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申论热点
最慈爱父亲割皮救女
自古燕赵多慷慨之士，最近，河北大地上又出现了一名“最慈爱父亲”。
他叫杜金辉，一名普通的农民工.....
【背景链接】
自古燕赵多慷慨之士，最近，河北大地上又出现了一名“最慈爱父亲”。
他叫杜金辉，一名普通的农民工，8月16日，其5岁的女儿
然然因为烧伤入院，需要做植皮手术，这名80后父亲为了节省大约千元的植皮费用，毅然选择局麻替代全麻。
整个过程像“像撕皮一样”
疼痛，他还在要求医生“多取些皮”。
（9月10日新华网）
杜金辉“割皮救女”的行为，先是感动了医护人员，经网络传播后，随即感动了河北，传遍了中国。
网友除了被如山的父爱感动外，
更被心惊肉跳的“割皮”所震撼，为其中的酸楚和无奈而嘘唏。
网友留言摘录：
留言一：
我也是一名80后父亲，看了杜金辉“割皮救女”的报道后，我哭了，为父爱的伟大而哭，为现实的残酷而哭。
留言二：
一名90后的网友也哭了，她说，杜金辉的所作所为告诉我们，人世间最爱我们的还是父母，想想自己以前处处与他们对着
干，感觉很对不起他们，愿天下所有的父母健康长寿。
然而更多的网友是在追问，红十字会哪去了?
我们的慈善机构呢?
医保究竟如何实现“保”的?
【原因分析】
“最慈爱父亲”杜金辉之所以宁愿忍受像“像撕皮一样”疼痛而选择局麻，说到底是为了省钱保证女儿然然的后续治疗能够实现。
而
迫使杜金辉不惜承受“撕皮”之苦的更深层次原因除了父亲对于女儿的爱和牺牲之外，更多的是因为我国医保制度的缺失和慈善机构救助
效率偏低的问题。
关于医保制度，从杜金辉一家的担忧中我们也能了解一二，令杜家最担心的就是新型农村合作医疗“报销手续复杂，报销数额有限”
问题。
除了以上问题外，由于医保卡发行替换工作仍在进行，导致全国各地医保报销政策各异。
比如事发当地石家庄市就是按照看病期间
费用由病人自行垫付，就医结束后统一报销的方式，这样就使部分病人因为无力缴纳治疗费用延误甚至间断后续治疗。
于是杜金辉为了节
省资金用于女儿的后续治疗不得不忍受“撕皮”的痛苦。
关于慈善机构，由于我国慈善机构特殊的机构性质（半官方性组织）等原因，导致救助行动需要层层审批，手续繁杂，工作效率低下。
之前也曾出现被救助者辞世月余而救助的款项却最终也没能到位的情况。
所以如何能够在第一时间确定需求救助的对象以及快速的展开救
助行动，是慈善机构亟待解决的问题。
对策措施】
关于医保，完善医保制度体系和相关规定，进一步加快推进医保卡相关工作，简化各类报销、申请手续等。
对于诸如杜金辉等特殊情
况的处理要建立一套针对性的评估和救助系统，避免媒体报道后再处理的被动局面。
关于社会慈善机构，准确的确定救助对象以及快速的展开救助是目前工作的要点，除了要更多的关注弱势群体，有效的收集各类信息
外，还要开通快捷的救助申请渠道，以需求救助者主动申请的形式对满足救助条件的人实施救助。
但是要想实现准确的确定救助对象以及
快速的展开救助单靠慈善机构本身是远远不够的。
要全社会一起行动发掘需要救助的人，帮助他们能够及时的得到相应的救助。
【后续追踪】
截止9月14日，通过社会各界的努力“割皮救女”事件已经得到了一个相对妥善的解决。
首先，石家庄市新型农村合作医疗管理中心13日表示，将在政策允许的前提下，对然然的医保报销“特事特办”。
基于杜金辉一家
的特殊情况，中心将实行住院期间即可办理一次报销的政策照顾，以腾出相应的资金进行后续治疗。
在正常报销手续的前提下，杜金辉一
家还可享受“去除6万元起付金，再报销40%费用”的大额医疗补偿。
第二，慈善组织也有所行动。
13日下午，河北省、石家庄市两级红十字会分别向杜金辉捐出2万元和1万元的慈善款项。
红十字会还
通过媒体发布了相应的慈善账号，接受公众的捐助。
第三，收治小然然的河北友爱医院以决定免除的床位费、诊查费、护理费用等相关费用。
根治"校车乱象"需政府给力
湖北省荆州市两名幼童被闷死在幼儿园校车一事，刺痛了社会的神经。
而校车惨剧，近年来频频发生......
