安保标准体系.docx

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安保标准体系

1．工程概况

1.1工程概况

工程名称：

徐州绿地商务城B3-2地块

工程地点：

徐州市东部新城总体计划东北部

建设单位：

绿地地产集团徐州新诚置业

设计单位：

徐州久鼎工程设计咨询

该项目在徐州市东部新城总体计划东北部，东临汉源大道，南临昆仑路。

该项目总建筑面积为44580m2，

本工程由2幢高层和商业用房1个地下车库和小区总体道路、门卫、围墙等辅助设施组成，总建筑面积约为44580m2。

2栋楼均为地下1层，地上十八层框剪结构，商业部分裙房和地下车库为框架结构；B3-2地块±0.000相当于黄海高程40.5m，本工程主楼为一类建筑，耐火等级为一级，抗震设防烈度为7度，设计使用年限为3类；

1．2安全管理目标

工程安全管理目标

1）因工死亡事故为零；

2）重大火灾、爆炸、设备、管线、交通、物损、职业危害、环境事故为零；

3）切实控制重大危险源，杜绝重大安全事故

4）徐州市建筑施工安全质量标准化管理达标；

5）企业文明工地达标，确保徐州市文明工地；

6）施工现场安全生产确保体系认证经过；

7）污水、粉尘、噪声、固体废弃物排放受控，无相关方重大投诉事件；

8）各类物资能源消耗控制在预算指标和项目成本计划之内。

1．3工程特点、难点分析

本工程属于高、深、大、难一类建筑工程，不仅量大面广、场地狭小、施工中材料、机械、劳动力投入量很大，而且各专业工种众多，施工中交叉搭接频繁和复杂，尤其是对环境保护和文明施工要求程度很高。

1、本工程紧邻徐州市市政府北门，切实做好现场文明施工和和周围环境协调和保护工作。

基址紧邻道路下方各类供、排水管道、电力、电缆、煤气、通讯、光缆等十余条城市地下管线密集分布，所以在深基围护和土方开挖施工过程中必需采取有效基坑防水和基底降水，提升基底被动土压力强度等一系列综合性基础方法来有效降低基坑变形和沉降；同时还应亲密加强对基坑变形监测、监控等多种主动防范方法来确保地下管线安全。

2、本工程建筑高度大，所以在以后上部建筑施工中必需充足作好各类高空安全防护和全封闭围挡隔离方法，杜绝任何高空坠落和物体打击事件发生，绝对确保行人身和财物安全。

2.引用标准

本安保计划书编制条文是依据DGJ08-903-所包含条文.经过对本工程安保计划书引用而组成安保计划书条文,在安保计划书公布时所表示版本均为有效，在本工程安保体系运行一个阶段后自行组织安全评定时,全部条文全部会被修订。

3.施工现场安全生产确保体系要求

3.1总要求

徐州商务城B3-2地块工程建立和实施安全确保体系,意在经过提供体系所提供结构化和系统化运行机制，基于策划（P）实施（D）检验（C）改善（A）组成动态循环过程,能够有效地自我控制在建项目施工活动中可能对安全、环境有负面影响多种危害和环境原因，使本项目结构实现和系统地控制本身设置安全绩效水准，从而达成连续改善最终目标。

安全确保体系和环境管理体系之间关系。

安全确保体系在运行同时包含环境活动及过程中，本确保体系将侧重于安全管理。

因为环境原因造成安全管理内容，本安保计划书描述对一些环境原因实施控制。

3.2策划

3.2.1安全目标

3.2.1.1目标

制订安全管理目标，对全体职员及分包单位进行动员，使全体人员了解并付诸实施。

3.2.1.2职责

项目经理组织安全管理目标制订、公布、评定和修订。

3.2.1.3职业健康、安全和环境管理方针：

增强意识，遵遵法规。

标本兼治，预防为主。

连续改善，提升绩效。

3.2.1.4安全管理目标

1）因工死亡事故为零；

2）重大火灾、爆炸、设备、管线、交通、物损、职业危害、环境事故为零；

3）切实控制重大危险源，杜绝重大安全事故

4）上海市建筑施工安全质量标准化管理达标；

5）集团文明工地达标，确保上海市文明工地；

6）施工现场安全生产确保体系认证经过；

7）污水、粉尘、噪声、固体废弃物排放受控，无相关方重大投诉事件；

8）各类物资能源消耗控制在预算指标和项目成本计划之内。

本工程关键部位：

依据现在已经有资料判定，本工程将包含以下关键部位，伴随工程图纸明确，对新相关键部位，立即在施工过程中进行更新。

1）深基坑施工

2）高大模板支撑施工

3）落地、悬挑脚手架施工

3.2.2危险源和不利环境原因识别、评价和控制策划

1、目标

对本项目在施工全过程中存在或可能出现危险源和不利环境原因进行辩识和评价，确定本工程重大危险源和重大不利环境原因，并依此制订目标指标及管理方案，从而有效地控制事故和污染，为施工现场安全生产确保体系建立并连续有效运行提供依据。

