市农村电商供应链体系建设方案模板.docx

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市农村电商供应链体系建设方案模板

XX市农村电商供应链体系建设方案

一、加快农产品质量安全及溯源体系建设

建设内容：

配合市级做好产品质量安全溯源平台系统宣传和推广应用工作，承担运营管理职能，建立县级网销农产品二维码数据库，按照农产品种类，督促生产企业在所加工和销售的农产品上粘贴溯源追踪二维码。

结合实际推广当地特色农产品溯源，建设农产品品质管理体系，引导企业开展农产品质量认证，实现农产品“生产有记录、信息可查询、来源可追溯、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障”，提高辖区内农产品“追溯、监管、营销”公共服务水平。

建设思路：

在参照国家标准、行业标准和企业标准的基础上，制定一系列高规格、严要求的标准，从生产到销售的各个环节可溯源，产量要达到一定规模，生产企业要具备一定的资质，被选的产品使用统一规范的品牌标识等。

针对县域不同的农产品，制定出相应的细则。

县域供应链体系建设示意图

1、农产品溯源体系建设

完善食品追溯平台建设，进一步推进电子商务进农村，建立健全本地区农产品质量安全监管、追溯，实现“生产可记录、安全可预警、源头可追溯、流向可跟踪、信息可存储、身份可查询、责任可认定、产品可召回”的追溯服务平台，全面推进农产品线上销售，扩大县域农产品品牌知名度，带动县域农产品电子商务发展。

农产品溯源体系数据库

（1）项目建设目标

通过本次项目的建设，总体建设目标实现在县域培育一批能够发挥典型带动作用农产品，便利农民生产生活、助力扶贫攻坚、促进农村经济发展等方面取得明显成效。

（2）项目建设方案

①溯源产品遴选

对各县农产品企业进行深入调研，并由县政府牵头、各乡镇协助，在各县挑选特色农产品作为质量溯源示范产品，建立质量管理溯源体系。

②利用二维码，为农产品贴上“身份证”

使用统一的防伪溯源标识，督促企业做到“一品一码”，形成一整套符合农产品特点的质量安全追溯模式。

条码技术能够有机地联系农产品质量安全追溯涉及的各业务系统，为实物流和信息流的同步提供技术手段，有效地提高供应链管理的效率，是农产品质量安全追溯实现现代化的必要前提。

③宣传和推广应用

以县域农产品质量保障体系建设为抓手，普及溯源农产品的概念和优势，打造本地可追溯农产品的品牌标识，扩大县域农产品的品牌影响力，以“优质、绿色、生态”的产品理念促进农业发展。

④加强监管

对县域农产品进行质量安全监管，从源头、生产、加工、物流等全过程监管，做到监管流程、制度落实、定岗定责定人；实现由下至上的信息追溯，使生产流通的每个环节的责任主体可以明确界定，记录生产全程的质量安全信息，通过安全溯源通道，建立健全安全溯源机制。

2、农产品标准化、生产认证建设

需要完成的任务：

协助企业完善产品质量认证，收集整理县域农产品流通标准等相关政府文件；实现农产品在线化、互联网化、品牌化，通过集中仓储加强产品品质监控；确立可测量的标准化方案和目标，建立可操作的服务程序和制度，开展多元化、特色化服务，建立产品质量认证体系。

收集农产品生产过程中的质量标准应用的证明材料，收集、整理和报送各县地理标志、绿色食品、有机食品等相关资料，协助各县相关部门或企业做好申报工作。

关于县域发展农产品标准化建设，建议如下：

第一，以实际为导向，完善农产品标准化体系：

根据我国的基本国情和各县基本县情，将农产品标准化体系覆盖茶叶、蔬菜、水果、肉类、坚果等所有种类农产品，贯穿农产品研发、生产、加工、销售各个环节，同时将农药、化肥及有害化学物质严格分类、制标。

第二，校企合作，解决农业人才缺失的问题：

学校与农业企业合作，在校期间，为学生提供实践机会，让学生们提早了解农业行业的相关工作，同时可以提高学生的实际能力；毕业时，开放给农业专业学生工作的机会，既能解决农业专业学生毕业等于失业的现状，又能为企业引进优秀人才。

第三，健全监管机制，加大农产品标准化的实施力度：

单独成立农产品标准化监管部门，下设蔬菜、杂粮杂豆、水果、肉类等分中心，建立县、乡、村三级监管网络，提高农场、规模化养殖门槛。

3、农产品质量安全保证体系建设

（1）目标任务

①完善农产品安全快速检测体系，加快乡镇农产品质量安全检测体系建设，建立健全“职能明确、力量匹配、业务规范、服务有力”的乡村农产品质量安全检测服务体系，切实解决农产品质量安全监管公共服务“最后一公里”问题。

