陕西省新型工业化产业示范基地项目.docx
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陕西省新型工业化产业示范基地项目
2013年陕西省新型工业化产业示范基地项目
专项资金申请报告
项目名称：
安塞工业园区管委会标准化厂房建设项目
申请单位：
安塞工业园区管委会
建设地址：
安塞工业园区内
联系人：
联系电话：
申报日期：
二零一二年十一月
资
金
申
请
报
告
一、建设单位基本情况
1、建设单位情况
安塞工业园区管委会为安塞县政府直属副处级事业单位，对工业园区实施统一领导、统一规划、统一建设、统一管理和协调服务。
园区管委会现有工作人员35人，其中党工委书记1人，管委会主任1人，副主任2人，下设办公室、经济发展局、招商局、规划建设局、社会事业局、保卫科6个正科级科室。
主要职责：
（1）贯彻执行国家有关方针政策，实施国家有关法律、法规和法令，执行上级党委、政府的决议，依法拟定工业园区的行政管理规定。
（2）组织编制工业园区总体发展规划，产业发展规划以及控制性详规，拟定工业园区近期、中长期的开发建设、科级、经济发展规划。
（3）负责组织开展工业园区环境保护措施，加强环境监测，保护工业园区生态环境。
（4）负责组织开展工业园区内土地的统一规划、征用、开发，负责指导工业园区内的拆迁、补偿、安置工作。
（5）负责指导工业园区内基建工程的报建、招投标、施工管理以及工程质量和安全的监管、监督、工程竣工验收。
（6）负责指导工业园区内的项目招商引资工作，企业的项目立项，环评审定。
（7）负责对工业园区内各类企业、单位的管理、监督、指导和协调服务工作。
（8）承办县委、县政府交办的其他工作。
安塞工业园区发展现状：
安塞工业园区从2009年4月10日开工建设，到现在3年多的时间里，安塞工业园区边建设，边招商，已有总投资55.83亿元的19个项目落户园区，这些项目全部建成后，年销售收入可达100亿元以上，利税近13亿元。
已落户的19个项目，涉及石油机械装备制造、新能源开发、物流配送、农副产品深加工等产业。
其中现有8个项目建成投产，2012年截止10月底共完成工业产值11.66亿元，利税1.2亿元，实现就业1223人，预计到年底可完成工业产值17亿元，利税1.8亿元。
随着安塞工业园区的发展壮大，可以有效优化县域经济结构，使安塞县逐步摆脱石油一枝独大的局面，减轻当地就业压力。
目前，安塞工业园区已被省政府确定为陕西省重点发展的20个工业园区之一和首批省级新型工业化产业示范基地。
二、项目概况
1、项目名称
安塞工业园区管委会标准化厂房建设项目
2、建设单位
安塞工业园区管委会
3、建设地点
安塞工业园区内
4、建设期限
项目建设期限13个月，从2012年11月开始，到2013年12月结束。
5、项目负责人
6、项目主要建设内容及规模
项目总占地9.2亩，新建标准厂房及办公等相关配套设施，总建筑面积8330平方米，其中标准厂房及办公房长80米、宽24米，高四层，建筑面积7680平方米，其他配套设施建筑面积650平方米。
7、项目建设意义
此项目的建成可以给入园中小企业创业提供良好的发展平台，促进优良中小企业项目快速建设生产，预计年可实现工业产值1.2亿元，同时可以提供不少于300个就业岗位，缓解就业压力，具有明显的经济和社会效益。
8、投资估算与资金来源
投资估算：
本项目总投资1250万元，其中建筑工程投资960万元，项目建设其他费用90万元，基本预备费72万元，征地费128万元。
资金来源：
申请省级项目补助资金800万元，占项目总投资的64%，县级财政配套资金450万元，占项目总投资的36%。
9、运行模式
