防火防洪应急预案实施.docx

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防火防洪应急预案实施

康平海洲窝堡（蒙辽界）至北四家子高速公路项目交通

工程管理设施工程

防洪、防火

应急抢险预案

工程名称：

康平海洲窝堡（蒙辽界）至北四家子

高速公路项目交通工程管理设施工程

施工单位：

沈阳中联建设工程有限公司

编制人：

审核人：

编制日期：

康平海洲窝堡（蒙辽界）至北四家子高速公路项目交通

工程管理设施工程

共划分三子单位工程：

1、北四家子高速公路交通管理区（划分：

东、西两区域）项目工程；

2、康平北收费站项目工程；

3、主线收费站项目工程。

第一章汛期防洪应急预案3

第一节成立汛期抗洪抢险领导小组3

第二节抗洪防汛领导小组职责、措施及分工4

第三节应急小分队的职责范围6

第四节应急程序及通讯6

第二章防火应急预案6

第一节防火控制6

第二节项目部防火领导小组及防火安全管理体系图7

第三节防火管理制度8

第四节防火管理责任制14

第五节人员管理17

第六节现场检查17

第七节防火档案18

第八节防火重点部位和消防器材分布位置表18

第九节施工现场消防预案演习18

第一章汛期防洪应急预案

坚持以“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险！

”是安全生产防洪工作的方针，然而无论预防工作如何周密，其事故总是难以在根本上杜绝。

为了避免或减少事故和水灾的损失，应付紧急情况，特制定本应急预案。

深入当地民心、查看历年气象记载，了解季节性汛期时间，提前做好一系列工作，编制应急方案，建立单位工程防汛工作管理抢险小组，具体部署，全面指挥！

考察工程周边环境以及地貌、排水渠道，综合情况，假设防汛度汛的物资采购数量，设备机械、车辆装备，应急小组责任。

针对现场情况在汛期到来前，做好施工场地引排水、围堰、材料堆放、小型设备的停放或转移到安全地方。

水灾是一种危险性大、伤亡率大、财产损失大，容易造成伤亡事故、物资财产的损失。

雨季来临，面对大自然可能造成的灾害，我们必须防患于未然，提前部署做好防汛的各种准备工作，以随时应急汛期突发事件，保证雨季施工时现场安全，把损失降到最低。

第一节成立汛期抗洪抢险领导小组

1、各单位工程项目管理员工作岗位任命如下：

组长（生产主管）：

负责抗洪防汛全面工作、气象跟踪及协调

副组长（技术主管）：

负责抗洪防汛抢险工作、技术指挥工作

组员（技术员）：

负责抗洪防汛抢险工作、交通疏散工作

组员（施工员）：

负责抗洪防汛抢险工作、安全工作组织落实

组员（司机）：

负责抗洪防汛抢险工作、安全抗洪疏散

组员（材料员）：

负责抗洪防汛抢险工作、专用设备材料的供应

组员（库管员）：

负责抗洪防汛抢险工作、专用设备材料的供应

组员（测量）:

负责抗洪防汛抢险工作、现场危汛通报工作

组员（临水电工）:

负责抗洪防汛抢险工作、用电保护检查

组员（守卫）:

负责抗洪防汛抢险工作、现场危汛通报工作

组员（水电施工员）:

负责抗洪防汛抢险工作、机械设备保护检查

组员（钢筋班长）:

负责抗洪防汛抢险工作、受伤抢救工作

组员（木工班长）:

负责抗洪防汛抢险工作、受伤抢救工作

组员（泥水班长）:

