施工组织设计管理办法.docx

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施工组织设计管理办法

施工组织设计管理办法

1.总则

1.1为提高施工组织设计编制水平，确保施工组织设计在施工准备、工程实施、竣工交验、工作总结等工作中发挥组织、指导作用，明确编制、贯彻、执行、修订施工组织设计的程序和职责，结合本公司的实际情况，特制定本管理办法。

1.2本管理办法适用于由企业法定代表人与项目发包人签订合同的各类新建、改扩建工程的施工用施工组织设计、分承包方编制的施工组织设计。

1.3本管理办法是施工组织设计管理工作程序的支持性文件，文件的管理按文件与资料工作程序进行。

2.术语

2.1施工：

工程实施。

2.2组织：

按照一定的目的和系统组织起来的团体。

将有关的事物，有目的、有系统地结合起来。

2.3设计：

是一种创造性的、对人类生活各方面进行规划和提出方案的思考，是在计划性的思维过程中，了解和熟悉设计的有关条件和限制，使设计结果与之相符的有意识行为。

2.4部署：

对某项工作在任务、人力方面所做的安排、布置。

2.5技术：

进行生产活动或其他活动的专长或手段。

2.6方案：

进行工作的具体计划或关于某一问题的规定。

2.7工艺：

对各种原材料、半成品进行加工、装配或处理，使之成为产品的方法和过程。

2.8顺序：

依照自然情势形成的次序。

2.9程序：

为进行某项活动所规定的途径。

2.10计划：

在一段时间内对所进行的工作，预先拟定的办法、步骤。

3.编制原则

3.1施工组织设计是用来指导拟建工程实施全过程中各项活动的组织、技术、经济综合性文件。

3.2施工组织设计是项目主任工程师受企业法定代表人的委托，对本项目合同所规定的内容组织实施而编制的指导项目施工全过程、实现科学管理的计划文件。

3.3施工组织设计的编制、贯彻、执行，必须贯彻国家基本建设方针、政策和有关法规的精神，按照设计文件和合同要求，充分考虑主、客观条件，发挥组织、计划、控制、激励的作用，正确处理质量、速度、成本三者的关系，力求使企业效益和社会效益均达到预期的目标。

3.4施工组织设计的编制应依据GB/T50326-2001《建设工程项目管理规范》。

3.5施工组织设计的编制过程是从抽象到具体，从宏观到微观，从整体到局部的系统工作，形成的文件是系列化的计划文件。

编制工作的重点是做到：

过程中充分研究，统一思想，决策后认真贯彻、执行。

3.6施工组织设计的编制、贯彻、执行过程是科技转化为生产力、管理转化为效益的过程。

3.7施工组织设计是计划性文件，必须实行动态管理。

以宏观指导微观，以整体控制局部，做到既要保持整体的一致性、系统性，又必须根据主、客观条件的变化，完善既定的原则，使之更切合实际，具有针对性、指导性和可操作性。

3.8投标用施工组织设计是在招标过程中，承包方向项目发包人表示本企业如何组织实施项目发包人在标书中所表达的愿望，以及在实施过程中项目发包人应为承包方所提供的条件。

投标用施工组织设计所确定的内容，是编制施工组织设计时必须遵循的原则，但是，投标用施工组织设计不能代替施工组织设计。

3.9施工组织设计是工程中标后拟定的实施计划，是项目发包人、社会及政府监督部门检查承包方工作的依据，同时也是承包方控制分承包方的依据。

3.10编制施工组织设计的过程是项目经理部熟悉工程环境、了解设计要求、分析主、客观条件、进行决策的过程，重点是在决策前对主、客观条件的了解，统一认识，组建好组织机构。

3.11遵循技术规律，合理分解工序，安排施工程序，充分利用时间和空间，安排好空间程序和时间程序，发挥资源的作用。

3.12施工组织设计的核心是施工部署，在组织好管理机构的基础上，明确管理方式，部署好施工准备，工程实施，季节性施工，施工阶段转换，专业配合，竣工收尾，交工验收各阶段人和事的关系，组织均衡、协调、有节奏的连续施工。

