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监督学答案

监督学

一、填空题：

1、（ 绩效）审计的作用在于通过审计促进被审单位实现最佳投入产出关系，实现其资金运行的现实效益和潜在效益。

 2、（ 行政）处分是国家行政机关根据行政管理法律规范对犯有轻微违法和违纪行为的国家公务员所给予的行政法律制裁。

 3、（政务公开）把行政管理的过程公诸于社会，是搞好人民群众监督和新闻舆论监督的前提。

 4、（ 审查起诉）是我国刑事诉讼中一个独立的诉讼阶段，是人民检察院对侦查终结的案件进行全面审查，作出提起公诉或不起诉的审查决定的诉讼活动。

5、（ 刑事立案  ）监督是指人民检察院对刑事立案主体的立案活动是否合法进行的法律监督，是法律赋予检察机关的一项重要职权，是检察机关法律监督职能的重要组成部分。

 6、（“党政分察”  ）思想是孙中山监察思想的核心内容，是孙中山“以党治国”理论在其监察思想中的体现，也是南京国民政府监察制度的特点之一。

 7、（《联合国反腐败公约》）作为第一部世界性反腐败公约，为反腐败的国际合作提供了法律依据和准绳

 8、（《美洲反腐败公约》）是世界上第一部多边反腐败条约。

对预防贪污腐败行为规定得十分详细。

 9、（弹惩合一）是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。

该思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展。

10、（党政分察）思想是孙中山“以党治国”理论在其监督思想中集中体现、也是南京国民政府监察制度特点之一

 11、（多元民主 ）理论的主要代表人物是美国政治学家罗伯特•达尔。

 12、（公民、法人和其他组织的申请行为）  是启动行政复议程序的首要条件。

 13、（绩效审计的作用在于通过审计促进被审单位实现最佳投入产出关系，实现其资金运行的现实效益和潜在效益。

 14、（控告）是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了白己的合法权益而向有关国家机关告发和揭露。

 15、（谋利性 ）是腐败主体的行为动机，是驱动腐败主体的内在动力。

 16、（群众监督）是指人民群众通过各种方式和途径对党和政府及其公职人员进行的监督。

 17、（三权分立 ）理论对于监督实践的重要意义在于确立了以权力制约权力的监督机制。

 18、（申诉）是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益，向有关国家机关陈述、申辩理由，并提出改正、撤销该行为或者赔偿损害的请求。

