SA8000标准对杭州企业国际竞争力的影响机理调研及战略探究.doc
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杭州市科技情报调研计划项目
调研报告
项目编号：
2006431M08
项目名称：
SA8000标准对杭州企业国际竞争力的影响机理调研及战略探究
项目负责人：
刁宇凡
目录
摘要
关键词
1．引言（P4-7）
1.1SA8000标准概述
1.2杭州企业实施SA8000标准的背景
1.3本课题的研究意义
2.杭州企业发展现状分析（P8-10）
2.1杭州企业发展概况
2.2杭州民营企业发展迅速
2.3杭州外贸发展良好
3.杭州企业实施SA8000标准情况调研分析（P11-16）
3.1本课题调研情况概述
3.2杭州企业实施SA8000标准现状的调研情况分析
3.3杭州企业实施SA8000标准存在问题的原因分析
4.SA8000标准对杭州企业国际竞争力影响机理分析（P17-22）
4.1SA8000标准对杭州企业国际竞争力的影响机理调研情况
4.2SA8000对杭州企业国际市场准入的影响
4.3SA8000标准对杭州企业劳动力竞争优势的影响
5．SA8000标准对提升杭州企业国际竞争力的战略分析（P23-32）
5.1SA8000标准对提升杭州企业国际竞争力的战略利益分析
5.2SA8000对提升杭州企业国际竞争力的战略模式构建
5.3杭州企业比较优势转化为竞争优势的战略
5.4优化杭州产业集群促发企业国际竞争力
总结（P33）
参考文献（P34）
致谢（P35）
附录：
附录1SA8000标准2001版本（P36-39）
附录22004年与2006年SA8000认证主要国别或地区机构数量分布比较表（P40）
附录32004年12月31日SA8000认证主要国别或地区工人数量分布表（P41）
附录41994-2007年杭州最低工资标准与城镇职工平均工资对比表（P42）
附录5SA8000标准对杭州企业国际竞争力的影响问题调查问卷（P43-45）
摘要
在全球推进社会责任运动的热潮中，以劳动标准为主要内容的SA8000社会责任标准成为跨国企业采购产品时的一大指标。
作为软性的新贸易壁垒，SA8000标准主要通过市场准入的限制和削弱竞争力两个途径影响国际贸易。
另一方面，该标准遵从以人为本的理念，促使企业承担社会责任，客观上促进社会的和谐发展。
作为出口导向型的杭州，劳动密集型企业是国际采购商在SA8000标准查验的重点，该标准已经并且将继续影响我市企业的国际竞争力。
为了更好地跟踪SA8000标准对杭州企业的影响，及时调整企业发展战略，本课题在介绍杭州市企业概况的基础上，首先，通过对杭州企业进行实地调查，比照该标准，发现企业在员工的工作时间、薪酬、管理体系等方面存在较大的问题，同时也反映出工作时间和薪酬是直接影响企业成本的主要因素；其次，分析该标准对杭州企业，特别是出口企业在不同阶段对国际竞争力的影响机理，得出的结论是实施SA8000标准将使我市企业显性劳动力成本优势削减，影响我市企业市场准入障碍，降低产品的国际市场占有率，从而影响企业国际竞争力；最后，本报告提出因为实施SA8000标准对杭州企业有多方面的战略利益，所以必须通过SA8000标准这个切入点来提升杭州企业国际竞争力，构建了SA8000对提升杭州企业国际竞争力的战略模式、杭州企业比较优势转化为竞争优势的战略及优化杭州产业集群促发企业国际竞争力的可行性对策，为改善劳动者权益提供理论、实践指导和经验借鉴。
关键词
SA8000标准；杭州企业；国际竞争力
1．引言
1.1SA8000标准概述
1.1.1SA8000内容及宗旨
SA8000全称社会责任国际标准体系（SocialAccountability8000InternationalStandard），是基于国际劳工组织（1LO）公约、联合国儿童权利公约及世界人权宣言，由“社会责任国际”（SAI）咨询委员会1997年8月制定的全球第一个可用于第三方认证的社会责任认证标准。