安塞工业园区经济建设的快速发展,入园企业不断增加,为了给入园中小企业创业提供良好的发展平台，促进优良中小企业项目快速建设生产，园区管委会将从具有入园意向的中小企业中择优选取具有发展潜力足，可就业人数多，经济效益好的中小企业，根据企业需求将标准厂房进行分割，初期三年免费使用；同时可根据企业业务需要初期三年免费提供商务办公区，实现企业孵化成长。
当中小企业入驻三年后，经济实力增强，企业可以自行选址新建厂区或者按市价继续租赁标准厂房。
孵化期的中小企业只需负担自身的运营成本、相关水电费和物业费，园区管委会不收取任何费用。
10、经济和社会效益
经济效益分析
标准厂房的建设可以给入园中小企业创业提供良好的发展平台，促进优良中小企业项目快速建设生产，预计年可实现工业产值1.2亿元，利税1000万元。
社会效益
该项目的建成可以提升安塞工业园区的承载量，扩大招商引资的范围，引进一批具有发展潜力足，可就业人数多，经济效益好的中小企业，预计每三年可以孵化出5-6家中小企业，从而提供不少于300个就业岗位，缓解当地的就业压力，很大程度上解决安塞本地的就业问题，具有较明显的社会效益。
11、建设条件落实情况
（1）园区配套设施企业入驻情况
2009年至2012年，安塞工业园区累计投资3.8亿元，建成了110KV变电站投入供电；园区一、二期路网投入使用；三期路网正在实施，预计明年8月份投入使用；实施了自来水厂改扩建工程和给排水管网建设工程，可满足入园企业的生产生活用水；新建污水处理厂，预计2012年11月底投入使用；中小企业服务中心2012年度即可建成投运；园区的主体框架已经形成，完全可以满足标准厂房入驻中小企业的运营。
（2）企业入驻情况
安塞工业园区已有总投资55.83亿元的19个项目落户园区，这些项目全部建成后，年销售收入可达100亿元以上，利税近13亿元。
已落户的19个项目，涉及石油机械装备制造、新能源开发、物流配送、农副产品深加工等产业。
其中现有8个项目建成投产，2012年截止10月底共完成工业产值11.66亿元，利税1.2亿元，实现就业1223人，预计到年底可完成工业产值17亿元，利税1.8亿元。
截止目前，具有投资意向的中小企业12家，其中具有发展潜力足，可就业人数多，经济效益好的中小企业6家，这些企业由于自身的资金实力不足和亩均投资强度无法满足入园标准等原因，无法新建厂区建设生产，但是标准化厂房的建设完全可以为他们提供良好的创业发展平台，促进项目快速建设生产。
（3）备案批复条件
（4）土地条件
（5）选址规划条件
（6）环评条件
12、项目实施进度
本项目采取分阶段实施，共需13个月的时间（2012年11月到2013年12月），分四个阶段完成：
项目前期工作时间
勘察设计
土建工程施工
室内设计装潢及绿化
第一章项目建设的意义和必要性
1、项目情况
1.1项目名称
安塞工业园区管委会标准化厂房建设项目
1.2建设单位
安塞工业园区管委会
1.3建设地点
安塞工业园区内
1.4建设期限
项目建设期限13个月，从2012年11月开始，到2013年12月结束。
1.5项目负责人
1.6项目主要建设内容及规模
项目总占地9.2亩，新建标准厂房及办公等相关配套设施，总建筑面积8330平方米，其中标准厂房及办公房长80米、宽24米，高四层，建筑面积7680平方米，其他配套设施建筑面积650平方米。
1.7项目建设意义
此项目的建成可以给入园中小企业创业提供良好的发展平台，促进优良中小企业项目快速建设生产，预计年可实现工业产值1.2亿元，同时可以提供不少于300个就业岗位，缓解就业压力，具有明显的经济和社会效益。
1.8投资估算与资金来源
投资估算：
本项目总投资1250万元，其中建筑工程投资960万元，项目建设其他费用90万元，基本预备费72万元，征地费128万元。
资金来源：