19、（审查起诉）是我国刑事诉讼中一个独立的诉讼阶段，是人民检察院对侦查终结的案件进行全面审查，作出提起公诉或不起诉的审查决定的诉讼活动。

 20、（审级）监督是指法律所规定的上级法院对下级法院审判工作监督，监督的重点是对案件审判质量与效率监督。

21、（死刑复核  ）程序是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。

 22、（透明国际）是目前世界上唯一专以反腐败为目的的非盈利性民间组织

 23、（信访 ）工作历来是中国党政领导机构发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道。

高度重视和认真处理来信来访是领导机关应尽的义务。

24、（刑事立案）监督是指人民检察院对刑事立案主体的立案活动是否合法进行的法律监督，足法律赋予检察机关的一项重要职权，是检察机关法律监督职能的重要组成部分

 25、（行政  ）监察是指政府内专门监督机关对负有行政管理职能的组织及其人员行使职权和履行职责的行为进行的监督，并依法追究其行政责任的活动。

 26、（行政复议）和行政诉讼是行政法上两个基本的救济制度和纠纷解决机制，是公民、法人或者其他组织维护其合法权益的重要途径。

 27、（行政监察是指政府内专门监督机关对负有行政管理职能的组织及其人员行使职权和履行职责的行为进行的监督，并依法追其行政责任的活动。

28、（组织）腐败产生的根源是既得利益集团交易的结果。

 29、“弹惩一体”的监督思想是孙中山（“弹惩一体” ）思想的发展和深化，是防止行政权干涉监察，发挥监察效能的有效措施。

 30、《党内监督条例（试行）》规定，党的各级委员会实行（  集体领导） 和个人分工负责相结合的制度。

 31、《经合组织反对国际商务交易中贿赂外国公共官员公约》是（发达）国家之间签署的第一个全球性关于反腐败的公约，被认为是消除国际行贿的一个重大举措。

 32、1978年，美国国会通过了（《政府道德法》） ，对涉及面广泛的一系列政府官员道德问题做出了明文规定。

33、2003年12月31日中共中央正式颁布了（《中国共产党党内监督条例》（试行））,这是我们党成立以来颁布    

的第一部党内监督法规。

A34、澳门廉政公署是专门负责反贪和（  行政 ）申诉的部门，其最高长官为廉政专员，由特区行政长官提名并报请中央人民政府任命。

 B35、罢免是人民代表大会文施的一种严厉的监督方式，也是保证国家机关工作人员忠-T职守，防止（滥用职权）  和滋生官僚主义的一种有效方式。

C36、比信访更强烈和隐秘的群众监督是控告（申诉  ）。

C37、从20世纪60年代起、 （瑞典） 的议会行政监察专员制度开始为其他国家所仿效，最早在北欧得到推广。

C38、从广义而言，监督运行机制包括两部分内容：

廉政监督运行机制和（效能）监督运行机制。

 C39、从一定意义上说，对行政监督对象的监督，重点是对其（ 行政行为） 的监督。

D40、逮捕犯罪嫌疑人的条件由三个方而组成，有证据证明有（犯罪事实）；可能判处徒刑以上刑罚；有逮捕必要。

三个方面必须同时具备、缺一不可。

D41、党的（纪律检查）机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查，对违纪党组织及其成员执行纪律处分的职能机关。

D42、党的地方各级纪律检查委员会在（同级）党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。

D43、党的纪律检查机关通过行使监督、检查、（调查）、建议、处分等职权，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，保证党的队伍的纯洁性和纪律的严肃性。

