湖南省改善农村人居环境建设美丽乡村工作意见.docx

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湖南省改善农村人居环境建设美丽乡村工作意见

湖南省改善农村人居环境建设美丽乡村工作意见

篇一：

省委、省政府关于改善农村人居环境的实施意见

省委、省政府关于改善农村人居环境的实施意见

作者：

来源：

《吉林农业》20XX年第02期

为认真贯彻落实中央、国务院关于改善农村人居环境的战略部署，切实提高农民群众生产生活条件，有效改善农村民生，建设美好吉林，现就改善农村人居环境工作提出如下实施意见。

一、深刻认识改善农村人居环境的重要意义

农村是农民生产生活的主要场所。

改善农村人居环境，关系农民安居乐业、农村社会和谐稳定和农村生态环境改善，具有十分重要的意义。

近年来各地加大新农村建设力度，农村已经发生很大变化，但相对日新月异的城市建设，农村发展依然滞后。

农村基础设施建设不足，公益事业和公共服务不配套，农村环境卫生管理的长效机制没有建立起来，尤其是粮食主产区垃圾围村问题比较突出，不少地方污水乱排、垃圾乱扔、粪土乱堆、秸秆乱垛的脏乱差状况亟待解决。

因此，必须把改善农村人居环境作为推进美丽吉林建设和全面建成小康社会的重要战略加以统筹谋划和顶层设计，强化领导、加快实施。

二、总体要求

以全面建成小康社会、建设美丽吉林和新农村建设为总体要求，以保障农村居民住房安全、饮水安全、出行安全为基本目标，以垃圾、秸秆、粪便、污水治理为重点，加快村庄整治步伐，全面改善农村生产生活条件，努力推进美丽乡村建设，让农村居民生活得更加美好。

——因地制宜，分类指导。

从实际出发，区分不同地区、不同类型农村的情况，注意把握改善农村人居环境重点内容，有针对性地开展整治建设。

不搞“一刀切”，防止大拆大建。

——规划先行，科学实施。

坚持先规划后建设。

突出抓好县（市）域镇村体系规划、村庄规划和县（市）域农村生活垃圾处理规划编制工作，做好与土地利用总体规划的衔接，防止强行拆并村庄。

规划要注意保护乡村功能、田园风光、民俗特点和古民居、少数民族特色村屯。

——尊重民意，量力而行。

充分尊重农民意愿和发展诉求，不包办代替，更不能强迫命令。

区分轻重缓急，量力推进各项建设，不得强制或者变相摊派，增加农民负担，不得举债搞建设。

——建管结合，综合治理。

坚持以建促管，以管带建，管建结合，完善农村基础设施，配套农村公益事业，综合整治农村环境，建立健全农村卫生管理长效机制，杜绝前建后弃、前清后脏、前管后乱。

——突出重点，统筹协调。

把改善农村人居环境作为总的抓手，精心组织，重点突破。

逐步实现城乡基本公共服务均等化，统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设，提高农村物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设水平。

三、主要任务

改善农村人居环境，主要实施“六大工程”，重点完成30项整治建设任务。

（一）农村环境清洁工程

在全省范围内，广泛开展以清垃圾、清柴草、清粪堆、清院落、清沟渠、清死角和消灭老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇为主要内容的农村环境清洁工程。

1.清垃圾。

清理公路主干道及村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾，解决好垃圾围村、围田、围路问题。

2.清柴草。

清理乱堆乱放的柴草垛，统一堆放在房屋下风头，远离村屯房屋，尽量避开公路视线，整齐美观。

3.清粪堆。

清理村内街道两旁和田间地头散落堆放的粪堆，发酵后肥田。

农户饲养的畜禽新产生的粪便要及时清运到屯外，防止污染地下水和屯内空气。

4.清院落。

清理院落内私搭乱建、墙壁乱涂乱画、室内环境卫生不整洁问题，规整院内堆放物品，做到室内、院落整齐清洁、明亮舒畅。

拆除残垣断壁与废弃的棚架、圈舍和仓房等。

5.清沟渠。

清理村道、屯道、巷道两侧的排水沟和村内小流域、河流等内的垃圾污物，保持排水通畅。

6.清死角。

清理城郊、镇郊、村屯相邻地带、公铁路区间相邻地段的卫生死角，明确责任分工，落实管理责任，确保环境整洁。

7.消灭“四害”。

深入开展农村爱国卫生运动。

积极消灭村屯及室内外老鼠、蟑螂、蚊子和苍蝇，提高农村公共卫生管理水平。

（二）基础设施建设工程

8.农村道路建设。

加大农村公路养护的资金投入，强化农村公路建设养护管理，加快推进农村公路畅通工程建设和农村公路危（险）桥改造，逐步提高乡镇与村、村与村、村与屯的连通水平，逐年完善防排水设施和交通安全设施。

