20xx年乡镇美丽乡村建设工作推进会讲话.docx

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20xx年乡镇美丽乡村建设工作推进会讲话

20xx年乡镇美丽乡村建设工作推进会讲话

20xx年乡镇美丽乡村建设工作推进会讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇美丽乡村建设工作推进会，主要是点评前一阶段美丽乡村建设情况，分析差距、查摆问题，安排部署下一步工作，推进全镇美丽乡村建设工作再上新台阶。

刚才，我们看了xx7个村的现场，总体感觉大家对这项工作都很重视，加大了推进力度，取得了一些让群众满意的效果。

各村又作了汇报，定了目标，列了任务，表了决心，我认为说一千，道一万，关键是抓好落实。

刚才赵主席对前一阶段的美丽乡村建设情况作了点评，并对下一步工作作了具体部署。

下面，我就美丽乡村建设工作，讲三点意见：

一、以更高的站位，检示不足

今年以来，全镇美丽乡村建设进入了新的阶段，各村按照“美丽乡村建设年”的要求，因村制宜，科学规划，认真制定“美丽乡村建设三年行动计划”，着力推进环境整治，农村环境卫生状况持续改善，美丽乡村建设取得了阶段性成效，做到了有计划、有方案、有措施、有效果。

据不完全统计，全镇共拆除露天粪坑、简易茅厕852座；拆除破败房屋242间、近3000平方米；拆除闲置畜牧房475处；拆除乱搭乱建330处；清理破损农杂船125条；清理填埋臭沟塘23处。

出动劳动力3万多人次，党员义工550人次。

新建公厕25座；新浇筑巷道35条、7600米，近3万平方米；新建停车场7处、4500平方米；新增围庄绿化24000平方米；新添路灯155盏；新建垃圾中转池3处；新添置垃圾箱450只、垃圾运输车15辆。

同时，从巩固村庄环境整治成果入手，全面推行“六位一体”长效管理机制，认真抓好村庄环境整治和水环境整治，呈现出“路净、水清、岸绿、景美”的喜人景象。

这些都为全年目标任务的完成和三年行动计划的完成奠定了坚实基础。

但在取得可喜成效的同时，也存在一些比较突出的问题：

一是热度还不够高。

局部动的多、全盘动的少，拆迁动作多、新建动作少，显眼的地方动的多、偏避的地方动的少。

部分村只是把任务分解下去，表现在计划方案上，没有落实到具体行动上，形成事实上的“棚架”。

镇督导组对工作的督导、调度、曝光、通报等措施没跟上，即使通报，也往往是表扬的多，批评的少，直接指出某村存在问题的具体内容少，有怕得罪人的思想，导致压力和责任没有真正传导下去。

同时，宣传的舆论氛围还不够浓。

二是进展还不够平衡。

推进速度快慢不一，表现在：

①重视程度不同。

有的村支书亲自研究，亲自负责，全村干部全力靠上，形成了完整的领导体系和工作力量；有的村工作精力比较分散，村干部没有完全靠上，缺钱缺人缺项目，有些工作迟迟难以启动。

部门之间也有差距，有的单位部门按照挂钩联系分工，积极配合挂钩村理清思路、落实举措，帮扶项目帮资金；有的单位部门很少过问，只顾本单位的事务。

②投入力度不同。

有的村列出了计划，也投入了大量资金，也有一些村至今资金来源未着落，没有清晰的投入计划和长远打算。

③工作效率不同。

各村虽然都行动起来了，但进度不同。

有的轰轰烈烈、全面启动，有的不愠不火、不推不动，实际上是作风浮燥、工作不实的表现。

三是质量标准较低。

有的村抓工作有板有眼，特别展示在示范亮点打造上，力求出精品、出亮点。

如钱戴村的村口、道路口；沈沟村的环村道路、公益性公墓；西湖村的标准公厕；联发村的停车场；塔头村的塔、亭和沿河景观；赵献村的穿村大道。

可以说是亮点纷呈，各有特色。

而有的村工作标准低，有的村容整治只搞主街道和观摩路线，存在应对现象；有的村道路两侧还有积存垃圾；有的村还有臭水沟，有的村乱摆乱放、乱搭乱建问题依然突出等等。

为此，我们要正视存在的问题，高标准、严要求，扎实抓好下一步工作。

一是要进一步提高认识。

镇党委、政府确定以“美丽乡村建设”为抓手，着力打造“生态旅游之乡”，无论是从居民的生活环境改善，还是村容对外形象，都迫切需要提升村庄环境，为此，全镇上下要进一步统一思想、提高认识，充分认识美丽乡村建设的重要性和紧迫性，牢固确立目标必成意识，从思想上、政治上和行动上与镇党委、政府保持高度一致。