D44、党的监督的重点是 （对党的政策的制定与执行） 的监督。

 D45、党内监督的重点对象是 （党的领导机关和领导干部）， 特别是 （各级领导班子主要负责人）。

 D46、党员是构成政党的基本主体和力量源泉，党员也是党内监督的（主体）力量。

D47、党组织监督是党组织作为监督主体对本组织之外的其他党组织和（党员）进行的党内监督。

 D48、德国腐败案件清理中心的检察官们在调查案件时。

首先考虑挽回（经济损失），再考虑如何处理违法者。

D49、德国联邦议院不但有立法权和重大决策的审批权，还有对政府和官员进行（监督）的职能。

 D50、地方党的委员会的监督职责，在大部分时间都是由党委（常委会）履行的。

D51、地方各级纪律检查委员会，既要接受同级党的委员会和上级纪委的双重领导，又要对同级党的委员会及其（成员）实施监督。

 D52、对国家（公权力）的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性。

F53、腐败是一种（公权力）异化的社会现象。

G54、各级纪律检查机关是党内的（常设  ）机关，实施党内监督是其主要职责之一。

G55、各级人民代表大会及其常务委员会按照法定的权限和程序，对有关机关制定的法律文件进行审杏，以保证其符合（宪法和法律）的要求。

G56、根据《行政复议法》的规定，（县级）以上人民政府都有行政复议职权，都是行政复议机关。

 G57、公民、法人或者其他组织是行政复议的申请人，作出具体行政行为的（行政主体）是被申请人。

 G58、公权制衡理论所提倡的一些基本原则对西方资产阶级国家政权体系的生产和发展起了重要作用，是监督的最直接的理论依据之一。

G59、国际上对腐败最简洁的定义是滥用（公共权力）以谋取私人利益。

G60、国家权力机关的监督权，从根本上说是 （人民当家作主、管理国家事务） 的政治权利。

 G61、国务院制定的（行政）法规报全国人民代表大会常务委员会备案、或部门的侦查活动是否合法，都可以依法进行监督。

J62、绩效 监督是指人民代表大会对行政机关、审判机关和检察机关及其组成人员履行法定职责业绩、效率、效能情况进行的监督。

 J63、监督的内容是被监督对象行使公共权利的各项活动。

J64、监督是一种法治监督，以法律为基础而不是以监督主体的正义感、道德感为基础。

J65、监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员使公权力的活动所进行的检察、监督活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的（纠正）活动。

J66、监督学是研究监督的各种理论、制度以及监督实践，并揭示监督的发展（规律）的综合性社会学科。

J67、监督主体是由多种政治力量和（社会）力量构成的。

J68、检察监督还可以通过向各有关机关提出（  司法建议 ）的方式，对某些民事违法行为实行检察监督。

 J69、检察监督具有 （专门性、 规范性 、 非管理性） 和内容的特定性四个特点。

J70、检察监督中的侦查监督有（  刑事立案监督 ） 和 （  侦查活动监督） 两种方式。

J71、解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。

1948年8月，华北人民政府设置了人民（监察院 ）。

J72、举报是指公民、（法人）或者其他组织采用书信、电子邮件、传

真、电话、_当面举报等形式，对国家机关及其_T作人员违法失职行为进行检举揭发。

J73、决策腐败就是（公共管理决策者 ）以恶意的动机实施决策，并造成重大损失的行为。

L74、立法监督包括两个相互关联的部分：

一是督促部分，二是（  处置部分） 。

L75、立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和（程序）对立法活动所进行的监督。

L76、联合国（《反腐败公约》）开辟了一个新的国际全作领域，是最为重要的反腐败国际性立法。

 L77、廉政监督的惩戒方式分为三类：

一是精神惩戒，二是物质惩戒，三是（身份）惩戒。

M78、马克思、恩格斯总结的巴黎公社经验之一是：

公社不应当是议会形式的，而应当同时兼管行政和立法的工作机关，建立一种 （议行合一）  的工作机关。

M79、美国实 （行三权分立） 的政治体制，立法、行政、司法相互平衡制约。

M80、民主党派的民主监督是（政党  ）监督,是民主监督在我国基本政治制度层面上的提升。

M81、民主党派的民主监督在本质上是（人民）民主的一种具体体现方式 

M82、民主党派监督是中国共产党领导的（多党合作）的政党制度的具体体现。

M83、谋利性是腐败主体的行为动机，是驱动腐败主体的内在动力。

 Q84、前苏联人民监察委员会的监督模式是一种国家监察与 （社会） 监督相结合的监督模式。

Q85、全国人民代表大会常务委员会有权撤销同（宪法）和法律相抵触的行政法规、 

Q86、全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会闭会期间、审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分 （调整）方案。

