福建省高速公路标准化管理指南.docx

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福建省高速公路标准化管理指南

福建省高速公路标准化管理指南

（机电与信息管理）

试行

福建省高速公路有限公司

前言

高速公路标准化机电与信息管理应用科学的管理方法和先进的技术手段，实现全省高速公路机电系统稳定、可靠，信息传递准确、高效，为高速公路管理部门提供技术支持，为社会提供良好的出行服务，确保高速公路安全畅通。

高速公路标准化机电与信息管理将提供各项工作的衡量标准，是福建省高速公路机电和信息管理部门应共同遵守的准则。

第一节机电管理基础设备配电1

第二节机电三大系统日常维护管理标准7

第三节供配电系统运行维护管理标准16

第四节信息化系统运行维护管理标准21

第五节机电系统专项工程管理标准25

第六节

第七节机电综合管理标准28

第八节

第九节信息管理标准44

第一十节

第一十一节机电技术人员及信息管理人员服务标准48

第一十二节

第一节机电管理基础设备配备

高速公路机电系统主要由收费系统、监控系统、通信系统和供配电系统以及信息化管理系统等五部分组成，每个系统的硬件由相应的基础设备组成。

一、收费系统基础设备由收费车道和站级、分中心级后台设备组成。

其中收费车道设备含括：

车道控制器、自动栏杆机、IC卡读写器、票据打印机、摄像机、车牌识别器、通行信号灯、费额显示器、称重设备、自动发卡机、电子收费设备等；后台设备包括：

分中心收费服务器、站级收费服务器、硬盘录像机、UPS电源、管理计算机、财务工作站等。

二、监控系统基础设备由交通监控设备以及外场数据采集设备组成。

包括：

UPS电源，互通立交、隧道和沿线等道路摄象机，可变情报板和通行信息板，沿线车辆检测器，隧道火灾报警设备、CO\VI检测器等。

三、通信系统基础设备由传输设备、程控交换设备以及紧急电话设备组成。

包括：

SDH传输系统及附属设备，程控交换机及附属设备，隧道紧急电话设备，光、电缆设施，通信电源等。

四、供配电系统由照明设备、通风设备以及供配电设备组成。

其中照明设备包括：

隧道照明灯具、隧道口路灯、收费站照明灯具及相关的控制设备等；通风设备包括隧道轴流风机、射流风机及相关的控制设备等；供配电设备设备包括：

变压器、发电机组、UPS电源、电缆及相关的控制设备等。

五、“数字高速”信息化管理系统由办公自动化系统、视频会议系统以及综合业务管理平台组成。

其中办公自动化系统包括邮件管理系统、公文管理系统、公告通知管理系统等计算机及附属设备；视频会议系统包括：

MCU、视频会议终端、高清摄像机及会议管理计算机等；综合业务平台包括：

综合信息平台、路政管理平台、建设项目管理平台、日常养护管理平台、机电养护管理平台、集中财务平台等计算机及附属设备。

第二节机电三大系统日常维护管理标准

收费、通信、监控三大系统简称机电三大系统。

日常维护作业是保障机电三大系统稳定、可靠运行的重要基础性工作，各路段监控分中心是机电三大系统日常维护作业的主要实施部门，机电三大系统日常维护作业的主要对象是各路段收费、通信、监控系统设备，其内容划分为日、周、月、季和年等5个作业等级。

一、收费系统日常维护作业内容

（一）日维护作业内容

1、技术人员对分中心收费机房内主要设备外表面进行保洁；检查机房室温和空调运行情况；检查分中心和本路段各征管所收费数据每日增量备份是否成功；检查分中心和各征管所收费系统服务器、工作站等主要设备及网络运行情况、时间同步情况；检查看分中心及征管所收费系统计算机防病毒软件日志和病毒查杀记录等系统运行情况；检查所辖各征管所不间断电源系统运行情况；检查各收费站收费亭、车道、广场摄像机等监控图像。

2、征管所相关人员检查监控室及机房的室温和空调运行情况；清洁征管所监控室的控制台、屏幕墙、计算机等主要设备的外表面；清洁出入口车道（电子收费车道、人工车道、自动发卡车道）主要设备（车道控制器、显示器、电动栏杆、费额显示器、车牌识别摄像机、闪光灯、称重秤台、自动发卡机）的外表面。