负责抗洪防汛抢险工作、受伤抢救工作

以上所属现在职位人员，一旦接到汛期到来前通知，马上启动应急方案，立即相对应各负其责，投入抢险工作。

第二节抗洪防汛领导小组职责、措施及分工

1.职责

1.1坚持以“安全第一，预防为主”的方针政策。

1.2制定和完善有关保证安全生产的制度。

1.3组织全体职工学习汛期施工常识，专业人员必须参加培训，经考核合格后持证上岗。

1.4安排专人负责收集，发布气象信息资料，及时通报全体参施人员，以便安排工作和采取措施。

1.5对高空作业、吊装作业根据现场安全管理制度进行监控。

1.6对安全性差、危险性较大的分部分项目工程，实行安全评和安全措施验收制度。

1.7对特种作业人员实行资格认定和持证上岗的制度。

1.8对本单位安全生产状况要进行经常性的检查、处理、报告和记录制度。

2.防范措施

2.1注意收听天气预报，及时了解长期、短期天气情况，随时掌握天气变化。

编制雨季晴雨表，晴雨表设计为后三天情况栏及当日情况栏，后三天情况栏记录气象台预测天气情况。

2.2做好雨期施工各项材料准备，合理安排每日工作，防止暴雨突然袭击给施工带来损失及影响。

雨季施工期间工地进行昼夜值班，由项目部防汛领导小组成员带班，专职人员负责在现场排查隐患和问题并及时解决。

2.3做好施工人员的雨季施工培训工作，组织相关人员进行一次全面检查施工现场的准备工作，包括临时设施、临电、机械设备防护等。

2.4雨施前，整理施工现场，在场地四周做硬化，并做好找坡，防止雨水倒灌入槽，现场周边设置排水沟，并及时清理，保证排水畅通。

检查场内外的排水设施，确保排水设备完好，以保证暴雨后能在较短的时间排出积水。

2.5配备专用的汛期应急设备及工具：

污水泵、潜水泵，分别配备排水橡胶管，编织袋，彩条布及防雨设施若干。

2.6成立抗洪抢险义务小分队，建立健全完善抗洪抢险的组织机构，责任到人，使应急预案能有效的组织贯彻落实。

2.7土方施工专项注意事项：

2.7.1应注意边坡的稳定，施工时应加强对边坡的检查，必要时用塑料布进行遮盖，每次雨后，进行观测边坡的位移情况，根据观测结果及时作出准确的判断，并果断采取加固措施，以保证边坡的安全。