3.13尽量采用先进的施工技术、科学的管理方法，推广行之有效的科技成果，提高管理水平，提高劳动生产率。

保证工程质量，缩短工期，降低成本，注意环境保护。

考虑现有机械、劳动力的供应情况，考虑施工重点、难点和季节性施工，合理布置施工总平面图，减少暂设工程，合理贮备物资，减少物资运输量，确保安全生产，不影响相邻已建工程的使用和安全，做到合理、可行、经济、先进、安全、可靠。

3.14施工组织设计力求：

重点突出，简明扼要，有数有据，层层分解，系统配套，图文配合，文本标准。

3.15施工组织设计编制内容层次与方案、交底区别开来。

4.施工组织设计的分类和编制要求

4.1施工组织设计根据工程规模、结构特点、技术繁简程度及施工条件的差异，共分为以下三类：

4.1.1施工组织总设计

施工组织总设计是以一个建设项目或建筑群为编制对象，用以指导其施工全过程各项活动的技术、经济的综合性文件。

它是整个建设项目施工的战略部署文件，其范围较广，内容比较概括。

它是在初步设计或扩大初步设计批准后，由总承包单位牵头，会同项目发包人、设计单位和其他分承包单位共同编制的。

它是单位工程施工组织设计的编制依据。

4.1.2施工组织设计

施工组织设计是以单位工程（一个建筑物、构筑物或一个子单位工程）为编制对象，用以指导其施工全过程各项活动的技术、经济的综合性文件。

它是施工组织总设计的具体化设计文件，其内容更详细。

它是在施工图完成后，由工程项目部负责组织编制的；它是编制施工方案的依据。

4.1.3土方、基础、结构、装修等分部、分项工程施工组织设计

分部、分项工程施工组织设计是以施工难度较大或技术较复杂的分部、分项工程为编制对象，用来指导其施工活动的技术、经济文件，是专业工程的具体施工文件。

4.2三边工程以及已有施工图、技术准备时间不足的大型、复杂工程的施工组织设计的分类和编制要求。

4.2.1以扩初设计为依据编制施工组织总设计纲要。

4.2.2以扩初设计、土方开挖条件图为依据，编制土方工程施工组织设计。

4.2.3以基础施工图为依据，编制基础工程施工组织设计。

4.2.4以结构施工图为依据，编制结构工程施工组织设计。

4.2.5以装修施工图为依据，编制装修工程施工组织设计。

4.3工程项目为建筑群的施工组织设计的分类及编制要求。

4.3.1以施工图或扩初设计为依据，编制施工组织总设计。

4.3.2以施工图为依据，编制单位工程施工组织设计。

4.4一般工程的施工组织设计的分类和编制要求。

一般工程以施工图为依据，编制施工组织设计。

4.5小型工程的施工组织设计的分类和编制要求。

小型工程技术上较简单，工期短，以施工图为依据编制施工方案。

5.施工组织设计的编制职责

5.1施工组织设计的贯彻由谁主持项目实施，就由谁负责主持组织编制、贯彻、执行、总结的原则。

5.2施工组织总设计、单位工程施工组织设计，由承包方项目经理主持，组织编制工作宜先由技术、生产部门为主体，相关业务部门参加，进行总体构思，项目经理决策，各业务部门完成本业务部门内容的编制工作，项目技术员协助主任工程师做好文件编制、汇总、成文工作。

5.3由分承包方承担施工的项目，视分包业务性质，根据单位工程施工组织设计所确定的施工部署，编制与其承包业务相关的分部、分项施工组织设计，经总承包方批准后组织实施。

