临沂商城的发展历程及对市域经济的促动作用.docx

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临沂商城的发展历程及对市域经济的促动作用

临沂商城的发展历程及对市域经济的促动作用

作者：

谭梅

来源：

《商业文化》2019年第16期

        山东临沂以商贸物流闻名全国，改革开放的三十年，也是临沂市场发展的三十年。

目前，临沂商城各市场主体，与190多个国家和地区建立了经贸关系，商品主要出口欧洲诸国和美国、日韩、东南亚等国家。

2018年，临沂商城市场交易额为5056.3亿元，比2017年增长11.1%。

临沂商城正稳步走向国际化，正在努力打造中国北方最大的商品进出口基地。

        一、临沂批发市场发展脉络

        改革开放前的三十年，临沂是以贫穷、落后著称的沂蒙革命老区。

商贸流通领域实行的是计划经济，粮食、油料、棉花实行统购统销，工业产品也由政府部门调配，商业作为第二产业在国内生产总值的比重很低（见表1）。

作为山东省人口最多的地级行政单位，农业产值长期占GDP的60%甚至80%以上，而商业一般不足20%。

集贸市场受政治气候的影响较大，时而撤销，时而恢复。

1976年，临沂共有集贸市场443处，1977年，政府发文撤消了其中的169个。

无粮不稳，无工不强，无商不富，工商业落后尤其是集贸市场的政策性衰退、萎缩甚至消亡，是临沂长期贫困落后的主要原因之一。

        1978年12月，十一届三中全会召开，决定将工作重点转移到经济建设上来成为临沂大力发展集贸市场的起点。

1979年临沂决定恢复和新建集贸市场238个并提出集贸市场建设要从支持生产、方便群众出发，统一规划、因陋就简、逐步建设。

从此点燃了建设市场的星星之火。

        临沂批发市场从无到有、从小到大，逐步发展，迅速崛起，大体可分为兴商建市、培育发展、全面崛起、科学提升和国际化五个历史阶段。

（一）建市阶段（1981年至1985年）

        兴商建市初期主要是发展农村集贸市场，搞活和繁荣城乡经济。

1981年是临沂市场建设开始起步的重要一年。

当地工商部门依照工商总局“当前重点建设好城市农贸市场”的精神，投资12万元建设了东方红集贸市场和临沂第一家工业品零售市场新华路成衣市场。

        无独有偶，在临沂长途汽车站附近，出现了以针织鞋帽、日用百货为主经营业户，并且摊主越来越多，吸引了摩肩接踵的购买者。

政府部门支持肯定了群众在临沂西郊天天进行小商品交易的做法，在车站周边地区率先开放了集贸市场集日，改“逢五排十”逢集为天天成市。

        1982年，工商部门18.96万元，购地27.5亩，建成上覆玻璃钢瓦大棚，下铺水泥地面，四周绕以铁栏，建筑面积3025平方米的临沂西郊小百货市场。

在临沂的市场发展史上，西郊小百货市场具有划时代意义，它表明政府开放市场的立场。

        “栽得梧桐树，引得凤凰来”，远在福建、浙江的淘金者闻风而动。

1984年2月，福建晋江商人在临沂汽车站向过往的行人兜售色彩斑斓的各色花布，口碑相传，生意甚为红火。

继而不约而同，浙江、江苏的布匹客商逐渐云集臨沂，住进了东方红旅社，积聚起蔚为壮观的布匹批发销售摊点。

10月，临沂地区小商品价格全部放开，实行市场调节;行署下发【1984】109号文，批复《关于允许农民进城务工经商的报告》。

        顺应市场发展的需要，在地方政府支持下水田居委开始筹建山东省第一个专业批发市场—临沂纺织品批发市场。

兴商建市阶段批发市场见表2。

        这一阶段的突出特点是市场建设起步早、发展快、效益高、人气旺。

政府对市场建设采取容忍和支持的态度，但市场的规模还比较小，但已开始显现出了商品聚集的优势。

（二）培育阶段（1986年至1995年）

        1986年6月，山东省人民政府在临沂召开全省市场工作现场会，听取了临沂建设市场的经验介绍，提出了“政府统一规划，多方筹集资金，工商集中管理，谁投资谁受益”的市场建设新思路。

1987年12月，临沂行政公署成立商品流通协调委员会，由行署副专员任主任，加强了对市场建设的重视和领导。

        10月临沂纺织品批发市场一期工程竣工开业，建筑面积4500平方米，入市经营业户175户，成为全省第一家专业批发市场。

年底，入市经营业户增至429户，从业人员2000余人，日成交额30万元。

该市场汇集江苏、浙江、安徽、山西、河南、河北、福建、广东、湖南、上海及本省的青岛、济南、潍坊、烟台、济宁、淄博、枣庄、临沂等地近千厂家的纺织产品，显示出强有力的市场集散辐射功能。