【背景材料】
湖北省荆州市两名幼童被闷死在幼儿园校车一事，刺痛了社会的神经。
而校车惨剧，近年来频频发生：
湖南衡南农用车非法搭载学生，
造成14死6伤;黑龙江双城市一辆满载小学生的非法校车坠桥翻车，造成8人不幸身亡、39人受伤……
【相关评论】
去年，我国发布了首部强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》，但相似悲剧为何还在上演?
偶然中有着必然。
用一个字来
概括校车的现状，那就是“乱”。
一些校车，安全不达标，管理不到位，事故隐患多;一些“黑校车”，没有任何审批手续，完全“山寨版”，违
章更是家常便饭;一些农村地区，有的人利用农用车、拖拉机甚至报废车辆接送学生。
河北省迁安市交警近日在路上拦截了一辆幼儿园校车，
8人座的面包车，竟塞下了64名孩子，加上司机和老师，共66人，让人瞠目结舌更心惊胆战。
【热点评述】
校车承载的是稚嫩的生命。
加大监管力度、确保学生安全，责任重于泰山，丝毫不能含糊。
在这样的前提下，在创新社会管理的格局
中，由政府积极主导，发展规范、安全的校车，不仅是优化教育服务的需要，更是根治校车乱象的关键。
校车乱象背后，实是监管缺位。
不论是教育机构还是交管部门，都无法推脱监管不力之责。
而且，在司机和老师“不怕死”的后面，还
有着家庭和社会需求强烈而校车服务资源严重短缺的现实。
正是两者之间的矛盾日益突出，成为了校车混乱的根源。
校车管理之所以难源于权利职责的不清晰。
然而，不少地方的教育部门和学校对此不仅“视而不见”，反而“另有高见”。
有人解释为“缺
钱”——校车购买、运营、管理需要大笔资金，教育经费尚不充足，校车的事只好靠后站;有人辩解为“难管”——安全责任如此重大，权利
职责尚不明晰，故而“能不管尽量别管”。
正是政府部门的不作为、教育机构的不积极，让校车的事成了“老大难”。
【点评】
实际上，“难管”之说只是借口，如果能确定运营方式，划清学校、公司和家庭的职责，没那么难;更何况，提供公共服务，本来就是政
府职责所在。
"咆哮"是家庭教育的失败
前，河南项城一名因自己孩子座位问题大闹校园的官员被免职。
都说中国人是最爱孩子的，可在怎么爱的问题上，有人常常犯糊涂，此事
件无疑又添了一个现实注解......
【背景材料】
日前，河南项城一名因自己孩子座位问题大闹校园的官员被免职。
都说中国人是最爱孩子的，可在怎么爱的问题上，有人常常犯糊涂，
此事件无疑又添了一个现实注解。
对这位醉酒驾车闯入校园、咆哮叫骂约1个小时的官员，网友冠以“最牛咆哮哥”的称号，讽刺他是“官
不大，威大”。
【相关评论】
诚然，这位官员的孩子将来什么样现在还不好说。
试想，如果此次事件没有被公开，校方与这位官员达成了某种默契，那在孩子的眼
中，这种权力的蛮横就会是达成目的的有效手段，进而会为自己的父亲拥有这种权力而自豪，再进而把这种权力当成自己的某种资源，于
是，效仿这种蛮横就会变成一种自然的结果。
那时，这位官员的孩子，与现在不断出现的骄横的“官二代”、“富二代”们，不会有什么
区别。
【热点评述】
权力也好，名气也罢，都是公众赋予官员和名人的。
它们从来也不是官员和名人的私人资源，更不该在对孩子潜移默化的家庭教育中
扮演异化的角色。
可现在，打人的名人之子和咆哮的官员接连出现，已然表明，在拥有权力、财富或名气的那群人里，有相当一部分在孩
子的教育问题上出现了严重偏差。
父母都是爱孩子的，但咆哮的爱实在扭曲得厉害。
甚至于，偏狭得只剩下纵容和娇惯。
孩子不懂事，父亲却不能装不懂。
权力拥有者
和名人本该承担更多的社会责任，因为借由公众给予的权力和人气，他们不仅应在职业领域有称职的表现，更应在职业之外保持良好的公
共形象，为社会提供良好的榜样和示范，而其家人的言行，也是他们公共形象的组成部分，是公众借以判断他们言行是否符合相应规范的
重要参照。
因此，官员和名人不仅应该严于律己，也须以一种责任心严于约束自己的家人，决不能放纵。
培养孩子健全的人格，需要虚心探究家庭教育的奥妙和艺术。
对孩子而言，生在权力和名利之家也许是种幸运，然而一旦为名利、地
位所累，就会影响孩子健全人格的养成，其结果只能是害了孩子。
而一些官员、名人在家庭教育方面取得了成功，其成功在于在权力和名
利的光环笼罩下坚守自我、不迷失，在于他们愿意花时间和精力，虚心探求家庭教育的奥秘和艺术。
【点评】
权力的咆哮常有，但权力公然为孩子咆哮却不常见;所以，在纠结于权力失范问题的同时，我们更愿意把“最牛咆哮哥”看做是家庭
教育的失败。
走基层、转作风、改文风
最近，中央、省委领导同志对“走基层、转作风、改文风”活动作出重要批示，就深入持久地开展好这项活动提出要求.....
