国民经济发展总体状况.docx

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国民经济发展总体状况

2005年国民经济进展总体状况

2005年国内生产总值182321亿元，比上年增长9.9%。

其中，第一产业增加值22718亿元，增长5.2%；第二产业增加值86208亿元，增长11.4%；第三产业增加值73395亿元，增长9.6%。

第一、第二和第三产业增加值占国内生产总值的比重分不为12.4%、47.3%和40.3%。

“十五”时期国内生产总值与增长速度

　　全国居民消费价格总水平比上年上涨1.8%，其中服务价格上涨3.3%。

商品零售价格上涨0.8%。

工业品出厂价格上涨4.9%。

原材料、燃料、动力购进价格上涨8.3%。

固定资产投资价格上涨1.6%。

农产品生产价格上涨1.4%。

70个大中都市房屋销售价格上涨7.6%。

2005年居民消费价格比上年上涨情况

单位：

%

　　年末全国就业人员75825万人，比上年末增加625万人。

其中城镇就业人员27331万人，新增加970万人，净增加855万人。

年末城镇登记失业率为4.2%，与上年末持平。

　　年末国家外汇储备达到8189亿美元，比上年末增加2089亿美元。

2005年7月21日，对人民币汇率形成机制进行了改革，年末人民币对美元汇率为8.0702，比上年末升值2.56%。

　　全年各项税收收入30866亿元（不包括关税和农业税），比上年增加5148亿元，增长20.0%。

全国规模以上工业企业实现利润14362亿元，比上年增长22.6%；销售利润率为5.9%，比上年降低0.1个百分点。

经济体制　

　　１９４９年中华人民共和国成立之前，中国犹如一个极度贫弱的巨人，近５亿人口，９６０万平方公里国土的国家，全国要紧工业品最高年产量仅为：

纱４４．５万吨，布２７．９亿米，原煤６１８８万吨，发电量６０亿千瓦小时；粮食最高年产量也只有１．５亿吨，棉花８４．９万吨。

此为新中国经济进展的起步点。

　　通过有打算地进行大规模的经济建设，５０余年后的今天，中国已成为世界上最具有进展潜力的经济大国之一，人民生活也整体达到小康水平。

从１９５３年到２０００年，中国已陆续完成九个“五年打算”，并取得举世瞩目的成就，为国民经济的进展打下了坚实基础；而１９７９年以来的改革开放，则使中国经济得到前所未有的快速增长。

进入二十一世纪后，中国经济接着保持稳步高速增长，２００２年，国内生产总值超过１０万亿元，增长速度达８％。

　　中国的经济体制改革是最重要的改革内容之一。

新中国成立后的前３０年，中国政府一直推行打算经济体制，由国家专门机构“打算委员会”来规划和制定经济进展各个领域的目标。

工厂按照国家打算生产产品，农村按照国家打算种植农作物，商业部门按照国家打算进货和销售，所有的品种、数量和价格都由打算部门统一制定。

这种体制使中国经济能够有打算有目标地稳定进展，但也严峻地束缚了其本身的活力和进展的速度。

二十世纪七十年代末期，当时的中国领导人注意到中国经济及其进展速度与世界的差异，作出重大决策：

对中国实行了几十年的经济体制进行改革。

　　１９７８年，改革领先在农村展开。

推行以家庭联产承包为主的责任制，农民重新掌握土地的使用权，能够自主安排农活和处置农产品，由他们自行决定种什么、种多少；在农产品的经营方面也给予农民更多的选择权，取消统购派购的做法，放开大部分农副产品价格；取消过去众多的限制性政策，同意农民进展多种经营、开办乡镇企业，农民的生产积极性得以空前提升。

　　１９８４年，经济体制改革由农村转移到都市。

　　１９９２年，通过十几年改革开放的尝试，中国政府有了更加明确的改革方向，此便是建立社会主义市场经济体制。

依照政府正式公布的文件，中国经济体制改革的要紧内容是：

坚持以公有制经济为主体、多种经济成分共同进展的方针，转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求的现代企业制度；建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场衔接，促进资源的优化配置；转变政府治理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系；建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓舞一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路；为城乡居民提供同中国国情相适应的社会保障，促进经济进展和社会稳定。

