监理规划.docx
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监理规划
35kV姐告变电站改造工程
监理规划
（监理公司名称）
（加盖监理公司公章）
2012年02月
审批：
（公司技术负责人）年月日
编写：
（总监理工程师）年月日
目录
一、工程概况1
1.1工程建设规模1
1.2工程参建单位1
二、监理工作范围和监理目标1
2.1监理工作范围1
2.2监理目标2
三、监理依据2
3.1法律法规2
3.2规程、规范2
3.3南方电网企业标准3
3.4技术文件4
四、监理工作内容4
4.1施工准备阶段的监理工作内容4
4.2施工过程中的监理工作6
五、监理项目部的组织形式7
六、监理项目部的人员配备计划7
七、监理项目部的人员岗位职责7
八、监理工作程序11
（一）、质量控制11
（二）、安全风险控制22
（三）、造价控制28
（四）、进度控制29
（五）、合同管理32
（六）、信息管理39
九、监理工作方法及措施44
1施工阶段质量控制监理措施44
2施工阶段进度控制监理措施48
3施工阶段投资控制监理措施49
十、监理设施50
一、工程概况
1.1工程建设规模
1.1.1工程名称：
35kV姐告变电站改造工程。
1.1.2工程地址：
35kV姐告变电站位于瑞丽市姐告，交通便利。
1.1.3工程建设规模
1、土建工程：
将北侧围墙外扩4.5m，拆除原有主控室及辅助用房、25m避雷针两座、围墙等；新建主控制楼一栋、新增电容器两组、新建两个电容器出线间隔、新建两座30m避雷针、增加电缆沟（井）等附属设施。
2、电气安装工程：
更换2台主变低压侧断路器，1台10kV母线分段断路器，5回出线间隔电流互感器，装设2*900kvar电容器，增加一台50kVA站用变。
安装二次设备，即与一次设备相应的保护、控制、测量系统设备。
1.1.4工程投资：
400万元。
1.1.5开竣工日期：
1.2工程参建单位
建设单位：
云南电网公司德宏供电局
设计单位：
云南电力设计咨询研究院
监理单位：
云南博精工程建设监理有限公司
施工单位：
云南华远电力工程有限公司
运行单位：
云南电网公司德宏供电公司瑞丽市分公司
二、监理工作范围和监理目标
2.1监理工作范围
根据监理合同签订的监理服务范围及所授权限，对工程质量、安全、进度、投资（或权限于工程量的控制）及有关合同管理，组织协调、信息管理等开展监理工作。
2.2监理目标
2.2.1质量控制目标：
达到国家（行业）标准及施工验收规范工程质量合格标准，争创优良工程。
2.2.2工期控制目标：
在工程承包合同工期内完成，以保证本工程要求的时间内投入运行。
2.2.3投资控制目标：
根据招投标、施工合同总价控制及工程量分类总量控制。
2.2.4安全控制目标：
杜绝人身重大伤亡事故，重大质量事故，设备安全事故和其它重大事故。
三、监理依据
3.1法律法规
3.1.1国家颁布
1、《中华人民共和国建筑法》1999年中华人民共和国主席令第91号
2、《中华人民共和国安全产法》2002年中华人民共和国主席令第91号
3、《建筑工程质量管理工作条例》2000年国务院令第297号
4、（中华人民共和国合同法）1999年中华人民共和国主席令第15号
5、《建设工程安全生产管理条例》2003年国务院令第393号
6、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》国务院口发〔2004〕2号。
3.1.2部委颁布
1、《实施工程建设强制性标准监督规定》2000年建设部令第81号文
2、《工程质量监督工作导则》建设部建质〔2003〕162号文
3、《重大事故隐患管理规定》劳动部劳部发〔1995〕322号文
3.2规程、规范
3.2.1监理规范
1、《建设工程监理规范》GB50319-2000。
3.2.2建筑工程
1、《工程测量规范》（GB50202）；
2、《混凝土质量控制标准》（GB50164）；
3、《建筑地基基础工程施工质量及验收规范》（GB50026）；
4、《砌体工程施工质量及验收规范》（GB50203）；
5、《混凝土结构工程施工质量及验收规范》（GB50204）；
6、《钢结构工程施工质量及验收规范》（GB50205）；
7、《建筑地面工程施工质量及验收规范》（GBJ50209）；
8、《通风与空调工程施工质量及验收规范》（GB50243）；
9、《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303）；
10、《水泥混凝土路面施工质量及验收规范》（GBJ97）；
11、《混凝土强度检验评定标准》（GBJ107）；
12、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300）；
13、《钢筋焊接及验收规程》（JGJ18）；
3.2.3电气装置安装工程
1、电气装置安装工程《电气设备交接试验标准》GB50150-2006；