【背景材料】
最近，中央、省委领导同志对“走基层、转作风、改文风”活动作出重要批示，就深入持久地开展好这项活动提出要求。
广大新闻工
作者要认真学习，深刻领会，把这项活动作为一项长期任务，增强主动性和自觉性，在走得深入、转得到位、改得彻底上下工夫，不断把
“走、转、改”活动引向深入。
【相关评论】
“走、转、改”活动，是新闻战线当前和今后一个时期的重大任务。
从延安窑洞里的广播电台，到沂蒙山区的报纸编辑部，到新时期
好记者陈中华，走进基层，向群众学习，一直是我党新闻事业的优良传统。
“走、转、改”活动开展以来，各地各有关部门积极响应，广
大新闻工作者踊跃参与，版面上和镜头里来自基层的声音多了，生动鲜活、打动人心的作品也多了，广大编辑记者普遍感到，到了基层，
接了地气，开阔了眼界，接受了教育，得到了锻炼，与群众的感情更深了。
【热点评述】
不断深化这项活动，“走”要走得深入。
基层是人民群众生产生活的第一线，是新闻事业生长的沃土，是新闻工作的源头活水。
新闻
工作者要真正沉到基层、融入生活，不能走马观花、浮光掠影，切实解决好新闻宣传工作的源头和方向问题。
走得深入，关键是思想感情
深入。
要真正俯下身、弯下腰，身入心入，在与群众面对面、心贴心的交流中，把握群众脉搏，感知群众疾苦，激发思想的火花，激活创
造的灵感。
这样，新闻报道才能与党委政府中心工作、与群众生产生活实际、与时代同频共振，更有吸引力和感染力。
不断深化这项活动，“转”要转得到位。
为了人民、服务人民是新闻宣传的本质所在，新闻工作一刻也不离开人民群众。
要摆正自己
的位置，密切同群众的联系，增进同群众的感情，切实解决好新闻工作者“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。
转得到位，关键是转得自
觉。
要转换片面追求所谓“新闻效应”、“吸引眼球”的思想观念和思维方式，摒弃漠视基层、远离群众的不良作风，不断强化人民至上
的价值追求，真心拜群众为师，虚心向群众学习，在平凡人的生活百态中发现真善美的“火花”，在普通民众的衣食住行中反映改革发展
成就，真正让人民群众成为新闻报道的主体。
不断深化这项活动，“改”要改得彻底。
新闻的生命力在于真实，新闻的感染力在于鲜活。
要倡导讲新话、讲真话、讲短话、讲家常
话，切实解决好新闻报道的吸引力感染力问题。
改得彻底，关键是改得坚决。
要真正摒弃空话套话连篇、官腔学生腔标准腔泛滥的不良习
气，用老百姓喜欢听的语言风格，用普通人看得懂的表达语句，多一些深入浅出、通俗易懂，多一些短小精悍、言简意赅，使新闻报道让
人们爱读爱听爱看，让这个伟大时代的主流价值和鲜活美好走进公众视野和心田。
【点评】
要建立健全下基层工作制度，完善编辑记者岗前和在岗培训制度，健全激励机制，加强督促检查，以管长远的制度建设，确保活动常
态化、制度化，激励引导更多编辑记者深入基层、走进群众，切实转变作风、改进文风，为加快经济文化强省建设提供有力的舆论支持。
取消土地双轨未触及要害
国土资源部近日透露，全国将逐步扩大有偿使用国有土地的覆盖面，按照资源市场配置的基本原则，缩小划拨地范围，最终取消土地供应
双轨制。
除军事、保障性住房、特殊用地可以继续划拨使用外，其他用地实行有偿使用......