　　１９９７年，中国政府进一步提出非公有制经济是中国社会主义经济的重要组成部分，鼓舞资本、技术等生产要素参与收益分配，使经济体制改革迈出更大步伐。

　　现在的中国，社会主义市场经济体制差不多初步建立，市场在资源配置中的基础作用显著增强，宏观调控体系日趋完善；以公有制经济为主体、个体和私营等非公有制经济共同进展的格局差不多形成，经济增长方式逐步由粗放型向集约型转变。

按预定打算，到２０１０年，中国将建立起比较完善的社会主义市场经济体制；到２０２０年，建立起比较成熟的社会主义市场经济体制。

中国经济进展战略

　　中国现代化建设大体分“三步走”。

这一战略部署确实是：

　　第一步从１９８１年到１９９０年国民生产总值翻一番，解决人民的温饱问题；第二步从１９９１年到２０世纪末，国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平；第三步到２１世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，差不多实现现代化。

　　中共十四大进一步提出，要在２０世纪９０年代初步建立起社会主义市场经济新体制；２０世纪末国民生产总值比１９８０年翻两番，实现第二步进展目标；同时，也对实现第三步战略目标提出初步设想。

　　中共十五大又将第三步目标进一步具体化：

到２１世纪的第一个十年，实现国民生产总值比２０００年翻一番，使人民的小康生活更加富裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再通过十年的努力，到建党一百周年时，使国民经济更加进展，各项制度更加完善；到新中国成立一百周年时，差不多上实现现代化，建成富强、民主、文明的社会主义国家。

　　中共十六大提出，中国的国内生产总值到２０２０年力争比２０００年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强

国家重点工程

　　“西电东送”、“西气东输”、“南水北调”、“青藏铁路”、“三峡工程”是中国政府为改变经济进展布局，实现全国资源合理调度的五大战略性工程。

利用西部水力、煤炭资源，建设输电通道，将电送往东部都市的“西电东送”工程，总投资达１１６０亿元，现已全面进入实施时期；从西部起始，铺设一条全长４２００公里的管道，穿越九个省、市、自治区，将天然气送往华北及东部都市的“西气东输”工程，总投资３０００亿元；“南水北调”工程于２００２年１２月２７日正式启动，一期工程总投资１５６０亿元，到２０１０年完成后，将首先解决北方水资源严峻短缺的问题，同时实现长江、黄河、淮河、海河四大流域水资源的合理配置；“青藏铁路”由青海省西宁市至西藏自治区拉萨市，全长１９５６公里，其中新开工修建的格尔木至拉萨段，全长１１４２公里。

建设工期为６年。

新线于２００１年６月２９日开工，２００２年开始从南山口向南铺轨，２００４年在安多同时向南北两个方向铺轨，２００５年铺轨通过唐古拉山，并提早实现全线铺通。

２００６年７月将投入试运营。

“三峡工程”是当今世界最大的水利水电工程，具有防洪、发电、航运、环保以及供水等巨大综合利用效益。

工程从１９９３年开始正式施工，按照工程建设打算，工程总工期１７年，将于２００９年全部完工。

截至2005年12月，12年来在党中央、国务院的正确领导下，在全国人民的支持和全体建设者的努力拼搏下，三峡工程建设取得了时期性的重大成就。

以2003年6月三峡工程蓄水、通航、发电为标志，三峡工程进入第三期施工时期。

　　南水北调工程

　　南水北调工程是解决中国北方水资源严峻短缺问题的特大型基础设施项目，建设的目的是通过跨流域的水资源合理配置，保障经济、社会与人口、资源、环境的协调进展。

１９５２年，毛泽东在视察黄河时提出“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是能够的”宏伟设想。

