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城市规划原理

第一章城市与城市发展

城市的形成

1、随着人类生产力不断提高,生产品有了剩余,就产牛了交换条件,而随着交换量的增加和交换次数的频繁,逐渐出现了专门从事交易的商人,交换的场所也有临时的改为固定的市

2、为了进一步扩大交换,劳动分工得到加强,出现了一些专门的手工业者,商业与手工业从农村分离出來,出现了人类的第二次劳动大分工,原来的居民点发牛了分化,一些具有商业及手工业职能的成为城市的雏形。

3、剩余产品的出现产生了私冇制,原始社会的生产关系逐渐解体,出现了阶级分化,城市大多在原始社会向奴隶制过渡吋期出现的。

有的城市为了巩固私有制,还修建了防御性的构筑物。

古代城市发展的影响因素

1>城市与防御要求

屮国古代城市的一些平面由一套方城发展成两套城墙,都城则有三道城墙,城外有深而宽广的城壕,这些从防御要求出发的假设影响到城市发展。

2、社会形态发展与城市布局

社会阶级的分化与对立在城市建设方面有明显的反映,统治阶级专用的宫城居屮心位置,并占据很大面积,与一般居民区严格区分。

3、政治体制对城市的影响

中国的封建社会大多数朝代是统一的中央集权国家,常常可以集中全国的财力物力,以超经济的手段,按照其政治军事冃的,新建规模宏大、布局严整的都城。

封建城市中的中心是政权统治的屮心。

4、经济发展对城市的影响

商品经济的发展史促进城市发展的主要因素,在一些商路交通耍地、河流交汇点,往往形成一些商业都会,在封建社会后期,形成了一个沿运河及长江中下游的城市带;中国古代城市发展的重点是内地沿江河的城市或地区性的屮心城市。

城市化的历史进程

1、初期阶段:

生产力水平尚低,城市化的速度较缓慢,较长吋I可才能达到城市人口占总人口的30%左右。

2、屮期阶段:

由于经济实力明显增加,城市化的速度加快,在不长的时期内,城市人口占总人口的比例就达到60%或以上。

3、稳定阶段:

农业现代化的过程已基本完成,农村的剩余劳动力已棊本上转化为城市人口,一部分工业人口转向第三产业。

中国的城市化道路

1、不能走一些国家曾出现的情况,人量农村人口盲目流入人城市,在人城市外围形成圈层式的大量的环境恶劣的贫民区。

2、耍走具有中国特色的小城镇的道路。

苏南模式,乡镇工业迅速发展。

温州模式以私营家庭工业为主发展小城镇。

外资促进世,珠三角地区以外资的三來一补推动乡镇工业发展。

第二章城市规划学科的产生和发展

理性主义规划理论及其批判

1、凯博的《城乡规划的原则与实践》一书反映了城市规划中的理性程序,强调规划编制程序步步相扌II,并在理论上达到至善至美的严密逻辑。

2、70年代初,城市规划中系统工程的导入和数理分析的人量推广,使城市规划的前期调杏变得越來越严密,城市规划编制的理论程序也就更加理性,理性主义成为主导的城市规划思想。

3、在理性主义使规划变得越來越严密的时候,城市规划专业也变得越來越让人看不懂,大堆复杂的数理模型对城市发展的实际意义让人无法理解,对城市屮的社会问题却关心太少。

1、历史上城市设计被看作为纯粹的艺术灵感创作,20世纪60年代城市设计研究的贡献就在于对城市设计进行了全而的理性分析,发现其中是有科学规律可循的,这不仅大大加强了对城市空间、景观、形象的理性认识。

更重要的是把城市空间杲观的创作过程理性化了。

2、70年代,城市设计分析理论在关心美的创造时,却忽视了为谁创造美这一规划师的根本立场问题,规划师通过城市设计将城市当成表现个人才华的舞台,变得更加孤芳白赏,城市设计沦落为规划师名利双收的工具和职业精神蜕化的鸦片。