5.4具体职责

5.4.1公司总工程师职责

负责施工组织设计的审批工作。

5.4.2公司技术处职责

负责施工组织设计的审核工作。

5.4.3公司工程处职责

负责施工组织设计的审核工作。

5.4.4项目经理部职责

（1）技术组负责编制施工组织设计和补充施工组织设计。

（2）主任工程师是施工组织设计和补充施工组织设计的编制的具体负责人。

（3）项目经理负责向施组编制人员，对投入的施工机械、设备、模板等进行交底。

6.施工组织设计编制的准备工作

6.1编制人员必须熟悉施工规范、施工方法、专业配合，主要机械、材料的性能，新技术、新工艺、新材料、新设备的发展和应用，注意积累资料数据。

6.2编制人员应加强调查研究，摸清顾客要求、现场环境、施工条件、施工人员习惯方法、材料供应和市政条件等各方面的情况。

7.施工组织设计要求编制时间

7.1施工组织总设计、施工组织设计的编制工作一般应在开工前15d完成。

7.2三边工程以及已有施工图、技术准备时间不足的大型、复杂工程的施工组织设计，应事先向技术处书面报告，另行安排编、审工作完成日期。

施工组织总设计纲要、分部分项工程施工组织设计编制工作一般应在开工前10d完成。

8.施工组织设计的编制

8.1施工组织设计的内容要求

8.1.1施工组织设计的内容包括编制依据、概况、施工部署、施工准备、主要项目施工方法、施工进度计划、资源供应计划、施工平面图、施工技术组织措施、项目风险管理、技术和信息管理措施、主要经济技术指标等十二章内容。