１９７２年，中国在汉江兴建丹江口水库，为南水北调中线工程的水源开发打下基础。

　　１９９２年，江泽民提出要抓紧南水北调等跨世纪特大工程的兴建，南水北调的实施被提上国家议事日程。

通过宽敞科技工作者持续进行几十年的调研工作，在分析比较了５０多种方案的基础上，形成了分不从长江下游、中游和上游调水的东线、中线和西线三条调水线路。

　　东线工程，从长江下游江苏省扬州江都抽引长江水，利用京杭大运河及与其平行的河道逐级提水北上，并连接起调蓄作用的洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖。

出东平湖后分两路输水，一路向北，经隧洞穿黄河，流经山东、河北至天津。

输水主干线长１１５６公里；一路向东，经济南输水到烟台、威海，输水线路长７０１公里。

中线工程，从长江中游北岸支流汉江加坝扩容后的丹江口水库引水，跨越长江、淮河、黄河、海河四大流域，可差不多自流到北京、天津。

输水总干线全长１２６７公里。

西线工程，在长江上游通天河、支流雅砻江和大渡河上游筑坝建库，开凿穿过长江与黄河的分水岭巴颜喀拉山的输水隧洞，调长江水入黄河上游，补充黄河水资源的不足，要紧解决涉及青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西等黄河上中游地区和渭河关中平原的缺水问题。

在规划的５０年间，南水北调工程总体规划分三个时期实施，总投资将达４８６０亿元人民币。

２００２年至２０１０年为实施南水北调工程近期时期，总调水规模约２００亿立方米；２０１１年至２０３０年为中期时期，调水规模约增加１６８亿立方米，累计达到３６８亿立方米左右；２０３１年至２０５０年为远期时期，年总调水规模约增加８０亿立方米，累计达到４４８亿立方米左右。

人口与就业

　　目标任务

　　国家将解决国有企业下岗职工差不多生活保障和再就业问题，作为当前和今后一个时期的要紧工作。

　　每年实现再就业的人数大于当年新增下岗职工人数。

１９９８年已下岗职工和当年新增下岗职工的５０％以上实现再就业。

争取用５年左右时刻，初步建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障体系和就业机制。

　　要紧措施

　　──普遍建立再就业服务中心，保障国有企业下岗职工差不多生活。

　　──资金采取“三三制”，即：

财政预算安排１／３，企业负担１／３，社会筹集１／３。

　　──加大政策扶持力度，拓宽分流安置和再就业渠道。

　　──加快社会保障制度改革，完善社会保障体系。

　　──加强劳动力市场建设，强化再就业培训。

　　──加强思想政治工作，搞好宣传教育

物价治理　　

　　国家进展改革委价格司监测预测价格总水平变动，提出价格总水平的调控目标、调控政策和价格改革建议；起草商品价格和收费方面的法律、法规；拟订重要商品价格和收费政策并组织实施；提出价格治理的范围、原则和方法；拟订和调整中央政府治理的商品价格和收费标准；组织重要农产品成本调查。

　　国家进展改革委价格监督检查司指导价格监督检查工作，组织实施价格检查，依法处理商品价格和收费的违法行为和违法案件；承担中央各部门、省级人民政府和中央企业的价格违法案件的审理工作；起草价格监督检查的行政法规、规章，按规定受理价格处罚的复议案件和申诉案件。

　　国家进展改革委直属单位价格监测中心是经中央机构编制委员会办公室批准成立、国家进展改革委直属的全额财政拨款事业单位。

其要紧职责是：

负责国内、国际市场重要商品和服务价格的监测工作，实施国家进展改革委价格监测报告制度，调查、分析重要商品和服务价格、供求的变动情况。

跟踪反馈国家重要经济政策在价格领域的反映，加强价格预测并适时提出预警建议，编辑、出版《价格公报》，做好价格信息公布工作，并协助开展国家进展改革委安排的成本调查工作，配合指导地点价格监测业务工作。