2、电器装置安装工程《电气装置安装工程电力变压器，油浸电抗器，互感器施工及验收规范》GBJ148-1990；
3、电气装置安装工程《母线装置施工及验收规范》GBJ149-1990；
4、电气装置安装工程《电缆线路施工及验收规范》GB50168-2006；
5、电气装置安装工程《接地装置施工及验收规范》GB50169-2006；
6、电气装置安装工程《盘、柜及二次回路施工及验收规范》GB50171-1992；
7、电气装置安装工程《蓄电池施工及验收规范》GB50172-1992；
8、电气装置安装工程《低压电器施工及验收规范》GB50254-1996；
9、电气装置安装工程《爆炸和火灾危险环境施工及验收规范》GB50256-1996；
10、《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002；
11、电气装置安装工程《高压电器施工及验收规范》GBJ147-1990；
12、《电力建设安全工作规程》第一部分：
变电所DL5009.2-2004；
13、工程建设标准强制性条文（电力工程部分）第三篇。
3.3南方电网企业标准
1、《中国南方电网有限公司电网建设工程达标投产考核评定管理办法》CSG/ME50303-2005；
2、《中国南方电网有限公司电网工程建设监理工作典型表》Q/CSG411001-2011；
3、《110kV～500kV送变电工程质量检验评定标准》第二部分：
变电电气安装工程Q/CSG10017.2-2007；
4、《110-500kV送变电工程质量检验及评定标准》第三部分：
变电土建工程上、下册Q/CSG10017.3-2007；
5、《变电站安健环设施标准》Q/CSG110011-2004；
6、中国南方电网有限公司和云南电网公司有关条例、规定等。
3.4技术文件
3.4.1设计文件
1、变电站土建、电气装置、给排水、消防等设计施工图及设计说明、材料设备清册。
2、设计变更文件。
3、工程勘察报告；
4、施工图会审或设计交底纪要；
3.4.2设备订货技术协议、产品说明书相关的出厂实验报告、随设备到货的装箱清单。
3.4.3工程合同及相关协议
1、土建施工合同及有关附件；
2、电气安装工程施工合同及有关附件；
3、监理合同及有关附件；
4、会议纪要、工程实施过程中商定的有关条款；
5、业主文件和有关审定的批复；
四、监理工作内容
4.1施工准备阶段的监理工作内容
4.1.1施工图审查和设计交底会议，监理工作交底会议
1、施工图审查和设计交底会议由项目监理部组织，总监代表或专业监理工程师主持，在召开会议前，应组织监理人员对图纸进行熟悉，并在会议前对现场做一定考察，在会议上向设计提出审查意见及建议，如果图纸不齐，应对出图计划提出时间要求，设计单位负责解答和明确。
根据工程出图及专业情况，施工图审查不局限次数。
同时根据工程特点和实际情况，需要各方对停电、地方协调等工作进行初步安排及明确责任人。
形成会议纪要，经参会各方确认无误后附“会议签到表”由监理部分发。
2、监理交底内容：
①监理要求；②监理程序；③关键点设置及控制；④人员分工；⑤工作流程；⑥监理工作表的使用讲解；⑦对特殊或必须的工作进行明确和强调；⑧监理工程师通知单等的使用要求。
3、监理交底由项目监理部相应工程总代或专监负责完成，应约请建设、施工单位人员参加。
4.1.2施工组织设计（施工措施、方案）审查
各工程原则上要求编制施工组织设计，如受工程规模等限制时可编制施工措施或方案。
由承包单位使用“施工组织设计（施工方案）报审表”在开工前向监理部报审，由监理部各专业监理工程师按相关要示审查并提出具体意见，最后由监理签认同意，批准实施。
对特殊或安全风险较高的分项或单项工程，监理部应督促承包单位提出施工专项安全技术措施并组织相关人员进行审查，必要时对其提供一定帮助。
4.1.3持证上岗人员统计
承包单位工开前填写“持证上岗人员统计表”并附上岗证的复印件报项目监理部，项目监理部应对“持证上岗人员统计表”留存备案。
持证上岗的人员包括：
项目经理、专职安全员、特殊工种（测量员、爆破、焊工、起重工、高空作业人员、高压试验及专业调试人员等）。
4.1.4主要测量、计量器具检验统计
承包单位开工前应将拟用于本工程“主要计量器具、测量仪表检验统计表”报项目监理部备案。
主要器具指：
经纬仪、水准仪、塔尺、游标卡尺、电气测试仪表、钢卷尺（长度5m以上的）等。
4.1.5工程主要材料和设备质量证明文件的审查
承包单位在工程开工前，对拟在本工程使用的主要工程材料和设备的质量证明文件（包括生产厂家的资料）、取样试验报告等文件报监理部审查。
（一次无法报全的，允许在其分部工程开工前报审）
主要材料包括：
1、变电土建工程需报审的材料包括：
砂、石、水泥、钢筋、砖、各强度等级的混凝土、砂浆配合比、添加剂、防水材料、槽钢、角钢、水泥杆、钢梁、钢柱等；
2、电气安装工程需报审的材料包括：
支座槽钢、电缆支架、导线、金具、绝缘子、光缆、电缆、镀锌接地扁钢、角钢、母线等。
