驻外招商人员管理考核办法.docx
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驻外招商人员管理考核办法
驻外招商人员管理考核办法
驻外招商人员管理考核办法
驻外招商人员管理考核办法为充分发挥驻外招商人员工作的积极性，进一步提高驻外招商人员的工作效率，规范管理，完善考核制度，根据相关文件精神，特制定本办法。
一、考核管理对象全县各驻外招商分局、各驻外招商办事处工作人员。
二、工作职责招商分局的职责：
招商分局要切实加强区域内招商办事处的管理，组织安排好同时间段的重点工作，使各办事处搞好团结协作，做到有分有合，负责对办事处工作的考核调度，同时做好各办事处工作动态、工作实绩的统计汇报。
每个招商分局每年引进项目实际到位资金不少于1亿元。
办事处的职责：
一、积极宣传金寨，配合县内相关部门做好在驻点举办的各类宣传推介活动。
二、搜集招商信息。
驻外招商办事处要加强与各类企业、压滤机滤布厂家行业协会、商会等单位的联系，深入调查了解驻地及周边区域经济社会发展状况，建立老乡和客商资源网络，积极挖掘、寻找项目投资信息，及时反馈到招商分局，分局汇总后上报县招商局。
每个招商办事处每周至少要提供1条有价值的完整的招商信息（完整的招商信息基本内容具体包括：
项目内容、投资规模、投资商姓名及联系方式、投资商的具体要求）。
三、完成招商分局安排的其它工作任务。
三、工作管理
1、驻外招商人员由县委组织部、县人事局、县招商局会同招商组研究确定。
2、各驻外招商人员每半年进行一次总结，书面报招商分局，同时报送县委组织部、县人事局、县招商局、所属招商组；每个月要将有关招商引资信息、当地经济发展形势等工作动态报招商分局，分局汇总后报县招商局；驻外招商人员工作时间内要记好《工作日志》，每天将当日工作以电话、传真或电子邮件的形式报招商分局，每周由分局梳理汇总后上报县招商局，作为年终考核评比的重要依据。
3、各驻外招商人员要按时参加招商引资调度会，如不能出席，要向会议组织单位履行请假手续并提交书面汇报材料。
4、依据各驻外招商人员上报的项目信息，招商分局筛选出重点，组织安排相关人员跟踪对接，并将结果及时上报。
四、请休假驻外招商人员实行集中轮休制度，除法定节假日外，驻外招商办事处人员每两个月可以回乡休息10天。
休假应经分局同意并报招商局领导批准。
驻外招商办事处工作人员全年回乡休息时间累计不得超过60天（含工作人员年休假时间）。
五、经费管理每个驻外招商分局每年由县财政安排工作经费50万元，由招商分局集中管理，统一安排，包干使用。
（一）经费使用原则保障工作、节俭节约，合理确定标准，控制总额，按照机关财务制度的规定使用、报销。
（二）经费使用要求
1、驻外招商办事处实行报账制，由县招商局负责管理。
驻外期间经费开支由分局局长初核，报县招商局局长签批，除尘滤布按财务规定据实报销，每季度报销一次。
经费支出主要用于房屋租赁费、办公费、通讯费、差旅费、生活补助和必要的工作用餐。
2、经费支出内容必须与工作日志相符，否则不予报销。
3、单项费用超过500元的，需事前报经招商分局局长同意，单项费用201X元以上的，需事前请示县招商局局长同意。
4、经费开支与工作实绩、工作动态进行挂钩管理。
经过认定后，实际引进项目到位资金未达到1000万元的办事处，每年经费报销总额不得超过3万元；实际引进项目到位资金达到1000万元的办事处，每年经费报销总额不得超过5万元，具体数额根据年度考核结果核定。
驻外招商人员超过规定回乡休息时限或无正当理由长期离开驻地，累计1个月没有与招商分局联系，或者连续2个月没有提供招商信息的，经招商分局认定核准后汇报县招商局，县招商局可以提请组织人事部门或有关招商组予以撤换，除招商办事处房屋租金外，其余费用由个人自行承担。
六、自身建设管理驻外招商人员要按政治坚定、务实高效、严于律己、乐于奉献的要求加强自身建设，不断提高政治业务素质，热爱驻外招商工作。