2.7.2基槽边坡堆置各类建筑材料时，应按规定距离堆置。

各类施工机械距基槽边坡边的距离，应根据设备重量，基槽的土质情况，不得小于1.5m。

2.7.3雨季施工的工作面不宜过大，应逐段、逐片的分期完成。

2.7.4土方开挖到槽底时，在基槽四周设置集水坑，深度为1.0～1.5m，内置无砂滤管，集水坑间距为15～20m，内置水泵抽水，排出基坑。

2.8雷雨到来前，要及时将高空作业人员撤到安全区，并注意保护好电屏、电柜、电箱、电线等电源设施。

2.9做好现场的排水工作，防止地面水灌浸基础，保证排水畅通，降水井抽排设备完好。

2.10现场施工设施、配电箱、临设等要有可靠的防雨、防雷措施，雨前雨后要定期检查，防漏雨、防倒塌。

2.11暴雨警报期间，在大雨到来之前，对高耸独立的机械、架板临时加固稳定。

2.12堆放在地面上的小型机具及零星材料要归堆固定好。

2.13雷雨过后，要立即材料及各种机电设备、电源线路进行全面检查、核对，经现场技术人员负责人同意后方可继续施工。

2.14雷雨到来时，严防工人外出，以防雷电。

3.分工

3.1安全管理领导小组：

负责实行全面监控、协调应急工作。

3.2机械设备管理小组：

负责对现场机械设备的安全使用性能的检查、验收以及落实整改工作。

3.3安全用电小组：

负责对生活区和生产区用电安全的检查、验收以及落实整改工作。

3.4基坑防护安全管理小组：

负责对现场护坡及监建进行详细观察和记录。

4.突出事件的应急措施和处理

4.1建立应急救援值班制度和应急救援信息系统，一旦发生意外事件，马上与急救中心取得联系。

4.2生产单位要计划出救援经费，组织救援队，并在辅助机构指导下进行训练和演习，一旦发生应急事件立即启动救援队和救援经费。

4.3各分工小组，协助生产单位对本小组的工作制定抢救措施和救援措施。

4.4生产单位应保持生活区、办公区和生产区的消防通道畅通，一旦发生应急事件，确保人员疏散，财产转移及救援设施的到达。

4.5一旦发生险情事件，生产经营单位负责人马上报告救援小组指挥部，并根据事件的具体情况组织抢救。

4.6要千方百计防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

4.7注意保护事故现场，不得故意破坏事发现场及毁灭有关证据。

4.8事故处理后，生产经营单位统计事件损失情况，并根据调实情况写出突发事件的报告，上报应急救援小组及组织调查部门。

第三节应急小分队的职责范围

1、根据汛情第一小分队迅速赶赴现场，立即排水抢险，对可能发生滑坡地段进行加固和抢修，控制事故的慢延。

控制事故扩线，消除各种隐患。

2、第二小分队应根据情况配合第一小分队，做好防洪材料及装填砂袋的准备供应工作，保证汛期抢险工作有条不紊的进行准备抢救工作。

第四节应急程序及通讯

①拨打抢险应急电话：

119；医护抢险电话:

120；交通122；高建局：

（电话：

####；83211968）；工地应急机构办公室：

（电话：

####）→②成立抢险指挥部→③现场通报险情→④疏散人员及物资→⑤抢救险情及受伤人员→⑥善后处理。

第二章防火应急预案

第一节防火控制

一、一级动火

1、禁火区内：

油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体，易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设备；各种受压设备；危险性较大的登高焊、割作业；比较密封的室内、容器内、地下室等场所，均属一级动火。

2、一级动火申请应在一周前提出，批准最长期限为一天，期满应重新登记，否则视作无证动火。

3、一级动火作业由所在单位主管防火工作的负责人填写，并附上安全技术措施方案，报上一级主管及所在地区消防部门审查，经批准后方可动火。

二、二级动火

1、在具有一定危险因素的非禁火区内进行临时焊割等动火作业；小型油箱等容器；登高焊割等动火作业均属二级动火作业。

2、二级动火申请人应在四天前提出，批准最长期限为三天，期满应重新办证。

3、二级动火作业由所在本单位项目部负责人填写，并附上安全技术措施方案，报本单位主管部门审批，经批准后方可动火。

三、三级动火

1、在非固定的，无明显危险因素的场所进行动火作业等均属三级动火。

2、三级动火申请人应在三天前提出，批准最长期限为七天，期满后应重新办证，否则视作无证动火。

3、三级动火作业由所在班组填写，经本单位项目部施工负责人审查批准，方可动火。

4、本表一式三联：

动火人、动火监护及存查。

第二节项目部防火领导小组及防火安全管理体系图

施工现场消防保卫机构组成

1、成立以项目经理为组长，书记和行政保卫部长为副组长的防火安全管理领导小组和社会治安综合治理领导小组，负责施工现场消防、保卫全面工作，具体设置如下：

防火安全管理领导小组：

组长：

×××

副组长：

×××、×××

组员：

×××、×××、×××、×××、×××、×××

社会治安综合治理领导小组：

组长：

×××

副组长：

×××、×××

组员：

×××、×××、×××、×××、×××、×××

2、各单位工程施工现场成立一支义务消防队

队长：

×××

副队长：

×××、×××

队员：

××班组××名职工，××班组××名职工。

3、项目经理部施工现场现场成立灭火作战机构

总指挥：

×××

副总指挥：

×××、×××

协调指挥：

×××、×××

抢险指挥：

×××、×××

火场火情联络员：

×××、×××

4、确定一名党政领导负责消防保卫工作，对分包单位实行总承包责任的保卫工作制度，各分包单位应接受总包单位的统一领导和监督检查，双方要签订责任明确的消防安全协议书。

5、各种组织建立例会制度，施工现场每月必须召开一次会议，遇重大问题应随时召开会议并将会议内容、决定及时填入会议纪要。

6、施工现场必须配备专职或兼职消防保卫人员，持证上岗。

义务消防队每季度组织学习或训练不少于2h，义务消防队驻场。

第三节防火管理制度

一、总则

为了认真贯彻消防工作“预防为主、防消结合”的指导方针，使每个职工懂得消防工作的重要性，增强群众防范意识，把事故消灭的萌芽状态，现结合施工现场的实际情况，制定以下防火管理制度。