9.农村饮水安全工程建设。

逐步解决农村居民和学校饮水安全问题。

加快农村集中式供水水源工程、分散式供水工程和管网工程建设，加强工程运行管理，全面开展水源保护，建立健全工程长效运行机制，确保饮水安全工程良性运行。

10.农村住房改造。

推进城镇郊区利用土地增减挂钩试点政策建设城镇化型农民新居，引导分散村屯合村并组、集中建设中心村。

加强对原有住房的改造，鼓励农民采用节能、节水新技术、新工艺、新设备和新型墙体建材、环保装修材料，改造提升民居。

纳入农村危房改造政策的民居，要统筹多方投入，努力提高建设标准。

有效推进地震高风险区农村民居地震安全工程，解决农村民居低投入、无监管、不设防的状态。

结合开展的扶贫移民、生态移民、水库移民工程，把部分生活在自然条件恶劣、自然资源贫乏、生态位置重要、生态环境脆弱和水利工程建设地区的农民，以整组、整屯、整村的形式移民搬迁，建设农民新村。

加强传统村落保护和特色村建设，突出历史文化名村、特色景观旅游名村、民俗名村、少数民族特色名村的修缮和建设。

11.围墙大门改造。

有条件的地方要对农村围墙大门实施改造。

积极推进庭院硬化。

12.小流域和河流治理。

村内的小流域和流经的河流、沟及河流两岸要砌浆砌石，岸上要绿化美化，铺好人行道。

13.卫生厕所建设。

加快推进全省农村改厕步伐，继续推广和大力普及户用粪尿分集式卫生厕所，配建村屯公共卫生厕所，加强无害化卫生厕所建造技术培训与指导，提高农民的卫生意识。

14.清洁能源建设。

大力发展大中型沼气工程，推进农村户用沼气建设与改厕、改圈和改厨相结合，示范推广秸秆气化工程，综合开发利用农村风能、太阳能和小水电、地源热，形成清洁能源体系。

同步推广节能灶、吊炕、地火龙等。

15.路灯建设。

实施农村亮化工程，在主要街道、巷道两侧设立路灯，主要街路的商铺、企业设置美观灯饰，对村部、学校、托老托幼场所、休闲健身广场、旅游景点等进行亮化。

积极推广节能灯和太阳能灯。

16.电力和通信基础设施建设。

推进农村电网改造，因地制宜解决好农村动力电进屯入户和农田生产用电问题。

实施农村通信现代化工程，推动农村信息化发展和应用，促进信息兴农。

（三）农村人畜分离工程

17.推进畜禽标准化规模养殖。

科学制定畜牧业发展规划，发展生态、安全、高效、健康养殖，依法划定畜禽养殖禁养区。

加强牧业合作经济组织建设，深入开展“退户入区”活动，实行人畜分离。

加强政策扶持，鼓励和引导零散、小规模饲养向规模化、标准化、集约化养殖转变，重点扶持实现“退户入区”的畜禽标准化规模养殖场（小区）。

18.开展畜禽养殖废弃物综合治理。

按照源头控制、分类指导、循环利用的原则，结合每个规模化养殖场实际，规范和指导其制定有针对性的畜禽养殖废弃物综合治理方案，规模化养殖场要配套建成符合减排要求规范的固体废弃物和废水贮存处理设施，实施废弃物资源化利用，形成减排能力。

在畜禽养殖废弃物综合治理上，配套建设沼气工程，与种植业相结合，实现沼气、沼渣、沼液的综合利用。

（四）垃圾污水处理工程

19.生活垃圾处理。

按照减量化、资源化、无害化的要求，推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾集中收集处理方式，开展垃圾“分类分拣、源头追溯、定点投放”试点，提高垃圾无害化处理水平。