要遵纪守法，树立良好对外形象，如发现破坏金寨形象的行为，经查实后，视情对直接责任人员严肃处理。
七、考核结果运用
1、每年对各招商人员进行一次计分式考核（基本分100分）。
按基础分值100分计算，根据实际得分比例，控制经费开支总额，超过100分的，每增加1分，补助公务费100元，具体考核细则附表。
2、考核工作结合年度考核一并进行，每年底县招商局将驻外招商人员的考核情况反馈至原单位，作为年度考核依据。
八、此前出台的相关考核管理文件规定有与本办法相抵触的条款，以本办法为准。
九、本办法由县委组织部、县人事局、县招商局负责解释。
十、本办法自发文之日起实施。
附送：
驻村任职工作体会
驻村任职工作体会
一、厅领导的重视、关心，机关各处室和直属各单位的支持，是我在岭下村驻村任职期间，取得主要工作成绩的保证。
我驻村任职之前，岭下村就是我们厅挂钩扶贫2年多的村子。
厅挂钩扶贫期间，已为村里解决了不少社会、经济发展中存在的问题，尤其是我们厅与村里百姓建立的深厚感情和的朋友般友谊，为我后来的驻村任职工作，奠定了良好的基础。
我到岭下，文秘部落事实上是厅原有挂钩扶贫工作的继续。
驻村任职一年来，村里的每一项工作，都离不开厅领导的重视、关心，我个人的生活、工作，也时时刻刻让领导挂在心上。
到任初始，董组长代表厅领导，直接护送我到漳平。
之后，陆厅长、董组长等领导不仅时刻关心村里的工作，还亲自到村里视察工作，看望关心我的生活起居。
为进一步帮助我更好开展工作，安排厅考试中心支部与岭下村支部接对子，组织医学老专家、茶叶专家到村里义诊和茶叶种植指导。
陆厅长到村里后，不顾疲劳，涉足五十多公里，到四旺自然村了解民情，此情此景，让我感动的同时，也让朴素的山里村民感动不已。
二、克服困难，深入群众，在工作生活上迅速进入角色，取得群众信任。
1、克服困难，融入岭下农村。
岭下村地处闽西南，村民日常沟通使用的语言是闽南语；生活水平低，且饮食习惯与福州明显不同。
在交通上，从福州到岭下村，须途经福、莆、泉、漳、龙五地市，沿途要转乘
三、四趟车，稍有不顺，当天就不能到达；而岭下行政村又由4个自然村组成，自然村之间近的相距1~4公里，远的50公里；从村部到永福镇所在地，相距也26公里。
我的老家在闽侯农村，但我在福州长大。
虽然我也偶回老家，但老家只留给我最表面的农村印象。
当我驻村任职，真正从城市到农村、从省直单位到最基层的岭下村时，才真正感受到城市与农村经济发展的差距和环境的截然不同，即便是我老家所在的农村，各方面条件也远远比岭下村好许多。
为尽快融入岭下农村，融入基层工作，进入新角色，我在较短的时间里，迅速克服交通不便、语言交流困难、饮食习惯不同等问题。
2、调查研究，提出规划。
我到任后，按照省委、省政府的驻村工作安排，紧密依靠永福镇党委、政府开展工作。
多次召开村两委会，积极走访各自然村的老党员、村民代表、困难户、生产大户。
调查了解各自然村的土壤、气候、就学人数、学历层次、收入、养植项目等内容。
以村民小组为单位，对调查内容进行统计汇总并编辑成册。
根据掌握的致富典型经验和村情民情数据资料，理清工作思路，拟定出村三年发展规划，提交村两委讨论。
3、真情投入，取得群众信任。
赢得民心，是驻村任职工作的首要条件。
我是去年7月8日到达岭下村的。
进村之时，正好下起一阵大雨。
由于连续干旱，老百姓和村干部都很高兴，说是我把及时雨带来了。
可见村民对我们的到来，寄托着多么大的希望。
但我作为一个城市里来的人、一个省直单位来的人，是否会全心全意帮助他们，为他们办实事，还要看我的实际行动。
为了取得群众和村两委的信任，我知道，只有我真正做到“人到岭下，心到岭下”，真情投入，才能打消他们的顾虑。
为了开好驻村任职工作的第一炮，我选择村民反映较为强烈的热点问题作为切入点。
一是加强村财管理。
我驻村任职之前，村委管理混乱，财务人员更换频繁，几年来的所有收入和开支，均未做帐。
对此，村民意见非常大。
我到任后，立即对本届村委工作以来的财务情况进行清理，并请包村干部镇经委同志帮助，将所有的收支进行入帐登记。