二、施工现场防火的安全管理

1、施工现场负责人应全面负责施工现场的防火安全工作，建设单位应积极督促施工单位具体负责现场的消防管理和检查工作。

2、施工现场都要建立、健全防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消除，一时难以消除的隐患，要定人员、定时间、定措施限期整改。

3、施工现场发生火警或火灾，应立即报告公安消防部门，并组织力量扑救。

4、根据“四不放过”的原则，在火灾事故发生后，施工单位和建设单位应共同做好现场保护和会同消防部门进行现场勘察的工作。

对火灾事故的处理提出建议，并积极落实防范措施。

5、施工单位在承建工程项目签订的“工程合同”中，必须有防火安全的内容，会同建设单位共同搞好防火工作。

6、在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防要求。

7、施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。

8、施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。

9、施工作业期间需搭设临时性建筑物，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束后应及时拆除。

不得在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。

10、施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。

11、在土建施工时，应先将消防器材和设施配备好，有条件的应敷好室外消防水管和消火栓。

12、焊、割作业点，氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的距离应符合有关规定；如达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。

13、施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，并严格执行“电焊十不烧”规定。

14、施工现场用电，应严格执行上级有关文件规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。

15、冬季施工采用保温加热措施时，应进行安全教育；施工过程中，应安排专人巡逻检查，发现隐患及时处理。

三、工地防火检查制度

1、项目经理部每月定期组织有关人员进行一次防火安全专项检查；每周一次定期安全检查中对防火安全进行检查。

2、检查以宿舍、仓库、木工间、食堂、脚手架等为重点部位，发现隐患，及时整改，并做好防范工作。

3、宿舍内严禁使用电炉、煤油炉，检查时如有发现，除没收器物外，罚款50元。

4、木工间不得吸烟，木屑刨花每天做好落手清，如堆积不能及时清运的，处以罚款50元，木工间发现有人吸烟者罚款10元。

5、按规定时间对灭火器进行药物检查，发现药物过期、失效的灭火器，应及时更换，以确保灭火器材处于正常可使用状态。

四、施工现场动用明火审批制度

1、一级动火审批制度：

禁火区域内：

油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体，易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设备；各种受压设备；危险性较大的登高焊、割作业；比较密封的室内，容器内，地下室等场所进行动火作业，由动火部门填写动火申请表，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实安全防火措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，然后提交项目防火负责人审查后报公司，经公司安全部门主管防火工作负责人审核，在一周前将动火许可证和动火安全技术措施方案，报上一级主管部门及所在地区消防部门审查，经批准后方可动火。

2、二级动火审批制度：

在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等动火作业，小型油箱等容器、登高焊割等动火作业，由项目施工负责人在四天前填写动火许可证，并附上安全技术措施方案，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实防火安全措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，报公司安全部门审批，批准后方可动火。

3、三级动火的审批制度：

在非固定的、无明显危险因素的场所进行动火作业，由申请动火者填写动火申请单，在三天前提出，经焊工监护人签署意见后，报项目防火负责人审查批准，方可动火。

五、消防器材安全管理制度

1、在防火要害部位设置的消防器材，由该部位的消防职能人负责维修及保管。

2、对故意损坏消防器材的人，按照处罚办法进行处理。

3、器材保管人员，应懂得消防知识，正确使用器材，工作认真负责。

4、定期检查消防器材，发现超期、缺损的，及时向消防负责人汇报，及时更新。

六、义务消防队训练计划

为了保证本工程项目顺利实施，保护国家财产及职工生命安全，本工程成立了一支义务消防队。

为更好地发挥义务消防队的预警预报能力，提高业务素质，成为一支训练有素，机动灵活适应工地错综复杂的消防环境需要的队伍，特制订以下训练计划。

1、义务消防队每月组织一次活动，可采用丰富的形式，如消防知识讲座、经验交流会、参观观摩会、观看录像等。

2、活动的形式和内容由消防领导小组或义务消防队队长负责安排，通过活动使队员们深刻认识到消防工作的重要性，针对工程实际情况，结合工程进度明确防火重点部位，掌握消防器材的操作知识，提高危险因素分析能力和扑救方法。