城镇规划区内、乡镇政府所在地村、集市贸易场点、工业集中区和旅游景点等地，要实行密闭化统一收集、统一转运、统一处理，做到日产日清。

其他农村要着力推进垃圾转运车、垃圾转运站和垃圾收集场点等设施建设。

20.生活污水治理。

有条件的建制镇和规模较大、基础较好、有一定经济实力的村庄要建立集中污水处理设施。

城市周边村镇的污水可纳入城市污水收集管网统一处理。

居住比较分散的村，应建设户用污水处理设施，采取分散式、低成本、易管理的方式处理。

积极推广氧化塘、湿地等微动力和无动力污水处理方式，解决好农村污水转化利用和处理问题。

（五）公共服务配套工程

21.村部建设。

完善配套村办公室、村文化科技活动室、村图书室（农家书屋）、村档案室、村广播电视室、村警务（治安）室和村多功能室（农民夜校）等。

22.村卫生室建设。

要达到标准化建设要求，设有诊查室、治疗室、健康教育室，符合公共卫生和医疗服务流程的基本要求，具有完备的供水和取暖设备，配备相应医疗设备、设施。

23.休闲健身广场建设。

按照城建部门绘制的效果图，建设休闲健身广场，达到广场硬化，艺术性地种植花草树木，配套各类体育健身设施。

24.广告标语。

村部、学校、商场和休闲健身广场等地方可设置美观整齐的村务公开栏、各种宣传栏，主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语，也可绘制各种有益健康、文明向上的宣传画。

25.其他公共服务设施。

有条件的村屯要积极建设社区服务中心、农村养老服务大院、托幼场所、农贸集市、旅游景点、邮政、储蓄、网吧、超市、浴池、理发等配套服务设施，做到规划科学、布局合理、环境优美、整洁清新。

（六）生态环境改善工程

26.农村绿化美化。

积极开展绿化美化示范村屯建设活动，道路两侧及村屯四周、荒山、荒坡、荒滩、荒沟种植树木，庭院前后有序种植花、草和树木，有条件的打造村屯景观带，基本实现窗前有花、院内有果、屯边有树、路边有荫的目标。

27.巩固农村环境连片整治成果。

加强农村生活污水、生活垃圾和畜禽养殖废弃物污染连片整治，对农村集中式饮用水源地进行保护。

28.农村生态创建工程。

围绕“清洁水源、清洁家园、清洁田园”的目标，积极开展“百镇、千村”创建工程，在全省全面推进生态建设示范区创建工作，打造一批符合国家、省级、市级标准的生态村、生态镇。

29.土地整治。

以土地整理项目为基础，搭建土地整治平台，实施田、水、路、林、村改造提升，节约集约使用土地，有效增加耕地面积，改善农村生产条件，提高农业综合生产能力。

30.面源污染治理。

加强农业面源污染治理，合理处置农药包装物、农膜等废弃物，开展农业清洁示范区建设，综合利用清洁种植、清洁养殖和废弃物资源化利用等技术，加强农村工业点源污染防治，大力推广绿色有机无公害种植养殖技术，全面改善农业生产环境。

四、实施步骤

遵循农村建设客观规律和共有属性，按照搞好农村基础设施建设、综合治理农村环境、美化提升农村田园景观层次递进的工作要求，改善农村人居环境。

分三个阶段实施：

（一）20XX年，全面启动，重点突破。

全面启动农村环境清洁工程，农村环境清洁总体达标率达到40%以上，其中东部山区达到50%以上，中西部地区达到30%以上。

农村基础设施等5项工程建设取得积极进展。

启动建设410个改善农村人居环境重点村，打造精品样板。

市（州）、长白山开发区、县（市、区）、乡（镇）都要树立典型，发挥典型的辐射带动作用。

（二）20XX年～20XX年，深入实施，全面推进。

全面深入实施农村环境清洁工程，农村环境总体达标率达到60%以上，主要公路线、铁路线、旅游线和环城镇周边的“三线一环”地带，农贸集市、人口聚居中心村、产业发展园区等农村人居环境改造提升重点部位，农村环境清洁率达到100%，垃圾围村和脏乱差问题得到有效解决。

农村基础设施等5项工程建设取得突破性进展，建立起较为完善的农村环境建设投入机制、共建机制、长效管护机制。

篇二：

祝楼乡改善农村人居环境工作实施方案

祝楼乡改善农村人居环境工作

实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府和平原示范区党工委、管委会关于改善农村人居环境工作的安排部署，切实改善农村人居环境，扎实推进社会主义新农村建设，乡党委、政府从20XX年开始在全乡开展改善农村人居环境工作，力争到2020年底，使我乡农村面貌发生根本性变化，为农民群众建设一个干净、卫生的生活家园，让农民群众过上文明、舒适、便捷的美好生活。