根据陕西省工业和信息化厅、陕西省财政厅《关于征集2013年新型工业化产业示范基地项目的通知》（陕工信发【2012】462号），本项目拟申请省级项目补助资金800万元，占项目总投资的64%，县级财政配套资金450万元，占项目总投资的36%。
2、项目提出的背景和实施的必要性
1.9项目提出的背景
安塞工业园创建于2009年，经过3年多的发展建设，现已发展成为一个具有现代化气息的综合园区。
园区不仅成为了延安最具活力的地区之一，而且也成了促进安塞县域经济发展的强有力的推动器。
随着安塞工业园区的发展，工业园的环境、服务得到社会广泛认可，更多新的企业有入驻意向，但园区目前只有两栋标准化厂房，无法满足优质中小企业的需求，而且窗口作用、示范作用和带动作用难以发挥，对推动经济结构的优化升级、加快县域经济发展和提高城市化水平也难以发挥应有的带动作用。
为充分发挥工业园区的集聚效应和龙头带动作用，走新型工业化道路，工业园区管委会在大量调研和反复研究讨论的基础上，因地制宜，合理利用一切可利用资源，决定在安塞工业园区建立标准化厂房，即新型工业化产业示范基地标准化厂房。
建立标准化厂房是园区发展的客观要求，对促进园区经济的持续、健康、快速发展具有重要意义。
因此，项目的建设不仅是必要的，而且迫在眉睫。
1.10项目实施的必要性
安塞工业园区已有总投资55.83亿元的19个项目落户园区，这些项目全部建成后，年销售收入可达100亿元以上，利税近13亿元。
已落户的19个项目，涉及石油机械装备制造、新能源开发、物流配送、农副产品深加工等产业。
其中现有8个项目建成投产，2012年截止10月底共完成工业产值11.66亿元，利税1.2亿元，实现就业1223人，预计到年底可完成工业产值17亿元，利税1.8亿元。
截止目前，具有投资意向的中小企业12家，其中具有发展潜力足，可就业人数多，经济效益好的中小企业6家，这些企业由于自身的资金实力不足和亩均投资强度无法满足入园标准等原因，无法新建厂区建设生产，但是标准化厂房的建设完全可以为他们提供良好的创业发展平台，促进项目快速建设生产。
第二章项目建设方案
园区未来将是安塞县城市经济发展的窗口，建设过程中要遵循经济建设、城乡建设、环境建设“三同步”；经济效益、社会效益、环境效益“三兼顾”；节水与节地、保护生态与可持续发展、规模经营与集约发展“三结合”的原则，高标准建设各种基础设施，引入城市设计理念，突出园区特色。
工业建筑是指从事各类工业生产及直接为生产服务的房屋，一般称为厂房。
工业建筑生产工艺复杂多样，在设计配合、使用要求、室内采光、屋面排水及建筑构造等方面，具有如下特点：
1、厂房的建筑设计是在工艺设计人员提出的工艺设计图的基础上进行的，建筑设计应首先适应生产工艺要求；
2、厂房中的生产设备多，体量大，各部分生产联系密切，并有多种起重运输设备通行，厂房内部应有较大的通敞空间；
3、厂房宽度一般较大，或对多跨厂房，为满足室内、通风的需要，屋顶上往往设有天窗；
4、厂房屋面防水、排水构造复杂，尤其是多跨厂房；
5、单层厂房中，由于跨度大，屋顶及吊车荷载较重，多采用钢筋砼排架结构承重；在多层厂房中，由于荷载较大，广泛采用钢筋砼骨架结构承重；特别高大的厂房或地震烈度高的地区厂房宜采用钢骨架承重；
6、厂房多采用预制构件装配而成，各种设备和管线安装施工复杂。
按建筑物以其结构类型的不同，可以分为砖木结构、砖混结构、钢筋混凝土结构和钢结构四大类。
2.1钢结构
钢结构主要承重构件全部采用钢材制作，它自重轻，能建超高摩天大楼；又能制成大跨度、高净高的空间，特别适合大型公共建筑。
钢结构的优点如下：
1、抗震性：
低层别墅的屋面大都为坡屋面，因此屋面结构基本上采用的是由冷弯型钢构件做成的三角型屋架体系，轻钢构件在封完结构性板材及石膏板之后，形成了非常坚固的"板肋结构体系"，这种结构体系有着更强的抗震及抵抗水平荷载的能力，适用于抗震烈度为8度以上的地区。
2、抗风性：