（二）周维护作业内容

1、技术人员每两周重新启动分中心及各征管所的收费服务器和管理计算机一次；检查收费数据库记录，清理无效的临时文件，优化系统资源；保证收费数据准确、安全上传入库；检查ETC车道设备运行状况，重启计算机以及外围控制设备，保证其运行正常；检查车道控制器与各外围设备连接的完好性，做好自动发卡机、打印机的内部除尘、润滑工作；检查稽查审片系统硬盘录像机运行情况。

2、征管所相关人员清洁自动收发卡机卷卡机构的光电开关、橡胶滚轮及胶轮施压的滚动轴承等需要保养的部位；检查防病毒软件版本是否已更新到最新版本。

（三）月维护作业内容

对本路段各征管所收费数据用光盘或移动介质进行整库备份，并归档保存；ETC系统设备软硬件的日常巡检管理应按照闽高控[2010]5号文中相关管理规定执行；对各收费站出入口车牌识别情况进行检测，处理识别率偏低的车牌识别系统问题；检查计重收费车道设备的运行状况，并进行精度检测；检查自动发卡机运行状况，更换磨损较大的零配件，对相关部位加注润滑油；检查分中心收费系统供电电源的技术状况；检查分中心及征管所监控室、机房的空调、防鼠、消防设备是否完好。

（四）季维护作业内容

对车道工控机箱内部进行保洁处理；对分中心收费数据用光盘或移动介质进行整库备份，并归档保存；对票据打印机进行详细保洁和调试；对车牌识别系统进行检查，对车道摄像机镜头内部进行保洁；对电动栏杆机进行技术性能测试并全面的保养；对计重称台内部进行清洁、保养；检测ETC车道天线感应灵敏度，调整天线位置，保证过车通畅；测试分中心、征管所不间断电源系统蓄电池运行情况，测试，确保不间断电源系统放电时间≥1小时。

（五）年维护作业内容

对工控机进行技术性能测试并全面的保洁；对分中心和本路段各征管所收收费数据进行光盘或移动介质整库备份；对设备接地阻值及避雷器件性能进行全面测试；检查收费系统的设备和线缆各类标识是否完整、清晰可辨；做好各类资料的整理、汇总和归档保存工作。

二、通信系统日常维护作业内容

（一）日维护作业内容

做好分中心通信机房主要设备外表面的保洁工作，检查机房室温和空调运行情况，检查综合音频配线架是否存在告警；遥测无人值守机房内传输设备工作状态；检查程控电话交换设备工作状态；检查紧急电话系统设备运行状态；检查电话录音系统（含紧急电话录音系统）工作状态。

（二）周维护作业内容

对分中心通信机房设备进行巡检并做相应的测试；对无人值守通信机房设备进行巡检，对设备内、外表面及环境进行除尘清洁；对外场紧急电话分机进行维护。

（三）月维护作业内容

对监控分中心及无人值守通信机房的设备机柜内、外部进行除尘清洁；对外场光电缆线路进行巡查；整理各通信子系统数据库文件，备份相关系统数据，并刻录入光盘存档；检查机房的消防设备是否完好；对紧急电话外场分机蓄电池进行保养，清理分机外部灰尘，保持太阳能电池板的清洁；检查系统的防雷接地连接情况。

（四）季维护作业内容

对程控交换机、无人值守通信站蓄电池性能进行检查保养；对各系统网管终端、操作计算机进行杀毒处理，删除临时文件，保证软件正常运行；检查电话录音系统（含紧急电话录音系统）录音质量，检查磁盘剩余空间容量；对网管数据备份进行整理，并刻录入光盘存档；检查通信管道、光电缆、及相关缆线桥架等外场设施。

（五）年维护作业内容

对系统的所有接地电阻作一次检测（安排在秋冬季）；对传输系统的性能指标进行一次全面检查、测试、校正；根据需要对紧急电话外壳进行刷新和标志更新；做好各类资料的整理、汇总、归档保存工作。

三、监控系统日常维护作业内容

（一）日维护作业内容

遥测外场及隧道设备的运行情况；检查监控系统各种传感器数据是否正确；检查监视器屏幕墙、大型投影仪等显示图象是否正常；检查情报板信息发送、显示情况是否正常。

（二）周维护作业内容

检测隧道交通信号灯、车道控制标志控制情况；检查隧道电力监控系统的异常状况报警记录；检查视频会议系统工作状况。

（三）月维护作业内容

对外场及隧道设备进行维护；对监控机房的监控系统通信设备、监视器屏幕墙的机柜内部进行除尘清洁；优化服务器操作系统及管理计算机应用软件的工作环境，清理无效的临时文件，扫描、整理硬盘；检查分中心监控室及无人值守机房的空调、防鼠、消防设施是否正常。

