整理监理规划的编制.docx
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整理监理规划的编制
一、环境影响评价的发展与管理体系、相关法律法规体系和技术导则的应用
大纲要求
『正确答案』B
（1）前期准备工作。
包括明确评价对象和评价范围，组建评价组，收集国内外相关法律、法规、规章、标准、规范，收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例，对类比工程进行实地调查等内容。
（2）辨识和分析评价对象可能存在的各种危险、有害因素，分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律。
（1）安全预评价。
环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。
表一：
项目基本情况；
2.规划环境影响评价的内容
5.建设项目环境影响评价文件的重新报批和重新审核监理规划的编制
监理规划是监理单位接受建设单位委托并签订监理合同之后，在项目总监理工程师主持下，根据委托合同，在监理大纲的基础上，结合工程实际，广泛收集工程信息和资料的情况下制定，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。
一、监理规划的作用
1、监理规划是指导项目监理组织全面开展工作的依据
2、监理规划是工程建设监理主管部门对监理单位实施监督管理的重要依据
3、监理规划是建设单位确认监理单位是否全面、认真履行工程建设监理合同的主要依据
4、监理规划是监理单位重要的存档资料
二、监理规划的编制依据
监理规划的编制依据见表1
表1监理规划编制依据
编制依据
资料名称
反映项目特征的资料
设计阶段监理
（1）可行性研究报告或计划任务书。
（2）项目立项批文。
（3）工程设计基础资料。
（4）城市接口资料。
施工阶段监理
（1）设计图纸和施工说明书。
（2）施工组织设计大纲。
（3）施工合同及其他工程建设合同。
（4）施工许可资料。
反映业主对项目监理要求的资料
委托监理合同：
反映监理工作范围和内容
项目监理大纲
反映项目建设条件的资料
（1）当地的气象资料和工程地质及水文地质勘测资料。
（2）当地建筑材料供应状况的资料。
（3）当地交通、能源和市政公用设施的资料。
反映当地建设政策、
法规方面的资料
（1）工程建设程序。
（2）招投标和建设监理制度。
（3）工程造价管理制度等。
（4）有关的法律、法规、规定及有关政策。
工程建设方面的法律、法规、
规范、规程、标准
中央、地方和部门的政策、法律、法规，包括勘测、设计、施工、质量验评等方面的法定、规程、标准等。
三、监理规划的编制程序
1、在施工准备阶段，项目监理机构进入施工现场，总监理工程师组织全体监理人员熟悉设计图纸及其他有关文件和调查了解施工现场情况，在此基础上，对项目监理大纲进行深化与具体化，编制监理规划。
2、总监理工程师应组织项目监理机构的各专业监理工程师和管理人员，根据职务和专业分工编写项目监理规划的相应部分，汇总后，组织项目监理机构全体人员讨论，通过后，由总监理工程师最后审定，经报请监理单位技术负责人审核批准后，在召开第一次工地会议前报送给建设单位一份。
至于是否发给承包单位项目经理部，可由监理、建设、承包单位三方协商确定，一般不发给承包单位，但在《建设工程项目管理规范》（GB/T50326）中第3.0.5条规定：
“项目经理部就按照监理机构提供的‘监理规划’和‘监理实施细则’的要求，接受和配合监理工作。
”
四、监理规划的编制要求
1、监理规划编制的原则要求
（1）可行性原则
（2）全面性原则
（3）预见性原则
（4）针对性原则
（5）适应性原则
2、监理规划编制的时间要求
《建设监理规范》（GB50319）第4.1.2条规定：
