。

因此选项A错误。

被公告的招标投标当事人认为公告记录与行政处理决定的相关内容不符的,可向公告部门提出书面更正申请,并提供相关证据。

因此选项C错误。

行政处理决定在被行政复议或者行政诉讼期间,公告部门不停止对违法行为记录的公告,但行政处理决定被依法停止执行的除外。

因此选项D错误。

44.【答案】C

【建匠教研解析】指示交付:

合同成立时,标的物为第三人合法占有,买受人取得了返还标的物请求权。

45.【答案】D

【建匠教研解析】招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。

招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

因此选项A错误。

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。

排名第一的中标候选人放弃中标,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。

因此选项B错误,D正确。

在确定中标人前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

因此选项C错误。

46.【答案】D

【建匠教研解析】工程设计的修改由原设计单位负责,建筑施工企业不得擅自修改工程设计。

施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的,应当及时提出意见和建议。

47.【答案】C

【建匠教研解析】有下列情形之一的,资质许可机关或者其上级机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销建筑业企业资质:

(1)资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予建筑业企业资质

许可的;

(2)超越法定职权作出准予建筑业企业资质许可的;(3)违反法定程序作出准予建筑业企业资质许可的;(4)对不符合许可条件的申请人作出准予建筑业企业资质许可的;(5)依法可以撤销之证书的其他情形。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质证书的,应当予以撤销。

48.【答案】C

按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工,依照下列规定进行消防验收、备案:

(1)国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程,建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收;

(2)其他建设工程,建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查。

49.【答案】C

发明专利权的期限为20年,实用新型专利权和外观设计专利权的期限为10年,均自申请日起计算。

国务院专利行政主管部门收到专利申请文件之日为申请日。

如果申请文件是邮寄的,以寄出的邮戳日为申请日。

本题题干没有提到“邮戳”,但判断“出题人的意图”,他的意思就是“想让你”将寄出日理解为邮戳日。

50.【答案】A

联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。

因此选项A正确,D错误。

联合体投标是一种特殊的投标人组成形式,一般适用于大型的或结构复杂的建设项目。

因此选项B错误。

由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。

因此选项C错误。

51.【答案】A

《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》中规定,取得安全生产许可证的建筑施工企业。

发生重大安全事故的,暂扣安全生产许可证并限期整改。

52.【答案】B

在我国法律体系中,根据所调整的社会关系性质不同,可以划分为不同的部门法。

部门法又称法律部门,是根据一定标准、原则所制定的同类法律规范的总称。

53.【答案】D

《建设工程安全生产管理条例》规定,安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,应当编制拆装方案、制定安全施工措施,并由专业技术人员现场监督。

54.【答案】A

选项B的描述是施工总承包的概念,而不是工程总承包的,因此选项B错误。

EPC不仅负责设计和施工,还承担采购任务,因此选项C错误。

工程项目管理企业代表建设单位对工程项目进行管理和服务,不直接从事该工程项目的勘察、设计、施工。

因此选项D错误。

55.【答案】C

本题考查的是在一般保证应如何处理,但教材上并没有对一般保证和连带责任保证的区

别加以说明,因此属于超纲。

简单来讲,一般保证是债权人必须先要求摘取人清偿,当债务人实在无法清偿时,才能去找担保人;连带责任保证则是只要发生债务人到期未能付款的情况,那么债权人可以直接去找担保人要求清偿。

56.【答案】B

评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

因此选项A错误。

招标项目设有标底的,招标人应当在开标时公布。

因此选项C错误。

中标候选人应当不超过3个,并标明排序。

因此选项D错误。

57.【答案】C

施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。

58.【答案】B

注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人。

发生下列情形之一的除外:

(1)同一工程相邻分段发包或分期施工的;

(2)合同约定的工程验收合格的;(3)因非承包方原因致使工程项目停工超过120天,经建设单位同意。

59.【答案】D

对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求。

可以制定行业标准。

在公布国家标准后,该项行业标准即行废止。

60.【答案】B

《劳动合同法》第39条规定,劳动者有下列情形之一的,用人单位可以解除劳动合同:

(1)在使用期间被证明不符合录用条件的;

(2)严重违反用人单位的规章制度的;(3)严重失职、营私舞弊,给用人单位造成重大损害的;(4)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系,对完成本单位的工作任务造成严重影响,或者经用人单位提出,拒不改正的;(5)因《劳动合同法》第26条第1款第1项规定的情形致使劳动合同无效的;(6)被依法追究刑事责任的。

61.【答案】A

中止施工满1年的,在建设工程恢复施工前,建设单位还应当报发证机关核验施工许可证,看是否仍具备组织施工的条件、经经核验符合条件的,应允许恢复施工,施工许可证继续有效:

经核验不符合条件的,应当收回其施工许可证。

不允许恢复施工,待条件具备后,由建设单位重新申领施工许可证。

因此选项A正确。

建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。

因故不能按期开工的,应当向发证机关申请延期;延期以两次为限。

每次不超过3个月。

既不开工又不申请延期或者超过延期时限的,施工许可证自行废止。

因此选项B错误。

在建的建筑工程因故中止施工的,建设单位应当自中止施工之日起1个月内,向发证机关报告,并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

因此选项C错误。

对于实行开工报告制度的建设

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