同时作出决定：
报销必须注明事由和经办人签字之后，按金额大小分别审批。
其中，二百元以上的开支，必须事先告知村民主任、村支部书记和本人，取得同意后才能执行。
同时，我将原来由村民主任一个人管理的支票、村章、出纳章，改为由书记、主任、出纳分别保管。
同时，在村部门口新建宣传栏，将原来设在村部二楼的村务公开信息，发布到新的宣传栏上。
并且定期对扶贫款、村财的使用及重大事项的开支情况，在新的宣传栏上进行公开。
让群众及时方便地了解村务和村财使用情况。
通过以上措施，增强透明度，消除隐患，增强了群众对村两委的信任，群众反响非常好。
二是发挥村两委的榜样作用。
根据新的殡葬改革规定，村民去世必须实行火葬。
去年村文书庆湖同志的父亲去世，正好是岭下村执行火葬规定的第一例。
我虽吃住在庆湖同志家里，相处融洽。
但他向我要求对其父亲遗体仍采用土葬时，我认为原则问题不能松口，耐心细致地做好他的思想工作，并希望他作为村干部，以身作则，带好头，起榜样作用。
经过努力，庆湖同志的父亲揭开了岭下村火葬的先河。
之后，村委副主任友丰同志的奶奶去世，也照此办理。
今年六月，村里有位老人去世，恰遇天降暴雨，村道两旁多处滑坡，一时灵车进村受堵。
这时，经向市民政局报告后，经市民政局特许可采用土葬方式。
在还没有实行之时，经连夜清理的道路，又让灵车可以开进村里。
为了坚决执行殡葬改革规定，我请庆湖和友丰等村委领导作死者家人的思想工作，在两委的动员和榜样作用下，这为老人的家属也同意实行火葬。
一碗水端平和发挥村两委榜样作用的工作方法，得到村民的赞许。
三、加强基层组织建设，增强党支部凝聚力、战斗力
1、搞好团结是加强基层组织建设的保证，也是做好驻村任职工作的必要条件。
在对村情况的了解中,我们得知由于行政村是由岭下、内佳山、坪岑、四旺4个自然村组成,因此村里各类关系相对较为复杂：
村委7人中，村书记、副书记、文书出纳由岭下村人担任，村主任由坪岑村人担任，村副主任由四旺村人担任，支委由内佳山村人担任。
由于村两委分布在不同的自然村，代表着不同群体的利益，难免在做一些村里的决策问题时产生分歧。
为增强村委干部的凝聚力，更好的为广大村民服务。
我到任之后，首先做的事情就是逐个找村干部们谈心，让他们认识到：
关心所在自然村的发展固然是对的，“生于斯，长于斯”，有感情是人之常情，但是作为一名行政村的村干部，更为重要的是要从大局着想，不仅仅为自己的自然村办实事谋福利，更重要的是要以从整个行政村的利益出发，不计较个人、自然村得失，着眼于大局，只有这样才能够不辜负广大村民的希望。
不仅如此我还组织带领村两委成员，到其他发展较好的、战斗力较强的乡镇村调研，使他们更为深刻的感受到：
社会、经济发展较好的村庄，都与村两委团结，党支部的凝聚力、战斗力是分不开的，团结和发展才是唯一的出路。
2、民主决策，充分发挥党组织的领导核心作用。
过去的岭下村，村务绝大部分都由村主任一人说了算，既无法充分听取群众的声音，做到集思广益，而且容易引发矛盾。
彻底改变原有的决策方式是当务之急，经过村委会的讨论，决定今后的村务研究由村书记牵头组织，全体村委参加，各抒已见，当意见出现分歧，无法统一时，再交由党支部和村民代表大会表决通过。
在今年的永福遭受特大风暴时，党组织表现出了巨大的核心力。
3月22日，永福镇遭受70年以来罕见的特大风暴袭击，经济损失达五百余万，岭下村所属岭下、岑仑、内佳山、四旺四个自然村均受到不同程度的损失，其中以四旺自然村损失最惨重，占全村经济损失的90%。
当时的我，人在福州，一听到这个消息，马上就赶回行政村，紧急召开村两委会议。
接着我们几个村委员租了车子，驱车二小时到受灾最为严重的四旺自然村，四旺受灾面积达到百分之九十，村民的屋子的瓦片全飞了，猪舍、花卉大棚苗木也是损失惨重，直接经济救济损失近30万元。
在积极组织村民生产自救的同时，我们还发放了捌仟余元慰问金。
当钱送到受灾村民手上时，很多村民都热泪盈眶，齐声说感谢政府感谢村委。