型钢结构建筑重量轻、强度高、整体刚性好、变形能力强。
建筑物自重仅是砖混结构的五分之一，可抵抗每秒70米的飓风，使生命财产能得到有效的保护。
3、耐久性：
轻钢结构住宅结构全部采用冷弯薄壁钢构件体系组成，钢骨采用超级防腐高强冷轧镀锌板制造，有效避免钢板在施工和使用过程中的锈蚀的影响，增加了轻钢构件的使用寿命。
结构寿命可达100年。
保温性：
采用的保温隔热材料以玻纤棉为主，具有良好的保温隔热效果。
用以外墙的保温板，有效的避免墙体的“冷桥”现象，达到了更好的保温效果。
100mm左右厚的R15保温棉热阻值可相当于1m厚的砖墙。
4、隔音性：
隔音效果是评估住宅的一个重要指标，轻钢体系安装的窗均采用中空玻璃，隔音效果好，隔音达40分贝以上；由轻钢龙骨、保温材料石膏板组成的墙体，其隔音效果可高达60分贝。
5、健康舒适：
干作业施工，减少废弃物对环境造成的污染，房屋钢结构材料可100%回收，其他配套材料也可大部分回收，符合当前环保意识；所有材料为绿色建材，满足生态环境要求，有利于健康。
轻钢墙体采用高效节能体系，具有呼吸功能，可调节室内空气干湿度；屋顶具有通风功能，可以使屋内部上空形成流动的空气间，保证屋顶内部的通风及散热需求。
6、快捷：
全部干作业施工，不受环境季节影响。
一栋300平方米左右的建筑，只需5个工人30个工作日可以完成从地基到装修的全过程。
7、环保：
材料可100%回收，真正做到绿色无污染。
8、节能：
全部采用高效节能墙体，保温、隔热、隔音效果好，可达到50%的节能标准。
总之钢结构厂房具有总体轻、节省基础、用料少、造价低、施工周期短，跨度大，安全可靠，造型美观，结构稳定等优势。
2.2排架结构
排架的结构的排架的组成是以柱子，两边的柱子，有一个屋架支撑在柱子上，形成了这样的一排，下面又是一排，在这两排上面上屋架之间放上一个板子形成个空架连续的房子。
排架的特点是在自身的平面内承载力和刚度都较大，而排架间的承载能力则较弱，通常在两个支架之间应该加上相应的支撑，避免风荷载的一个推动，发生侧向的移动。
适合用于单层的工业厂房。
排架结构由屋架（或屋面梁）、柱和基础组成。
柱与屋架铰接，而与基础刚接，广泛应用于单层厂房。
排架结构传力明确，构造简单，施工也较方便。
当排架柱上（含柱顶）受力进行排架内力分析时，通常可将屋架（或屋面梁）简化为与柱顶铰接刚度无限大的链杆，柱子与基础的刚性连接简化为固定端。
排架结构指的是工业（特别是重工业）厂房的结构 ， 它是由钢筋混凝土杯型基础+预制钢筋混凝土柱或预制钢柱+屋面结构+吊车梁组成的框架体系，然后由外围护墙围成的工业厂房 它适合于重型工业的大厂房。
平板网架平面形状灵活，可设计成各种形状。
按腹杆的设置不同可分为：
交叉桁架体系、四角锥体系、三角锥体系和其它一些体系。
网架的弦杆与边界相垂直时称为正放网架，与边界斜交时称为斜放网架。
平面排架结构的特点是：
梁与柱为铰结（不传递弯矩），一般是焊接的（也有螺栓连接的）。
2.3门式钢架结构
近年来，随着工业的快速扩张和钢结构技术的不断进步与更新，新型材料应用越来越广泛，轻钢结构也大量涌现，尤其是轻型门式钢架结构在单层工业厂房中得到了广泛的应用。
这种轻钢结构倍受青睐，在某些方面甚至基本取代了钢筋混凝土排架结构。
1、轻型门式钢架的结构特点：
⑴轻型门式钢架围护结构采用压型金属板、玻璃棉及冷弯薄壁型钢等材料组成，屋、墙面的质量都很轻。
根据国内工程实例统计，单层轻型门式刚架房屋承重结构的用钢量一般为10～30kg／ｍ2，在相同跨度和荷载情况下自重仅约为钢筋混凝土结构的1/20～1/30。
由于结构质量轻，相应地基础可以做得较小，地基处理费用也较低。
同时在相同地震烈度下结构的地震反应小。
但当风荷载较大或房屋较高时，风荷载可能成为单层轻型门式钢架结构的控制荷载。