一、指导思想和意义

当前，全乡农村普遍存在危、脏、乱、差现象，严重影响了农民群众居住环境和生活质量，广大农民群众对此反映强烈，改善生存生活环境愿望十分迫切，为此，在全乡开展改善农村人居环境工作非常必要和重要。

改善农村人居环境工作要以建设美丽乡村为导向，以保障农村住房安全、农村人口饮用水安全和净化乡村环境、硬化农村道路、美化村庄面貌“两保三化”为主要内容的环境整治工作，通过持续不断努力，全面改善农村生产生活条件。

二、目标任务

从20XX年开始，全乡所有村庄进行一次垃圾清除活动，在此基础上建立村庄保洁制度，完善垃圾和污水处理设施，美化村庄面貌，每年建设一批达标村和示范村。

到2020年，全乡90%以上的行政村达到环境净化省级农村人居环境达标村标准，45%以上达到环境净化、道路硬

化、村庄美化的省级农村人居环境示范村标准，农民普遍住安全房、喝干净水，大部分村庄干净整洁、道路畅通、生活便捷，建成一批田园美、村庄美、生活美的美丽乡村试点。

已启动新型农村社区和移民安置村要率先示范，全部按照市级农村人居环境示范村标准建设。

三、基本要求

（一）保障农民住房安全

建立农民基本住房安全保障机制，加大投入力度，加快改造步伐，尽快解决农民住房存在的破损、漏雨等安全隐患，让农民住上放心房。

建立并落实农房建设质量安全管理制度，加强农村建筑工匠和施工管理，落实农房抗震安全基本要求，引导农民提升农房节能性能和居住功能。

（二）净化乡村环境

组织实施乡村清洁工程，清洁家园，清洁水源，清洁田园，实现“三无一规范一眼净”目标，即村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范有序，主次干道两侧环境干净。

各村垃圾统一规划若干个垃圾堆放点，普遍推行垃圾就地分类和资源回收利用，交通便利且转运距离不远的村庄，可采取“户分类、村收集、乡转运、区处理”方式处置；交通不便或转运距离较远的村庄，建设简易垃圾填埋场或就近分散处置。

加强农村家庭宅院、村庄公共空间整治，清理乱堆乱放，拆除违章建筑，规范农业生产废弃物和秸秆回收利用，做好畜禽粪便无害化处理。

（三）硬化农村道路

加快推进农村公路“乡村畅通”工程，完善农村公路村村通、连村道路建设，由示范区发展改革环保局拿出规划，逐年实施，纳入目标责任，年久失修损坏严重的要重新整修，原来标准低的要进行规范，需要新修的要适时修建；做好村内主次街道硬化，有条件的村庄实现通组通户道路硬化，可以建水泥路，也可以就地取材建石板路和砖渣路等。

加强农村公路建设和养护，建立健全乡村公路管理养护长效机制。

到2020年底，所有行政村通等级公路、通班车，基本建成布局合理、干支连网、安全便捷的农村公路和公共交通网络。

（四）美化村庄面貌

在搞好环境整治基础上，积极开展村庄绿化美化，提升村庄整体形象。

新型农村社区要本着因地制宜、适地适树、高品位、高标准布置绿化，做到三季有花、四季常青，体现生态美、主体美、多样性，发挥好示范作用。

其他村庄要量力而行，以房边、村边绿化为重点，开展街道、庭院绿化，有条件的村打造绿化景观街道。

推广使用太阳能、风能供电的路灯，合理安装线杆、路灯等亮化设施，实现村内主街道和公共活动场所夜晚有照明。

加强农房、院落等传统风貌的整治，实现村庄整体风貌与自然环境相协调。

（五）提升精神文明

以促进人与自然和谐相处、提升农民生活品质为核心，以“星级文明户”、文明集市、文明村创评为主要内容的“三评”活动为载体，广泛开展身边好人评选、道德评议会、道德教育文化墙、村规民约、红白事理事会、“最美家庭”评选、“邻