3、80年代中期,不是单纯的采取对城市环境的批判态度,而是以积极的态度确定城市设计的新目标,良好的都市生活,创造和保持城市机理,再现城市的生命力。

90年代后,城市设计在新的层面上被看做是解决城市社会问题的工貝之一。

城市规划的社会学批判、决策理论和新马克思主义

1、简•雅各布斯发表的《美国人城市的生与死》被有的学者称作当时规划界的一次人地震,在书中对规划界一直奉行的最高原则进行了无情的批判,让规划师开始注意到是在为谁做规划。

2、整个20世纪60-70年代的城市规划理论界对规划的社会学问题的关注超越了过去任何一个时期。

开始对规划决策过程和文化模式的理论探讨,以及对规划屮通过过程机制保证不同社会集团的利益,尤其是弱势团体的利益的探索。

3、罗尔斯在规划界第一次把规划公正的理论问题提到了论坛上,这一时期规划社会学理论被推向高潮。

4、70年代后期,规划理论界开始摆脱雅各布斯对城市表象景观的市民式的抨击,进入了针对这些表象之下的社会、经济和政治制度本质的深入的分析和批判。

5、1992年前后,国际规划界中出现了大虽关于妇女在城市规划中的地位、作用和特征的讨论。

从环境保护到可持续发展的规划思想

1、20批纪70年代初,战示重建时期的以破坏环境为代价的乐观主义人类发展模式彻底打破,保护环境从一般的社会呼吁逐步在城市规划界成为思想共识和一种操作模式,西方各国要求对城市建设项目进行环境影响评估。

2、80年代,环境保护的规划思想逐步发展成为可持续发展的思想。

1981年,布朗首次对可持续发展观念做了系统的阐述,提出了控制人口增长、保护自然基础、开发再牛资源的三大课持续发展途径。

1987年,世界环境与发展委员会提出了《我们共同的未来》,对可持续发展的内涵做了界定和详细的立论阐述。

3、90年,在国际城市规划界出现了大量反映可持续发展思想和理论的文献,瑞徳雷将可持续发展的环境问题与资本主义本质的社会意识联系起来,这样的环境学与社会学的切入远比一般泛泛地谈环境的可持续性的理论框架高明的多。

1、20世纪90年代以后,规划理论的探讨出现了全新的层面,20世纪80年代的讨论的现代主义之后迅速隐去,取而代之的是人量对城市发展新趋势的探讨。

2、人城市全球化方面最早的冇影响的课题是约翰•外雷德曼组织的世界大都市比较,这项研究形成的成果题为《世界城的假象》

3、20世纪90年代后半期,关于大城市全球化的研究成果迅速增加,这些研究既与规划理论结合,也与政策和城市形象结合,但尚显单薄。

4、与全球化直接相关的研究是城市的信息化和网络化研究,国际范围中有影响的文献有卡斯泰尔斯在1989年发表的《信息化的城市》和1994年他与霍尔合著的《世界技术极》、

5、近年的城市规划理论的发展除了全球化和信息化的高屋建範的研究外,规划理论也没冇放弃対规划本身核心问题的研究,其中值得推荐的文献有曼德博姆等1996年编写的《规划理论的探索》。

而格雷徳和罗们茨合著的《导入城市设计:

调停与反映》则把古老传统的城市设计引入一个新境地。

1、由单向的封闭思想方转向复合发散型的思想方法。

这要求有多条思维途径,包括反馈思维、平行思维等,在编制规划时应同时考虑该方案的实施方案,管理方案,集资方案以及实现方案后的维持方案。

不但要有该分析系统屮复合性思维,还要求思维有一定广度,要考虑系统外因素的作用,这样规划编制工作过程就会将广泛地听取社会学,心理学,经济学等方面的建议视为必然。

2、由最终理想状态的静态思想方法转向动态过程的思想方法。

城市规划的目的就是要使城市在发展的各个阶段上其整个系统运行保持良性运转,同时需要说明在城市发展过程中,每阶段内如何使城市良性运行,如何使城市发展过程中的各个阶段良好的衔接起来。