        临沂纺织品市场的火爆，激发了地理位置更加优越，更靠近车站的西关居委的斗志。

经过考察，西关后来居上，1987年开办了成衣鞋帽批发市场，1988年建起了临沂第一高楼—三星级13层的沂州大厦。

        临沂批发市场的快速发展引起了山东省省政府和国家工商总局的重视。

1987年1月，山东省召开专业批发市场建设座谈会，全面推广临沂建设专业批发市场的经验。

1991年10月，国家工商总局主要领导亲临视察，充分肯定了临沂发展批发市场的经验和做法。

        进入九十年代，除西关、水田继续新建、扩建市场以外，随着市场外延的扩大，前园、宋王庄纷纷行动起来，建起了属于自己的专业市场。

见表3。

        1993年8月，临沂批发市场在山东省十大市场评比中，荣登榜首。

1994年1月，在批发市场设立市场公安派出所，以便为市场的和谐稳定保驾护航。

1994年，临沂批发市场交易面积10万平方米，辖19个专业批发交易区，摊位1.6万个。

1995年，临沂批发市场年成交额首次突破百亿元大关，达105亿元。

        本阶段市场建设和发展出现了一些新的变化，主要表现在：

市场场加速向集群化、规模化、专业化、特色化发展，市场空间布局向城市中、外层转移。

但重复建设较多，为今后整合在成困难。

        （三）崛起阶段（1996年至2004年）

        1996年，临沂市委、市政府提出“发展大市场，搞活大流通、建设商贸城”的目标，出台了一系列加快市场建设、鼓励业户进场经营的优惠政策，调动了社会各方参与市场建设和开发的积极性。

同年12月，国内贸易部公布1996年日用工业品市场位次，临沂批发城列义乌小商品城、绍兴中国轻纺城之后居第三名。

        1998年12月31日，《人民日报》头版头条报道了“临沂依托市场经济走向共同富裕”。

1999年1月，临沂市政府成立“临沂城批发市场管理领导小组”，由临沂市人民政府副市长任组长。

5月27日，《经济日报》在头版刊发了《大市场长出大城市、大城市培育大市场》的长篇通讯，报道了临沂市注重市场建设，兴商建市、以市兴商的做法和经验。

        市场周边各个村居建市场的热情持续升温，市场面积和经营规模进一步扩大。

以西关为例，1996-2004建起5个专业批发市场，平均一年一个（见表4）。

        2000年9月，市政府下发【2000】80号文《关于加强临沂批发市场建设管理、坚决制止重复建设和交叉经营的通知》，这是第一次对市场重复建设做出规定。

同月，首届全国农村适用型工业产品博览会在临沂商城会展中场举行，11个驻华使节及美国、加拿大、德国、日本、韩国等十几个国家和全国27个省市区673家工商企业代表参加了博览会。

        政府在此阶段加强服务和引导，加强路网建设，兴建了中小学和其他配套措施。

2004年，市委、市政府把现代物流发展作为工作的重中之重，下决心对传统专业批发市场进行改造，提出了建设“中国物流名城”、打造“中国商贸物流基地”的现代物流总体构架。

1999年，临沂批发市场1995年成交额首次突破百亿元大关后，成交额突破200亿元大关，达212.6亿元。

2004年末，临沂专业批发市场已增至68处，年销售总额425亿元。

        （四）提升阶段（2005年至2014年）

        2005年，市政府制定颁布了《中国临沂商城总体规划》，这一规划以创建中国现代商贸物流城为总目标，对连片占地面积约6平方公里的老市场和规划范围内13平方公里的新建商贸物流园区进行了资源整合和总体布局设计。

按照这一规划，临沂批发城将形成13个商品交易功能区和三大仓储物流园区，与交通道路、涑河综合治理工程融为一体。

该规划实现后，临沂批发城可容纳6万以上的商户经营，年销售额可达1000亿元。

        2006年1月，为进一步加强临沂批发市场建设，临沂市委下发【2006】20号文件，批准成立临沂商城管理委员会。

2006年7月，临沂商城市场发展史展馆经过三个多月的筹建正式开馆，迎来了首批客人。

临沂商城市场发展史展馆所展示的内容从春秋战国时期临沂的商贸活动一直到今天现代化的临沂商贸城，全面反映了临沂专业批发市场的发展历程，成为临沂商城对外展示的平台。

        临沂商城管理委员会成立后，具体实施批发市场的改造升级和市场规范化建设。

2005年以来，临沂商城累计完成改造提升投资近80多亿元，新建和改建市场26处（改建市场见P46.表5），市场硬件设施达到国内领先水平，综合配套服务功能显著增强，营业规模达到600万平方米。