4.1.6审查施工资质（含安全生产许可证）
工程开工前，要求承包单位向监理部提供施工资质及安全生产许可证，监理部应审查资质证件的有效性。
4.1.7检查开工准备工作情况、审查开工报告
按开工报告所列的内容进行检查，确认具备开工条件后由工程项目总监代表或本工程专业监理工程师签署工程开工报告，并报建设单位核准。
4.2施工过程中的监理工作
4.2.1以工程进度为主线，安全控制为重点，质量控制为核心开展“四控制、两管理、一协调”工作。
检查监督参建单位严格履行合同和执行工程技术标准情况；检查施工程序、工艺过程是否合理、各工艺衔接是否正确，各分部分项工程施工质量是否满足工程设计及规范要求。
检查特殊工种人员人证是否相符，主要计量器具持证是否相符及证件的有效性。
4.2.2根据工期要求，进行进度控制，审查施工进度计划是否满足工程工期要求。
对施工资源投入进行动态控制，对影响工程进度的问题进行协调处理提出监理意见，以保证工期目标的实现。
4.2.3对完成工程量进行复核，审查设计变更，参与竣工结算，进行投资控制。
4.2.4根据电力工程特点和相关电力安全管理要求和安全规程，进行安全控制，对停复电等安全风险较高的施工工序进行旁站检查。
4.2.5进行信息管理，对工程信息进行收集、整理、分类、存储、传递和应用。
其主要工作是进行日常文件的管理，如填写监理日志、编写监理月报、会议纪要等。
五、监理项目部的组织形式
六、监理项目部的人员配备计划
姓名
岗位
职称
证件名称
证件编号
发证单位
有效期截止日期
陈斌
总监理工程师
监理工程师
注册监理工程师证书
53001226
禇官泽
总监代表
监理工程师
专业监理工程师证书
云建管J01008942
云南省住房和城乡建设厅
2014年03月24日
何家授
电气监理工程师
监理工程师
专业监理工程师证书
云建管J01008832
云南省住房和城乡建设厅
2014年03月24日
禇官泽
土建监理工程师
监理工程师
专业工程师证书
云建管J01008942
云南省住房和城乡建设厅
2014年03月24日
何家授
安全监理工程师
监理工程师
安全工程师证书
高然
信息合同管理
监理员
注：
根据工程规模大、小配置人员。
七、监理项目部的人员岗位职责
监理人员岗位职责
岗位
岗位职责
总监理工程师
总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程监理合同，是监理项目部的安全、质量管理的第一责任人。
1）确定监理项目部人员分工和岗位职责；熟悉和掌握国家、行业工程建设的标准、规程和规范，熟悉和掌握公司基建管理制度，组织监理项目部学习并贯彻执行；
2）组织编制监理规划、工程建设标准强制性条文监理实施细则，审批监理实施细则；
3）根据工程进展情况安排监理人员，检查监理人员工作，调换不称职人员；
4）组织召开工地例会；
5）签发监理项目部有关文件和指令；
6）组织审核分包单位资格；
7）组织审查施工项目部提交的施工组织设计、专项施工方案、进度计划、开工报告、复工申请等；组织审核WHS质量控制点设置表；
8）组织检查施工项目部现场质量、安全风险管理体系的建立及运行情况；
9）组织审核施工项目部的付款申请，签署工程款支付证书，组织审核竣工结算；
10）根据建设工程监理合同，组织审查和处理工程变更；
11）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔；
12）组织审查分部工程和单位工程的质量检验资料，组织分部工程验收；
13）审查施工项目部的竣工申请，组织工程竣工初检，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；
14）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；
15）检查监理日志，组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件。
总监理工程师代表或副总监理工程师
总监理工程师代表或副总监理工程师应按照总监理工程师的授权履行相应职责。
但总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：
1）组织编制监理规划、审批监理实施细则；
2）根据工程进展情况安排监理人员，调换不称职人员；
3）组织审查开工报告、复工申请、竣工申请，签发工程暂停令；
4）组织审查施工项目部提交的施工组织设计、专项施工方案；
5）签署工程款支付证书，组织审核竣工结算；
6）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔；
7）审查分包单位资质。
专业监理工程师
在总监理工程师的领导下负责工程建设项目相关专业的监理工作。
1）参与编制监理规划，参与编制工程建设标准强制性条文监理实施细则，负责编制专业监理实施细则；
2）负责本专业监理工作的实施，指导、检查监理员工作，监理人员需要调整时，向总监理工程师提出建议，向总监理工程师提交监理工作实施情况报告；