3、山刚性规划的思想方法转向弹性规划的思想方法。

城市规划必须捉供多种的可能性和选择性,在工作屮表现为规模的必要弹性,时效期的必要弹性,用地形态上的必要弹性。

4、冇指令性的思想方法转向引导性的思想方法

强调各系统发挥白身的选择性,强调规划在城市发展进程的引导性控制作用,城市规划时向各系统提供正确的发展选择的引导者。

思想方法的变革对工作的冲击和影响

1、对工作方法的冲击和影响,城市规划工作将向分析的广泛性,论证的严谨性,成果的弹性方面发展。

2、对工作中传递方式的影响,这是指城市规划工作在参加规划的单位之间的相互间的传递关系或程序。

其中规划技术设计论证工作是一项科学技术性工作,由各方面的技术力量共同研究分析、合作来完成,传递关系式横向的复合的。

政府立法执行T作是指确认规划的法律效果,以纵向的指令性为主。

组织开发经营活动的传递关系是相互配合性的,强调社会总效益和参加开发经营单位集体效益的结合,是横向为主的传递关系。

|城市规划面临城市发展趋势的挑战

1、城市全球化

世界经济结构格局的变化,全球性地影响到城市空间结构的深刻变化。

资本和劳动力全球性流动,产业的全球性迁移,经济活动屮心的全球性集聚,促使全球城市体系的多极化。

一些以跨国集团总部为标志的控制全球领域经济的全球城开始岀现,地方建筑传统受到全球化的挑战。

2、空间市场化

在世界范围内的城市更新中,由于市场经济的地域在20世纪末大规模扩大,在土地级差的作用卜-,城市川地出现重构和置换,原有建筑的功能将得以改变和创造,传统城市在保护继承中得到新纶,旧城建筑和传统文化的保护,会变得越来越重要,同时也会而临越来越严峻的挑战。

高层次管理功能的集聚与低层次生产功能的分散,使城市系统的复杂层次从巨人城市到小城镇都不断发生着变化。

3、信息网络化

交通与通讯的进步使得城镇在地理上的分散成为可能,因而更接近口然。

但在另一方面,对环境构成新的损害。

人类将步入信息社会,信息化社会将使城市建设的时空关系发生革命性变革。

全球村庄,城市解体引起人类的生活工作模式重大变化,通过现代信息网络,家庭将重新少工作场合相结合。

4、全球城市化

伴随着全球城市化的推进,人类在过去100年对口然资源和能源的消耗,达到人类历史上空前的程度,造成全球环境的恶化。

发展屮国家,新兴工业国家的快速城市化,以及发达工业国家城市化的衰退,提出了整个人类的居住环境和生活方式的重人变革的问题。

第三章城市规划的工作内容和编制程序

城市规划的作用和任务

1、城市规划的作用是作为建设城市和管理城市的基木依据,是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和棊础,是实现城市社会经济发展冃标的综合性手段。

2、中国现阶段城市规划的基本任务是保护和修复人居环境,尤其是城乡空间环境的生态系统,为城乡经济、社会和文化协调,稳定地持续发展服务,保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境和公正的社会环境。

编制城市规划应遵循的原则

1、人工环境与自然环境相和谐的原则,把建设开发和环境保护有机地结合起來,力求取得经济效益和环境效益的统一。

可持续发展是经济发展和生态环境保护两者达到和谐的必经之路。

2、历史环境与未来环境相和谐的原则,保持城市发展过程的历史延续性,保护文化遗产和传统的生活方式,促进新技术在城市发展中的应用,把科技进步和对传统文化遗产的继承统一起來,让城市成为历史、现在和未來的和谐载体。

3、城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则,坚持为全体城市也民服务,并且为弱

势集团提供优先权,强调城市中不同文化背景和不同社会集团Z间的社会和谐,重视区域屮个城市之间居民生活的和谐,避免城市范围内社会空间的强烈分割和对抗。

城市规划工作的基本内容

城市规划工作的基木内容是依据城市的经济社会发展目标和环境保护的要求,根据区域规划等上层次规划的空间规划的要求,在充分研究城市的白然、经济、社会和技术发展条件的基础上,制定城市发展战略,预测城市发展规模,选择城市用地的布局和发展方向,按照工程技术和环境的要求,综合安排城市各项工程设施,并提出近期控制引导措施。