 Q87、全国人民代表大会有权审查、批准国家的预算和（预算执行情况） 的报告。

Q88、全国人民代表大会有权审查、批准国民经济和（社会发展）计划和计划执行情况的报告。

 Q89、权力的（相对）性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。

R90、人大（  工作监督    ）是对“一府两院”的工作是否符合宪法和法律，是否符合人民的根本利益，以及“一府两院”的组成人员是否尽职尽责的情况所进行的监督。

R91、人大常委会监督的对象主要是“一府两院”，即本级人民政府、人民法院和（ 人民检察院  ），以及这些国家机关中由人大及其常委会选举或任命的国家机关工作人员。

R92、人大代表通过（审议）、修改、讨论人民代表大会的各项议案、决定、法律草案，对政府和各国家机关进行监督 

R93、人大法律监督主要是对监督对象是否遵守（  宪法 ）及各种法律、法规的监督。

R94、人民代表大会的监督亦称国家 权力 机关的监督，简称人大监督。

R95、人民代表大会及其常务委员会对“一府两院”实施的监督，从内容上可以分为立法监督、司法监督和行政监督；从过程上可以分为（监督调查研究  ）与监督权实施。

R96、人民代表大会监督的核心是监督宪法和（ 法律  ）的实施，监督“一府两院” 的工作。

 R97、人民代表大会监督的内容是法律监督和 工作 监督 

R98、人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和（检察机关） 的司法活动进行的监督。

R99、人民法院是我国专门行使（  审判权） 的机关。

R100、人民监督具有 （民主体现最充分 ）、监督范围最广泛、监督行为最有效的特点。

R101、人民监督具有（  反馈） 、制止和惩戒的功能。

R102、人民监督具有反馈、 （制止） 和惩戒的功能。

 R103、人民检察院是我国（法律监督） 机关，它依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关.社会团体和个人的干涉 R104、人民政协的l监督是一种（法定） 形式的监督，比自发的监督更为正式、更具组织性和政治影响力。

 R105、人民政协的监督实质上是一种有组织地反映（统一战线）各方面的意见的民主监督。

 R106、人民政协的主要职能是政治协商、 （民主监督 ）和参政议政。

 R107、人民政协监督的一项重要内容，就是对参加政协的单位和个人遵守（政协）章程的情况进行监督。

 R108、人民政协通过（视察）检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施的监督是监督体系中重要一环 

R109、认定（行政 ）违法的作用主要在于审查行政行为的合法性，目的在于监督行政机关依法行政和维护公共利益。

 R110、日本建立了各种名目的具有咨询和（监督 ）职能的行政审议会，行政审议会一般由富有经验的政府官员、专家学者和社会各界的代表人物和知名人士组成。

 R111、瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党派人士中选出，只有（议会）有权罢免监察专员。

 R112、瑞典的专职监察机关设在议

会，监督官称为（议会监察专员）。

 S113、设租腐败是指（公共管理主体）出自主观恶意通过形式合法的方式设定管制，以从寻租者处获得回报的行为。

 S114、社会监督是以 （人民监督 ）为基础,以舆论监督和信访监督为手段的。

S115、社会监督主要包括社团监督、（公民）监督、舆论监督。

 S116、社会民主监督的核心是监督权与监督方式的（民主）性。

 S117、申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以（口头）申请。

 S118、申请人在申请行政复议时，可以一并提出（行政）赔偿请求。

 S119、审级监督的主体是最高人民法院或上级人民法院、由（合议）庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。

 S120、审判机关的刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中的犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督（行政） 权的目的的一种司法监督形式。

S121、省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的（地方性）法规、报全同人民代表大会常务委员会和国务院备案 

S122、隋唐时期的监察法规比较具体，简明易行，监察程序严格，主要的监察法规是隋的《司隶六条》和唐的（《监察六法》）。

S123、孙中山曾反复强调监察权心须独立于（立法）机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。

 S124、孙中山的监察权独立思想包括两个方面的内容：

一是监察权独立于立法机关，由独立的监察机关行使，二是监察权的独立还表现为对（最高统治者  ）行使监察权。

T125、听取和（审查）同级人民政府贯彻执行各项法律、法规及其他方面的工作报告,是权力机关监督行政的基本方式。

W126、为了保障监察工作的顺利开展，瑞典法律赋予监察专员充分的调查权、 视察权 、建议权和起诉权 

W127、我国《宪法》规定：

“中国人民政治协商会议是具有广泛代表性的（ 统一战线组织） ”。

 W128、我国的社会民主监督包括人民政协监督、民主党派监督、（社会舆论 ）监督、人民群众监督等方式。

W129、我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和（诉讼）类。

W130、我国行政监察机关的监察对象是由国家法律、法规明确加以规定，他们是（国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员） 。