【背景材料】
国土资源部近日透露，全国将逐步扩大有偿使用国有土地的覆盖面，按照资源市场配置的基本原则，缩小划拨地范围，最终取消土地
供应双轨制。
除军事、保障性住房、特殊用地可以继续划拨使用外，其他用地实行有偿使用。
专家表示，此种做法可减少特权有利公平。
【相关评论】
在现实语境下，取消“土地双轨”或许是众望所归。
但在政府垄断一级土地市场的状况下，“取消土地双轨”却又令人难以乐观。
“除
军事、保障性住房、特殊用地可以继续划拨使用……”怎样的住房才算保障性住房?
什么才是特殊用地?
领导一张条子、一把手一声招呼，
是不是土地就变成特殊用地了?
大家永远不要忘记，“特殊”、“其他”等用语就是一个框，什么都可以往里面装。
【热点评述】
政府已经攥在手里的地，谁敢争，谁又能争?
依有关专家解读，以后政府行政办公用地，能源、电力等行业用地，学校、医院、博物
馆等使用土地也要通过招拍挂形式有偿出让。
那么，若政府办公用地也要通过招拍挂的形式取得，这是否意味着，政府一手收钱拍出土地，
一手掏钱取得土地———这不等于左手倒右手吗?
除了增加交易费用外，实在看不出这种做法有任何好处。
或许有人认为，价高者得，政
府在其中也是民事主体，应该平等参与招拍挂的竞争。
可在当前的体制之下，这有点像天方夜谭。
土地市场中存在的根本性问题不是双轨不双轨，而是制度性的“暗箱操作”。
及其背后政府对土地一级市场的垄断，如果存在一个中
立、有足够约束的政府，即便是多轨，那又何妨?
就拿现在的经营性用地来说吧，全国上下都已经实行了招拍挂，可暗箱操作的空间似乎
并没有因此减少。
这些年，凡是性质严重的土地违法行为，几乎都涉及地方政府或相关领导。
原国土资源部副部长鹿心社就提到，“查到
的十个贪官当中也许有八个都会跟土地有关系”。
招拍挂的本意是为了反腐败，结果不但成了腐败的温床，反而把地价、房价拉得那么高。
同样一块地，种粮食和盖大楼，价值有天壤之别。
但在中国现有法律框架下，不能随意改变土地用途。
政府的这种规制，使得土地所
有者和使用者本应获得的收益，在政府参与的“流转”中被“合法”地剥夺。
而这种行为，又与不透明的审批制度联结在一起，这样一来，
掌握一方权力的人物，实际上都掌握着对土地的处置权。
在这种制度框架之下，所谓的“取消土地双轨”，根本就没有触及改革的重心，
也注定不过是一个伪命题而已。
【点评】
公益性用地本来就应该由政府埋单，若政府将招拍挂的范围扩张到公益性用地，就脱不了为了“土地财政”而大甩包袱的嫌疑。
全面把握"五德"用人导向
德才兼备、以德为先，是我们党在选人用人问题上的基本原则和导向......
德才兼备、以德为先，是我们党在选人用人问题上的基本原则和导向。
在“七一”重要讲话中，胡锦涛同志强调：
“要坚持把干部的德放
在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才
兼备的用人导向。
”以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备，体现了我们党对干部德才关系认识的深化，进一步突出了德
在选人用人中的地位，需要我们在实践中全面把握、深入贯彻。
以德修身，就是要更加注重政治品德、职业道德、个人品德修养。
一些干部出问题主要不是出在才上，而是出在德上。
少数干部的无
德之行，损害党的形象、败坏社会风气，最终也使其本人身败名裂。
领导干部是党的事业的骨干，是人民群众创造幸福生活的带头人，其
思想品德具有重要的示范性和影响力。
领导干部只有坚持以德修身，不断加强政治品德、职业道德和个人品德修养，才能始终坚持正确的
政治方向，保持奋发有为的精神状态，树立良好的个人形象，更好地团结和带领人民群众干事创业。
以德服众，就是以高尚的道德品质凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。
我国自古以来就强调官员应以德服人。
所谓“吏不畏吾严而畏吾
廉，民不服吾能而服吾公”，说的就是这个道理。
以德服众，行胜于言。
领导干部只有在思想品德上过得硬，工作上以身作则，才能赢得
人民群众的真心信服与支持。
试想，如果每一名领导干部都能做到以德服众，汇聚起来将会是多么巨大的感召力!