2001年12月12日形成其第一个修订版，即SA8000：
2001，其九大标准包括主童工、强迫劳动、健康与安全、结社自由和集体谈判权、歧视、惩戒性措施、工作时间、工资报酬、管理系统。
其宗旨是确保供应商所供应的产品皆符合社会责任标准的要求，旨在通过有道德的采购活动，改善全球工人的工作条件，最终实现公平而体面的工作。
SA8000标准是一个通用的标准，不仅适用于发展中国家，也适用于发达国家；不仅适合于各类工商企业，也适合于公共机构；另外，SA8000标准还可以代替企业或行业制定的社会责任守则。
1.1.2SA8000的实施现状及发展前景
（1）SA8000在世界范围的实施进程
根据SAI公布的数据，到1998年底全世界仅有8家组织获得SA8000标准认证，然而，截至2002年8月26日，全世界共有27个国家和地区的150个组织涉及28个行业获得了SA8000认证证书。
2003年以后表现出更为强劲的势头，到8月初，全世界就有36个国家和地区的259家企业获得SA8000证书。
截至2004年12月31日，全世界有45个国家和地区的572个企业或组织获得了SA8000证书。
其中前三名分别是意大利167家（占29.2%）、中国79家（占13.8%）、印度72家（占12.6%）（见附录表1）,工人总人数达到了363702人（见附录表2）。
截至2006年12月31日，全世界已有55个国家和地区的1038个组织获得SA8000证书，工人总人数达到了583,249人。
其中前三名依旧是意大利396家（占38.15%）、中国129家（占12.42%）、印度141家（占13.58%）。
所有企业或组织涉及服装、纺织、玩具、化妆品、家用器皿、化工、食品等58行业；这些组织中既有生产型企业、专业贸易企业，也有提供咨询服务的机构以及政府部门；从企业经营范围看，包括设计、研发、生产、加工、销售、安装、服务等各个方面。
（2）SA8000在中国的实施现状
到2006年底，我国获得认证的企业或组织从2004年底的79家增加到129家。
这些企业主要分布在东南沿海贸易较发达的省份。
其中，广东最多，有42家，从行业分布上看，玩具行业获证最多，其次是服装、珠宝、钟表等行业。
获证企业以生产型企业为主。
虽然中国通过SA8000认证的企业数量居世界第二名，但是大多数企业不知何为SA8000，而且众多企业不希望也不会主动去通过SA8000标准认证，因为通过认证，不仅会对企业的人力资源管理产生巨大影响，同时也增加了人力资源的成本支出。
当前在我国受到买家压力最大的是劳动密集型消费品制造厂家，如纺织厂、玩具厂、体育用品厂及鞋厂等，同时，这一趋势正迅速扩展到整个消费品行业乃至整个制造业，如消费类电子产品制造业、家具业和食品业。
很多跨国企业公开表示将采用SA8000标准，鼓励供应商和合约厂申请SA8000认证，一些企业还要合约厂制订实施SA8000标准的时间表。
此外，国内外的相关利益机构也意识到开展SA8000认证的咨询和服务工作将迎来巨大的市场，因此纷纷走上咨询服务前台，这将进一步推动SA8000认证在我国国内的步伐。
（3）SA8000的未来发展趋势
SA8000标准从1997年8月出台开始，发展极为迅速。
1998年底仅有8家组织获得认证，目前已有1038多家企业或组织，每年都以递增的速度增加。
而且目前SA8000已经得到了一些发达国家的认可，并正在引起国际社会的普遍关注，SA8000正在对企业的国际竞争力产生越来越大的影响。
当然，SA8000是经济发达国家提出的与自己国家发展程度相适应的要求，以它那个标准来要求我们发展中国家，存在很多不合理之处；但是撇开意识形态、经济发展程度等因素考虑，SA8000的每一项要求都是每一个劳动者所期盼的、应该享受到的最基本的权利。