⑵钢架与排架的区别，钢架由于横梁与立柱整体刚性连接，节点是刚性节点，能够承受并传递弯矩，这样就减少了横梁中的跨中弯矩峰值。
排架由于横梁与立柱为铰接，节点为铰接点，所以在均部荷载作用下，横梁的弯矩图与简支梁相同，跨中弯矩峰值较钢架大得多。
并且钢架一般由直杆组成，制作方便，因此，在实际工程中应用非常广泛。
⑶门式钢架根据结构特点有以下分类：
按结构受力条件分为无铰钢架、两铰钢架、三铰钢架。
按结构材料分为胶合木木架、钢结构、混泥土结构。
按构件截面分为实腹式钢架、空腹式钢架与格构式等结构型式、等截面与变截面杆钢架。
实腹式刚架的截面一般为工字形，格构式刚架的截面为矩形或三角形。
按建筑体型分为平顶、拱顶、单跨与多跨钢架。
从施工技术看分为预应力钢架和非预应力钢架。
在施工中根据条件选择合适的类型即为结构选型。
轻型门式钢架结构选型是工业厂房中非常重要的一步，要应因地制宜，合理选择。
⑷除了它的性能良好之外，轻型门式钢架结构的自身也有一些缺陷，如耐久性和耐火性比较差，用于工业厂房时，吊车起重量不宜超过10t，设计时应考虑它的适用范围。
2轻型门式钢架的发展趋势：
⑴从门式钢架的发展趋势来看，门式钢架工厂化程度高，施工周期短，钢结构制作简便，因门式钢架的梁、柱等基本构件均在加工厂定型制作，在现场按要求拼装而成，加快了施工进度，建设周期缩短，比钢筋混凝土排架结构工期至少缩短60%以上，对于一般规模较小的工业厂房门式钢架仅需50天至2个月，而采用钢筋混凝土排架结构，则需10～12个月。
所以轻型门式钢架结构在施工周期上站很大优势，符合工业化发展要求与需求，在当前以及以后都会快速发展，在建筑中会得到广泛运用，具有很好的发展潜力。
⑵对于轻型门式钢架结构本身来说，自生也在改进，为了减少自重，选择一些轻型的合金材料，在材料上已有很大改进，弥补了自身的一些自重缺陷。
⑶门式钢架能够基本满足高大厂房的作业要求，它建筑钢材强度高，塑性及韧性好，其密度与强度的比值远小于混凝土、砖石和木材，在同样受力情况下钢结构自重轻，能适用于跨度大、高度高和承载重的结构，满足某些高大工业厂房的要求，在中小型厂房、体育馆、礼堂、食堂等中小跨度的建筑中得到广泛应用。
⑷从经济效益来看，门式钢架结构通常采用计算机辅助设计，设计周期短，原材料种类单一，构件采用先进自动化设备制造，运输方便等。
所以门式钢架结构的工程周期短，资金回报快，投资效益相对较高。
这也是它能够快速发展的重要原因。
2.4钢筋混凝土结构
由于混凝土的抗拉强度远低于抗压强度，因而素混凝土结构不能用于受有拉应力的梁和板。
如果在混凝土梁、板的受拉区内配置钢筋，则混凝土开裂后的拉力即可由钢筋承担，这样就可充分发挥混凝土抗压强度较高和钢筋抗拉强度较高的优势，共同抵抗外力的作用，提高混凝土梁、板的承载能力
钢筋混凝土结构
。
钢筋与混凝土两种不同性质的材料能有效地共同工作，是由于混凝土硬化后混凝土与钢筋之间产生了粘结力。
它由分子力（胶合力）、摩阻力和机械咬合力三部分组成。
其中起决定性作用的是机械咬合力，约占总粘结力的一半以上。
将光面钢筋的端部作成弯钩，及将钢筋焊接成钢筋骨架和网片，均可增强钢筋与混凝土之间的粘结力。
为保证钢筋与混凝土之间的可靠粘结和防止钢筋被锈蚀，钢筋周围须具有15～30毫米厚的混凝土保护层。
若结构处于有侵蚀性介质的环境，保护层厚度还要加大。
梁和板等受弯构件中受拉力的钢筋，根据弯矩图的变化沿纵向配置在结构构件受拉的一侧。
在柱和拱等结构中，钢筋也被用来增强结构的抗压能力。
它有两种配置方式：
一是顺压力方向配置纵向钢筋，与混凝土共同承受压力；另一是垂直于压力方向配置横向的钢筋网和螺旋箍筋，以阻止混凝土在压力作用下的侧向膨胀,使混凝土处于三向受压的应力状态，从而增强混凝土的抗压强度和变形能力由于按这种方式配置的钢筋并不直接承受压力，所以也称间接配筋。