3、及时与当地消防部门建立联系，搞好消防联防工作。

有计划地到当地消防部门参与联谊活动，观察消防队员消防演习。

4、定期举办义务消防队员消防操作技能训练，做到“防消结合”。

5、根据工程进展实际情况，适时举办一些消防培训活动。

七、特殊重点部位防火管理制度

1、不准在高压架空线下面搭设临时焊、割作业场，不得堆放建筑物或可燃品。

2、各种警告牌、操作规程牌、禁火标志悬挂醒目齐全。

3、焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m。

4、乙炔发生器和氧气瓶的存放距离不得少于2m，使用时两者的距离不得少于5m。

氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整而有效，否则严禁使用。

5、施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，每30平方应配置两具灭火级别不小于4B的灭火器，严格执行“十不烧”规定。

6、动火作业前必须执行审批制度，履行交底签字手续。

7、严格执行奖惩制度，对留守消防规章制度，未出大小火灾事故，能消除火灾隐患或勇敢扑灭火灾事故的个人给予表彰和奖励，对违反规定，造成火灾事故的人员视情节给予处罚，造成严重后果的，依法追究刑事责任。

八、材料仓库防火管理制度

1、施工现场材料仓库的安全防火有材料仓库负责人全面负责。

2、对进入仓库的易燃物品要按类存放，并挂设好警示牌和灭火器。

3、经常注意季节性变化情况，高温期间如气温超过38度以上时，应及时采取措施，防止易燃品自燃起火。

4、仓库间电灯要求吸顶，离地不得低于2.4m，电线敷设规范，夜间要按时熄灯。

5、工地其他易燃材料不得堆垛仓库边，如需要堆物时，离仓库保持6m以外，并挂设好灭火器。

6、严格检查制度，做好上下班前后的检查工作。

九、木工间防火管理制度

1、木工间由木工组长负责防火工作，对本组作业人员开展经常性的安全防火教育，增强防火意识和灭火技术。

2、使用机械必须严格检查电器设备，安全防护装置及随机开关，破损电线及时更换。

3、木工间严禁烟火，如发现作业人员抽烟或作业场内有烟蒂按规定罚款处理，每天做好落手清工作。

4、木工间内的灭火器，经常检查，发现药物及压力表失效时，及时与工地安全员联系更换。

5、按国标设置安全防火警告标志及警告牌，做好防火安全检查工作，发现隐患，及时整改。

6、木工间非作业人员严禁入内，一旦发生人为火灾事故，应追究其当事人责任。

十、机修房防火管理制度

1、机修房的安全防火工作由机管员全面负责。

2、机修房各种防火警告牌必须齐全，各种制度上墙。

3、所有机械设备安放位置选择合理，电线及配电箱设置规范，做好机械的接地或接零。

4、机修工作业时，严禁带手套，下班时切断电源。

5、存放油类要求归类，配备一定数量有效的灭火器。

6、按规定做好每天的检查工作，发现火灾隐患，及时采取措施。

十一、电焊间防火管理制度

1、电焊间防火安全工作由组长全面负责，对本组作业人员要加强安全宣传教育，增强防火观念和灭火技术水平。

2、建立动用明火审批制度，做好审批工作，操作时，应带好“两证”（特殊工操作证、动火审批许可证），并配备好灭火器，落实动火监护人，焊割作业应严格遵守“电焊十不烧”及压力熔器使用规定。