W131、我国行政监督的对象是行政机关及其（行政公务）人员。

 W132、我国行政系统内的行政监督机关主要包括上级行政机关以及行政监督的 （专门）机关。

 W133、无论腐败行为表现为何种形式，其实质都是滥用公职权谋取私人利益。

X134、西方权力监督思想的哲学基础是（“性恶论”）。

X135、新闻舆论监督的优势体现在广泛性、（公开性） 和及时性三个方面。

X136、新闻舆论监督是具有人民性、（公开性）、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。

 X137、新闻舆论监督有公开报道和 （内部反映）两种基本方式。

 X138、刑事二审如果是由检察院提起的抗诉，必须（开庭）审理。

 X139、刑事审判活动监督是指人民检察院依法对人民法院的刑事审判活动是否违反法律规定的（ 诉讼 ）程序所进行的专门法律监督。

X140、行政复议法的立法目的是：

一、（保护公民、法人和其他组织的合法权益） ；二、保障和监督行政机关依法行使职权。

X141、行政复议原则上采取（书面）审查的办法。

相对人对行政终局裁决不服，不能提起（行政）诉讼，只能向裁决机关或者裁决机关的上级机关提出申诉。

X142、行政复议职权是基于行政系统内部的（层级监督）关系而设置的一种职权。

X143、行政机关根据相对人的申请，做出决定允许相对人做某事、行使某种权利、获得某种资格和能力的行为叫（行政许可） 

X144、行政机关内部一般监督有自上而下的监督，自下而上的监督和 （职能监督） 三种形式。

 X145、行政监督的过程有（确定标准、调查评估、纠正偏差）。

 X146、行政监督的目标有三个：

（1）维护政府廉洁。

（2）（保证政令畅通） 。

（3）促进廉政高效。

 X147、行政监督内在机制具有保障功能、规范功能和（ 激励 ）功能。

X148、行政监督是对 （国家行政机关及其工作人员） 的监察和督促。

X149、寻租腐败是指为获得低于市场价格的公共资源所进行的 （权钱交易） 的活动。

Y150、舆论是（公众）思想和意见的公开表达。

Z151、在当代台湾的监察体系中，最主要的是监察院的监督，另外（ 立法 ）院和行政法院也发挥一定的监督作用。

Z152、在信访举报中，提倡鼓励 （署实名二） 举报。

Z153、在刑事审判过程中，人民检察院对法律的实施负有特殊的责任。

一方面代表国家对公民犯罪实行法律监督，行使 （公诉） 权：

另一方面对人民法院的审判进行监督，行使刑事审判监督权。

 Z154、针对法律本身及其在实施过程中出现的不足和问题，政协可以通过形成（建议）案和报告等形式向有关机关特别是立法机关提出建议，要求对宪法和法律进行修正。

 Z155、侦查活动监督是指人民检察院依法对侦查机关的侦查活动是否合法进行的监督。

公安机关、国家安全机关、监狱（军队） 保卫部门和人民检察院的侦查部门均依法享有侦查权。

人民检察院对上述机关 

Z156、政协监督的方式有 （提案工作） 、委员视察、专题调研、列席会议、对口协商等。

Z157、政协委员应邀担任（司法）机关和政府部门特约监督人员是加强政协监督的方式。

Z158、政治原罪 是指在原罪的权力和原罪的人结合之后，人在夺取权力和行使权力的过程中会生出种种罪行。

 Z159、执法监督是各级人民代表大会及其常务委员会对宪法、法律、（行政法规）、地方性法规、上级人民代表大会和本级人民代表大会决议的执行情况实施的监督。

 Z160、中国古代（ 谏诤  ）制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。

 Z161、中国古代的（权力制约） 机制以“道德制约为主、法律制约为辅”。

Z162、中国古代谏诤制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。

 Z163、中国权力监督思想的哲学基础是（“性善论”）。

Z164、最高人民法院复核死刑案件，应当由审判员三人组成（合议庭）进行。

复核死刑案件一般采取书面审查或者书面审查与调查研究相结合的方式，不开庭审理。

 Z165、作为党的领导机关，党的代表大会的党内（监督） 主体地位是不言而喻的。

二、多项题 

1、20世纪90年代，形成了国家之间的全球反腐败合作机制。

其主要特点表现为：

（ABCD加强国际反腐败合作的组织建设和法律建设、 积极探索改革措施，注重预防腐败、 综合性反腐合作与专项性反腐合作相结合、 国际研讨与交流成为国际反腐合作的交流平台 ） 