监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。
在第一次工地会议中，总监理工程师应介绍监理规划的主要内容。
3、监理规划编制的简化
当面临工期短（如6个月之内），工程内容比较简单（如仅为装饰工程），可以编制“监理规划概要”，其内容除工程项目概况可适当简化外，其余关于监理工作的有关内容，也可根据工程项实际内容适当地简化处理。
五、监理规划的主要内容
监理规划主要内容是根据项目不同有一定变化的。
在编制过程中一定范围内可以进行调整。
但是其内容必须包括下列所列条款。
1、工程概况
2、项目总目标
3、项目组织
4、项目监理机构
5、监理机构的人员组成
6、投资控制的任务与方法
7、进度控制的任务与方法
8、质量控制的任务与方法
9、安全生产监督管理的任务和方法
10、合同管理的任务和方法
11、信息管理的任务和方法
12、组织协调的工作任务
13、项目监理部的资源配置
14、监理报告
15、监理工作的管理制度
六、监理规划的调整
1、调整原因
正如前述，监理规划有适应性的特点。
任何工程项目的监理规划在其实施过程中并不是一成不变的，当实际情况和条件发生重大变化时需要进行必要的的调整，其原因是：
（1）由于工程项目的内容和特点各自不同，因此对工程项目的理解，对工程项目管理的思路和经验，监理单位和其他涉及工程项目建设各方（建设单位、设计单位、承包单位）之间可能有不同的意见，当情况发生变化时应对监理规划进行适当调整。
（2）由于工程项目建设情况出现了重大改变（如工程规模有了改变、工期有了重大修改、工程设计有重大变更等），必须对监理规划进行补充、修改和调整。
2、需要对监理规划进行调整时，总监理工程师应先组织项目监理机构，内部研究并取得一致的意见后，并与参加工程项目建设有关方协商后进行调整与修改。
修改后的监理规划仍按原监理规划的审批程序办理。
以上是对监理规划编制的原则性介绍。
每一个工程项目都是有着自己的独特性，在编制过程中都应体现出来，千万不可照搬套用。
为了公司内部便于进行监理规划的编制，公司提供一份监理规划。
考虑到现场项目监理部的多数现状，此份监理规划并没有用大量的文字和图表，内容方面尽可能全，但是不细，参照者应根据现场实际情况，在编制监理规划时，多从现场实际出发，针对性方面下一些功夫，让每一位阅读者（因为真正读您所编制的监理规划人，应该多是与您所监理的项目有关联的）能够感受到您所编制的监理规划有及强的可操作性，而不是华而不实的表面文章。
在编制监理规划的过程中，应注意到以下几点：
1、监理规划不可能替代监理实施细则。
不要把监理规划写成监理实施细则，应该由监理实施细则来完成的内容就留给监理实施细则来完成。
2、监理规划不一定要写出十一章才算正确。
应根据具体情况编制。
有很多的章节可以进行合并。
如：
监理内容、监理目标、监理范围三章就可以合并为一章。
3、监理规划的第一章“工程概况”是监理规划中最受各方重视的章节，所以在提供的案例中，用了比较大的篇幅。
以下是提供的监理规划案例，仅做参考。
监理规划总目录
第一章工程项目概况
第二章监理工作范围
第三章监理工作内容：
第四章监理工作目标、
第五章监理工作依据、
第六章项目监理机构的组织
第七章监理机构人员的配备计划
第八章监理机构人员的岗位职责
第九章监理工作程序
第十章监理工作制度
第十一章监理设施、合理化建议
第一章工程项目概况
分目录
第一节工程地理位置和地形地貌
一、工程地理位置
二、场地条件
第二节主要经济技术指标
一、工程规模
二、工程范围
三、工程投资
四、工程总工期
五、工程质量等级
六、监理服务阶段
七、技术经济指标
第三节工程内容概要
一、建筑工程
1．平面布置
2．立面设计
3．建筑做法
二、结构工程
1．基础工程
2．主体结构工程
三、给排水及消防工程