②完善农产品质量安全认证体系，积极推进农产品“三品一标”认证工作。

以实施品牌建设行动为抓手，大力发展无公害农产品、绿色食品，因地制宜发展农产品地理标志和有机农产品。

通过“三品一标”产品开发，加快农业“调结构、转方式、促升级”，实现一二三产融合发展；通过推进标准化生产，减量使用化学投入品，有效改善农业生态环境；通过品牌创建，提高农产品市场竞争力，带动企业增效、农民增收，最终实现社会效益、生态效益、经济效益同步提升。

（2）农产品质量安全认证体系

无公害农产品：

突出标准化生产，突出质量安全，实现化学投入品减量化生产。

重点开展鲜活农产品、初级农产品无公害认证，大力开展无公害产地认定。

在蔬菜、畜禽养殖方面率先实现无公害生产全覆盖。

绿色食品：

突出全程质量控制，积极扶持农民合作社、家庭农场、各级农业产业化龙头企业、大型骨干食品企业和出口企业发展绿色食品，推进绿色食品原料标准化生产基地建设。

在生态农业、现代农业示范区及标准化示范园区内全面导入绿色食品生产标准和管理观念。

有机农产品：

立足自然资源禀赋和生态环境优势，坚持因地制宜和生态安全，坚持市场导向，大力发展有机农业、生态农业，适度发展有机农产品，着力推广有机生产方式。

创建一批有影响、有特色、有规模的有机农业示范基地。

农产品地理标志：

彰显地域特色，立足于区域农耕文化和良好生态环境，优先把品质优异、人文历史悠久、品牌知名度高、地方政府重视的产品纳入登记保护范围，重点发展一批具有地方特色、特定产品内涵的地理标志农产品。

4、健全落实监管制度，做好应急管理

建立县、乡（镇）、村三级农产品质量安全监管制度、生产巡回检查、监测预警、执法监督、舆情控制、举报奖励和定期通报制度；加强诚信体系建设，强化生产经营主体农产品质量安全意识，规范生产经营行为；建立农产品质量安全应急反应机制，制定应急预案及实施办法，坚持“预防为主、快速反应、协同应对”的原则，强化应急知识宣传、培训，提升应急管理能力和水平。

二、强化农产品品牌培育

结合县域农特产品的产业特色，围绕水果、稻谷、蔬菜、坚果、茶叶、中草药、野生菌、野生鱼类和县域少数民族特色旅游文化等适合电子商务的特色农村产品和手工艺品，组织和引导农村产业合作组织或农民个体与电商平台对接，指导其根据消费需求及时调整生产结构，将特色农村产品打造成适销对路的网络商品。

（一）品牌培育目标

提炼县域生态精品农业的独特价值，设计县域生态精品农产品品牌战略，创建县域生态精品农产品区域公用品牌战略系统，构建典范品牌体系，为县域发展品牌农业提供有效的行动纲领，引领县域生态精品农业实现品牌化发展，为提升县域生态精品农产品的品牌价值、提高县域农民收益、共同推进县域农产品知名度和市场竞争力，提供相应的农产品品牌战略，进一步推动县域品牌农业成为中国新型农业发展的典范。

