安全生产专项方案.docx
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安全生产专项方案
海淀区南沙河流域污水治理三期工程
第一标段（温泉镇）
安全生产专项方案
北京诺和兴水务建设工程有限公司
海淀区南沙河流域污水治理三期工程项目经理部
二0一五年八月
1、工程概况………………………………………………………………………2
2、编制依据……………………………………………………………………………5
3、安全生产目标……………………………………………………………………6
4、施工安全管理组织机构………………………………………………………………7
5、安全生产岗位职责及制度………………………………………………………………9
6、安全生产措施……………………………………………………………………………16
7、安全保证措施………………………………………………………………………23
8、安全救护………………………………………………………………………………29
第一节工程概况
一、工程概况
海淀区位于北京西北部，地处南沙河水系，虽然经过5年的新农村“五项基础设施”建设，部分村庄的污水已经得到解决，但还有部分居民的生活污水及部分企事业的生产污水未经处理直接排入河道，对河道水质造成污染。
近年来，随着城市化进程的加快，外来人口，企事业单位的增多，排污水量激增，加之连年干旱，地下水位急剧下降，导致地表水补给加强，使浅层地下水随之遭受污染，水环境严重恶化。
海淀区为了更好地解决三农问题，缓解水资源严重危机，从2006年开始实施新农村“五项基础设施”建设，逐步实施了村镇排水工程的建设,但是目前还是存在很多问题，需要进一步完善排水设施。
通过进一步完善，以达到实现污水资源化，改善水资源严重短缺状况。
同时可以改善村容村貌，为海淀区创建良好的人居环境。
二、水文气象和工程地质资料
1、气象
海淀区属温带大陆性季风气候，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽，冬季寒冷干燥，四季分明。
年均气温12.3℃，1月份平均气温-3.7℃，极端最低气温为-18.5℃，7月份平均气温为26.1℃，最高气温为40.3℃。
年日照数2662小时，无霜期211天。
海淀区多年平均降水量为558.1mm，多年平均水面蒸发量约为1200mm。
历年大风日在16～60天之间，年均大风日约35天左右，年平均风速2.6m/s，风向冬春季以西北风为主，夏秋季以东风和东南风为主。
最大冻土深依各村的地理位置、地形条件而异，一般在0.8～1.0m之间。
2、工程地质
（1）地形地貌
海淀区的北部区域属于山区与平原交界地带，系古代永定河冲洪积扇的一部分。
地势西高东低，西部为海拔100m以上的山地，约占总面积的15%；东部和南部为海拔50m左右的平原，约占总面积的85%。
区内最高峰为阳台山妙高峰，海拔1278m；最低处为清河镇东的黑泉村，海拔35m左右。
西部山区统称西山，属太行山余脉，有大小山峰60余座；整个山势呈南北走向，只有香山北面的打鹰洼主峰山峦向东延伸，至望儿山止，呈东西走向，把海淀区分为南北两部分，习惯上以此山为界，山之南称为山前，山之北称为山后。
（2）地层岩性
依据勘探的情况，岩土层由上到下依次叙述如下：
耕植土层①：
褐色，湿、结构松散。
厚度由0.60m～0.90m。
粉质粘土层②：
褐黄色、黄色，饱和。
含有棕色氧化铁条带及姜石。
呈可塑状态。
厚度由0.90m～2.20m。
粘质粉土层②-1：
黄色，湿。
含有棕色氧化铁条带、姜石及云母碎片。
中密状态。
厚度由0m～0.90m。
粉质粘土层③：
灰黄色、灰色，饱和。
含有有机质，海螺、贝壳等。
呈可塑状态。
厚度由0.50m～1.30m。
砂质粉土层④：
灰色，湿。
含有有机质及云母碎片。
呈中密状态。
厚度由0.30m～1.10m。
重粉质粘土层⑤：
灰黑色，饱和。
含有有机质及小螺壳。
呈可塑状态。
厚度由0.40m～1.80m。