临沂商城和市区西部、市区东部、莒南临港三大综合物流园区以及综合交通、物流信息、现代流通三大平台建设不断推进，中国（临沂）会展中心、鲁信國际会展中心、立晨保税仓库等一批现代物流基础设施先后建成并投入运营。

        2006年10月，临沂商城电子商务平台工程完成上线，中文域名为“中国临沂商城”。

电子商务平台的运行，大大提高了商品流通技术水平交易品质。

        为加强临沂批发市场未来的竞争优势，在批发市场升级改造的同时，政府适时提出“居企市场财务分离—组建市场公司—建立法人治理结构—组建商城集团—推进市场上市”的运作思路，以期用行政手段强力推进批发市场的体制转换。

        2010年底，各居委的居企分离工作基本完成。

在居企分离后将组建商城集团公司，打造整体规模优势，提升市场的经营管理水平和整体竞争实力。

同时，学习借鉴义乌组建股份上市公司的经验，推进市场上市工作。

        （五）临沂商城国际化阶段

        2015年以来，临沂国际商品交易中心秉承“立足临沂，面向全国，放眼世界”的发展战略，充分运用“线上+线下”、“交易+展示”的运营理念，多措并举，大力挖掘，有力推动了临沂商城国际化、国际商贸名城建设进程。

实施“引进来、走出去”战略依托于交易中心强大的资源优势和市场开拓能力，2015年8月份山东快来买国际贸易公司成立。

该公司贯彻“引进来”与“走出去”发展战略，一方面，将海外优质产品积极引入，目前已在商城会展中心二号馆一楼设立近两千平米的进口产品展销中心，将在临沂综合保税区设立4000平米的保税产品展销中心，从线上、线下结合推进，为临沂商城广大商户搭建最全面、最权威的海外优质产品采购平台。

另一方面，积极拓展海外市场，将临沂本地的特色产品，如苍山大蒜、牛蒡、花生等推广至各大海外分部，开拓临沂特色产品的全球市场。

下一步，还将加大对快来买公司各项工作的支持力度，全面运营好进口产品展销中心和保税产品展销中心，使其成为优质海外产品进入临沂乃至山东地区的窗口和门户，实现“买全球、卖全球”的目标。

实施“互联网+”战略作为智慧临沂商城公共服务平台的承建单位之一，临沂国际商品交易中心承担了助力临沂商城转型升级的使命。

经过前期调研、论证、建设等一系列工作，于本届商博会开幕期间实现了公共服务平台的上线试运营。

2015年7月1日，交易中心与韩国G&G贸易公司达成战略合作协议，并成功取得其旗下位列韩国综合排名第一B2B2C电商平台鸡蛋城domeggook的中文及旗下平台在中国大陆、香港、澳门和台湾的总代理。

本次合作的达成，是交易中心海外业务的里程碑，也必将推动临沂商城乃至全国的中韩跨境电商业务的快速发展，成为商城国际化发展的有力推手。

        二、对市域经济发展的作用

（一）带动全市经济的快速发展

        临沂市生产总值从1995年地改市时的311.8亿元上升到2009年的2010.18亿元，增长了近7倍;第一、第二、第三产业增加值分别为235.9亿元、1001.7亿元、720.6亿元。

1978年，临沂三产之比为59.40∶18.10∶22.50;2009年第一产业下降了47.50%，而第二产业提高了31.30%，第三产业提高了16.20%。

2009年末，本地户籍人口与外来暂住人口比为1∶1.3。

在临沂批发市场的带动下，2009年在全市GDP增长和地方财政收入中，市场和所带动的第三产业的贡献率已高达35.3%。

（二）推动了私营经济的蓬勃发展

        1982年，临沂西郊小百货市场开办之初，仅有个体批发商40余户，1986年增至706户，从业人员2280人。

市场兴建初期，90%的个体户由几十元钱起家，经过20多年的精心经营，出现了千万元户甚至亿万元户。

在小百货专业批发市场706户经营户中，过去曾经当过“货郎”或做过“买卖”的有480户，占总数的68.5%;纺织品专业批发市场中“父子户”、“父女户”占29%。

这些个体工商户，把经商之道传给文化程度高，反应灵活，了解信息的新一代，使他们很快成为市场经营中的佼佼者。

        最早进入专业批发市場从事经营活动的一部分个体工商户，成为先富起来的典型。

在他们的示范带动下，依托市场从事经营加工的个体经营者不断增加，逐步形成了一批从事加工的专业户、专业村和专业乡镇。

1979年临沂共有个体户7163人，没有一家私营企业，2009年，个体户增加到186000户，私营企业为22900户

        （三）创造了大量就业岗位

        市场的发展带动了加工业和相关产业的发展，也为安置从业人员就业提供了良好的基础。

临沂批发市场从业人员达30万人，每天参加交易的约30万人;带动建筑、运输、餐饮、娱乐、信息、金融等第三产业从业人员达30万人;带动的周边地区生产加工企业从业人员达100多万人，其中板材加工业就达40多万人。