3、作业场内严禁烟火，违章按规定罚款处理。

4、灭火器挂设必须符合要求，经常进行检查，发现药物及压力表失效时，及时与工地安全员联系更换。

5、各种安全防火警告标志及警告牌必须悬挂醒目、齐全。

6、开展经常性防火自我检查，发现隐患，及时整改。

十二、油漆间防火管理制度

1、工地油漆间设置专职的仓库保管员。

2、仓库保管员应懂得化学危险品基本性质，工作认真。

3、严禁库内吸烟，对违者进行严格处罚。

4、建立“禁火区”动火审批制度。

室内电器设备应符合防火、防爆要求。

5、正确配置灭火器材，做好定期检查。

6、严禁闲人入内。

十三、职工宿舍防火管理制度

1、职工宿舍防火工作有室长负责，室员共同配合。

2、宿舍内严禁烧电炉，热得快等电器具。

3、宿舍内电线由电工安装完毕后，禁止他人乱拉乱接。

4、严禁躺在床上吸咽，电扇不得放在床内吹风。

5、职工宿舍每50平方米设置一只灭火级别不小于3A的灭火器，定期检查其使用可靠性，按时补换药物。

6、防火工作负责人要保持高度警惕，经常巡视生活区域及宿舍，发现危险因素，及时消除隐患。

十四、食堂间防火管理制度

1、工地食堂防火安全工作由炊事班长全面负责，经常对炊事人员进行防火安全教育，提高灭火技术，增强防火意识。

2、炊事人员在作业时严禁吸烟，使用电器设备时要严格检查，发现隐患及时整改。

3、食堂间内特别是灶间灭火器挂设齐全、有效，各种防火警告牌挂设完整、醒目。

4、做好经常性防火检查工作。

5、灶间严禁堆入易燃物品，炊事人员如违反有关规定所引起的火灾事故，应追究当事人责任。

十五、奖励与惩罚

1、奖励办法：

1）.关心消防工作，积极投入消防工作，成绩显著的。

2）.模范遵守消防法规，制止违反消防法规的行为，表现突出。

3）.及时了解和消除重大火险隐患、避免火灾发生的。

4）.积极扑救火灾、抢救公共财产和人民生命财产，表现突出的。

5）.对查明火灾原因有突出贡献的。

6）.在消防工作其他方面做出显著贡献的。

7）.对以上在消防工作中有先进事迹的个人应给予表扬和奖励。

2、惩罚规定：

有下列行为之一，情节较重的，由本单位或上级主管部门给予行政处分或者经济处罚：

1）.施工人员不按防火制度规定进行施工。

2）.防火负责人不履行职责的。

3）.值班人员擅离职守或失职的。

4）.不按规定添置消防器材、设备的责任人。

5）.故意损坏消防器材的。

第四节防火管理责任制

（1）、消防负责人防火责任制

项目消防负责人是工地防火安全的第一责任人，负责本工地的消防安全，履行以下职责：

一、制定并落实消防安全责任制和防火安全管理制度，组织编制火灾的应急预案和落实防火、灭火方案以及火灾发生时应急预案的实施。

二、拟订项目经理部及义务消防队的消防工作计划。

三、配备灭火器材，落实定期维护、保养措施，改善防火条件，开展消防安全检查，及时消除火险隐患。

四、管理本工地的义务消防队和灭火训练。

五、对职工进行消防安全教育，组织消防知识学习，使职工懂得安全动火、用电和其它防火、灭火常识，增强职工消防意识和自防自救能力。

六、组织火灾自救，保护火灾现场，协助火灾原因调查。

（2）、义务消防队防火责任制

一、模范地遵守和贯彻本单位的防火制度，对违反者进行劝阻。

二、了解本单位的防火措施，定期进行检查。

发现不安全因素立即解决，并向领导汇报。

三、经常维修、保养消防器材设备，保证完好可用，并根据本单位的实际情况需要报请领导添置各种消防器材。

四、组织消防业务学习和技术操练，提高消防业务水平。

五、组织队员轮流值勤。

六、协助领导制订本单位灭火的应急预案。

发生火警立即启动应急预案，实施灭火与抢救工作。

协助有关部门调查起火原因，提出改进措施。

七、积极参加本地区的