砂质粉土层⑥：
灰色，很湿。
含有云母碎片等。
呈中密状态。
厚度由0.50m～1.50m。
重粉质粘土层⑦：
灰黑色，饱和。
含有海螺、贝壳等。
呈硬塑状态。
厚度由0.90m～1.30m。
粉质粘土层⑧：
灰黄色，饱和。
含有云母碎片等。
呈可塑状态。
本次勘察未穿透。
通过对整个建筑场地初步勘察表明：
除了耕植土层外，其余各工程地质单元体均可作为地基持力层，基本满足建设各类水工建筑物的设计要求。
（3）工程地质
地质构造：
为燕山台褶带（Ⅱ级），西山迭拗（Ⅱ级）构造带。
穿过燕山期陆缘活动带褶皱和后吕梁—印支期地台盖层褶皱构造层的断裂带有三条，均呈北东向平行分布，但因燕山晚期酸性侵入岩的大规模侵入，这三条断裂带多被充填与覆盖，对本工程不会造成大的影响。
根据中国地震烈度区划图，海淀北部区域的抗震设防烈度为Ⅷ度，设计地震加速度为0.2g。
（4）水文地质
该区地下水类型为第四系孔隙潜水，静水位埋藏深度为0.80～1.60m。
通过勘探孔提取水样检测结果依据《水利水电工程地质勘察规范》（gb50487-2008）附录G表明：
该地区地下水对混凝土没有侵蚀性。
建设内容主要包括：
本标段主要工程内容包括：
95881部队、白家疃、簸箕水村、水江子、温阳路、西河滩等区域截污管线的主线及户线部分施工；温阳路段拉管施工；95881部队墙外和水江子清淤等内容。
其中，主线长度约7359m，户线长度约2000m，混凝土检查井322座，整体化粪池1座，道路拆除及恢复26613.5㎡，临时道路2772㎡。
第二节编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》
3、《北京市安全生产条例》
4、《水利工程建设安全生产管理规定》
5、《建设工程安全生产管理条例》
6、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
7、工程建设标准强制性条文
8、其他有关安全生产的法律法规制度
第三节安全生产目标
针对安全生产和职业健康我公司通过了GB/T28001管理体系认证，并成功运行多年。
我公司的安全方针是：
以人为本，健康安全，自觉遵守法规；
安全目标：
1、杜绝重大安全事故，因工死亡事故为零。
2、因工轻伤事故率5‰以下，重伤事故率0.3‰以下。
3、职业病为零。
根据公司的安全目标我项目部在该工程中做以下承诺：
1、持证上岗专业人员保证不低于规程要求；
2、安全生产专项资金专款专用；
3、按公司GB/T19001质量管理体系文件执行，达到公司安全方针和目标要求。
第四节施工安全管理组织机构
施工现场成立以项目经理领导下的安全管理组织机构。
项目经理为项目的第一安全责任者，由安全负责人（兼保卫、消防安全负责人）专管安全工作。
设专职安全员主要负责土方开挖、钢筋绑扎、模板支设、混凝土浇筑及土方回填的安全管理工作。
在本工程施工过程中，全面建立和推行《安全管理体系》，确工程建设安全管理目标的实现。
安全管理组织机构主要人员名单
序号
职务
姓名
备注
1
组长
项目经理
姬文红
2
副组长
项目总工程师
管骞
3
副组长
安全负责人
杨光
4
成员
测量工程师
赵伯静
5
成员
实验工程师
刘建明
6
成员
质检工程师
程建友
7
成员
施工员
王龙飞
8
成员
安全员
张连清
9
成员
资料员
王鹏飞
安全管理组织机构
第五节安全生产岗位职责及制度
一、岗位职责
1、项目经理
1.1对施工现场的安全生产负全面领导责任，是施工现场安全生产的第一责任者。
依据项目规模特点，建立安全生产管理体系，按有关规定配备专职安全管理人员，落实安全生产管理责任，并组织监督、检查安全管理工作实施情况。
1.2组织制定具体的施工现场安全施工费用计划，确保安全生产费用的有效使用。
结合项目特点及施工全过程的情况，制定本项目安全生产管理具体办法和要求，并监督实施。
1.3负责组织技术负责人、安全负责人、质检工程师等落实施工组织设计、施工方案及其安全技术措施，监督分部分项工程施工中安全施工措施的实施。