（二）建设县域农产品品牌的意义

1、县域农产品品牌属于无形资产，可以为地域创造名片效应，并联动其他产业带来价值增值效应。

2、农业区域品牌属于农业品牌化建设体系重要一环，是促进传统农业向现代农业转变的重要手段。

3、推进农业区域品牌建设是农业产业结构优化的有效途径。

4、推进农业区域品牌建设是提高农产品质量安全水平和竞争力的迫切要求。

5、推进农业区域品牌建设所带来的隐性附加值是实现农业增效农民增收的重要举措。

（三）县域农产品品牌的打造思路

互联网打造区域品牌一切以数据和销售为核心，这也是区别于传统品牌打造的亮点。

围绕互联网区域品牌的发展，县域区域品牌将以有身份、有故事、有形象、有销量的四有维度来策划定位和实施落地。

有身份：

立足于县域资源特点及农业基础，有原产地认证和溯源的农特产品，融合互联网思维，形成可代表某农业特点，具有地域可视性可传播的特色区域品牌。

有形象：

打造出一整套符合不同层次消费者喜好和互联网特性，符合当地文化特征的VI形象产品。

根据不同农特产品特性及对包装、运输的需求，设计或提升包装形象、功能、体量、趣味等要素，以提高销售过程中的点击率、转化率和降低破损率。

有故事：

做有故事的人和会讲故事的产品。

以易传播故事为营销策划点，实现口口相传，自主病毒营销目的，提高产品销售量及价值，做到短频爆发式的传播。

以县域区域品牌文化盘活整体框架产品，形成口碑营销生态圈，形成可持续良性的发展轨迹，形成一批有内容营销空间和文化内涵的当地农特产品。

有销量：

利润、销量是互联网时代一切商业活动的中心，更是基准点。

它的主要形态是倒逼产业、倒逼经营者的主导地位，以营销为目的就要了解分析市场、用户、环境、触点、价值，从而才有形象、设计、主题、策划。

三、建设农村电商数据信息体系

建设内容：

县级电子商务数据收集平台系统建设由市级统筹推进，各县重点做好宣传和推广应用工作，并在系统平台建成移交后承担运营管理职能，负责指导、督促各乡镇、村服务站点、电商企业和物流快递企业准确、及时录入电子商务交易数据和交易信息。

建设思路：

建设实时大数据可视化平台,实现对电商大数据科学化、即时化和直观化的展示，利用数据平台将当地电子商务交易数据录入平台，便于对县域电子商务交易动态数据进行分析和整理后更科学有效地指导县域电子商务的发展。

（一）数据采集

主要包括县域基本情况、县级服务中心建设情况、乡镇级电商服务站建设及运营情况、村级服务站点建设及运营情况、配送中心建设情况、人员培训情况、电商扶贫情况、电商发展情况等八大项。

基本情况包括乡镇数量、行政村数量、社区数量、常住人口、农业户口人数、非农业户口人数、产业基本情况等指标。

县级服务中心建设情况包括县级服务中心名称、主要职能、提供服务、负责人、联系人、座机、手机等指标。

乡镇级电商服务站建设情况主要包括主要职能、提供服务、服务站点名称、负责人、手机、设施配置等指标。

村级服务站点建设情况主要包括主要职能、提供服务、服务站点名称、负责人、手机、设施配置等指标。

配送中心建设情况主要包括配送中心名称、主要职能、提供服务、负责人、座机、手机、联系人、座机、手机等指标。

人员培训情况主要包括培训人数、培训时长、培训场次、培训内容、学员、讲师相关信息。

电商扶贫情况主要包含贫困家庭数量、贫困人口数量、已/未脱贫家庭数量、已/未脱贫人口数量、电商扶贫企业列表、贫困户县域乡镇分布、贫困户致贫原因；电商扶贫带动创业/就业情况、电商扶贫带动收益情况。

电商发展情况主要包括企业网商总数、新孵化数、合作社网商总数、新孵化数、个人网商总数、新孵化数等指标。

电商系统：

店铺信息、商品信息、交易信息；

物流管理系统：

交易站点、交易类型、交易量、流量流向等；

服务中心管理系统：

电商培训工作、企业和创客培育服务、电商宣传活动组织等；

服务站点管理系统：

服务站分布、服务站交易信息等；

扶贫管理系统：

贫困户信息、贫困人员信息、致贫原因、扶贫措施等；

溯源系统：

溯源产品、消费者查询等；

品牌系统：

品牌产品信息、品牌产品交易信息、品牌授权企业信息等；

（二）商务部农村电子商务信息系统对接

针对商务部“商务部农村电子商务信息系统”中的相关规定,完成县域电子商务和社区商业信息采集、数据上报对接工作。

（三）日报数据采集指标

日报数据主要包括站点交易数据和配送中心配送数据,具体指标包括：

服务站点代买代卖商品类别、服务站点代买代卖商品总金额、服务站点代买代卖商品名称、服务站点代买代卖商品数量、订单电商平台（如淘宝、京东等国内各大电商平台）,配送中心快递收发明细，服务站点快递收发明细。

四、完善电子商务服务平台体系

建设内容：

引进村淘（天猫优品）、天猫、京东、苏宁、邮乐购、彩云优品和跨境电商等电商平台入驻县电子商务公共服务中心；积极对接国内有实力的电商平台将乡村（上、下行）渠道建设与乡村级电子商务公共服务站点建设进行融合，共享资源，共同发展，实现本地高原特色农产品通过各类电商平台走出县域；规范、整合现有地方电商平台，加大对县域特色农产品的推广和营销。