8.1.2编制依据

（1）合同应为正式施工承包合同。

（2）主要法规、规范、规程、图集、标准等应及时更新。

8.1.3概况

（1）概况是对整个工程的总体说明和分析，使参与本工程施工的人员对工程情况有较为全面、系统的了解。

要求内容简洁、语言严谨。

（2）概况说明建筑、结构、设备的设计概况及主要参数,并附典型的平、剖面图。

（3）工程概况中的工程特点包括工程特点、施工重点及难点，并提出解决方案。

8.1.4施工部署

（1）施工组织部署的各项内容，应能综合反映施工阶段的划分与衔接、施工任务的划分与协调、施工进度的安排与资源供应、季节性施工、组织指挥系统及调控机制。

（2）施工组织部署以系统图表明施工组织系统内职能配置,人员分工情况，各职能人员的职责。

（3）组织协调内容包括人际关系、组织关系、供求关系、协作关系和约束关系。

组织协调包括内部、外部组织协调。

（4）劳动力使用计划、材料和机械设备资源供应计划应简明，突出重点。

（5）劳动力使用计划应明确拟投入的最高人数和平均人数。

8.1.5施工准备

（1）施工准备工作计划应有重点和针对性。

（2）技术准备

应制定工程技术策划、合同交底内容和时间。

应编制质量计划。

（3）现场准备

确定现场道路、围墙、现场临设，确定临时供排水、供电方案。

（4）其他准备

包括物资和机械设备准备，根据施工进度计划安排，制定主要材料、半成品及设备进场时间，与工程形象进度关系。

确定大型机械进场时间，确定塔吊基础方案。

8.1.6主要项目施工方法

（1）主要项目施工方法指决策性的施工方法，与工程实际紧密结合，能够直接指导工程的施工。

（2）根据工程特点、合同要求，反映工程特殊性，确定施工中的关键问题和主要矛盾，并提出具体解决方案。

（3）以下主要项目的施工方法应采用插图表示：

1）测量放线中的平面控制网布置、控制点保护。

2）降水护坡工程中降水平面、剖面图，护坡立面、剖面图。

3）土方开挖工程中土方分段、分层开挖平面图、剖面图。

4）模板工程中独立柱基、基础梁、底板导墙、柱、墙、梁、板、

柱头、楼梯、门窗洞口、后浇带、施工缝、构造柱、圈梁支设构造图。

5）钢筋工程中钢筋定位措施图。

6）混凝土工程中泵管平、立面布置图、大体积混凝土分层浇灌图、混

凝土振捣棒移动位置图。

7）防水工程中桩头、导墙、施工缝、后浇带、穿墙螺栓、预埋套管、

预埋件、屋面、管道等细部节点防水构造图。

8）设备基础工程中预埋管、预埋件的定位构造图。

9）轻钢结构工程、网架工程中支座灌浆示意图。

10）砌体工程中拉结筋的留置示意图。

11）装饰装修工程中大面积细石混凝土地面分隔缝、抹灰和面砖墙面

滴水槽、干挂石材、幕墙封修构造图。

12）屋面工程主要节点构造图。

13）外墙保温主要节点构造图。

14）脚手架平立面图、卸料平台构造图。

15）安装工程的电盒留置稳固图、吊顶管道布置定位图。

16）室外设备、管线保护工程中的保护构造图。

（4）以下主要项目的施工方法应采用插照片表示：

1）钢筋制作、堆放、标识，钢筋保护层垫块。

2）混凝土施工缝留置、处理，同条件试块堆放。

（5）以下主要项目的施工方法应进行计算：

大体积混凝土、冬期施工、模板支撑、脚手架。

8.1.7施工进度计划

（1）施工进度计划包括工期安排计划、施工进度计划图。

（2）工期安排计划侧重工期节点安排。

（3）施工进度计划图包要求网络图、横道网络图各一份，必要时增加标准层单层网络计划；施工进度计划图中必须反映资源（工程量、劳动力等）安排。

（4）计划图应详略得当，重点是地基基础、装修插入、专业插入、安装调试、收尾阶段、竣工验收等影响工期内容。

标准层可另外采用单层网络计划表示。

（5）施工进度计划应包括与其他承包人、材料和设备的供应人、设计

人的协调方式说明。

8.1.8资源供应计划

（1）劳动力计划

用工计划要充分、连续利用工时，提高劳动效率，有工种构成和单方用工，并绘劳动力动态管理图。

劳动力计划应包括分承包方劳动力。

（2）主要设备材料的用量计划

包括消耗性材料（构件）、主要周转材料、安全防护用品计划。

包括材料核算、采购、保管、使用。

（3）主要施工机械的计划

包括土建、安装工程主要施工机械的计划。

包括主要施工机械进出场计划，主要施工机械计划（包括塔吊、搅拌机、输送泵、外用电梯、井架）的选用。

8.1.9施工平面图

（1）包括施工总平面布置原则、具体布置、施工现场临时用地表。

（2）施工现场总平面布置图分三个以上阶段布置。

注意土方开挖及基坑支护阶段、收尾阶段的现场布置，基础阶段应反映基坑实际轮廓线。

（3）尺寸标注尽量细致、全面。

（4）施工现场总平面布置图应标明施工现场的范围，拟建建筑物与地上建筑物、管线及高压线等的位置关系及拟建建筑物尺寸。

标明水电源的位置。

变压器容量及供电线路、闸箱位置、供水干管、支管路径，泵房位置。

标明塔吊轨道和行驶路线，塔轨的中线距建筑物的距离、轨道长度、塔吊型号、立塔高度、回转半径。

标明混凝土拖式输送泵（拖式泵及泵管）的布置。

标明搅拌区（砂、石、水泥库）等材料堆放、加工位置。

标明模板、钢筋等材料堆放、加工位置。