1.4项目开工前，对施工现场按照北京市和北京市建设管理中心施工现场形象的要求，进行规划、管理。
1.5负责组织对本项目部全体人员进行安全生产法律、法规、规章制度以及安全防护知识与技能的培训教育。
1.6负责组织项目各专业人员进行危害辨识，做好预防预控，制定文明安全施工计划并贯彻执行。
负责组织安全生产和文明施工定期与不定期检查，评估安全管理绩效，研究分析并及时解决存在的问题。
1.7负责主持制定文明安全施工方面的奖罚制度，并组织实施。
同时，接受上级机关对施工现场的文明安全施工检查，对检查中发现的事故隐患和提出的问题，定人、定时间、定措施予以整改，及时反馈整改意见，并采取预防措施避免重复发生。
1.8组织制定生产安全事故的应急救援预案。
及时、如实报告生产全事故，组织抢救，做好现场保护工作，积极配合有关部门调查事故原因，提出预防事故重复发生和防止事故危害扩延的措施。
对于重大未遂事故亦应履行保护现场及时上报的工作程序。
1.9负责对本岗位安全生产管理工作形成记录并保存。
2、技术负责人
3.1作为技术负责人，对本项目安全生产负技术管理责任。
3.2针对施工现场及毗邻区域地上、地下工程环境，参加或组织方案工程师编制施工组织设计、施工方案、技术措施的同时，制定相应的安全技术措施，结合项目工程及其环境季节等特点，主持分部分项工程安全技术交底工作，及时解决执行中出现的问题并形成记录。
3.3项目应用“四新”技术成果要事先上报，经上级批准后方可实施。
要注意预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故，组织操作人员进行相应的安全技术培训，组织编制相应的安全操作规程、安全技术措施和安全技术交底，并监督实施。
3.4负责组织安全防护设施设备的验收工作，并做出结论性意见，严格控制不符合安全要求的设施设备投入使用。
3.5参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改与预防意见。
3.6参加、配合因工伤亡事故和未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。
3.7负责对本岗位安全管理工作形成记录并保存。
3、专职安全员
4.1负责对施工现场安全生产条件和安全生产行为实施监督检查。
对所辖范围的安全生产负监督管理责任。
参与临时用电工程、机械设备及各项安全防护设施使用的安全检查验收，并签署验收意见。
4.2严格监督各项安全管理制度、安全技术措施及操作规程的执行情况，严格查处违章行为，发现事故隐患，有权立即停止作业、有权越级上报。
4.3根据人力资源部门提供的人员名册，督促并参与对职工进行三级安全教育工作的对新工人、新换岗工人进行上岗前的安全生产操作技术指导。
检查特种作业人员持证上岗情况。
参加制定或修订现场各项安全管理制度。
协助工地负责人搞好安全生产的宣传工作。
4.4参加审核施工组织设计及各项工程的施工方案。
根据工程进度和有关安全规定，督促有关人员及时实施相应的安全防护措施。
根据不同气候、环境、部位特点，协助并参加对有关人员的安全交底工作。
会同工地负责人和技术人员等，对危险性较大的分部分项工程按有关方案进行旁站监督。
监督各项安全组织措施和技术措施的落实情况。
4.5负责收集整理工地安全工作的基础性资料，会同专业管理人员建立健全资料档案，搞好文明安全施工的内业工作。
4.6发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。
参加因工伤亡事故的调查、分析、处理，并负责上报和对事故进行统计归档工作。
监督防止事故范围扩大或事故重复发生措施的实施情况。
4.7负责对本岗位安全管理工作形成记录并保存。
二、安全生产制度
1、安全生产教育制度
1.1安全生产是建筑、安装施工企业开展生产经营的头等大事，是关系到每个职工生命安全和国家财产不受损失、关系到企业生存和发展的大事，是企业现代化管理和主要内容之一。