当考验来临的时候，村两委以自己的实际行动赢得了群众的信任，压滤机滤布厂家充分发挥了党组织的领导核心作用，将为民办实事落实到了实处。
3、加强村基层党组织建设，积极培养骨干人才。
加强村基层党组织建设，是对农村工作领导的重要保证，也是做好“三农”工作的治本之策。
在驻村任职期间，我们坚持两手抓，一方面有针对性地发展入党积极分子，把优秀青年农民培养入党，努力改善党员学历、年龄结构；另一方面努力把农村党员培养成致富能手，也把致富能手培养成党员、村组干部，推动自然村的经济发展。
在这一年来我们召开了三次党员大会，发展了一名积极分子。
在注重培训想干事、能干事、干实事的青年农民的同时，对于村主干，考虑到他们在农村农业工作的第一线，工作条件艰苦，我们给予他们充分的信任、理解和支持，进一步调动他们工作主动性、积极性和创造性。
四、全体总动员，狠抓实干，实实在在为村民办实事。
农村老百姓是非常纯朴、爽直的，情感真挚，心眼不多。
为他们办实事、急事、解决最需要解决的问题，是做好驻村任职工作的突破口和切入点。
为此，我根据岭下村的实际，在厅党组和机关党委的领导下，逐步解决群众最迫切的村道硬化、水毁路桥修复、看病、儿童就学等实际问题。
1、狠抓村道硬化建设驻村任职的第一天，由于下大雨，元沙村口集水的道路，就把护送我进村的小车，拦在了路口。
前些年村委也曾策划修路，由于资金和决策存在一些问题，修路工作没有起到应有的作用。
我到任后，群众反映最大、最强烈的就是道路不通的问题。
由于道路不通，村民生产生活所需的物资，只能用摩托车或人工挑载，无法用汽车运输，成本大；运输商不敢和不愿进村来经营。
根据群众的强烈要求，我尽快切入村道硬化建设工作。
经了解，岭下村至县道共有3.9公里的村道需要硬化，工程建设总造价约需一百余万元。
建设费用中，除交通厅在工程验收后可拨给补助款三十九万元，以及省统一拨付的扶贫专款外，其余资金的短缺是最大的问题。
对此，厅党组和陆厅长非常关心，去年共向有关部门申报申请工程款三十万元，基本上补足了村道硬化建设的资金短缺问题。
经费问题基本解决后，我和村两委立即着手抓工程建设。
施工期间，我和村两委轮流上路维持交通秩序，监督路面施工质量，并多次邀请漳平市交通局领导、技术人员到现场指导、检查。
经过半年多时间的建设，在今年春节前，完成路面施工。
新建的村道通车时，整个岭下村都沸腾了。
他们把村道硬化视为“造福子民、功德无量”的工程。
几辈盼望修路通车的高龄村民，也要子孙们扶着他们到新修的硬化道上乘一回车子。
喜庆的鞭炮声此起彼伏，震耳欲聋，久久不能平息。
近几年来，漳平市其他乡镇修建村道，所在村的村民个人，除尘滤布多少都要出资一二十万元参与建设，如清源村向村民的集资金额，达到六十余万元。
而唯独我们岭下村的老百姓，在村道硬化建设中没掏一分钱。
据测算：
仅运输成本一项，每户村民每年可减少开支伍百多元。
2、修建水毁路桥。
去年底由于连降暴雨，岭下自然村进山的路途中，有一座木桥被洪水冲毁。
三十几户农民劳动和运输农作物，被迫绕远路或涉水才能前往。
大量待收成的农作物被积压在地里。
对此，我亲自到实地勘察，并紧急召集村两委开会研究解决方案。
考虑到再建木桥，虽然建设工期短，但已不太实用，且木桥寿命短等缺点，考虑到长远利益，经两委决定，拟修建一座简易水泥桥，从根本上解决通行问题。
方案决定后，我们立即聘请施工队，在较短的时间内，就完成了简易水泥桥的建设，解决了群众的燃眉之急。
3、配合开展“银龄行动”。
在人事厅党组的关心重视下，去年，厅退休干部管理服务中心，牵头组织省里的医学老专家，赴岭下村为农民群众义诊。
为配合开展“银龄行动”，我提前到村里召开两委会议，作好村民在“银龄行动”前的动员、准备与接待工作。
医学老专家们到达村里后，立即开展义诊活动，细心为老人、妇女、儿童等村民检查诊断。
这些山里的村民有幸接受专家诊疗，专家解除的不仅是他们身体上的疾病，更重要的是提高他们的地位，让他们在心理上得到更为无价的诊疗。
“银龄行动”活动是我们厅急群众之所急，想群众之所想的活动，受到广大村民的热烈欢迎和一致称赞。