城市规划工作的特点

1、城市规划是综合性的工作,城市规划不仅反映单项工程设计的要求和发展计划,而R还综合各项工程设计相互Z间的关系。

它既为各单项工程设计提供建设方案和设计依据,又须统一解决各单项工程设计相互Z间技术和经济等方面的种种矛盾。

2、城市规划是法治性、政策性很强的工作,城市规划既是城市各种建设的战略部署,乂是组织合理的纶产、生活环境的手段,-•些重大问题的解决都必须以有关法律法规和方针政策为依据。

3、城市规划工作具有地方性,既要遵循城市规划的科学规律,又要符合当地条件,尊重当地人民的意愿,和当地有关部门密切配合,使规划工作成为市民参与规划制定的过程和动员全民实施规划的过程。

4、城市规划时长期性和经常性的工作,城市规划既要解决当前建设问题,又要预计今示一定时期的发展和充分估计氏远的发展要求,它既要冇现实性,乂要冇预计性。

应当根据实践的发展和外界因素的变化,适吋地加以调整或补充。

5、城市规划具有实践性,城市规划基本目的是为城市建设服务,其次是按规划进行建设是实现规划的唯一途径。

第五章城市发展战略

城市发展战略的背景研究《小华人民共和国尘壯规划法》第七条明确规定:

“城帀总体规划应与国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划相协调。

”国土规划的定义:

国土规划是对国土资源的开发、利用、治理和保护进行全面规划。

土地利用总体规划b

全国、省级、地级土地利用规划应划定主要农川保护区、土地管理区、土地复星区、土地开发区等。

县乡级划定土地用途分区,按农业用地区、利柿园用地区、林业用地区、牧业用地区、城镇建设用地区、村镇建设用地区、独立工矿用地区、自然与人文景观保护区及其他用途区等九类用地划界。

将各类用地控制指标逐级分解落实到土地空间。

土地用途分区和控制指标的确立时土地利用总体规划的基本内容。

区域规划

区域规划是根据国家或地区的国民经济•社会发展长期计划及设想,对一定地区范围内,在综合分析评价各种自然、技术经济因素和条件的基础上,做出该地区的社会、经济发展建设的综合安排,主要包括资源综合开发利用和区域发展方向,合理配置工业和城镇居民点,安排区域性交通、能源、水利、环境保护等各项区域服务性工程设施。

城镇体系规划目标和内容

冃标:

便点)

1、以区域为整体,研究如何完善区域发展的环境,确立区域城镇发展的战略和政策,防止以邻为壑,合理分配区域资源,建设良好的区域化的基础设施和住态环境。

2、在维护公平经侦的前提下,对区域开发活动的空间布局和吋序进行引导、协调和控制,防止对区域整体发展不利的开发活动。

通过合理、妥善的组织,实现区域基础设施及较大公建的共亨,降低区域开发成本,防止城镇间各白为政,重复建设和互相脱节。

3、引导投资活动符合国家产业政策,建立合理的产业结构,防止不正当竞争。

内容:

上述城镇体系的规划目标决定了规划的内容,概括起来就是“一化二系三结构”。

1、预测各发展阶段区域城市化水平

2、规划交通、通讯、供水、供电以及社会公共服务设施系统和区域生态环境系统,即研究各城镇的人口规模(规模等级结构)、各城镇在体系屮的职能分工(职能结构)以及城氛的布局空间结构(如空间发展轴,发展过程中增长极、牛长点的研究),确定其时序关系和动态空间结构。

3、以构成以城市为屮心、城乡想结合协调发展的区域整体。

以上儿部分的总结:

国土规划时涉及而最广、最宏观地研究全国及各地区的社会、经济发展和国土的综合战略安排。

土地利用总体规划则更侧重于全国及各等级区域的土地利用、开发利用和保护的综合平衡。

区域规划则主耍是对建设活动做空间统筹安排利协调。

城镇体系规划则是区域规划小有关城镇背记、规模、空间结构的合理组织。

城市规划纲要的任务(重点)

研究确立总体规划的重大原则,结合城市的经济、社会发展长远规划、国土规划、土地利用总体规划、区域规划,根据当地口然、历史、现状情况,确立城市化地域发展的战略部署。

城市规划纲要的主要内容有:

1、论证城市国民经济发展条件,原则确定城市发展目标。

2、论证城市在区域屮的地位,原则确定市(县)域城镇体系的结构与布局。

3、原则确定城市性质、规模、总体布局、选择城市发展用地、提出城市规划区范围的初步意见。

4、研究确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发建设的重大原则问题。

5、实施城市规划的重要措施。

确定城市性质的依据:

(较重点)

1、从城市国民经济的只能方面去认识,即指一个城市在国家或地区的政治、经济、社会、文化生活中的地位和作用。

2、从城市形成与发展的基本因素中区研究,认识城市形成于发展的主导因素也是确定城市性质的重要方而。

为满足木市范用以外地区的需要而服务的要素是城市形成和发展的基本要素。

城市类型:

(06年)

A、按人口规模分为:

大城市(>50万)中等城市(>20万;<50万)小城市(<20万)

B、按城市性质分类:

1、工业城市:

多种工业的城市(株洲、常州)、单一工业为主的城市(玉门、攀枝花、淮南)

2、交通港口城市:

铁路枢纽城市(徐州、襄樊)、海港城市(大连、湛江、连云港)、内河港埠(宜吕、九江、张家港)

3、商贸城市:

台州、义乌市

4、科研、教育城市:

城市中兴建人学城

5、综合中心城市:

北京、上海、地区性的中心城市■省会

6、县城:

7、特殊职能的城市:

革命纪念性城市(延安、遵义)、风景旅游、休疗养为主的城市(桂林、三亚)、边贸城市(呼和浩特、景洪、伊宁)

城市人口的构成和素质

1、年龄构成、性别构成、家庭构成、劳动构成、产业与职业构成、文化构成

2、劳动构成的分类:

(1)基本人口:

指在城市主要职能的部门从业人员;如支柱工业、交通运输以及其他不属于地方性的行政、财经、文教等单位中工作的人员。

它不是由城市的规模决定的,相反,它却对城市的规模起决定性的作用。

(2)服务人口:

指在为当地服务的企业、行政机关、文化、商业服务机构中工作的人员。

它的多少是随城市规模而变动的。

(3)被抚养人口:

指未成年的、没有劳动力的以及没有参加劳动的人员。

它是与就业人口相关的。

牛•态城市、园林城市的概念

1>1987年,全苏联城市生态学家雅尼茨®(O.Yanitsky)提出了一个理想的城市模式,旨在建设一种理想的环境,即以生态学的原理建立一种社会、经济自然协调发展,物质、能量、信息高效利用,生态良性循环的人类聚居地。

简单概括就是高效和谐的人类栖境。

2、主要因素是具有城市和大口然的融合,居城市有山林Z乐。

3、生态、园林等的概念都冇一定的局限性,但联系提出的背景,其本质精神是积极的。

即在城市规划的战略目标、城市规划的原则屮,应注意人和自然的融合。

对白然资源的合理利用、城市产业结构的定位、城市空间布局结构的形态、城市环境、城市的设计以及城市经济技术指标的确立都要贯彻这些精神。

城市环境容量、合理规模和门槛理论

简述门槛理论的基本思想(08)

简述尘世合理规模相关的门槛理论的基本思想(04)

城市环境容量是指在一定历史阶段,在一定的社会、经济、文化水平下的一个相对量。

当人们在城市空间中的聚集超过一定的极限,将造成人们最基木的黄金要求,超出了人们的人手程度,并使社会、文化环境遭到破坏,而再也难以恢复时,也存在曹一个绝对量。

城市环境容量和绝对量在一定历史条件下的一个平衡的稳定值。

门槛理论其基木思想就是城市的发展和城市建设的投资之间不是一个线性的函数关系,而是跳跃式的。

当成是规模逐步扩人,城市建设投资也逐步增加,但到一定的界线,城市原冇的规模及基础设施容量达到了极限门槛,若要继续扩大,就意味着需耍一次性巨大的投入,开发新区,另建新的一•套基础设施等。

这是在城市规模和城建投资出现了一个突变点。

第六章城市总体布局

相关概念:

城市总体布局的定义:

是城市的社会、经济、环境以及工程技术与建筑空间组合的综合反映。

城市总体布局是通过城市主要用地组成的不同形态表现出来的。

是在城市发展纲要基木明确的条件下,在城市用地评定的基础上,对城市各组成部分进行统筹兼顾、合理安排,使其各得其所、有机联系。

城帀结构是城市功能活动的内在联系,是城市经济、社会、环境以及空间各组成部分的高度概括,是他们之间相互作用的抽象写照。

城市总体布局的基木原则(04)

1>整体协调,贯彻可持续发展的原则

2、城乡融合、力求系统综合、时空发展有序(整体性)

3、增强区域城市观念、重在区域整体发展(发展性)

4、体现政策、突出重点、带动全局

城市总体布局中需要考虑综合协调的儿个方面(05)

城市总体布局不是单一的城市用地的功能组织,而是整个城市空间的合理部署和有机组合;在认识观念上不能孤立地、静态的考虑整个城市本身,而不需动态的、综合的解决城市问题和发展方向,需要考虑一下儿个方面:

1、城市内部结构与外部结构协调发展

2、城市上部结构与下部结构协调发展

3、城市局部地区与整体布局相结合

4、城市近期建设与远期控制和结合城市用地结构是城市内部结构的肓接体现,是城市各项功能活动映射的空间投影城市空I'可结构是城市在更人的空间范畴内城市用地的相关性以及与白然环境的抽象概扌舌

城市单向建设川地范围确定及占城市建设川地比例规定

类型

范围(m2)

特殊情况

占城市建设用地比例

居住用地

18-28m2

不小于16m2

22%-32%

工业用地

9-22m2

不大于26m2

15%-25%

道路广场用地

8-15m2

不小于7m2

9%-14%

绿地

不小丁9m2

不小于7m2

8%-15%

搞好城市内外部结构的协调发展要注意:

1、充分重视城乡建设的结合部

2、促进生成城市社会经济新的增长点

3、注重城市地域开发序列的衔接和过度。

4、积极制定和推行行之有效的城市发展策略与建设策略。

城市下部结构通常是指城市道路、给水、排水、电力、电讯、绿化、垃圾处理等基础设施。

城市基础设施有偿使用分为:

生产经营空、经营服务型、社会服务型

I促进城市上下部结构的协调发展要做好以下几方面工作:

I

1、基础设施对于城市用地发展方向并不是消极的从属,而是具有一定的反作用力。

2、基础设施能力的分布,特别是力源点的变化将会对全局产生较人的影响。

3、地下水的合理开发,防止地面下沉

4、注重城市地下空间的综合开发。

5、结合城市特点合理部署高层建筑

6、保持合理的建设投资比例

城市总体布局的方案优化|

论述优化城市布局方案的方法和作用(06)

1、从不同较多多做不同方案:

做不同的方案,作为进行方案比较的基础。

(1)抓住问题的主耍才盾,善于分析不同方案的特点,一般是对足以影响规划布局其关键作用的问题,提出多种可行解决的措施和规划方案。

在广开思路的基础上,对必须解决的问题要冇一个明确的指导思想,使提出的方案具冇明显的针对性和鲜明的特点。

其次是必须从实际出发,设想的方案可以使多种多样的,但真正能够付诸实践、指导城市建设的方案必须是结合实际的。

(2)新建城市的规划布局,由于受到现状条件的限制比较少,通过各种不同的规划构思,分别采取不同的立足点和解决问题的条件与措施,可以做出多个不同的规划方案。

(3)对于原有城镇,需充分考虑现状条件,根据实际情况,针对主要问题,做出多种方案。

2、进行方案比较:

(比较内容)

地理位置及工程地质条件;山地、动迁情况;在产业结构;交通运输;环境保护;居住用地纽织;市政工程及公用设施;工程设施;城市总体布局;城市造价

3、综合评定方案,归纳汇总提高

(1)在进行方案比较时,应从各种各样的条件中,抓住能起主要作用的因索。

(2)进行方案比较不能单纯地从狭隘的经济观点出发,应首要考虑城市总体布局的合理性。

(3)公众参与、领导决策

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