1.2项目部要全面、广泛地开展安全生产人员宣传教育，使全体职工真正认识到安全生产的重要性、必要性和“生产必须安全，安全为了生产”的指导思想，从而使全体干部、职工自觉遵守各项安全生产法令、法规和制度。
1.3把《建筑安装工人安全技术操作规程》作为安全教育的重要内容和考核评定工人技术水平的重要依据，考出的成绩要记录在案，并作为职工晋级的参考依据。
1.4新工人参加施工，必须严格三级教育（即公司、项目部、班组），学习有关安全生产的基本知识、操作规程、安全制度及有关规定。
经考核合格后方准上岗作业。
1.5变换工种的工人。
应进行安全知识、岗位安全操作的再教育，经考核合格后，方准上岗作业。
1.6特殊工种工人，除进行一般安全技术教育外，应参加上级有关劳动部门举办的培训学习，取得特殊工种安全操作证后，方准独立上岗作业。
1.7项目部安全管理干部应积极参加公司组织的安全管理干部培训班，不断提高业务水平，以便更好地教育、培训职工的安全知识。
2、安全生产技术管理制度
2.1单位工程在编制施工组织设计时，必须编制有针对性的安全技术措施。
2.2施工现场必须悬挂“一图五牌”，在进出口、深坑、预留洞口、高低压带电电器等危险作业区，除防护措施外，均必须有明显的标志牌示警，夜间施工应设立明灯示警。
2.3施工现场必须做到场容整洁，砂石、构件等堆放井然有序，各堆场应设标牌指示名称。
2.4严格做好钢筋短头、铁钉、铁丝的回收管理工作，严禁随意乱扔、乱丢，以防扎脚伤人。
2.5全体施工人员要正确使用安全防护装置和安全设备，正确穿戴个人防护用品，自觉遵章守纪，服从领导和安全检查人员的指挥，严禁酒后操作和违章进入施工现场。
2.6严格遵守操作规程，不得违章指挥、违章作业，对违章作业的指令，任何人有权拒绝执行，并有权力和责任制止说服他人违章作业。
2.7要切实保证职工在特殊气候条件下作业，夏天、冬天施工中，尤其要加强对降温、防寒、防冻和台风等的防范措施。
2.8加强对工地用电，机械使用的管理。
3、安全生产检查制度
3.1建立健全项目部安全生产的定期检查制度，项目部每周进行一次安全生产巡回检查，制订上班前教育，下班后检查制度。
3.2安全生产检查工作应当根据上级有关规程、法令和企业的安全生产规章制度进行，主要查违章作业和规程、制度的执行情况，机械设备的安全运行，发现事故隐患，及时采取防护措施，杜绝事故苗子，做到防患于未然。
3.3安全生产以自查为主，互查为辅，以查思想、查制度、查纪律、查隐患为主要内容，要结合气候特点，开展防物体打击、防触电火灾、防高处坠落、防机械伤人、防中毒等“五防”检查，安全检查要贯彻领导与群众相结合的原则，做到边查、边改，对查出的隐患不能立即改正的，要建立登记、整改、复查制度。
整改计划要定人、定措施，定期完成。
4、安全生产验收制度
4.1必须坚持“验收合格才能使用”原则。
4.2验收范围：
（1）暂设电气工程设施；
（2）各种起重机械及其他中小型机械设备；
（3）安全帽、护目镜、防护面罩、绝缘手套、绝缘鞋等个人防护用品。
4.3验收程序：
（1）扣件、安全网、安全帽以及其他个人防护用品，必须有出厂证明或验收合格的单据，有项目经理、工长、技术人员共同审验；
（2）暂设电气工程设施，由安全负责人牵头，会同电气工程师、项目经理、方案制定人、工长进行检查验收；
（3）起重机械由安装单位和使用工地的负责人牵头；会同有关部门检查验收；
（4）工地使用的中小型机械设备，有工地技术负责人和工长牵头，会同工程部检查验收；
（5）所有验收，必须办理书面验收手续，否则无效。
5、治安保卫工作制度
5.1根据保卫工作任务目标，依照预防为主、确保重点、打击犯罪、以打促防，打防结合保障安全的原则。
5.2门卫值班人员应监督施工现场内物资材料和各类人员的进出，保证施工现场的正常生产秩序。
5.3门卫必须二十四小时轮流值班，不得擅离岗位，并认真做好交接班制度。
5.4门卫对外来人员应进行查问，验证，并作登记手续，方得放行。
5.5凡内部物资、材料运出工地应持有关主管领导签发的证明，否则不得放行。
6、安全会议制度