里守望”志愿服务、文化体育活动等形式多样的文明创建活动，着力改善群众居住环境，提高家庭生活品质，从人居环境延伸到精神文明，全面改善农村面貌。

四、实施步骤

祝楼乡计划在20XX年底打造省级人居环境示范村3个，打造省级农村人居环境达标村10个。

具体步骤如下：

1、20XX年打造省级农村人居环境示范村1个：

大胡庄；打造省级农村人居环境达标村2个：

口里、蒙城。

2、20XX年打造省级农村人居环境示范村1个：

新阳村；打造省级农村人居环境达标村3个宋楼、西圈、祝楼。

3、20XX年打造省级农村人居环境示范村1个：

东圈；打造省级农村人居环境达标村2个：

夹堤、王录。

4、20XX年打造省级农村人居环境达标村3个：

卞庄、西胡庄，北胡庄。

五、保障措施

（一）认真组织

各村要成立人居环境工作领导小组，一把手亲自抓，根据本村实际情况制定出切实可行的实施方案和措施，在具体工作安排部署上，运用“四议两公开”工作法，广泛听取群众意见，充分尊重群众意愿，注重发挥农民的智慧和创造力，努力用简便的办法、较低的成本，取得农民满意的人居环境整治成果。

（二）加强宣传引导

各村要采取广播、标语、宣传车、明白纸等多种形式广

泛宣传，营造社会上下广泛关注农村人居环境整治的浓厚氛围，形成政府主持引导、群众自主建设和社会积极支持的工作局面。

积极宣传卫生健康知识，引导农民改变乡村生活陋习，培育健康生活新方式。

组织开展必要的卫生户、星级文明户等文明创建活动，倡导农村精神文明新风尚。

（三）发挥党组织作用

各村党支部要按照群众路线的工作方法，深入实际调查研究，了解群众的需求和愿望，做好动员和发动群众工作，带领群众积极投身人居环境改善工作。

（四）强化督导考核

乡党委、政府要将改善农村人居环境工作纳入绩效考核内容，制定考核办法，加大督查力度，推动各项工作落实。

乡新农办要采取督查、暗访等办法，对各村进行检查，同时建立观摩评比机制，依据目标完成情况和整治效果，对推进工作进度快、成效好的村进行通报表扬和奖励，对工作进度慢的通报批评。

篇三：

改善农村人居环境

改善农村人居环境

近年来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央和国务院的决策部署，推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境逐步得到改善。

但也要看到，目前我国农村人居环境总体水平仍然较低，在居住条件、公共设施和环境卫生等方面与全面建成小康社会的目标要求还有较大差距。

为进一步改善农村人居环境，经国务院同意，现提出以下意见：

一、总体要求

（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习领会党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实党中央和国务院的各项决策部署，按照全面建成小康社会和建设社会主义新农村的总体要求，以保障农民基本生活条件为底线，以村庄环境整治为重点，以建设宜居村庄为导向，从实际出发，循序渐进，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。

（二）基本原则。

（）——因地制宜、分类指导。

按照改善农村人居环境的总体要求，根据各地经济社会发展实际，科学确定不同地区的具体目标、重点、方法和标准。

充分发挥地方自主性和创造性，防止生搬硬套和“一刀切”。

——量力而行、循序渐进。

按照农村人居环境治理的阶段性规律，立足现有条件和财力可能，区分轻重缓急，优先安排保障农民基本生活条件的项目，有序推进农村人居环境治理，防止大拆大建。

——城乡统筹、突出特色。

逐步实现城乡基本公共服务均等化，推进城乡互补，协调发展。

慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，保护乡情美景，弘扬传统文化，突出农村特色和田园风貌。

——坚持农民主体地位。

尊重农民意愿，方便生产生活，与促进农民创业就业和增收相结合，不搞形象工程。

广泛动员农民参与项目组织实施，保障农民决策权、参与权和监督权，防止政府大包大揽，不得强制或变相摊派，增加农民负担。

（三）目标任务。

到2020年，全国农村居民住房、饮水和出行等基本生活条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。

二、规划先行，分类指导农村人居环境治理

（一）加快编制村庄规划。

编制和完善县域村镇体系规划，根据镇、村人口变化等情况，科学论证，明确重点镇和一般镇、中心村和一般村的布局；合理确定基础设施和公共服务设施的项目与建设标准，明确不同区位、不同类型村庄人居环境改善的重点和时序。