1．生活给水系统
2．雨污水系统
3．消火栓给水系统
四、强电工程
五、弱电设计
六、电梯工程
第四节对进度、质量、安全、投资及合同管理有控制性影响的工程
一、对进度有控制性影响的工程
1．预应力混凝土管桩基础工程施工对进度的影响
2．钢筋混凝土框架结构施工对进度的影响
3．室内外装饰工程的施工对进度的影响较大
4．室外配套工程进度滞后会影响工程交付使用
二、对质量有控制性影响的工程
1．预应力混凝土管桩基础工程施工
2．钢筋混凝土框架结构施工
3．室内外装饰工程的施工对质量的影响较大
4．室外配套工程
5．给排水及消防工程
6．电气工程
7．电梯工程
三、对投资及合同管理有控制性影响的工程
1．预应力混凝土管桩基础工程施工
2．材料和设施方面
3．装修工程
4．设备及材料的选型和后期更改
第一章工程项目概况
第一节工程地理位置和地形地貌
工程地理位置
华德力·雍景城，位于中国湛江市赤坎区海北路43号工程规划场地呈三角形，项目占地面积约为：
46000M2，总建筑面积约为：
230000M2。
其中：
地下室（停车场及辅属设施）约为40000M2；地面建筑约为：
190000㎡，由8幢高31层住宅楼、1幢高2层会所及1～2层商业裙楼组成。
其它布置有：
园区道路、消防通道、停车场、配套设施、绿化、假山、水池等。
园区周边已有建成道路：
从效果图上反应，感觉是具有独特西方风情的高品味商住花园式小区。
场地条件
该场地已经清理完毕，实现了三通一平；查清了地下无任何管线和文物：
周边建筑对施工并无影响；动力电、照时电及水源接驳申请已获批准，已具备开工条件。
我们认为，根据项目定位为具有现代一流环境感受的小区，应做适当的补勘，以达到完全了解现场地质条件，为进一步落实设想目标典定基础。
第二节主要经济技术指标
一、工程规模、工程范围
华德力·雍景城建筑面积约23万平方米，其中地下室（停车场及辅属设施）约为：
40000㎡；地面建筑约为190000㎡，含有8幢31层高的商住塔楼和1幢2层会所及部分商业裙楼。
本工程涵括了华德力·雍景城所要建设的八幢商住塔楼及地上、地下结构工程、装饰装修工程、以及辅助设施、设备工程等。
其工程内容有：
建筑结构工程、给水、排水及消防工程（包括生活给水系统、雨污水排泄系统、消火栓系统）、强电工程（包括照明系统、动力系统、防雷接地系统）、弱电工程（包括电视系统、电话系统、消防系统和智能化专业系统）、电梯工程、精装修专业工程、园林景观专业工程等，为保证工程而必需配套完成的还有基坑支护工程和高支模工程等重大危险源项目。
一、工程投资
工程项目总投资约为2﹒5亿～3亿元。
本次监理招标部分投资为2．5亿～3亿元。
二、工程总工期
招标文件规定总工期为36个月。
暂定计划开工日期为2006年5月，计划竣工日期为2009年5月。
三、工程质量等级
招标文件规定必须达到的工程质量等级为合格标准，工程保修期为两年，其他相关事宜参照国务院279号令《建设工程质量管理条例》的有关规定执行。
四、监理服务阶段
本次招标主要监理服务阶段为施工过程全方位监理阶段和竣工验收后两年内的保修监理阶段。
五、技术经济指标
1．总用地面积：
46000m2彩缤纷2．使用功能：
多功能商住小区
3．建筑总面积：
230000m2，容积率：
4.2。
4．结构类型：
钢筋混凝土框架剪
其中：
商住塔楼（8栋）：
约：
m2框架剪力墙结构
会所：
m25．建筑物耐久年限：
100年
地下室（辅助设施）：
40000m26．绿化用地面积约30000m2，绿化率17%
商业裙楼：
18278m2
6．建筑用地面积：
46000m2，覆盖率%8．建筑物设计等级及类别应为
子项目
安全
等级
重要性
类别
地震设
防烈度
抗震
等级
环境
类别
防火
类型
场地
类型
商住、商场、会所
二级
丙类
七度
三级
一类
丙类
Ⅱ
第三节工程内容概要