4、重视教育，积极开展助学活动。
在人事厅党组的关心下，今年，厅妇委会来到岭下村与贫困学生陈丽红结对子，扶贫助学。
为巩固落实扶贫助学结果，我和村两委亲自到陈丽红所在学校，向老师介绍该生具体情况，在学校的配合和努力下。
确保学生不因贫困而失学。
由于教育资源的整合，岭下村没有设立小学学校，适龄儿童都要到邻近的元沙村小学就读，他们每天要步行4-6公里，午餐在学校吃，由于伙食差，造成许多学生营养不良。
为此，我们调整部分扶贫专款等经费，给每位在外用午餐学生，每天补助一个蛋，以增加营养；学龄前儿童的启蒙教育，更成为村里的空白点。
为此，我们资助开办村幼儿园，聘请老师对学龄前儿童进行教学。
既解决部分村民后顾之忧，也让幼儿得到提前教育。
5.结对子，加强基础设施建设。
在厅党组的重视支持下，我们与厅考试中心党支部结对子，厅考试中心为村部送来了电视机、VCD、农业科技书籍等，不仅丰富了农民的业余生活，并且提高了农民的科技知识水平。
与此同时我们积极兴办“农民之家”，修缮现有村部，充分利用现有基础设施，通过添置必要的办公设施，加强管理，逐步建设具有“组织建设、培训教育、宣传展示、文化娱乐等功能的“农民之家”，使之成为为农民服务的、密切联系群众的综合平台；对于大家反映较多的村里公共卫生差的问题，重点整治了村里的公共卫生，并在村部修建了一座公厕，方便群众。
五、发展村财、引导农民走上致富之路，是驻村任职工作的重中之重。
1、发展村财，维持整个行政村正常运转。
通常一个村每年正常村财开支至少要15000元，主要用于村务建设，如培训、扶贫补助、慰问、日常接待，还有道路、水利灌溉设施、饮水设施的正常维护，特别是道路维护一项开支非常大，由于没有固定的村财收入，以往村干部自己要掏钱开展工作，仅前两届村委欠村民款额就达2万余。
今年，经过多方联系，积极寻找解决办法和途径，在镇党委、政府的支持下，我们通过乡镇盘活集体资产，转让承包了马兰溪水电站股权，一次性得到两万五千元的补偿金，并且每年还可固定增加村财收入六千元，通过村两委集体研究决定，我们偿还了行政村欠款2万余元。
一定程度上缓解了经费不足的问题，大大提高了村干部的工作积极性。
2、赠送新种，用科技引导村民致富。
岭下村是较为偏僻的山村，新的科技信息相对闭塞。
只有启发他们采用科技手段种田，才能从根本上解决长期困扰他们的贫穷问题。
今年4月，经调查论证，厅团总支推荐在岭下村种植水稻新品种，并无偿赠送水稻新品种的种子，给岭下村部分村民进行试种。
在部分农户精心种植下，目前，该品种水稻已经收获。
该新品种成熟周期短，只有150天，比原稻种缩短近30天，且亩产达到1000多斤，得到村民的好评。
3、开辟茶园，走上致富之路。
今年年初，在人事厅专家处的支持下，我们邀请省茶科所专家作实地考察，根据岭下村的自然条件等实际情况，在行政村投资开展高山茶种植，目前已种植20亩，近期我们将采取公开招投标的形式，将20亩茶承包给个人，所得作为村财收入，预计每年收入一万元。
目前我们已培育茶苗6亩，可种植茶园150亩，年底将无偿分发给村民种植，我们曾三次邀请茶科所专家到村里现场指导、教学、授课，并带领村民到乡镇台资茶园参观，当大家看到永福镇台资茶园有相当大的规模，将近六千亩，生产不同品种的茶叶，在了解了种植、加工、包装、销售价格之后，不仅丰富了农民的视野，更重要的是增强了农民的自信心。
创新农村工作机制是全面建设农村小康社会、构建农村和谐社会的重要措施。
因此我们有针对性帮扶带，要求专业户、致富能手尽可能帮助带动引导其他村民搞特色种植，提高扶贫成效，起示范和激励作用，带动面上扶贫工作的开展，目前已有多户在带动下到乡镇种植具有比较优势的花卉。
在这一年多来，在村委会的配合下，我们村取得了一些成绩，但我知道自己做的还很不够，我决心迎难而上，扎扎实实做好各项工作，努力为广大村民排忧解难。
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