县自然资源局机房搬迁及改造项目招标文件模板.docx
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县自然资源局机房搬迁及改造项目招标文件模板
XX县自然资源局机房搬迁及改造项目
招标文件
采购人：
XX县自然资源局
招标代理机构：
XX招标采购服务有限公司
日期：
二〇一九年九月
第一部分：
招标公告
第二部分：
投标人须知前附表
第三部分：
投标人须知
一、总则
二、招标文件
三、投标文件
四、投标文件的递交
五、开标
六、评标步骤和要求
七、签订合同
八、处罚、询问和质疑
九、保密和披露
十、免责条款
第四部分：
合同条款
第五部分：
招标项目采购需求
第六部分：
评标程序和评标办法
第七部分：
投标文件格式
第一章招标公告
XX招标采购服务有限公司受XX县自然资源局的委托，对XX县自然资源局机房搬迁及改造项目以公开招标的方式进行采购，欢迎有资格的投标人参加投标。
一、采购项目名称：
XX县自然资源局机房搬迁及改造项目
二、项目编号：
原交采2019GB90号
三、项目采购预算金额：
75.188万元
四、项目内容及要求：
1、项目内容：
XX县自然资源局机房搬迁及改造项目
2、交货（完工）期要求：
签订合同后15日历天
五、投标人应具备的条件及资格要求：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、依据财库[2016]125号文件规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与本次政府采购活动。
投标人需通过“信用中国”网站（（****））、中国政府采购网（（****））查询信用记录（投标文件中提供网站截屏加盖公章）。
六、联合体投标：
不接受。
七、招标文件的获取
1、招标文件的获取方法：
投标人须注册成为新乡市公共资源交易管理中心网站会员并取得CA密钥，凭CA密钥登陆会员专区并按网上提示自行下载招标文件（.xxzf格式）及资料（详见（****）/办事指南-服务指南）。
2、招标文件获取时间：
2019年9月26日08:
00时至2019年10月8日18:
00时。
3、获取招标文件后，投标人请到新乡市公共资源交易管理中心网站—办事指南—服务指南栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具查看招标文件和制作电子投标文件。
八、投标文件的递交
1、投标文件递交的截止及开标时间：
2019年10月17日10时00分。
2、加密电子投标文件须在新乡市公共资源交易管理中心电子交易平台中加密上传；未加密的电子投标文件（*.nxxtf格式）递交及开标地点：
XX县公共资源交易管理中心第1开标室，未加密电子投标文件应与加密电子投标文件为同时生成的版本。
3、开标时，投标人必须携带本单位CA密钥对加密投标文件进行解密。
4、加密电子投标文件逾期上传、未加密的电子投标文件（.nxxtf格式）逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。
九、发布公告的媒介：
本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《新乡市政府采购网》、《XX省政府采购网》、《新乡市公共资源交易管理中心网》网上发布。
十、联系方式：
招标人：
XX县自然资源局
地址：
XX县解放路中段
联系人：
李先生
电话：
代理机构:
XX招标采购服务有限公司
地址:
郑州市金水区纬四路13号
联系人:
赵楠
电话:
；
监督部门：
XX县财政局：
XX招标采购服务有限公司
2019年9月25日
第二部分投标人须知前附表
序号
内容
说明与要求
1
项目名称及编号
项目名称：
XX县自然资源局机房搬迁及改造项目
项目编号：
原交采2019GB90号
2
采购人
采购人：
XX县自然资源局
地址：
XX县解放路中段
联系人：
李先生
联系电话：
3
采购代理机构
采购代理机构：
XX招标采购服务有限公司
地址：
郑州市纬四路13号
联系人：
郜彬
联系电话：
；
4
采购预算及
最高投标限价
采购预算:
人民币75.188万元
最高投标限价：
人民币75.188万元
注：
投标报价超过本项目采购最高限价的作为无效投标处理。
5
资金来源
财政性资金，已落实
6
是否允许
联合体投标
本项目不接受联合体投标。
7
是否允许递交备选投标方案
否
8
现场勘察
无不组织，投标人可自行勘察
9
投标书有效期
90天（日历日）从开标之日起计算,有效期短于此规定的投标文件将被视为无效文件。
10
招标文件的澄清或者修改
提交投标文件截止时间15日前，招标人如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将以变更公告方式向已获取招标文件的投标人发出，并发布在本次招标公告的同一媒体上，投标人应实时关注并及时下载。
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
11
交货（完工）期/地点
交货（完工）期：
签订合同后15日历天
交货地点:
采购人所在地
12
投标文件的编制及份数
（1）加密的电子投标文件（*.xxtf格式）,应在投标文件截止时间前通过“新乡市公共资源交易管理中心电子交易平台”内上传；
（2）未加密的电子投标文件（*.nxxtf格式）1份（U盘介质）密封提交。
（3）加密的电子投标文件为“新乡市公共资源交易管理中心”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。
未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。
（4）投标人必须使用企业CA密钥制作电子投标文件。
13
签字或盖章要求
电子投标文件
（1）所有要求投标人电子签章处都须加盖投标人的CA印章。
（2）所有要求法定代表人电子签章处都须加盖投标人法定代表人的CA印章。
14
未加密的电子投标文件U盘密封要求
未加密的电子投标文件U盘封套上写明
（项目名称）标段投标文件在年月日时分前不得开启
招标人名称：
投标人名称（加盖公章）：
15
电子投标文件U盘递交的截止时间和地点
递交截止时间：
2019年10月17日10时00分
递交地点：
XX县公共资源交易管理中心第1开标室
16
开标时间和地点
开标时间：
同投标截止时间（加密电子投标文件必须凭制作投标文件所用的CA密匙完成解密）。