3）参与审核分包单位资格；
4）审查施工项目部提交的报审文件；
5）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况，组织平行检验；
6）负责本专业检验批、分项工程及隐蔽工程验收，参与分部工程验收；负责本专业的WHS点的检查，并做好记录。
7）进行现场巡视，检查本专业质量、安全、进度、节能减排、水土保持、强制性标准条文执行等情况，发现质量问题和安全隐患及时处理，必要时向总监理工程师报告；
8）负责工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；
9）参与审查工程变更；
10）填写监理日志，参与编写监理月报；
11）负责监理文件资料的收集、汇总及整理；
12）参加工程竣工初检、阶段验收和竣工验收。
安全监理工程师
在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目安全风险管理工作。
1）做好安全风险管理的策划工作，编写监理规划中的安全风险管理内容和安全风险及文明施工监理实施细则；
2）参加施工组织设计中安全措施和施工过程中重大安全技术方案的审查；参加业主项目部组织的风险辨识和评价
3）对危险性较大的工程安全施工方案或施工项目部提出的安全技术措施的实施进行监督检查；
4）审查施工项目部、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全风险管理人员、特种作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况；
5）组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工工序的安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好检查记录和监理日志。
对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环；
6）审查施工项目部安全风险管理组织机构、安全风险管理规章制度和专项安全措施。
重点审查施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作；
7）监督施工项目部安全风险管理体系的运行情况；
8）配合总监理工程师组织监理人员的安全学习，督促施工项目部开展三级安全风险教育等安全培训工作；
9）深入现场掌握安全生产动态，收集安全风险管理信息。
发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告；
10）检查安全文明施工措施费的使用情况。
协调不同施工项目部之间的交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实；
11）负责做好安全风险管理台账及安全监理工作资料的收集和整理；
12）配合或参与安全事故调查。
造价工程师
在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目造价控制工作。
1）严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实建设单位有关造价控制的要求；
2）参加施工图会检和设计交底，参加业主项目部组织的阶段性造价控制会议；
3）协助总监理工程师处理工程变更；
4）协助总监理工程师审核施工项目部上报的工程进度款支付申请和月度用款计划；
5）参与业主项目部组织的工程竣工结算审查工作会议；
6）负责收集、整理造价控制的基础资料，并按要求归档。
监理员
在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
1）检查施工项目部投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
2）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
3）按设计图及有关标准，对施工项目部的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
4）担任旁站监理工作，做好旁站记录，并按要求拍摄数码照片；
5）核查特种作业人员的上岗证；检查、监督工程现场的施工质量、安全、节能减排、水土保持等状况及措施的落实情况，发现问题及时指出、予以纠正并向专业监理工程师报告；
6）做好监理日记和有关的监理记录。
信息管理人员
在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目信息管理工作。
1）负责对工程各类文件资料进行收发登记；分类整理，建立资料台账，并做好工程资料的储存、保管工作；
2）熟悉公司工程建设标准化工作要求，负责基建工程管控模块的信息录入；