依据县域村镇体系规划，加快编制建设活动较多以及需要加强保护村庄的规划。

（二）提高村庄规划可实施性。

村庄规划要符合农村实际，满足农民需求，体现乡村特色。

规划编制要深入实地调查，坚持问题导向，保障农民参与，并做好与土地利用总体规划等规划的衔接，防止强行拆并村庄。

规划内容要明确公共项目的实施方案，提出加强村民建房质量和风貌管控的要求；充分结合发展现代农业的需要，合理区分生产生活区域，统筹安排生产性基础设施。

规划成果要通俗易懂，主要项目要达到可实施的深度，相关要求可纳入村规民约。

（三）合理确定整治重点。

根据不同村庄人居环境现状，规划编制要兼顾中长期发展需要，分类确定整治重点，分步实施。

基本生活条件尚未完善的村庄要以水电路气房等基础设施建设为重点，基本生活条件比较完善的村庄要以环境整治为重点，全面提升人居环境质量。

三、突出重点，循序渐进改善农村人居环境

（一）全力保障基本生活条件。

加快推进农村危房改造，到2020年基本完成现有危房改造任务，建立健全农村基本住房安全保障长效机制。

加强农房建设质量安全监管，做好农

村建筑工匠培训和管理，落实农房抗震安全基本要求，提升农房节能性能。

继续推进农村饮水安全工程，因地制宜推行城乡区域供水，完成全国农村饮水安全工程“十二五”规划任务。

实施村内道路硬化工程，基本解决村民行路难问题。

大力推进水电新农村电气化县建设，实施新一轮农村电网升级改造工程，促进可再生能源供电，全面解决不通电农村居民用电问题。

加强地质灾害防治，完善消防、防洪等防灾减灾设施。

（二）大力开展村庄环境整治。

加快农村环境综合整治，重点治理农村垃圾和污水。

推行县域农村垃圾和污水治理的统一规划、统一建设、统一管理，有条件的地方推进城镇垃圾污水处理设施和服务向农村延伸。

建立村庄保洁制度，推行垃圾就地分类减量和资源回收利用。

深入开展全国城乡环境卫生整洁行动。

交通便利且转运距离较近的村庄，生活垃圾可按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的方式处理；其他村庄的生活垃圾可通过适当方式就近处理。

离城镇较远且人口较多的村庄，可建设村级污水集中处理设施，人口较少的村庄可建设户用污水处理设施。

大力开展生态清洁型小流域建设，整乡整村推进农村河道综合治理。

推进规模化畜禽养殖区和居民生活区的科学分离，引导养殖业规模化发展，支持规模化养殖场畜禽粪污综合治理与利用。

引导农民开展秸秆还田和秸秆养畜，支持秸秆能源化利用设施建设。

逐步建立农村病死动物无害化收集和处理系统，加快无害化处理场所建设。

合理处置农药包装物、农膜等废弃物，加快废弃物回收设施建设。

推进农村清洁工程，因地制宜发展规模化沼气和户用沼气。

推动农村家庭改厕，全面完成无害化卫生厕所改造任务。

考虑种养大户等新型农业经营主体规模化生产需求，统筹建设晾晒场、农机棚等生产性公用设施，整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象。

积极稳妥推进农村土地整治，节约集约使用土地。

加强村庄公共空间整治，清理乱堆乱放，拆除私搭乱建，疏浚坑塘河道，推进村庄公共照明设施建设。

统筹利用闲置土地、现有房屋及设施等，改造、建设村庄公共活动场所。

（三）稳步推进宜居乡村建设。

加强对村域的规划管理，保持村庄整体风貌与自然环境相协调。

结合水土保持等工程，保护和修复自然景观与田园景观。

开展农房及院落风貌整治和村庄绿化美化，保护和修复水塘、沟渠等乡村设施。

发展休闲农业、乡村旅游、文化创意等产业。

制定传统村落保护发展规划，完善历史文化名村、传统村落和民居名录，建立健全保护和监管机制。

继续实施“宽带中国”战略，加快农村互联网基础设施建设，推进宽带网络全面覆盖。

利用小城镇基础设施以及商业服务设施，整体带动提升农村人居环境质量。

四、完善机制，持续推进农村人居环境改善

（一）创新投入方式。

建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。

中央政府投资要重点向中西部和贫困地区倾斜。

以县级为主加强涉农资金整合，做到渠道不乱、用途不变、统筹安排、形成合力。

完善村级公益事业建设一事一议财政奖补机制，调动农民参与农村人居环境建设的积极性；建立引导激励机制，鼓励社会资本参与建设。

推动政府通过委托