一、建筑工程
1．平面布置（因建设方末提供设计图，故本节部分从略）
二、结构工程
1．基础工程
（1）地质条件桩基础应采用高强预应力砼管桩，钢筋砼桩承台，地梁拉结。
（2）桩端持力层为中风化花岗岩，桩端应穿过强风化花岗岩。
（3）预应力砼管桩（不论何种规格），采用静压桩，则主要检查配重要符合设计要求，压力够后，在稳定的情况下方可停压。
（4）基坑支护工程
本工程虽然只有一层地下室，但是由于临近有条河，故在选择施工单位和施工过程中，都要引起高度重视，必要时，可请专家来进行基坑支护方案评审。
2．主体结构工程
（1）住宅
住宅主体结构为31层钢筋砼框架剪力墙结构，其中有两幢由伸缩缝分为数部分，有两个翼形，中间呈约长方形。
地震设防裂度为7度，结构抗震等级为3级。
（3）会所
会所主体结构为二层钢筋砼框架。
三、给水、排水及消防工程
本专业包括以下系统：
生活给水系统、雨污水系统、消火栓系统
1．生活给水系统
室内给水系统尽量不采用市政直接供水方式，采用二次加压屋顶水池供水方式的设计原则。
2．雨污水系统
因市政雨污水管道就在工程路边，故本工程采用加沉井后直接排水方式；室内部分按照承插式专用胶粘接安装雨污分流原则进行处理。
总之，所有的施工过程和所使用的材料，均必须满足设计要求。
生活污水经室外化粪池初步处理排入市政污水管。
屋面及露台雨水采取有组织排水，雨水经雨水斗、地漏收集再经雨水立管排到室外雨水管道。
3．消火栓给水系统
公寓、住宅及会所室内消火栓给水由市政及加压水泵供水管供水，在首层、室外及顶层形成环网，每层各楼梯间设有室内消火栓，初期火灾由屋顶消防水箱供水，屋顶设有实验消火栓。
地下室和商业区应设有火灾自动控制系统。
四、强电工程
本工程主要包括：
照明系统、动力系统、防雷接地系统等。
本工程各子项正常用电均为三类负荷，采用电力电缆由配电网埋地引入，进线处穿镀锌钢管保护，采用TN—S接地系统，各子项分别在总配电箱MX处将电源零线及接地保护线与接地抽头用螺栓连接，各配电箱铁壳及多用插座接地极均与接地保护线连接。
本工程各子项均为三级防雷建筑物，在屋面女儿墙敷设不小于φ12镀锌圆钢作接闪器，所有露出屋面钢管及钢爬梯等金属物就近与之焊接，在建筑物基坑外边敷设一圈不小于φ14镀锌圆钢作接地体，所有进出建筑物的金属管道应就近与接地抽头焊接，接地电阻≤4Ω。
所有的强电系统，应进行认真的图纸会审后，严格按照施工图纸和规范施工。
五、弱电工程
地下室和商业区，应设计火灾自动报警系统，并联合启动消防泵按钮控制系统。
住宅设有电视系统、电话系统、消火栓按钮系统。
其中每户内留有电视、电话插座，两侧楼梯口留有电话对讲监控接口。
六、电梯工程
商住楼设有数部电梯，应分别为消防电梯和客梯。
第四节对进度、质量及合同管理有控制性影响的工程
一、对进度有控制性影响的工程
1．预应力砼管桩工程施工对进度的影响
本工程地础采用预应力砼管桩加固。
桩基持力层为中风化花岗岩。
工程管桩量较大，工期特别紧张，整个工程要求在最多36个月内交付使用，考虑有基坑支护，桩基工程宜在60天内完成较为合理。
因此要求投入多台桩机全面展开施工，确保桩基工程按计划完成。
2．地下室工程施工对进度的影响
3．钢筋砼框架结构施工对进度的影响
主体结构类型为框架剪力墙结构，主体结构工程所占时间是工程进度的主要关键阶段。
4．室内外装饰工程的施工对进度的影响较大
装修阶段工序多、工种交叉多，必须有足够的操作时间来保证施工质量；另一方面，材料的选定需要较长时间，如果材料、设备进场计划不周或货款不到位，会造成材料、设备进场不及时会影响工程的进度。
所以，材料要提早定货和进场。
另一方面，各专业的协调配合，如防水、铝窗安装、入户防火门安装、消防及水电管道设备安装等工程配合协调不好，都会延误装修工程的工期。
5．室外配套工程进度滞后会影响工程交付使用