（四）季维护作业内容

对隧道火灾报警系统进行一次模拟报警测试、抽检手动报警器，验证报警系统是否工作正常；检查机房和外场设备的避雷器是否良好；检查机房及外场监控设备的技术性能是否良好；检查UPS设备工作是否正常；结合视频会议联调，全面检查本端、远端图像、声音质量，检查各功能切换、摄像机遥控是否正常可靠。

（五）年维护作业内容

在冬季对系统的所有接地电阻作一次检测；检查全年备份数据是否工作正常；检查所有设备、缆线的各类标签、铭牌是否清晰可辨；对系统的各主要设备及各项功能进行全面检查、测试、校正；对隧道内的PLC机柜、CO/VI检测器、光强检测器、摄像机、隧道广播设备、火灾报警设备等进行除尘清洁（一年不少于二次）；做好各类资料的整理、汇总、归档保存。

四、机电系统业务管理

机电三大系统业务管理包括收费数据管理、收费系统网络防病毒管理、IC身份卡及密钥卡管理、收费软件开通前系统检查、收费费率下发操作、通信系统网管管理等标准。

机电业务管理的标准化，可有效保证机电系统各项业务管理工作正确、规范地展开。

（一）收费系统数据管理

1、做好数据安全管理。

收费设备的操作严格按照有关操作规程进行，严禁对外透露收费系统的数据、网络配置、各级系统密码等收费系统的信息。

2、做好数据传输管理。

每日定时观察数据传输链路的连通情况，检查数据自动上传完成情况并做好每天的维护日志。

3、做好数据维护管理。

定期检查系统数据备份情况，定期对系统进行常规杀毒处理，对省中心下发的相关的数据信息进行核对；做好系统时间同步和分中心收费日志管理。

4、做好网络安全管理。

封闭计算机系统终端的接口和驱动，新增系统计算机终端必须按规定办理相应的审批手续方可入网。

（二）收费系统网络防病毒软件管理

在收费网络内的指定计算机必须安装防病毒软件客户端，并强制实施统一的防病毒策略，任何人不得随意更改防病毒策略；杀毒软件的病毒库每周进行最少一次升级，并检测瑞星系统中心的病毒日志和填写好检测记录，及时对系统的漏洞打补丁；定期检查杀毒软件是否能正常升级最新版本；发现严重影响收费网络安全的病毒和系统漏洞时，应立即上报至省监控中心；不得在系统内安装任何无关的软件，严禁安装游戏、娱乐软件。

（三）IC身份卡及密钥卡管理

身份卡执行省中心与各分中心，分中心与申领单位的三级申领、调配与发放制度。

密钥卡执行省中心与分中心二级申领、调配与发放制度；省中心负责全省高速公路身份卡和密钥卡的初始化及统一发放与调配工作；分中心负责辖区内的密钥卡的的申领、使用、保管等日常管理工作，并负责本单位及本路段各征管所收费系统操作人员身份卡的申领、基本信息录入与更改、发放、保存、回收、统计等日常管理工作；所有身份卡、密钥卡的出入库操作必须严格按照收费系统管理软件执行。