2、程序

1）项目在开工后编制施工组织设计阶段，由项目经理立即组织项目部全体管理人员对本工程施工全过程中危险源于不利环境影响进行辨识于评价工作，并上报企业安全科立案。

2）安全员负责按《危险源和不利环境原因清单》得出本工程关键部位控制订位，并从中判定重大危险源和重大不利环境原因，建立含有针对性本项目《危险源和不利环境原因清单》。

3）由项目工程师在编制本项目安全生产确保计划时，将辨识出危险源和不利环境原因具体化到实际施工过程中，从而确保对危险源和不利环境影响实施有效控制。

4）当发生下列情况时，项目部应立即进行危险源和不利环境原因做更新性辨识于评价工作：

<1>相关法律、法规有改变包含时。

<2>企业经营宗旨、职业健康安全于环境方针及目标发生重大变更时

<3>施工方案改变时和相关方要求时。

3、统计

1）危险源辨识和风险调查评价表。

2）重大危险源辨识及控制方法清单。

3）重大危险源控制目标和管理方案。

4）不利环境原因识别于影响评价表。

5）重大不利环境原因及控制方法清单

6）重大不利环境原因控制目标、指标和管理方案

3.2.3适使用方法律法规、标准和其它要求

1、目标

本节要求了安全法律、法规、标准规范和其它要求识别、获取及相关管理内容。

2、职责

项目工程师组织相关人员对适用本项目标相关安全法律、法规、标准规范进行搜集、识别。

安全员负责将其识别出相关法律、法规列出清单，并由项目工程师审核，项目经理同意后出示。

3、程序

1）搜集范围

a.《建筑施工安全检验标准》JGJ59-

b.《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-

c.《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-

d.《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-

f.《中国建筑法》

e.《中国安全生产法》

g.《中国消防法》

h.《中国劳动法》

i《职业健康安全于环境手册》QG/SHQJOHS-ESC01-

2）获取路径

a.上级来文

b.标准出版机构

c.专业杂志公布信息

d.其它相关政府主管部门

3）获取方法

a.购置及订阅相关安全专业报刊

b.行业行政主管单位、业主及上级主管单位下发或转发

4）安全法律、法规、标准规范和其它要求识别和评价

a.当获取了相关安全法律法规标准、规范后，项目副经理组织项目部相关人员对法律、法规、标准、规范进行识别、评价。

b.安全员依据识别评价列出选择法律、法规、标准规范清单。

c.安全员将识别文件，根据企业文件管理要求进行受控标识。

4、统计

1）安全法律、法规、标准规范识别评价表。

2）法律法规、标准规范登记清单。

3.2.4施工现场安全确保体系

1、总则

为使安全确保体系有效运行，应建立和维护文件化安全确保体系，描述其对应要素及其相互作用和和相关文件关系。

2、安全确保体系文件（安保计划）

2.1安全确保体系结构

a.安全确保体系手册（安保计划）

为第一层次程序起纲领性作用

b.法律、法规、规范、标准文件

为第二层次程序起指导和支持性作用

c.作业指导书，管理要求及安全统计

为第三层次程序起证实性作用

2.2作业指导书、管理要求、安全统计

2.2.1作业指导书

施工组织设计、专题施工方案，专题安全技术方法，本企业多种工种操作规程均为作业指导书。

2.2.2管理要求

企业对项目管理部制订各项管理制度和要求。

2.2.3安全统计

附：

安全统计清单

序号

统计编号

统计名称

安1文件

安1-1

本企业相关资料

安1-2

施工组织设计

安1-3

安全生产确保计划

安1-4

专题技术方案审批页

安1-5

事故应抢救援预案

安1-6

企业和项目部安全管理制度

安1-7

工种安全技术操作规程及安全作业指导书

安2策划

安2-1

危险源及不利环境原因清单

安2-3

法律法规文件清单

安2-4

安全统计清单

安3实施

安3-1-1

项目部安全管理目标

安3-1-2

项目部安全管理网络图

安3-1-3

项目部安全管理职能分配表

安3-1-4

项目部安全生产岗位责任制（附各岗位证书）

安3-1-5

项目部管理人员名册

安3-2-1

职员劳动保护教育卡汇总表

安3-2-2

三级安全教育卡

安3-2-3

各类安全统计教育统计表

安3-2-4

班前安全活动及周讲评统计表

安3-2-5

特种作业人员持证名册

安3-2-6

安全监护中小型机械作业人员持证名册（企业培训发证）

安3-3-1

收文统计

安3-3-2

文件发放统计表

安3-4-1

企业合格供给商名目

安3-4-2