标明其他材料、加工半成品、构件和机具堆放及封闭式垃圾站位置。

办公用房、材料库、封闭式劳务队用房的位置。

安全、防火设施，消防水管位置。

8.1.10施工技术组织措施

（1）保证进度目标的措施

根据工程特点、合同要求，确定影响工期的施工中的关键问题和主要矛盾，并提出具体解决方案。

（2）保证质量目标的措施

1）表述在常规的质量保证体系基础上如何保证工程质量（或将工程创建为优质工程）而采取的管理措施。

2）包括目标和实现目标采取的措施，要求措施科学合理，责任到岗、到人。

（3）成品保护措施

包括成品保护组织、管理措施，分部、分项工程成品保护措施，明确保护部位。

（4）工程交付、保修服务保证措施

应制定一套有针对性的、切实可行的工程交付、保修服务保证措施。

（5）保证季节施工的措施

1）冬期施工应按照初冬、深冬、冬末分别编制冬期施工保证措施。

2）北京的冬期为室外日平均气温连续5天稳定低于5℃的期限，一般

是从11月12日至3月15日，即农历立冬至惊蛰。

3）北京的雨季起止日期标准定为：

6月至9月中，从旬降水量≥400mm

的第一旬起，以后每两旬的降水量均≥10mm，直到最后一旬为止。

4）要求有风季施工的措施。

（6）保证室外设备、管线正常使用的措施

包括地下设备、管线，地上供电线路，相临需保护建筑。

（7）保证安全目标的措施

根据工程特点，确定影响安全生产的施工中的关键问题和主要矛盾，并提出具体解决方案。

（8）保护环境的措施

根据工程特点，确定影响文明施工及环保的施工中的关键问题和主要矛盾，并提出具体解决方案。

（9）保证措施应包括组织、技术、经济、合同方面的保证措施。

8.1.11项目风险管理

包括风险因素识别、风险管理重点、风险防范对策、风险管理责任。

8.1.12技术信息管理措施

（1）包括按程序文件要求建立的责任制和管理工作流程，要求措施科学合理，责任到岗、到人。

（2）技术管理措施表述为完成工程的施工而采取的具有较大技术投入的措施、技术措施的实施、管理等。

（3）项目信息管理措施

包括项目信息结构、信息管理系统。

项目信息应包括项目管理过程中形成的各种数据、表格、图纸、文字、音像资料。

8.1.13主要经济技术指标。

包括工期目标、质量目标、安全目标、文明施工目标、新技术应用目标、总耗工、降低成本率及三材节约指标。

8.2施工组织设计章节原则上按照附录二（施工组织设计格式）进行安排。

其中第五章主要项目施工方法内容可根据具体工程做调整。

8.3施工组织设计编制程序

施工组织设计编制程参见附图一（施工组织设计编制流程图）。

8.4施工组织设计的格式要求

8.4.1纸张大小及页边距

封面采用A4幅面蓝色硬纸，正文采用A4幅面普通纸张，附录施工现场总平面布置图采用A3或A4幅面普通纸张、附录施工进度计划图（一般采用梦龙或CAD编制）采用A3或A4幅面普通纸张。

正文及目录页边距：

左边2.5mm，上、下、右边均为2.0mm。

8.4.2封面

字体采用宋体，封面包括工程名称（字号采用小初号）、施工组织设计（字号采用初号）、编制单位（字号采用小一号）、编制人（字号采用小一号）、编制日期（字号采用小一号）。

8.4.3扉页

扉页为施工组织设计审批标准栏。

字体采用宋体，字号采用四号。

8.4.4目录

字体采用四号字体。

8.4.5页眉、页脚

页眉字体采用华文行楷，字号采用小三号。

页脚字体采用黑体，字号采用五号字体，位置居中。

8.3.6字体、字号和行距

正文字体采用宋体，章、节采用三号黑体字，其他字号采用小四号宋体，行距采用单倍行距。

8.4.7附录图表

附录中图表采用宋体，标题采用小初字号，其他字号根据具体要求确定。

8.4.8颜色

封面、附录采用彩色，正文采用黑白色。

8.4.9章节间安排

按照“章”、“节”、“项”排列如下：

一、1.、1.1、1.1.1、

（1）、1），标题层次和格式详见（附录一）施工组织设计格式。

“章”（一、二、三等）、“节”（1.、2.、3.等）均居中，“项”顶左侧边。

8.4.10施工组织设计具体格式详见（附录一）施工组织设计格式。

8.5施工组织设计的文稿要求

8.5.1文字

要求使用规范简化字。

少用或不用行业专用字，如尽量用“混凝土”，不用“砼”。

8.5.2数字

统计数字、各种计量（包括分数、倍数、百分数、约数）及图表编号等各种顺序，一般采用阿拉伯字母。

世纪、年代、年、月、日和时刻均采用阿拉伯数字，并一概使用全称。

8.5.3物理单位的写法

物理单位与前文对应，前文为中文数字则用中文，前文为阿拉伯数字则用英文。

如“每平方米”、“100mm3”。

数字为具体数，则用阿拉伯数字表示，所用数为概数，则用中文表示，如“100m”、“几十米”。

使用英文字母表示单位，应正确是使用大小写、上下标、正斜体。

如“km”、“m3”、“fc”。

具体查阅国家法定计量单位表。

8.5.4外文符号

（1）代表纯数和标量的外文字母，一般采用斜体。

（2）用外文缩写表示的一些函数和算符，如三角函数sin、cos等计量单位符号，如温标℃、K，国标和部标代码，产品型号，零件和产品牌号，如钢筋牌号HRB等，一般用正体字。