6.1班组长在班前进行上岗交底会议（交当天的作业环境、气候情况、主要工作内容和各个环节的操作安全要求，以及特殊工种的配合等）。
并做好上岗记录。
6.2项目部坚持每周一召开一次安全生产例会，例会由安全负责人主持，各作业队第一责任人和专职安全员参加，由作业队汇报上一周的安全生产情况，安全负责人对施工中出现的各种违章事件进行通报，并对事故责任人进行处罚，对在安全生产工作中做出成绩者给予表扬和奖励，传达上级安全管理部门下达的各项安全管理文件和相关要求，并布置下周的安全管理工作计划及重点。
6.3每月召开一次安全生产管理总结会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。
7、伤亡事故报告制度
7.1伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告公司、监理、业主等有关部门。
7.2发生伤亡、重大死亡事故，应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。
7.3发生伤亡事故，如有隐瞒、虚报或者故意延迟不报的，对责任者给予纪律处分，情节严重的追究其法律责任。
7.4发生特大事故24小时内要写出事故报告，内容包括：
时间、地点、单位、事故的简要经过，直接经济损失的初步估计、事故发生的原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制的情况。
第六节安全生产措施
一、防火安全措施
施工工地人员复杂，机械设备和其他物质及各种仪器较多，并且施工过程中需要用到明火和氧气、乙炔等各种易燃易爆物品，因此，必须加强施工工地的防火工作，逐级建立防火责任制，落实消防管理责任人，职责明确，确保施工安全。
贯彻“以防为主，防消结合”的消防方针。
项目经理为该工地的消防负责人，并逐级建立防火责任制，落实责任，确保施工安全。
具体措施如下：
1、工地建立防火责任制，职责明确。
按规定设临时防火员1名，临时防火员要认真负责，作业前要做好防火安全检查，并随时做好灭火准备。
2、按规定建立义务消防队，有专人负责，订出教育培训计划和管理办法。
3、重点部位（危险仓库、油库、木工间等）必须建立有关规定，有专人管理，落实责任。
按要求设置警告标志，配置相应的消防器材。
4、建立动用明火审批制，按规定分级别，明确审批手续，并有监护措施。
焊割作业应严格执行“十不烧”规章制度，动火必须具有“二证一器一监护”才能进行。
5、酸碱泡沫灭火器由专人维修、保养，定期调换药剂，标明换药时间，确保灭火器正常使用。
6、特种工种作业人员要定期进行消防知识培训，持证上岗。
严格按照操作规程和动用明火管理制度进行作业，把火灾发生的危险降到最低程度。
7、电气焊作业时，乙炔瓶、氧气瓶和焊枪三者要相距10m。
8、动用明火、焊接、切割后，必须进行防火安全检查，确认现场安全后才可离开。
9、生活区的设置必须符合消防管理规定。
严禁使用可燃材料搭设，宿舍内不得卧床吸烟，居住20人以上的宿舍，必须设置两个安全门。
10、生活区、施工现场的用电要符合防火规定。
冬季取暖要经主管部门检查，食堂燃料的使用要有专项管理制度，用火处和燃料不能放在同一房间内，要有专人管理，停止时要将总开关关闭，经常检查有无泄漏。
11、对施工现场四周道路旁侧城市专用消防龙头调查清楚，加强防火巡查，消灭事故隐患。
二、防食物中毒安全措施
1、食堂具备有效卫生许可证，工作人员每年进行身体健康检查，取得健康证后方可上岗。
2、保持室内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫及其孳生条件的措施，与有毒、有害场所保持规定的距离。
3、食堂的操作间保持洁净卫生，生、熟食品分区操作，采光、照明、通风、防腐、防蝇、防尘、防鼠等设施要规范，要有洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。
4、各种工用具、容器、机械定位存放布局合理，防止待加工食品与成品交叉污染，食品不得接触有毒物、不洁物。