本工程合格供给商名目

安3-4-3

安全物资采购计划、租赁或协议书

安3-4-4

安全物资验收统计汇总

安3-5-1

企业合格分包商名目

安3-5-2

本工程项目合格分包方名目

安3-5-3

分包方资料及管理人员名册

安3-5-4

项目部分包方业绩评定表

安3-6-1

分部（分项）安全技术交底统计

安3-6-2

安全技术操作规程交底（工种交底）

安3-6-3

模板拆除令

安3-6-4

设施拆除申请表

安3-6-5

危险作业监控统计表

安3-6-6-1

防火管理制度

安3-6-6-2

防火管理责任制

安3-6-6-3

防火关键部位及消防器材平面部署图

安3-6-6-4

消防器材明细表

安3-6-6-5

项目部防火领导小组名单

安3-6-6-6

项目部义务消防队人员名单

安3-6-6-7

动火许可证

安3-6-7

落地式脚手架验收统计表

安3-6-13

安全防护搭设验收统计表

安3-6-14

模板支撑系统验收统计表

安3-6-16

大型机械控制

安3-6-17

落地操作平台验收统计表

安3-6-19

施工用电控制

安3-6-19-1

临时用电施工组织设计

安3-6-19-2

临时用电安全技术交底资料

安3-6-19-3

临时用电验收统计表

安3-6-19-4

临时用电专题安全检验统计表

安3-6-19-5

接地电阻测定统计表

安3-6-19-6

绝缘电阻测定统计表

安3-6-19-7

电工巡视（维修）工作统计表

安3-6-20

中小型机械设备验收统计

安3-6-21

电焊机二次侧空载降压装置测试统计

安4检验和改善

安4-1

安全检验统计表

安4-2-1

事故隐患处理

安4-3

内部审核

安4-4

安全评定表

3.3实施

3.3.1组织机构和职责权限

1、总则

项目管理部制订并实施安全确保体系手册，以明确安全确保体系组织机构和体系中各职能部门安全确保体系职责，以确保安全确保体系正常，确保安全管理目标和承诺实现。

a徐州商务城B3-2地块工程项目部安全管理网络图

b、项目不管理职能分配表

项目部管理职能分配表

序

号

安全确保体系要素

管理人员

项目经理

项目副经理

项目工程师

施工员

技术员

安全员

机管员

材料员

资料员

安全目标

☆

△

○

△

危险环境辩识

☆

○

△

○

△

法律法规

☆

△

○

△

确保体系

☆

△

○

△

○

△

组织结构

☆

○

△

教育培训

☆

○

△

○

△

文件控制

☆

△

○

△

采购及验收

☆

△

○

△

分包控制

☆

○

△

○

△

施工过程控制

☆

△

○

△

应抢救援

☆

△

○

△

安全检验

☆

○

△

○

△

纠正和预防方法

☆

△

○

△

○

△

内部审核

☆

△

○

△

安全评定

☆

△

○

△

安全统计

☆

△

○

△

○

☆主管领导○主管部门△相关部门

2、职责和权限

A.项目经理：

（1）推行承揽协议要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目标安全全方面负责；

（2）参与编制施工组织设计，建立项目安全生产确保体系，组织编制安全确保计划；

（3）落实实施各项相关安全生产法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中安全技术方法和资源配置；

（4）负责生产过程中全方面管理和全过程安全控制；

（5）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检验和督促、检验工作；

（6）适时组织对工程项目部安全体系评审、协调和安全评定。

B.项目副经理：

（1）依据项目安全确保计划组织相关管理人员制订针对性安全技术方法，并常常注意督促检验；

（2）协调安全确保体系运行中重大问题，组织召开安全生产工作会议；

（3）定时组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度学习；

（4）实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；

（5）组织安全设施验收，帮助上级部门对工程项目标安全检验和督促；

（6）负责安全设施所需材料、设备及设施采购计划审核及同意；

（7）处理通常工伤事故，帮助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵照“四不放过”标准，并采取有效整改方法，预防再发生；