虽然SA8000尚未转化为ISO国际标准，但它已得到国际认可，更为重要的是，该标准正在激起全球组织界的广泛关注和热情。
很显然，组织经认证机构全面、独立的审核后，颁发的社会责任认证证书，将是对组织道德行为和社会责任管理能力最为有效的认可。
SA8000是欧美西方国家随着社会经济的发展又一次改变竞争规则的重要举措，这将意味着SA8000是未来国际竞争中组织获得成功的一个重要组成部分。
1.2杭州市企业实施SA8000标准的背景
1.2.1贸易保护壁垒对杭州企业的强劲冲击
在全球化背景下，和浙江省其他地区一样，杭州企业发展的低成本竞争优势受到前所未有的挑战，出口产品遭遇的“两反一保”（反倾销、反补贴和保障措施调查）案件日益增多。
而随着国际经济一体化的发展和贸易的自由化趋势，在传统的关税和非关税壁垒落篱不断拆除的同时，继绿色壁垒、技术壁垒、环保壁垒等形形色色的出口障碍之后，SA8000这种软性的劳工贸易壁垒成为发达国家的一种新的贸易保护手段。
2006年，杭州的出口依存度高达76%，说明杭州企业以出口为导向，单纯依靠数量规模和价格优势的增长方式弊端日见。
在全球产业竞争中，用社会标准替换技术标准的新游戏规则将进一步削弱企业的劳动力成本优势，严重牵制我市企业的出口扩张。
而企业维持低成本的方式主要靠降低劳动力成本、延长工作时间等。
目前，我市企业的劳工标准与SA8000标准的规定尚存在一定差距，员工生产、生活的条件有待改善，由于薪酬、劳动时间、劳动合同等问题有关的劳动纠纷日益增多。
SA8000标准的实施在短时期内会对我市企业竞争力产生一定的冲击，但这也在一定程度上催生了杭州加快转变外贸增长方式，推进贸易方式和市场多元化，以加快外贸增长方式的转变，在提高质量和效益的前提下，实现对外贸易全面协调可持续发展。
1.2.2杭州“和谐创业”的建设推动杭州企业加快实施社会责任
2006年，员工权益方面的事件比较突出，占中国企业公众形象事件总数的29％。
员工关系问题的集中爆发，表明公众注意力开始从经济发展的速度转移到经济增长对人的福利贡献与劳动力的价值与尊严的重视上。
企业在员工关系方面的失误和不成熟，将直接影响企业的市场竞争力，也与打造“和谐社会”不协调。
和谐社会需要企业主动承担社会责任。
在全国“构建和谐社会，实现经济、社会和人的全面发展”的背景下，2004年，杭州市在全国率先提出了“和谐创业”的城市发展名片，创造了“和谐创业模式”，2007年更是有创意性地提出了“生活品质之城”的城市发展金名片，明确推进和谐创业是落实科学发展观的具体举措，是和谐社会创建的基础。
而推行SA8000社会责任标准是形成和谐劳动关系的重要砝码，是和谐创业的基础，是构建和谐社会的有效手段，是促进杭州城市可持续发展的关键性保障。
1.2.3社会责任运动的兴起和新法规的实施助推杭州企业执行SA8000标准
随着经济全球化不断发展，与国家经济增长模式的转变及产业升级，使得企业传统的价值观和责任观念正在发生变化。
企业开始更加关注包括劳动者权益在内的利益相关者和社会的责任。
如今，浙商在全国率先大力的推动了社会责任的运动。
其一，2007年，浙江个别行业、机构和企业纷纷发布企业社会责任报告，掀开了国内企业社会责任运动的序幕。
其二，在杭州举办，以“科学发展与浙商责任”为主题的2007年浙商大会上，与会的3000多名浙商郑重地在《浙商社会责任倡议书》上签字，共同作出五大承诺：
改革创新，做强做大；关爱员工，诚信守法；环境友好，节约资源；扶贫济困，热心慈善；修身立业，传承文明。
这份倡议书的推出，展示了天下浙商勇担社会责任、共建和谐社会的胸襟和志向，表明浙商转型已经迈入了一个全新阶段，正从“功利”浙商向“公利”浙商转变，浙商开始塑造
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