5、餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前必须洗净、消毒，饮具用具用后必须洗净，保持清洁。
6、贮存食品的容器、包装、工具、设备必须安全、无害、保持洁净，防止食品污染。
7、炊事员保持个人卫生，加工、销售食品时，必须将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽，销售食品时必须使用售贷工具。
8、用水必须符合国家规定的城乡生活用水卫生标准。
9、使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害。
10、对购进的食品随时进行检查，如发现食品发霉、变质或有毒现象，无论什么食品，严禁让职工食用。
11、每天的饭菜要做到有计划管理，尽量不让职工吃剩饭、剩菜，如有剩饭菜，一定要做到加温加热后再卖，以免食物中毒。
12、食堂为重要场所之一，非食堂工作人员禁止入内。
13、食堂要建立各项制度，人人要定出岗位责任制和要求，安全员、管理员、炊事班长除以上操作规程外，还要做到对隐患问题和其它事故及时解决和处理。
三、防噪声安全措施
1、优先选用先进的环保机械。
控制施工噪音，确保离开施工作业区边界30m处噪音小于70dB，撞击噪音最大不超过90dB。
同时尽可能避免夜间施工。
2、合理安排施工作业、重型运输车辆的运行时间，避开噪声敏感时段；较高噪声、较高振动的施工作业尽量安排在环境噪声值较高的白天施工；禁止施工人员在居民区附近和夜间施工时高声喧哗，避免人为噪声扰民。
3、合理分布动力机械设备的工作场所，避免一个地方投入较多的动力机械设备。
4、对于行驶的机动车辆，装备排气消音壁，现场只允许鸣低音喇叭，场外行驶严禁鸣笛。
5、工程施工期间，严格按照国家和北京市有关法规要求，控制噪声、振动对周围地区建筑物及居民的影响。
施工噪声遵守《建筑施工场界噪声限值》（gb12523-2011），施工振动对环境的影响遵守《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）。
施工场界噪音限值（gb12523-2011）
施工阶段
主要噪音源
噪音限值db（A）
昼间
夜间
土石方
推土机、挖掘机、装载机等
75
55
结构
混凝土搅拌机、振捣器、电锯等
70
55
6、在夜间施工时，严禁大声喧哗，装卸物料及码放时轻拿轻放。
四、主要建筑物安全措施
根据本工程的实际情况，特制定出各项专业工程作业的安全生产制度，供各工艺施工时遵守执行。
具体如下：
五、施工安全与生产措施
一、工程内容
本工程施工第二标段主要内容包括：
本标段主要工程内容包括：
95881部队、白家疃、簸箕水村、水江子、温阳路、西河滩等区域截污管线的主线及户线部分施工；温阳路段拉管施工；95881部队墙外和水江子清淤等内容。
其中，主线长度约7359m，户线长度约2000m，混凝土检查井322座，整体化粪池1座，道路拆除及恢复26613.5m2，临时道路2772m2。
二、工程施工的特点及难点
本工程的主要施工特点和施工难点如下：
（1）本工程建设工期紧。
按招标文件的要求，本工程施工工期为2015年9月4日至2015年11月30日，总工期87天。
（2）工程分散，战线比较长，工程项目多。
工程分布在95881部队、白家疃、簸箕水村、水江子、温阳路、西河滩等区域，所以施工组织和管理有一定的困难。
（3）由于各个区段比较独立，可以分区段组织施工。
（4）由于施工区域主要是在各个村内，所以涉及扰民和民扰问题。
（5）由于截污管线铺设主要是在现状道路下或是沟渠边缘，施工场地狭窄，施工过程中的土的临时堆放场地需要进行协调解决。
（6）临建施工场地紧张，布置困难。
由于施工各区域内场地相对紧张，所以施工临时设施的布置必须和工程所处区域内的有关部
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