专业批发市场的建立为下岗职工再就业提供了良好的岗位。

        据统计，目前已有5000多名下岗职工在专业批发市场内找到了自己的位置，实现再就业，其中一部分还成为商品经营的行家里手。

临沂天汇经贸有限公司总经理、临沂商城总商会副会长宋连胜在西郊大棚下由500元起家，经过20年艰苦发展，成为文体市场经营大户。

1990年前在老家务农，生活拮据的李献俊，现已成为铝型材市场经营大户。

邢红福，1999年从企业下岗后，在副食品批发市场小本经营，现已成为经营大户。

大批的就业人员和下岗职工，依托市场经济，走向共同富裕。

市场效应使临沂在全国革命老区中率先实现整体脱贫，使数以万计的家庭领先致富。

        （四）带动了第三产业及基础产业的发展

        市场大发展带来了“人流、物流、资金流、信息流”的积聚和发展，推动了临沂建筑、运输、餐饮、娱乐、信息、金融、房产等产业的发展，使全市的产业结构进一步优化。

据不完全统计，2008年，临沂商城商品交易额占全市商品交易额的70%，实现第三产业增加值102亿元，拉动了全市第三产业增加值的快速增长。

围绕专业批发市场从事餐饮、运输、旅店等第三产业的从业人员达30万人;西关、水田、前园、宋王庄等居委均靠建设发展市场发家，约有3200户居民依靠向经营者出租房屋，户均年收入10000多元;专业批发市场内的6处客运站、5处货运配载站和8处停车场，日发车1800余车次，使临沂市运输业达到空前规模。

到2009年底，在临沂商城内从事货运配载业务的业户达1500多家，物流企业和个体从业人员22万人，建有天源、金兰、兰田、林丰等专业货运配载站场20余处，营运车辆2.1万台，大型停车场3处，业务范围辐射全国各地。

2009年，临沂批发市场物流货运量达6800万吨，货运周转量50.3亿吨公里，资金流量近500亿元。

        （五）推动城市建设日新月异

        改革开放以来，临沂市社会固定资产投资累计达到5000多亿元，2008年为897.5亿元，是1990年的46倍。

建设了以国际机场、信息基础设施等为核心的功能性、枢纽型工程及一批重大市政交通基础设施。

基本形成了公路、铁路、航空相互协调配套的立体交通网络，全国性交通枢纽初显端倪。

临沂机场货邮吞吐量达510.5万吨，列全国之首、世界第六。

集成电路、软件、生物医药等高新技术产业体系基本形成，集聚了中外企业研发中心192家，其中国家级19家，形成了从研发、制造到服务较为完整的产业链，并培育了一批具有较强竞争力的创新企业;金融、物流、咨询、会展等综合服务功能全面拓展。

临沂城区沂河上建造了5座大桥，实现了全市一小时交通圈。

现代通讯能力位居全国各大中城市前茅。

市区面积从20平方公里扩展到152多平方公里。

辖区各城镇的基础设施建设快速发展，农村一半人口过上了城镇生活。

城市化率从1978年的10.5%提高到2010年的68.7%。

        （六）促进了整个社会的和谐发展

        多年来，临沂专业批发市场的开办单位，以市场为后盾广泛开展社会保障、保险和其他福利事业，开展临沂批发城经营户子女免费入托、入学等社会保障福利事业，促进了市场发展和保障了社会安定。

为了强化市场配套服务功能，临沂市先后投资1亿多元，在临沂商城内建起了大小教学楼80多栋，学生宿舍楼29栋，彻底解决了外来客商子女上学难的问题。

临沂商城有300多个金融、邮政、电信营业网点为客户提供便捷的服务，成立商会和行业协会30余家，100多处治安岗亭及治安联防大队确保市场安全，为临沂市场的发展创造了良好的外部环境，也为经营业主解除了后顾之忧。

        参考文献：

        [1]王泽远、谢华东.临沂商城创业发展历程[M].北京：

经济日报出版社，2009.

        [2]左沛廷.基于丝绸之路经济带战略的临沂市发展对策研究[J].山东行政学院学报2014，（6）.

        [3]陆立军，王祖强，杨志文.义乌模式[M].北京：

人民出版社，2008.

        [4]黄秀海.关于加强临沂商城国际化建设的研究[J].中国资源综合利用，2015，（10）.

        [5]侯官响、谭梅.从“舟车不通”到“物流天下”——论临沂商城的兴起[J].商业文化，2016，（23）.

        [6]朱建成，高玉臣.分工演进、工业化与落后地区经济赶超——基于临沂近、现代工业化历程研究[J].临沂师范学院院报，2008，

（2）.

        [7]侯官响：

“一带一路”背景下临沂商城国际化的路径选择[J].商业文化，2018，（34）.