（8）负责对分包单位生产过程中安全管理、安全检验和安全教育工作；

（9）制订本项目标教育培训计划，负责本项目各类文件控制、组织、制订应抢救援计划。

C.项目工程师：

（1）编制施工组织设计，负责对安全难度系数大施工操作方案进行优化；

（2）组织编制对应安全确保计划，并组织内部评审，上级审核经过后督促实施；

（3）负责组织危险源辩识和评价，确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强工程项目应组织安全技术论证；

（4）作出因本工程项目标特殊性而须补充安全操作要求；

（5）选择或制订施工各阶段针对性安全技术交底文本；

（6）组织相关人员对法律法规、规范和标准选择，制订本工程法律法规清单；

（7）对生产过程中安全确保体系运行进行监控、落实、纠正方法。

D.项目安全员：

（1）落实安全确保计划中各项安全技术方法，组织参与安全设施、施工用电、施工机械验收；

（2）监督、检验操作人员遵章守纪，组织、参与安全技术交底，对施工全过程安全实施控制，并做好统计；

（3）掌握安全动态，发觉事故苗子并立即采取预防方法；

（4）阻止违章作业，严格安全纪律，当安全和生产发生冲突时，有权阻止冒险作业；

（5）对进入现场使用多种安全用具及机械设备，配合材料部门进行验收检验工作；

（6）帮助上级部门安全检验，如实汇报工程项目标安全情况；

（7）负责通常事故调查、分析，提出处理意见，帮助处理重大工伤、机械事故，并参与制订纠正和预防方法，预防事故再发生。

E.项目施工员：

（1）根据安全确保计划要求，对施工现场全过程进行控制；

（2）严格监督实施本工种安全操作技术规范；

（3）有权拒绝不符合安全操作施工任务，除立即阻止外，有责任向项目主管安全经理汇报；

（4）认真实施对施工人员分部分项工程有针对性安全技术交底；

（5）发生工伤事故，应立即采取方法，并保护现场，快速汇报；

（6）对已发生事故隐患落实整改，并向主管经理反馈整改情况。

F.项目技术员：

（1）落实项目安全管理目标，组织实施安全生产确保体系；

（2）负责临边、洞口安全防护技术方法和特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案落实；

（3）帮助对施工班组安全监督。

G.项目材料员：

（1）根据项目安全确保体系要求，组织多种资源供给工作；

（2）对供给商进行分析、评价，报企业主管部门；

（3）负责对合格供给商供给安全防护用具验收、取证、统计工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用具（具）；

（4）负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患；

（5）对现场使用井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应确保质量，并定时检验和试验，对不合格和破损，要立即进行更新替换；