开标地点：
同投标文件递交地点
备注：
投标人的法定代表人或其委托代理人，应当携带法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书及投标人CA数字证书按时参加开标会,否则，因投标人原因造成投标文件未即时解密的，视为撤销其投标文件。
17
评标委员会的组建
评标委员会构成：
5人；
评标专家确定方式：
采购人代表一人及由招标人在监督单位监督下从相关，评标专家库中随机抽取的经济技术等方面专家四人组成。
18
履约保证金
无
19
中标结果公告期限
1个工作日
20
验收要求
采购人在收到中标人验收申请后5个工作日内组织验收。
采购人成立3人以上验收工作组，按照招标文件规定、中标人投标文件承诺，及国家有关规定认真组织验收工作。
大型或者复杂的政府采购项目以及需方认为必要的项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。
如本项目属国家规定的强制性检测项目，采购人必须委托国家认可的专业检测机构验收。
21
有关节能产品问题
1．对投标人投报财政部、国家发展改革委《关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件内节能产品的（有效期内），在同等条件下评委会将优先予以加分或推荐为中标候选人。
2.如本项目中涉及“政府采购节能清单”中规定的属于政府强制采购产品的，无论招标文件是否特别指明，投标人均必须投报《节能产品政府采购清单》（有效期内）内的产品，其中包括但不限于，台式计算机、便携式计算机、平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷压缩机、空调机组、专用制冷、空调设备、镇流器、空调机、电热水器、普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频监控设备、便器、水嘴等品目为政府强制采购的节能产品，并如实填写《政府采购节能、环保产品汇总表》否则将视为无效投标。
3．政府采购节能清单以财政部、国家发展和改革委员会公布的清单内容为准，清单在中国政府采购网（（****））上予以公布，敬请投标人及时查阅。
22
有关进口产品问题
除招标文件中特别约定可以投报进口产品外，其他货物均不得投报进口产品（进口产品是指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自关境外的产品，包括已进入中国境内的进口产品），投标人提供的产品（设备）必须是在中国境内生产的产品，否则，将视为无效投标。
23
有关信用记录查询问题
根据财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库【2016】125号文件，评审委员会应当在评审时对供应商信用记录查询并在资格和符合性审查中注明是否通过，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不附合《政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动；【信用信息查询渠道：
“信用中国”网站（（****））和中国政府采购网（（****））】。
24
有关核心产品问题
非单一产品采购项目，采购人应当确定核心产品，核心产品将在招标文件第五部分“招标项目采购需求”中载明，投标人提供的核心产品品牌相同的，按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定处理。
25
其他提示
事项
根据国家有关信息安全产品实施政府采购的规定，本项目如涉及以下13类信息安全产品的，投标人均应投报经国家认证的信息安全产品，13类信息安全产品包括：
防火墙、网络安全隔离卡与线路选择器、安全隔离与信息交换、安全路由器、智能卡COS、数据备份与恢复、安全操作系统、安全数据库系统、反垃圾邮件、入侵检测系统、网络脆弱性扫描、安全审计、网站恢复等。
26
招标代理服务费
招标代理服务费按代理协议收费
第三部分投标人须知
（一）总则
1、本次招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述采购项目的政府采购。
1.1本次招标文件的解释权属于采购人。
2．定义：
2.1“代理机构”见投标人须知前附表。
2.2“采购人”见投标人须知前附表”。
2.3“招标货物”指本招标文件中第五部分所述所有货物及相关服务。
2.4“投标人”指符合本文件规定并接受的投标供应商。
2.5“服务”指本次招标文件规定投标人应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定投标人应承担的其它义务。
2.6“中标人”指依据本招标文件规定经评标委员会评审被最终授予合同的投标人。
2.7“法定代表人”指法人单位（企业）法人营业执照（或事业法人登记证书上）上注明的法定代表人；如为个体经营者参加投标的，指个体工商户营业执照上注明的经营者。
3．合格投标人的条件：
投标人应遵守国家的有关法律、法规和条例，还须具备《中华人民共和国政府采购法》和本招标文件中规定的条件。
4．费用承担：
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
5.现场勘察
5.1投标人须知前附表规定组织现场勘察的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
5.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
5.3采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
（二）招标文件
6．招标文件由招标文件目录所列内容组成，投标人应详细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求提交投标文件，并保证所提交的全部资料的真实性，不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。
投标人请仔细检查所收到的招标文件是否齐全、是否有表述不明确或缺（错、重）字等问题。
7．招标文件的澄清与修改
7.1投标人下载招标文件后，应仔细阅读招标文件的全部内容。
如有疑问，应及时向采购人提出，以便澄清。
7.2采购人不集中组织答疑，实行网上提疑和答疑。