如果各级党组织都能把那
些以德服众的干部用起来，汇聚起来将会是多么强大的凝聚力!
以德领才，就是始终坚持德比才重、德在才先的理念。
我国古人说：
“才者，德之资也;德者，才之帅也。
”可见，与才相比，德始终是
第一位的。
重才轻德，历来是用人的大忌，也是个人成才的大忌。
对于党组织来说，坚持以德领才，就是在选拔任用干部时要以德为先：
同样是能力强的干部，谁在德的方面表现突出，就优先提拔重用谁;对于领导干部来说，坚持以德领才，就是始终不渝地把以德修身、立德
为民放在首位，在不断锤炼道德操守的基础上不断提高能力素质，以更好地为人民谋利益。
以德润才，就是以德来激发、培育和支撑才能的增长。
德不但是激发才能提升的重要动力，也决定着才能发挥作用的方向和成效。
人
们只有切实解决“为什么活着、什么是人生最大的价值”等德的基本问题，才能不计较个人得失和艰难险阻，恪尽职守、埋头苦干，不断创
造一流的业绩。
在现实生活中，一些领导干部急功近利、心浮气躁，做了一点工作就争名夺利，受到一点挫折就一蹶不振，说到底还是在
德的方面没有过关。
因此，领导干部要不断增长才干，并始终保持才能发挥的正确方向，就应充分发挥德的“方向盘”与“润滑剂”作用。
德才兼备，就是要做到德才俱佳、又红又专。
强调以德为先，并不是否定才的重要性。
有德无才，也难担大任。
各级领导干部承担着
执政兴国、执政为民的重要职责，肩负着为官一任、造福一方的重要使命，素质和能力必须过得硬。
如果我们不适应新形势新任务的要求
不断提高能力、增长才干，就难以做好领导工作，就会贻误党和人民的事业。
因此，一名称职的领导干部既要讲党性、重品行、作表率，
又要强学习、长知识、增才干;既要成为“模范型”领导干部，又要成为“专家型”领导干部。
直面问题要勇气更要能力
在一些地方，有的领导干部忙于交际应酬，对具体工作不管不问，出现问题时一头雾水，搞不清楚状况......
在一些地方，有的领导干部忙于交际应酬，对具体工作不管不问，出现问题时一头雾水，搞不清楚状况。
有的面对问题时“打乒乓球”，
互相推诿、躲躲藏藏，把新问题推成了“老大难”。
有的则“和稀泥”、“纸包火”，能拖则拖，把小问题淤积成了大问题。
其结果是直
接导致领导干部乃至政府部门公信力的丧失。
当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，矛盾和问题有所增多。
正如马克思所说，“问题是时代的口号”，
矛盾的出现反而是解决前进障碍、推动发展进步的重要契机，历史正是在问题和矛盾的不断产生与解决的循环过程中向前发展的。
出现问
题就怕得不得了，不敢正视，不敢直面，不是一个唯物主义者应有的态度和心胸。
是否敢于直面问题，是一个态度问题，更是一个能力问题，有时候能力甚至决定态度。
因而，在端正面对问题的态度时，着眼于建树
直面问题的能力很有必要。
敢于直面问题，首先就要有面对质疑的承受能力。
承受能力源于面对问题时的底气，而底气则取决于对待工作“敢于担当、乐于奉献”
的事业心、责任感。
作为领导干部，在任何名利的诱惑下都要身正影直、清正廉洁、拒腐防变，确保不做问题的“典型”和“源头”。
在
复杂紧急的情况下，都要“每临大事有静气”，确保头脑清醒、不自乱阵脚。
而在祥和安宁的环境下，应当居安思危，防患于未然。
只有
这样，才敢在问题出现的时候“大大方方站出来”，才敢于承受各种可能的质疑，做到“心中有数、底气充足”。
直面问题的目的在于解决问题。
能不能最终解决问题，关键在于有没有准确到位的分析能力。
解决问题就像大夫看病一样，前提是要
对“顽疾”有正确的判断，知道病症出在什么地方，缘于什么诱因。
这种能力的基础，在于平时工作中对权力责任清楚于脑，对办事方法
和手段烂熟于心，为工作的出发点和走向“把好脉”。
而在抓重大工作、处理重点难点问题时，对一些薄弱环节和不太起眼但事关全局的
“关节点”不放过，更多着眼于制度机制的建树，做好预防和准备。
如此，当问题出现时才能在最短的时间内找到“症结所在”，保证“对
症下药、药到病除”。
直面问题，不能没有掌控大局的谋划能力。
有的领导干部在处理棘手问题时，往往“拆东墙补西墙”，“头痛医头、脚痛医脚”，甚
至“慌不择路”。
究其原因，就在于缺乏全局意识，找到了“点”但顾不了“面”，以致顾此失彼，使工作陷入被动。
只有站在全局高度，
冷静分析问题性质和来源，弄清问题是否有倾向性、普遍性，准确评估损失程度和影响范围，防止问题“蔓延开来”，同时杜绝“早完早
了事”的想法，着眼于从根本上、系统地解决问题，才不会“按下葫芦起了瓢”，才有问题“攻克一个、解决一片”之效。
行贿档案联网
一方面，对于新型行贿行为，需要及时予以全面适当的司法界定;另一方面，行贿档案系统需要及时更新而不能停留于目前的静态管理
中......