3）负责工程文件资料在监理项目部内得到及时流转；
4）对工程监理资料按要求进行统一编号；
5）负责对监理项目部法律法规、规程规章规范、技术标准进行及时更新、保管和借阅管理；
6）协助总监理工程师对受控文件进行管理；
7）负责工程监理资料的整理和归档工作。
八、监理工作程序
（一）、质量控制
范围主要包括项目建设施工准备阶段质量控制、施工阶段质量控制、工程竣工验收阶段质量控制、总结评价阶段质量控制等四方面内容。
工作内容与方法
1、施工准备阶段
1、质量监理工作策划
（1）在签订建设工程监理合同及收到设计文件后，监理项目部应依据《建设工程监理合同》、设计文件、《监理大纲》,由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制《监理规划》（JZL1），并经监理单位技术负责人批准后报建设单位备案后实施。
（2）监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化，需要调整《监理规划》（JZL1）时，应由总监理工程师组织专业监理工程师进行修改，并经监理单位技术负责人批准后报重新报建设单位备案。
（3）专业监理工程师按照已批准的《监理规划》（JZL1）、与专业工程相关的标准、设计文件、技术资料及施工组织设计编制专业《监理实施细则》（JZL2）、《旁站监理实施细则》（JZL3），由总监理工程师审批后下发执行。
对于规模较小、技术较简单的工程（改扩建（技改）工程）可合并《监理规划》《监理实施细则》进行编写。
（4）《监理实施细则》（JZL2）应分专业进行编制，在专业工程实施开始前编制完成。
《专业监理实施细则》可根据工程实施进度、施工图纸的出图情况分阶段编写，在工程实施过程中，应根据实际情况进行补充修改和完善。
（5）由总监理工程师组织编写《工程建设标准强制性条文监理实施细则》（JZL4）。
（6）工程开工前总监理工程师应该明确监理项目部人员的质量控制职责和分工，并写入监理规划，在第一次工地会议中向参建单位通报。
（7）监理项目部开工前应根据工程特点以及公司《基建工程技术管理规定》，建立监理项目部技术标准执行清单。
（8）总监理工程师在工程开工前应组织对监理项目部全体监理人员开展规划、细则、强条执行和质量、专业技术、公司制度等方面的教育学习和培训工作，并形成相关记录。
2）、施工项目部质量管理体系审查
由总监理工程师组织审查施工项目部的质量管理体系，满足要求时予以确认，对质量管理体系应审查以下内容：
（1）组织机构；
（2）质量管理、技术管理制度；
（3）主要管理人员资格证、上岗证，特别是项目经理和专职质量管理人员。
审查施工项目部上报的《人员资格报审表》（表式见《基建工程监理工作典型表式》A-08，以下简称“典表”），审查人员是否经过相关培训；是否持证上岗；是否与投标文件一致；数量是否满足工程施工管理需要；更换项目经理是否经建设单位书面同意。
3）、分包单位资质审查
（1）专业监理工程师依据公司《基建工程分包管理规定》对分包单位资质审查进行审核，符合规定后由总监理工程师签认，报业主项目部审批。
施工项目部报送《分包单位资质报审表》（典表A-06）及附件，并对所报送分包单位的资质文件真实性负责。
（2）审核内容如下：
a法人资格的营业执照和施工资质证书；
b法定代表人证明或法定代表人授权委托书；
c政府主管部门颁发的安全生产许可证；
d分包单位施工业绩、近三年安全、质量记录；
e确保安全、质量的施工技术素质（包括项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全风险管理人员等）及特种作业人员持证情况；
f施工管理机构、安全质量管理体系及其人员配备；
g保证施工安全和质量的机械、工器具、计量器具、防护设施、用具的配备；
h安全文明施工和质量管理制度；
i拟分包工程的范围和内容。
4）、图纸会检及设计交底
（1）总监理工程师应组织监理项目部人员对施工图进行预检，并形成《施工图纸预检意见》（JZL5）。
（2）参加由业主项目部组织的设计交底会议。
（3）组织施工图会检会议，编写《施工图纸会检纪要》（JZL6）并由与会单位会签确认。
（4）审查设计单位填报的《施工图会检意见回复单》（典表C-04），提出监理审查意见后报送业主项目部审批。
（5）对需要变更设计的工程变更必须由设计单位出具《设计变更通知单》（见《基建工程设计管理规定》表二），按照公司《基建工程设计管理规定》的程序进行审批。
5）、施工组织设计、相关方案审查
（1）审查施工项目部报送的《施工组织设计》，主要审查内容的完整性、工艺的合理性、方法的先进性、质量保证措施的针对性，在《施工组织设计报审表》（典表A-03）上填写审核意见，报业主项目部批准。
（2）审核施工项目部报审的重要作业、重点部位、关键工序的《专项施工方案》、《特殊试验方案》，主要审核内容的完整
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