在受弯构件中与纵向受力钢筋垂直的方向，还须配置分布筋和箍筋，以便更好地保持结构的整体性，承担因混凝土收缩和温度变化而引起的应力，及承受横向剪力。
2.5标准厂房建设方案
根据标准化厂房4层建筑高度的要求，结合钢筋混凝土厂房的特点，经对以上各种结构进行综合比较确定该项目厂房选择钢筋混凝土。
序号
工程项目名称
单位
数量
单价（元）
合价
（万元）
备注
一
建筑工程费用
1
厂房及办公房
m2
7680
1000
768
2
其他配套设施
m2
650
1000
65
3
道路硬化
m2
760
220
16
4
地面硬化
m2
597
180
11
5
绿化
m2
2200
80
17
6
室外照明系统
15
7
储水池兼消防
m3
128
160
2
8
供水、消防系统
66
小计
960
二
其他费用
1
建设单位管理费
4.5
2
工程勘察费
16.9
3
工程设计费
18.4
内插法
4
工程勘察成果报告审查
2.2
5
施工图审查
6.8
6
工程监理费
20.6
内插法
7
招投代理费
3.6
差额累进法
8
可研报告编制费
6
9
环评费
8
10
劳动安全卫生评价费
1
11
场地准备及临时设施费
1
12
工程保险费
1
小计
90
四
预备费
72
五
征地费
亩
9.2
139000
128
合计
总投资
1250
第三章运行模式
安塞工业园区经济建设的快速发展,入园企业不断增加,为了给入园中小企业创业提供良好的发展平台，促进优良中小企业项目快速建设生产，园区管委会将从具有入园意向的中小企业中择优选取具有发展潜力足，可就业人数多，经济效益好的中小企业，根据企业需求将标准厂房进行分割，初期三年免费使用；同时可根据企业业务需要初期三年免费提供商务办公区，实现企业孵化成长。
当中小企业入驻三年后，经济实力增强，企业可以自行选址新建厂区或者按市价继续租赁标准厂房。
孵化期的中小企业只需负担自身的运营成本、相关水电费和物业费，园区管委会不收取任何费用。
第四章经济和社会效益
4.1经济效益分析
标准厂房的建设可以给入园中小企业创业提供良好的发展平台，促进优良中小企业项目快速建设生产，预计年可实现工业产值1.2亿元，利税1000万元。
4.2社会效益
该项目的建成可以提升安塞工业园区的承载量，扩大招商引资的范围，引进一批具有发展潜力足，可就业人数多，经济效益好的中小企业，预计每三年可以孵化出5-6家中小企业，从而提供不少于300个就业岗位，缓解当地的就业压力，很大程度上解决安塞本地的就业问题，具有较明显的社会效益。
第五章建设条件落实情况
5.1园区配套设施情况
2009年至2012年，安塞工业园区累计投资3.8亿元，建成了110KV变电站投入供电；园区一、二期路网投入使用；三期路网正在实施，预计明年8月份投入使用；实施了自来水厂改扩建工程和给排水管网建设工程，可满足入园企业的生产生活用水；新建污水处理厂，预计2012年11月底投入使用；中小企业服务中心2012年度即可建成投运；园区的主体框架已经形成，完全可以满足标准厂房入驻中小企业的运营。
⑴交通：
项目区处于安塞工业园区内，包茂高速，延志吴高速，延延高速穿境而过，项目区道路通达，保证了工业区与市县区的快捷、方便的联系。
⑵供水：
供水水源由园区自来水管网供给。
在项目区范围内建成有给水管网，完全可以满足工业以及生活用水。
消防水的供给通过园区给水管网结合项目区储水池（兼做消防水池）予以解决。
⑶排水：
项目将根据场地的整平情况、周边地块的自然地面标高、四周道路标高，来确定场地的整平标高和室内地平标高，使其与四周建筑物和道路的标高相协调，以利于场地雨水的排放和厂内外物料运输。
本项目雨水及生产、生活污水的排放
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