引导电商行业自律，积极参与区域公共品牌培育推介、产品溯源建设等工作，推进电商产业持续健康发展。

建设思路：

将农村淘宝、京东便利店等第三方电商平台与乡村级电子商务公共服务站点建设进行融合，并利用互联网、社交新媒体以及传统宣传媒介开展宣传，为县域电商企业及电商从业者提供摄影美工、品牌培育、创意设计、文化包装、运营推广、平台建设、移动互联、智能仓储物流等系统性全面电商服务，牵头成立县域电子商务协会，引导县域电商行业健康发展。

（一）成立电子商务协会

为促使各县电子商务行业更好的适应市场经济运行，向规模化、组织化迈进，组织成立电子商务协会，在各县营造一个健康、促进、发展的电子商务环境和气氛，在电子商务行业发展中凝聚人才、共谋发展良策和促进行业管理自律，在政府和从事电子商务的会员以及企事业单位之间发挥桥梁和纽带作用，以促进各县电子商务发展。

（二）第三方平台地方馆建设

政府支持，企业主导。

根据企业的专业团队，为第三方平台县域地方馆提供一站式的电商服务，根据县域的需求提供多种服务内容，帮助县域全面拓宽农特产销售渠道。

在阿里巴巴、京东商城、苏宁易购等第三方平台上，建立至少一个“县特色馆”，宣传打造县域公共品牌，策划开展域外品牌传播与营销推广活动，提高县域公共品牌知名度、认可度和美誉度。

积极与县域域各类经营主体对接，开展以县域公共品牌为引领的工业、农业、服务业产品全网营销。

规划设计和日常维护线上县域特色馆。

保证每个特色馆平台上线产品不少于20种，，每个特色馆安排两名专业人员运营维护。

（三）线上线下融合建设

探索“互联网+实体”方式，依托于线下实体店，面向县域范围内的集工业品、农产品在内的网络销售渠道，实体店里有什么，线上店铺就卖什么。

并在电子商务公共服务中心线上平台系统设有线上商城采购平台，既是商城组成部分，同时也是一套服务于村站超市与县级中心店订货、统购、配送、结算的管理系统。

五、探索电商精准扶贫新机制

建设内容：

充分利用电商平台推广销售当地特色农产品，增加建档立卡贫困户经济收入。

鼓励电商龙头企业提供适当岗位优先安排建档立卡贫困青年实现就业，为他们提供便利的创业和就业条件，实现建档立卡贫困户与其他群众一道脱贫致富奔小康。

建设思路：

积极探索电子商务等扶贫新模式，建立脱贫风险评估体系，确保群众“真脱贫”、“脱真贫”、“不返贫”，以电子商务进农村综合示范为契机，实现扶贫开发与电商进农村综合示范项目融合推进。

充分利用大型电商企业资源优势，深度开发贫困地区特色产业，推动贫困地区农村产品上行，进一步拓宽销售渠道，带动农民脱贫增收。

（一）建设目标

建立生产、交易、运输为一体的特色农产品供应链，开发、加工、销售为一体的产业链，以及品牌、品质、文化为一体的价值链），打造一批农村特色产品种植、养殖基地，搭建农产品网上销售平台，拓展农村信息服务领域，提高电子商务在农村的普及程度和应用水平。

通过打造贫困人员农产品网货、合作社农产品网货，带动农村青年、返乡大学生、返乡农民工、农村妇女、残疾人网络创业就业的规模进一步增长。

（二）具体办法

1、贫困户电商创业就业建议方案

一是直接到户：

即通过教育培训、资源投入、市场对接、政策支持、提供服务等形式，帮助贫困户直接以电子商务交易实现增收，达到减贫脱贫效果。

二是参与产业链：

即通过当地从事电子商务经营的龙头企业、网商经纪人、能人、大户、专业协会与地方电商交易平台等，构建起面向电子商务的产业链，帮助和吸引贫困户参与进来，实现完全或不完全就业，从而达到减贫脱贫效果。

三是分享溢出效应：

在电子商务进农村综合示范项目中，让具有劳动能力的建档立卡贫困户在网销产业链中找到发展机会，让他们分享到电子商务发展的溢出效应。

2、贫困户农产品专项网络销售及采购建议方案

按照“政府推动、市场运作、基础配套、协会引领、试点示范”的总体思路，通过电商精准扶贫，实现县域贫困人员农产品网货打造、合作社农产品网货打造，县域贫困村利采用线上线下融合的方式扩大特色产品的销售，结合其他产业的精准扶贫，实现县域脱贫目标。