（6）对易燃易爆物品进行关键保管；

（7）负责施工现场中小型机械使用前验收和日常保养及维修工作；

（8）对施工现场使用机械进行可追溯性统计；

（9）对施工现场用电设施按要求验收和平时安全用电管理。

H.项目综合办：

（1）组织务工人员进行培训；

（2）对进场劳务人员进行安全规章、文明施工制度教育；

（3）对施工过程中劳务人员进出场进行登记，做好动态管理；

（4）安全员对劳动保护技术费用列出专款专用，并督促实施，年底提出决算；

（5）负责开展多种多样化安全培训教育，定时出黑板报、张贴安全口号等宣传工作；

（6）做好施工现场动用明火和宿舍防火安全工作；

（7）对食堂用电、用气进行安全管理；

（8）负责工地及项目管理临时办公室安全保卫工作，尤其是财务室、资料室、电脑室等场所。

I.项目资料员职责：

（1）做好文件收发登记工作

（2）立即将文件送至领导同时做好传阅工作

（3）负责文件分类、整理、保管

（4）负责文件标识、搜集及汇编工作

J．项目机管员

（1）参与项目组织安全设施、施工用电及施工机械验收；

（2）负责施工现场中小型机械使用前验收和日常巡查工作；

（3）对施工现场使用机械进行可追溯性统计；

（4）对施工现场用电设施按要求验收和平时安全用电管理；

（5）帮助处理机械事故，并参与制订机械事故纠正和预防方法，预防机械事故再发生。

3、资源

3、1工程项目部管理人员资质及名册

3、2特种作业中小型机械操作和监护人员名册

3、3施工中关键安全设施分布

3、4施工中需要安全物资和具体安全技术方法费清单

3.3.2安全教育培训

1、目标

经过对项目部管理人员及全体施工人员进行培训，提升全体施工人员安全管理意识，保护自己及不伤害她人技能，共同实现项目部提出安全管理目标及承诺。

2、职责

（1）项目副经理负责制订本项目标安全教育培训计划；

（2）安全员负责制订施工作业人员中特殊作业人员培训计划；

（3）技术员、施工员负责编制分部分项工程安全技术交底材料。

3、程序

3.1培训目标

经过培训应确保相关人员：

（1）遵章守纪，服从管理，实施施工现场安全确保体系要求关键性；

（2）本职员作中存在实际或潜在危害及重大环境影响，和违章作业可能造成自己或对她人不良影响和后果。

3.2培训对象

（1）新工人、一般工人、特种作业人员；

（2）通常管理人员，技术人员、项目部各级领导；

（3）特种作业人员和管理人员资质培训均由第三方负责培训。

3.3培训内容

（1）安全管理、环境管理基础知识；

（2）施工管理人员安全专业知识；

（3）施工现场安全规章、文明施工制度；

（4）特定环境中安全技能及注意事项；

（5）监护和监测技能；

（6）对潜在事故隐患或发生紧急情况时怎样采取防范及自我解救方法。

3.4其它相关教育要求

（1）节假日前后、上岗前、事故后、工作环境改变时，应进行针对性安全教育；

（2）负责对分包队伍进场安全教育及平时安全教育；

（3）新进职员必需经过三级安全教育和建立劳动保护教育卡才能上岗；

（4）做好培训教育统计。

4、统计

（1）三级教育卡（劳动保护教育卡）

（2）安全教育统计

（3）班组活动统计

（4）特种作业人员证件复印件

（5）特殊工种作业人员名册

（6）中小型机械作业人员名册

3.3.3文件控制

1.目标

本项目应对和安全确保体系相关文件和资料进行控制、确保各相关作业场所使用有效版本文件，预防使用失效或作废文件。

2.职责

2.1项目副经理是文件控制关键领导；

2.2资料员是文件管理关键部门，负责登记、传阅及分发；

2.3项目安全员是搜集文件并汇编责任人员。

3.程序

3.1文件和资料分类

（1）安全确保体系手册，作业指导书，安全统计；

（2）法律、法规、规范；

（3）技术文件、标准、施工组织设计、专题施组，各项施工方案；

（4）其它管理文件、协议、协议、管理规章制度。

3.2文件和资料受控、非受控、标识及有效版本

3.2.1受控

受控文件，经过受控标识，在项目部实施文件，均属受控文件。

3.2.2非受控

非受控文件，不需本项目部实施文件，均属非受控文件。

3.2.3标识

凡文件全部需标识，加盖受控章，非受控文件不加盖受控章，作废文件在左上角加盖“作废”以示标识。

3.3全部文件均须字迹清楚，注明日期（包含修订日期），标识明确，妥善保管，方便查找，并在要求期间内留存。

3.4文件同意

3.4.1安全标准体系手册由项目经理同意后，报企业各部门审批后，由企业副总经理或管理者代表同意后公布。

3.4.2施工组织设计，由企业总工程师审批。

3.5文件销毁

本项目无权销毁任何资料和文件。

3.6文件归档及保管

包含工程类相关资料完工后，办理归档手续，相关部门安全统计完工后保留壹年。

4.统计

4.1文件收文统计

4.2文件传阅及发文统计

4.3施组同意统计

3.3.4安全物资和进场验收

为了确保施工现场安全管理目标实现，加强对源头控制，使施工现场采取各类安全防护用具，安全设施符合要求。

对采购过程进行控制，各类材料按最新国家和本市标准如安全笆、安全帽、安全带、漏电开关、电箱等符合要求要求，按JGJ130-标准要求对钢管和扣件进行检测。

2、职责

1）项目经理是本要素主管责任人，负责采购要料计划审批；

2）材料员负责编制安全防护用具要料计划（分包单位）报项目部；

3）安全员配合验收。

3、程序

1）安全防护设施及用具必需由企业选择合格供给商名目采购。

<1>供给商应依法取得法人资格，是含有很好质量信誉，经工商行政和相关监督机构所同意，有经营许可范围企业。

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