投标人若对招标文件有疑问，需要采购人予以澄清，应登录“新乡市公共资源交易管理中心网”（网址（****））通过“会员登录”入口进入交易系统以不署名的形式提出。
7.3招标人将按投标人须知前附表规定时限前在网上解答招标文件的疑问，并形成招标文件的澄清答疑文件。
招标文件的澄清答疑文件将在“新乡市公共资源交易管理中心网”及其它招标公告发布媒体向所有投标人公示，但不指明来源。
7.4在投标截止期15日前任何时候，招标人无论出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行澄清、修改、变更，招标文件的澄清、修改、变更等内容在相关媒体发布前须报招标投标监督部门备案，招标文件的修改在“新乡市公共资源交易管理中心网”及其它招标公告发布媒体发布。
该文件为招标文件的组成部分，对所有获取了招标文件的潜在投标人均具有约束力。
7.5对招标文件所作的澄清答疑、修改，投标人在投标截止时间前，应通过新乡市公共资源交易中心网“变更公告”栏或通过新乡市公共资源交易管理中心网（网址（****））“会员登录”入口进入电子交易系统随时查看有关该项目招标文件的澄清、修改（招标答疑、补遗文件）公告等内容。
投标人应注意及时浏览网上发布的澄清和修改通知并下载，因投标人原因未及时获知澄清答疑、修改内容而导致的任何后果，其风险概由投标人自行承担。
7.6如果澄清、修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，且澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。
7.7招标文件的约束力:
投标人一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为对本招标文件中的所有条件和规定均无异议。
（三）投标文件
8．投标文件的语言和计量单位。
8.1投标人提交的全部及任何投标文件，包括技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与采购代理机构就有关采购的所有来往函电等，均应使用中文简体字。
8.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但必须提供中文翻译文件，在解释投标文件时，以译文为准，必要时采购代理机构可以要求提供附有公证书的翻译文件。
8.3对违反上述规定情形的，评标委员会有权不予认可。
8.4所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。
8.5本招标文件所表述的时间均为北京时间。
9．投标文件的组成及相关要求。
9.1投标文件分为四部分：
资格标文件、商务标文件、技术标文件、其他部分。
资格标文件指投标人提交的能证明符合本项目资格条件的文件；商务标文件指投标人提交的证明其有中标后有能力履行合同的文件；技术标文件是能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件，及完成本次采购项目所需的所有费用；其他部分是指投标人自行提供的认为必要的资料文件。
10.本次招标，投标人应按第二部分投标人须知前附表及第七部分投标文件格式中有关规定提交资格标文件、商务标文件、技术标文件。
11.投标人技术标文件应按照招标文件规定的顺序编制。
为方便评审，投标文件中的各项表格必须按照招标文件内容要求制作。
12．投标报价
12.1投标人应在《开标一览表》、《投标报价明细表》中标明拟提供货物和服务的单价、总价以及分项报价。
请投标人认真测算所投全部货物（工程、服务）价款、安装调试、测试、验收、培训、税金、运输、售后服务以及其他有关的交付使用前所必需的所有费用，包括采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用，及采购项目履行过程中所需的而招标文件中未列出的相关辅助材料和费用。
投标报价应包括上述各项费用。
一旦中标，合同签订后合同价格将不得变动。
投标人应充分考虑合同履行期限内可能产生的物价变化、政策调整、市场经营风险等多种因素，慎重报价。
报价应以人民币为结算货币，投标人只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，该报价应被视为已经包含了但并不限于各该项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税费，并且报价价格应该被视为已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。
12.2投标人对投标报价若有说明应在《开标一览表》显著处注明，只有开标时唱出的报价和优惠才会在评标时予以考虑，采购人不接受可选择的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。
12.3投标人应按投标报价明细表的内容填写货物单价（包括货物报价，装箱、包装、包装物料、送货保险、税费等费用）、总价及其他事项，并由法定代表人或投标人授权委托人签署。
12.4投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投报其中部分内容者，其投标书将被拒绝。
但如果招标文件要求分标段投标的，则投标人可以有选择地只投其中一个或几个标段，也可以投全部标段但各标段应分别计算填写单价和总价。
13．本项目最低投标价等任何单项因素的最优不能作为中标的保证。
14．投标内容填写说明
14.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。
投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，包括但不限于投标人须知前附表第1-2条规定的内容，将可能导致投标被拒绝。
14.2投标文件应严格按照招标文件规定的顺序编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到是投标人自身的责任。
14.3投标文件应严格按照招标文件第七部分的要求提交相关附件表格，并按规定的统一格式逐项填写；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。
投标文件未按规定提交，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。