一方面，对于新型行贿行为，需要及时予以全面适当的司法界定;另一方面，行贿档案系统需要及时更新而不能停留于目前的静态管
理中。
最高检《“十二五”时期检察工作发展规划纲要》透露，已经建立5年，正在部分地区运行的行贿犯罪档案查询系统，今年年底将升
级为全国联网查询。
这意味着，曾有商业行贿犯罪记录者，今后在全国范围内，都将在建设、金融、医药卫生、教育、政府采购等领域的
市场竞争中处于不利地位，甚至将被逐出市场。
行贿档案所涵盖的市场领域，向来是****的高发区。
丛生的****现象既破坏了正常的商业规则和市场秩序，又容易激发社会矛盾，在
利益交换过程中形成的食利者链条，通过各种方法避免监管抗击反腐，极大地抬高了社会正常发展的成本。
行贿档案全国联网，是将反腐
触角从“重受贿轻行贿”，向行贿环节的深入，这对于从源头上预防职务犯罪和治理商业贿赂，无疑将起到推动作用。
不过，让“行贿档案”发挥更大的反腐防火墙作用，还需进一步“升级”。
行贿档案系统，生成于由检察院立案侦查、并经法院作出
生效判决的案件，包括行贿、单位行贿、对单位行贿、介绍贿赂犯罪等信息，目前需要通过申请后在检察部门的内部系统中查询。
既然法
院已判决，那么任何人进行查询就不涉及侵权，如果行贿档案系统更加公开透明，社会监督力量就可充分发挥作用。
此外，尽管全国联网
后既有行贿行为将无处藏身，但是，却不代表能让新的、更隐蔽的行贿行为也无所遁形。
近年来，高产出的市场领域****案的发生仍然居
高不下，说明商业行贿的犯罪手段形式越来越多样化。
因此，一方面，对于新型行贿行为，需要及时予以全面适当的司法界定;另一方面，
行贿档案系统需要及时更新而不能停留于目前的静态管理中。
尤其要看到，行贿档案虽然可以记录商业行贿犯罪行为并产生阻吓作用，却难以完整呈现商业行贿在一些地方、一些领域屡禁不止大
行其道的环境因素。
最高检察院对商业贿赂作出的总结是：
“一般集中在垄断性强、政府干预较多、与群众切身利益密切相关的领域。
工
程项目审批和建设、政府采购等是易发商业贿赂的重点领域，医疗卫生、市政园林、水利、教育、金融等是易发商业贿赂的重点行业。
”
如果不能管束住政府部门的过度干预倾向，不能打破行政垄断和市场垄断的格局，不能让重大投资项目的决策和运作过程透明化，那
么，在暴利的驱使和诱惑下，就总会有人不惜铤而走险，甘冒法律制裁的风险伸出手来。
因此，在技术手段防腐不断升级的同时，别忘了
对行政和市场环境加以治理和完善。
透明的、守法的行政和市场才是让****病毒无处渗透和无处藏身的、最可靠的防火墙。
反腐不能让"鉴表哥"单枪匹马
日前,一名网友因收集官员戴手表的公开照片,用专业知识为他们“鉴表”而名声大噪......
日前,一名网友因收集官员戴手表的公开照片,用专业知识为他们“鉴表”而名声大噪。
这名网友自称曾在饭局
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