A2、按监督的演化过程，监督模式可以分为（ ACD现行模式、目标模式、过渡模式） 

A3、按监督关联结构划分，监督模式可以分为（ABC集中监督模式、分散监督模式、分层多极监督模式） 

A4、按监督行为的实施与监督客体的行为发生的时序关系，监督模

式可划分为（ABD预警监督模式、过程监督模式 、反馈监督模式）

 D5、当前国际反腐败运动的特点是（反腐败国际化范围的扩大；反腐败国际化的组织由民间逐渐发展为官方  ；反对腐败的困际合作所涉及的领域越来越广；关于反腐败国际合作方面文件的法律层次越来越高） 

D6、当前影响行政监察职能发挥的问题主要是（ABD行政监察的组织机制和工作机制不健全、行政监察立法难以适应行政监察工作的现实需要、着力事后监督较多，着力事前与事中监督不够）：

 D7、党代表大会监督的基本方式包括以下内容（ABCD听取和审议报告、提出批评、询问和质询、选举党的委员会和纪律检查委员会、提出和审理罢免案）。

D8、党的纪律检查机关监督方面的权力，包括对（ABD党组织、党员领导干部、一般党员）的监督权，其监督属于组织监督的—种。

 D9、党内监督的对象包括（党的各级领导机关、党的领导干部、党员、党的领导机关之外的其他组织） 

D10、党内监督的主体主要包括（党的各级委员会及其委员、党的各级纪律检查委员会及其委员、党员 、党的各级代表大会代表  ）。

 11、党组织监督的特征是（层级性与系统性、单向性与相互性、强制性与有效性、全面性与广泛性  ）。

 12、德国监督制度的特点是（ 以健全的法制为保障．行政权力法定化；以公众全面参与为基础．行政权力监督多元化 ；以严格自律为基础．公务员行为规范化）。

13、邓小平关于权力监督的思想主要包括以下方面（党的监督、群众监督、民主党派和无党派民主人士的监督 ） 

14、对审判机关和检察机关的执法监督包括以下方面（对审判机关行使职权情况进行监督、对检察机关行使职权情况进行监督、对司法程序进行监督 、对具体案件进行监督  ） 

15、对于腐败公根源的探寻，目前比较流行的理论包括（寻租理论、竞争理论、委托代理理论） E16、二审法院审理后，对上诉、抗诉案件，可以有以下几种处理方式（ACD裁定驳回上诉、抗诉，维持原判、依法直接改判 、裁定撤销原判决，发回重审  ） 

17、法律规定不予受理的行政行为包括（ABCD国防、外交等国家行为 、抽象政治行为 、内部行政行为、终局行政行为） 

G18、根据《全国人民代表大会议事规则》和《监督法》等法律的规定，质询的程序包括（ACD质询的提起、质询案的提交、质询案的答复）。

G19、根据法律规定，有权提起审判监督程序的机关和人员是（ABCD最高人民法院和上级人民法院、各级人民法院院长及审判委员会、最高人民检察院和上级人民检察院、符合条件的当事人）

 20、公民监督的特征包括（广泛性；基础性；直接性；多样性）。

 21、公民监督有利于（促进社会主义民主；全面构建反腐败体系，有效防止权力腐败；维护社会政治稳定）。

22、国际反腐败运动的发展趋势是（越来越重视惩治与预防腐败相结合 ；越