完善的室外配套工程是建设项目正常使用的基础，包括室外管线、道路、园林绿化等。
要求室外工程及早介入施工，对按期竣工可提供一定的保障。
二、对质量有控制性影响的工程
1．预应力砼管桩工程施工
预应力管桩是整个基础工程的关键，必须采取综合措施保证沉桩质量。
2．基坑支护
基坑支护的成败，直接影响后期主体工程的施工介入。
为了确保整个工程的顺利进行，必须认真审查并提前论证基坑支护方案，并严格现场施工；出现异常后应及时采取措施予以解决，这就要求在施工前，针对地质情况的特使性，拟定相应的应急措施方案。
3．高支模工程
地下室和首层商业部分，均属高支模工程。
若高支模处理不当，将会直接影响工程质量和安全，严重时可能会有质量或安全事故发生。
在此，要求施工前，应有已确定的高支模施工方案，并严格要求现场实施。
4．转换层工程
5．钢筋砼框架结构施工
框架结构监理的重点部位是梁板柱的接头、截面及竖向控制、伸缩缝预留及框架节点；重点防治的是质量通病，如垂直度偏差、平整度、砼墙柱烂根、蜂窝、麻面等。
这些都是影响工程结构质量的关键，必须采取严格的控制措施。
6．室内外装饰工程的施工对质量的影响较大
外装饰采用白铝彩玻窗，室内地面装修较为简洁。
但由于工期较紧，对质量的影响就变为相对突出，必须采取一定的质量保证措施。
7．室外配套工程
完善的室外配套工程是建设项目正常使用的保证，包括室外管线、道路、假山水池、园林绿化等，直接影响到整体工程环保质量。
8．给排水及消防工程
主体施工阶段管道穿砼墙、楼板梁预留，由于给排水、消防、电气等各种管道设备繁多，各种管线交错纵横，根据以往的经验，各专业承包单位在刚开始安装时将有条件的管道先行施工，因此，制定总的协调计划就显得尤为重要。
9．电气工程
由于电气工程包含有强、弱、智能等等项内容所需电气设备及电工材料的种类繁多，质量状况复杂，购置的难度和施工质量极其难以控制，监督不到，极容易影响工程质量。
10．电梯工程
本工程共设置电梯数台。
要保证导轨的垂直度，除了要精心安装外，业主及早确定电梯队伍也是电梯工程的关键。
三、对投资及合同管理有控制性影响的工程
1．预应力砼管桩工程和基坑支护工程施工
施工中容易出现因地质情况与勘察报告差异较大的情况，这对于预应力砼管桩施工和基坑支护有直接影响，也是影响合同管理的主要因素。
2．材料和设施方面
由于新材料、新设备的采用，一些材料、设备等可能在建设初期报价较低，随着工程的进展而提高了价格，承包商可能会在施工后期提出增加工程费用的要求。
影响合同管理的控制性因素有可能由此产生。
3．装修工程
室内装修工程的实施方案、材料选用及装修标准等，发生变化的概率较大，会对合同管理及投资控制有较大影响。
4．设备及材料的选型和后期更改
第二章监理工作范围
监理工作范围
根据业主的要求，本项目监理工作的范围应为施工准备阶段、施工阶段、保修阶段。
一、施工准备阶段
1、对现场及周边进行详细勘察和了解，做好现状管线的调查核实工作，配合征地拆迁工作，协助建设单位与周边单位和市、区政府相关部门建立协调机制。
为施工阶段的内部管理和外部协调，拟订出大的方针、策略。
2、审核设计文件，审查施工图纸的完善性，督办设计缺陷整改和审查设计变更等。
3、核查工程量清单或施工图预算，，对清单有无漏项、计算是否准确、项目措施费用是否合理等提出核查意见。
4、编制招标文件，提出合理工期建议，协助业主做好招标的各项工作。
负责在施工招标过程中对中标候选人的技术标、合同条款澄清工作。
二、施工阶段：
1、针对该工程实施全过程监理；包括土建、节能及机电安装工程（基础、主体建筑结构、楼地面、屋面、装饰批灰、给排水工程、电气工程）、弱电智能化专业工程、精装修专业工程、消防设备工程、园林景观专业工程和其它相关工程等。