二是要进一步认真履职。

俗话说，上面千条线，下面一根针。

村“两委”是最基层的组织，肩负着上传下达、贯彻落实中央政策、带领群众致富奔小康的历史使命，责任重大，使命光荣。

为此，我们要从执行上级任务的高度，为民办实事的要求和只有前进没有退路的责任，认真抓好美丽乡村建设工作，做到抓紧抓好、抓出成效，确保组织认可、群众满意。

二、要以更宽的视野，把握关键

目前，一些同志认为，村庄环境经过这几年的整治，比以前好多了，差不多了，有点沾沾自喜、想歇歇气的思想。

还有些同志认为，本村经济条件不好，想建设、没资金，村庄环境要再提升很不容易，缺乏信心。

更有的同志认为，眼睛一睁，忙到熄灯，整天的忙于搞美丽乡村建设，但搞来搞去就这个样，缺乏恒心。

为此，我们要进一步统一思想，增强信心和决心，因村制宜、拆建并举、治管结合，着力整治村庄环境，打造环境优美、生活舒适、宜居宜业的美丽乡村。

一要坚持质量标准。

一方面，要下决心拆，要继续拆除露天厕、废性圈、低塌方、死角落，拉出通村主干道，切忌拆一处、留一处，拆主干道、留死角落，拆好说话的农户、留刁难户，确保不留情面、不留死角。

另一方面要高品位建，要注重结合村落文化，挖掘文化元素和人文内涵，放大城东固有的“名树”、“古塔”、“财富文化”等文化特征，着手建设一批文化廊、女儿墙、青砖巷、镂空巷和绿树行。

在建设过程中，一定要把质量作为推进工作的基本原则，不要因为赶工期、抢进度而忽视质量，不要因为资金不足而以次充好，不要因为市场化动作而忽视监管，确保抓出亮点、抓出精品。

具体工作中要把握好四点：

一是坚持设计优先。

规划设计是建好工程的前提，有的村投入的资金也不少，下的功夫也不小，但就是不出成绩、不出效果，很大程度上是规划没做好。

美丽乡村建设指导组和村建站要充分发挥作用，对每项工程都要严格把关，必须先完善规划设计，再进行施工建设。

二是坚持质量第一。

质量是工程建设的生命线，一定要把确保质量作为第一标准，既要选择有资质的专业队伍施工，避免随意发包；又要全过程加强质量监管，从采购材料到铺装施工再到竣工验收，各个环节、各道工序都要严格把关。

三是坚持因村制宜。

要充分尊重本村村民的生产生活方式，在紧密结合各村实际、广泛听取村民意见的基础上推进美丽乡村建设，既要避免同质化，又要避免盲从城市化，切实做到因村制宜、因地制宜，把好事办好、实事办实。

四是坚持适度投资。

美丽乡村建设不能追求所谓的“高大上”，不能以投入多少论成效，要在保证质量效果的前提下，尽量节省投入，既要美观大方，也要经济实用。

二要坚持机制创新。

要克服“环境整治年年搞，还是老一套”的思想，从机制上、方式上入手，创新机制、整合资源，为美丽乡村建设注入新的内涵和活力。

三要加大投入力度。

农村人居环境建设，很多内容是公益性的，既需要农民出资出劳，又需要政府奖励补助。

各村要统筹安排，通过以奖代补、项目补助等办法，增加对农村人居环境建设的投入。

要整合农村项目投入经费，资金打捆使用，使同类项目形成规模，异类项目形成互补，有效防止项目“打架”、重复投入的现象，把有限资金用在刀刃上，逐步建立镇村共同投入机制。