（3）全篇采用的符号应前后统一。

8.5.5表格

（1）表格应放在相关正文的地方，每个表格须有表名和表序号（位置居中）。

（2）表序号按章编号，如表1-1、表2-2。

表注写在表下。

（3）表内数据暂缺时，应空出，画横杠线（—）。

表内文字末尾不用标点符号。

（4）一般情况，表内文字采用宋体，字号采用小四号，字体行距采用17磅固定值。

表格行高1.0cm，表边框外框采用1.5磅加粗，内框采用0.5磅加粗。

8.5.6插图

（1）插图应放在相关正文的地方。

（2）插图均应有图题和编号，图题和编号写在图下居中。

图号按章编号，如图1-1、图2-2。

几个图组成一个图号和图，尽可能不要大小悬殊，并应在各图下用（a）、（b）标注。

（3）插图的画法和尺寸符号的标注，应符合有关制图标准。

（4）插入的照片，其主要部分必须突出，背景不要杂乱，主题轮廓必须突出，光线层次分明，同一篇施工组织设计的照片图，最好尺寸、大小和形式基本一致。

（5）一般情况，插图文字采用宋体，字号采用小四号，字体行距根据具体情况确定。

插图中箭头、外边框采用1.0磅加粗。

（6）同一篇施工组织设计的插图风格、体例、名词、术语、字母、符号要前后同一，并且要与正文呼应。

9.施工组织设计的审批

9.1施工组织设计贯彻分级审批、分级管理的原则，凡报上一级审批的本单位、部门必须有审核意见，参予审批的部门必须参与编制工作，掌握第一手情况，保证审批意见具有指导性。

9.2项目编制的施工组织设计经公司各级部门审批后，修改完成时间不超过3d，修改完成后上报公司技术质量处备案。

9.3施工组织总设计、施工组织设计上报公司一份（另附电子文本一份），由公司组织审批，审批人为公司总工程师、技术处、工程处等业务部门参加，审批工作应在施工前5d完成。

10.施工组织设计的发放范围要求

10.1公司：

总工程师、技术处、工程处。

10.2项目经理部：

项目经理、项目主任工程师、技术组、工程组、预算组、材料组。

11.施工组织设计的实施、总结、管理

11.1施工组织设计需经总工程师审批后方为有效，项目经理部主任工程师必须向技术人员、业务人员、有关施工班组进行技术交底。

11.2施工组织设计实行分级管理，经哪一级审批同意的文本，由哪一级对已经批准的文本负责，但审批人负责不能代表原编、审人员应承担的责任。

11.3施工组织设计需变更时，应由变更人在变更前提出书面报告，经原审批人同意后方可变更。

修改和补充部分可作为附页。

11.4经批准的变更报告的内容，从批准之日起代替原文本的规定。

所有持有原文本的部门、个人均应及时得到变更后的文本。

11.5公司技术处要建立施组台帐，并经常整理积累有关资料数据。

11.6对于各项技术经济指标完成较好，采用“四新”技术的工程项目要及时总结，促进施工水平不断提高。

11.7施工组织设计是技术人员心血的结晶，要切实作好施组的管理工作，未经允许，施工组织设计严禁私自拷贝给第三方。

12.施工组织设计的编号标识方法

同程序文件中项目经理部文件编号。

13.施工组织设计的装订

根据施工组织设计内容厚度，打孔后，采用相应的黑色塑料封面夹装订。

前后各垫一张透明塑料皮。

附录二

熟悉图纸、调查研究各种原始材料

（建设地区条件、工程特点、施工条件）

计算主要工程的工程量

确定施工部署、

确定项目组织机构、任务划分

拟订主要工程的施工方案

拟订应用的“四新”技术

编制施工总进度计划

编制劳动力需求计划

编制材料、成品

及半成品需求计划

编制主要机械需求计划

编制施工准备工作计划

编制施工总平面图

编制质保、安全、环保及季节施工措施

计算主要经济指标

审批

附图一施工组织设计编制流程图

*********工程

施工组织设计

编制单位：

北京航天建筑工程公司

编制人：

编制日期：

年月日