2、安全文明施工监督；危险源的识别与确定；重大危险源的监理细则编写；检查施工单位安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况；对施工单位各专项安全文明施工方案的审核；监督施工单位安全文明措施的落实；旁站监理和巡查监理的实施等。
3、审查施工单位按中标合同编制的施工总进度计划、季进度计划及月进度计划；督促施工单位及时进行有必要的调整计划；审批工期索赔及工期延长的合理性；随时提醒建设方可能存在的工期延误。
4、明确投资目标值；合同投资目标层层分解；及时、定期进行实际值与目标值的比较。
并采取措施加以控制以保证投资目标的实现。
5、施工阶段合同管理的范围注重点有：
承包商（包括分包商）的资格、信誉；合同的要求技术标准、规范；实用和完整性；质量、安全、工期及投资的明确性；施工合同档案管理的严密、完整性等。
三、保修阶段：
参与鉴定质量责任，督促建设施工责任单位回访、监督保修直至达到规定的质量标准。
第三章监理工作内容
分目录
第一节、开工准备阶段监理工作内容
一组织监理班子全员进驻施工现场
二协助业主做好开工前的准备工作
三督促承包商作好施工准备，其主要内容包括
四对承包商测量控制成果及保护措施进行检查
五审查施工组织设计文件
六审查工程分包
七组织施工图会审与设计交底
八审查安全管理措施与文明施工措施，检查施工现场布置情况
九组织召开第一次工地例会
十签发《开工令》
第二节、施工阶段监理工作内容
一质量控制工作内容
二进度控制的内容
三投资控制的内容
四安全文明施工监理工作内容
五节能管理的内容
六合同管理的内容
七信息管理的内容
八组织协调的内容
九组织工程初步验收（即预验收）
十参加工程竣工验收，审查工程结算
十一整理监理文档，向业主提交监理工作报告
第三节、保修阶段监理工作内容
第一节、开工准备阶段监理工作内容
施工准备阶段的主要设想是协助业主完成施工前期准备工作，主要部署是：
以总监为领导，总监代表为辅助，组织现场监理机构。
协助建设单位协调施工场地内的前期各项准备工作，根据进度需要安排监理人员进驻现场，专业监理工程师按各自的岗位责任完成施工前期准备工作。
具体工作如下：
一、组织项目监理机构成员进驻施工现场
1、确定项目监理部人选，名单报业主备查。
2、在本工程建设现场设立独立的监理工程师办公室，并将本投标人的质量方针、质量目标、监理工程师守则、总监理工程师岗位职责、各专业监理工程师岗位职责、监理员岗位职责、本工程监理组织机构、本工程监理作业流程、施工场地布置图、施工总进度计划和晴雨表等全部张贴于现场办公室墙上。
3、将本工程所需的监理资料全部运抵现场监理工程师办公室，主要包括：
本投标人的质量管理体系文件（包括质量手册、程序文件、作业指导书、质量记录表）、监理规划、监理细则、勘察设计文件、政府批文、有关的法规、规范、程序、技术标准和合同文件等。
4、为本工程配备的常规检测器具和办公设备同时进场，包括全站仪、经纬仪、水准仪、钢卷尺、线锤、现场试验器具、电脑、打印机、复印机、数码摄像机、数码照相机等。
5、为本工程配备的交通车辆、通讯设备和项目监理机构成员进驻现场。
二、协助业主做好开工前的准备工作
1、协助业主签订与本工程有关的总包合同、分包合同及其他合同。
2、协助业主做好征地拆迁和绿化迁移等工作。
3、协助业主办理开工许可证及其它如质监委托、安监委托等工程报批、报建事宜。
4、协助业主向承包单位交付测量控制桩。
5、协助业主按规定向承包人提供施工场地及施工临时用地、用水、用电等。
6、协助业主向承包人交付其已知的或应当获知的工程障碍资礼并督促承包人按施工合同和招标文件的要求进行清除或处理。
三、督促承包商作好施工准备，其主要内容包括：
1、督促办理有关施工准备的各种手续。
2、检查管理人员到位（资质、数量必须符合要求）情况。
3、检查施工机具、施工人员进场情况是否
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