鼓励社会资本投入新农村建设。

完善村级公益事业“一事一议”机制，有效调动农民参与美丽乡村建设的积极性。

三、以更新的作为，强势推进

推进美丽乡村建设，要突出做好以下几个方面的重点工作：

一要强化规划的引领作用。

做好规划是开展环境整治的前提条件。

要科学编制村庄规划，既要分清层次、形成体系，又要立足当前、着眼长远，还要强化执行、抓好落实。

村庄规划要优先安排保障改善农村基本生活条件的项目，要符合本村实际，防止大拆大建。

编制和实施村庄整治规划与行动计划时，要立足村庄现有基础，侧重整理和治理。

对历史久帐多、经济条件差、农民基本生活条件尚未改善的村庄主要以危房改造、道路硬化、排水设施为整治方向，突出底线导向。

对农民基本条件比较完善的村庄主要以垃圾、污水处理、农户院落风貌整治、公共活动场所建设、绿化美化为整治方向，突出目标导向。

规划要特别注重一村一韵、一舍一特，充分尊重农民意愿，注重保护田园风光和历史文化遗产，做到多留遗产，少留遗憾。

二要强力推进环境整治。

整治中要有新的动作，打造特色亮点和个性精品。

在具体实施中要充分体现“五化”：

一是对建设早的示范村、推进村，突出巩固、扩面、提升，统筹打造样板村群，充分体现环境整治的“典型化”。

要坚持建点、连线、成片的发展方向，为打造精品片区，推进全镇美丽乡村建设奠定基础。

二是对村庄聚落形态和自然条件校好的村，突出乡情美景和田园风貌，充分体现环境整治的“生态化”。

三是对位于省县道两侧的村庄，突出“远看有形象，近看有亮点”，侧重道路、排水设施、农房院落、风貌整治和村庄绿化美化，充分体现环境整治的“个性化”。

四是对镇区、城郊结合部的村庄，要突出城乡统筹，接受基础设施辐射，衔接社区管理，充分体现环境整治的“一体化”。

五是对纵深村、薄弱村，要突出村民生产生活息息相关的基础设施和环境卫生，重点改造危旧房屋、村舍道路和排水设施，充分体现环境整治“全面化”。

三要加快提升基础设施建设水平。

一是推进村庄道路硬化。

道路是方便农民生活、提升居住质量、支撑农村经济社会发展最基本的硬件条件。

因此，要真正重视村内道路建设，实现全村巷道硬质化。

二是加强生活垃圾、污水污染治理。

生活垃圾污水严重影响村容村貌和生态环境。

各村要将创建公共卫生放在重要位置，坚持减量化、无害化，推行“户分类、村收集、镇运输、县处理”的农村生活垃圾处理方式。

三是加强农居安全。

各村还不同程度存在农房简陋破烂、结构安全隐患突出、抵御自然灾害能力低下等问题，要充分重视，推进农村危房改造，采取多种方式优先解决农村困难群众住房安全问题。

四是改善人居生态环境。

充分利用村庄原有设施条件，重点改善农民最基本的生产生活条件，着力解决农村喝干净水、用卫生厕、走平坦路、住安全房的问题。

要积极破解资金短缺难题，突出财政资金主导作用，建立争取上级补一点、社会各界捐一点、村集体经济挤一点、受益农民出一点、政策优惠省一点“五个一点”资金投入机制。

四要强化产业支撑作用。

产业是任何一个地方发展的基础，是美丽乡村建设的根基，也是吸引农民群众广泛参与的根本。

要引导多元生态产业、特色产业发展，促进农民增收致富。

一是要坚持打生态牌。

立足生态编制农村特色产业发展规划，推进产业集聚升级，发展新兴产业，促进农民创业就业。

二是要深入推进现代农业园区和粮食高产创建园区建设，发展农业规模化、标准化和产业化经营，推广种养结合等新型农作制度，坚持以农牧循环产业园建设为契机，大力发展生态循环农业，扩大无公害农产品、绿色食品和有机食品生产。

三是要运用经营村庄的理念，以实施知音花山花海农业观光项目为依托，利用农村森林景观、田园风光、水域资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，让生态环境优势转化为发展优势，不断增加农民收入。

五要加强乡风文明建设。

改善农村人居环境，不仅要关注看得见的，如房子和道路，还要关注看不见的，如道德和风尚。

为此，要把看得见的与看不见的同步进行建设，做到“三子合一”：

一是“靓面子”，将原来的脏、乱、差，整治成净、齐、优，进一步提升人居环境，树立村庄对外形象。

二是“重里子”，坚持村庄美化与村民心灵净化相结合，挖掘民俗文化，加强村民的文明素质教育，引导广大群众讲文明、树新风。

三是“强底子”，美丽乡村建设不仅体现在村庄环境整治，而且体现在农民富裕上，我们既要抓好村庄环境整治，又要引导广大农民大力发展高效农业，提高种养业的比较效益，又要引导农民群众创业就业，进厂务工、进城经商，千方百计增加农民收入。

要尊重农耕文明，注重农业文明和乡村文化的保护和传承，修复农村文化延续的断层，打造一村一品、一林一业、一村一韵、一村一景，让乡愁有所寄托，让美丽的形神兼具。

同志们，美丽乡村建设工作在组织，落实在措施，成败在干部，持久在机制。

让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有效的举措，全力推进美丽乡村建设工作，全面改善人居环境，让广大农民生活更加美丽，让美丽乡村成为城里人感悟生态之美和人文魅力的假日驿站。