14.4开标一览表为在开标大会上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。
14.5投标人应对招标文件中的技术性能逐项做出实质性响应,否则该投标将可能被拒绝。
14.6投标人的产品质量及服务承诺书应按不低于招标文件中的服务要求标准做出响应。
14.7投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求，采购人保留对中标候选人所有投标资料的真实性进行核实（包括进行实地考察）的权利。
15．投标文件的有效期
15.1本项目投标文件的有效期详见投标人须知前附表第10条，有效期短于此规定的投标文件将被视为无效。
15.2在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长投标文件的有效期。
这种要求和答复都应以书面形式进行。
同意延长有效期的投标人除按照采购代理机构要求修改投标文件有效期外，不能修改投标文件的其他内容。
16．投标文件的签署及其他规定，组成投标文件的各项文件均应遵守本条。
16.1投标人应按本须知前附表规定的份数提交投标文件。
16.2加密电子投标文件与未加密电子投标文件（U盘）应一致，不一致时做无效投标文件处理。
若因系统原因或不可抗力导致无法使用加密电子投标文件开评标，应采用未加密电子投标文件开评标。
16.3投标文件制作要求见前附表。
16.4电报、电传和传真投标文件一律不接受。
17．投标人须注意：
为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的商务文件偏离表和其它偏离文件中（若本次招标文件中没有提供商务文件偏离表或其它偏离文件样本，投标人应当自制偏离表于本次投标文件中，均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。
若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在商务文件偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。
任何情况下，对于投标人没有在商务文件偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在商务文件偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，评委会将按照招标文件中有关规定进行处理。
（四）投标文件的递交
18.投标文件的密封及标记
18.1网上上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密。
18.2未加密的电子投标文件U盘、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。
封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。
18.3未按本章第20.1项或第20.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予接受。
19.投标文件的递交
19.1网上投标上传的电子投标文件应使用CA数字证书认证并加密，上传时必须得到电脑“上传成功”的确认，未按要求加密和CA数字证书认证的投标文件，将被视为无效投标文件，其投标文件将被拒绝，招标人不予受理。
19.2电子投标文件（U盘）投标人递交的截止时间及地点：
见投标人须知前附表。
19.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
19.4投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与新乡市公共资源交易管理中心联系，联系电话：
。
19.5采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。
20．投标人有下列情况之一的，采购人或采购代理机构将拒绝接收投标人的投标文件：
20.1未按招标文件要求密封的；
20.2在招标文件规定的投标文件递交截止时间之后送达投标文件的；
20.3未按规定报名或和报名时投标人名称不一致的。
注：
投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达，在投标截止时间前采购代理机构收到的符合招标文件规定的投标文件少于三家（不含三家）的，采购代理机构或评标委员会有权宣布本次招标失败。
21．投标文件的补充、修改和撤回
21.1在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至新乡市公共资源交易管理中心电子交易系统最后一份投标文件为准。
22.2投标截止时间之后，在投标有效期内，投标人不得撤回投标文件。
（五）开标
22．开标
22.1代理采购机构按招标文件规定的时间、地点主持开标大会，采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。
24.2参加开标大会的投标人的法人代表或授权代表须在开标现场签名报到以证明其出席。
授权代表应随身携带身份证、CA数字证书。
22.3开标时将由投标人或其推选的代表检查未加密的电子投标文件密封情况，确认无误后，各投标人应在规定时间内对本单位的电子投标文件现场解密，项目负责人进行二次解密，解密所有投标文件，当众开标。
22.4如网上招标系统故障或出现异常情况导致解密失败的，投标人应使用非加密电子投标文件。
22.5开标时，采购代理机构将通过网上开标系统进行唱标，唱标内容包括投标人名称、投标价格，以及其它详细内容。
22.6因加密电子投标文件未能成功上传或误传而导致的解密失败,投标将被拒绝。
22.7投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。
采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
22.8开标大会结束后，授权委托人应在指定地点等待采购代理机构或评标委员会的安排，不得擅自离开，否则，因此产生的一切不利影响由投标人自行承担。
22.7投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的
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