IC卡的申领与发放、使用与管理应严格遵循省公司闽高控【2003】26号文相关管理规定执行。

（四）收费软件开通前系统检查

收费软件开通前，首先应做好系统参数检查，包括核对服务器、工作站、车道工控机IP地址、机器名及其相应的机构代码、对当前车型和计重费率进行核对等。

其次，新开通路段应做好数据的清理。

最后在对系统设备进行全面检查无误的情况下，进行初始化设置，包括财务人员进行电脑票据入库、发送操作，进行通行卡入库操作；进行定额票据、纸质通行卡入库操作。

具体操作应严格遵循省公司闽高控【2010】8号文中相关管理规定执行。

（五）收费费率下发操作

分中心在确认接收到省中心下发的费率后，必须手动进行下属所有收费站费率的下发操作，并检查费率是否下发成功。

收费站收到分中心下发的费率后，会自动向出口车道发送费率信息。

便携式车道控制器若要进行发卡收费，则必须把费率、班次、用户、收费站代码等信息发送到设备中。

当收费站费率、班次等信息有新版本生效后，需要进行运行参数下载操作，将新版本的费率、班次下载到便携式车道控制器上。

具体操作、检查方式应严格遵循省公司闽高控【2010】8号文中相关管理规定执行。

（六）通信系统网管管理

1、日常网管工作要求。

各监控分中心应指定一名通信技术人员负责通信系统的网管管理工作，进行网络控制调度、网管配置、日志管理和网路安全管理等操作。

分中心监控员应每班次浏览网管，发现告警，应及时通知通信技术人员并做好相关记录。

2、网管维护工作要求。

通信技术人员应按照维护分类的要求，做好日常、周期性的网管维护管理工作；凡作机盘、软件更换或修改数据，应事先向省监控中心报告，得到批准后方可实施；对涉及全省高速公路干线网络的维护和调试由省监控中心统一组织。

3、网管密码的管理规定。

通常网管密码由通信技术人员掌握，分中心主任备案，通信技术人员应对通信网管管理负全责；网管一般级、限制级用户的密码由监控员掌握。

网管服务器的密码和网管高级、中级用户及系统管理员的密码均由通信技术人员掌握。

第三节供配电系统运行维护管理标准

供配电系统指高速公路沿线专供高速公路使用的电力设施、设备等组成的供配电网络，是高速公路机电系统的重要组成部分。

供配电系统标准化管理主要括三个方面的内容：

一标准化管理的建设；二标准化技术管理；三标准化技术措施。

一、标准化管理建设

（一）供配电系统管理的基本要求

1、各路段公司依据省公司规定的人员定编配备供配电系统专业技术管理人员和作业人员；承担系统日常运行维护作业的单位应根据系统配置和分设情况，合理配备运行维护的作业人员、交通工具和必要的机具，以确保运行需求和24小时内均能及时处理突发事故。

2、各路段公司应根据国家电业管理规范和本标准，结合路段实际情况，制定以岗位责任制为基础的运行管理标准。

3、各路段公司根据《电力供应与使用条例》与当地供电单位签订供用电合同，在合同中应明确供用电双方的权利和义务以及双方的产权界点。

4、路段公司根据本路段的设备配置的情况，参照有关技术标准、技术规范和设备说明书编写设备的操作规程。

5、各路段公司的用电单位严格按国家安全用电规范和路段的用电管理规定执行，用电单位大容量增加非原设计负荷时（约变压器容量的5%），应报路段监控分中心审核批准。

6、供配电系统的管理人员和作业人员应根据各自岗位职责和任务要求开展日常工作。

供配电系统的技术管理人员应通过定期巡查和不定期抽检方式，掌握系统运行情况；作业人员作业应严格按照管理制度和操作规范实施，遇重大故障和突发事件时，应按相关应急预案或管理人员的指示处理。

7、运行维护作业单位应定期组织进行运行分析，它包括综合分行和专题分析。

综合分析主要内容为：

运行制度执行情况，设备缺陷情况，事故隐患情况、维护维修情况，电压质量和负荷情况等；专题分析主要内容对某重点问题以及事故隐患、异常情况以及事故的原因进行专门分析。

（二）供配电系统的安全管理

1、各路段公司应有保证安全的组织措施和技术措施，从组织机构、规章制度、技术保障、安全设施配备、作业人员资格把关等方面切实加强安全用电的管理工作。

2、各路段公司应建立健全操作与检修方面的安全作业操作规程，对路段内各生产点的生活用电，必须有相应的安全管理制度，并制定详实的考核细则。

3、供配电系统作业人员应严格筛选，无论是路段公司自行组织维护，还是委托社会化维护，供配电系统作业人员，都应持有效的电工作业操作证上岗。

运行维护作业单位应结合本路段设备和作业的特点，定期组织供配电系统从业人员进行相关培训和考核。

4、各运行维护作业单位应充分配备必要的安全工具，电工作业时，必须携带必须的安全工具。

5、对于容易触电的场所和手持电器，应采用安全电压和漏电保护。

在易燃、易爆场所应使用防爆电器。

（三）供配电系统的技术档案管理

1、在供配电系统交工前，监控分中心应认真做好系统设备和档案资料的交接工作，审核承包人提供的设备信息和技术档案资料，设备方面包括设备规格型号、配置、安装地点、厂家联系方式、随设备的工具和备件等。

2、工程交工验收后，应着手建立系统设备的台帐和技术档案，除了上述的设备信息和资料外，应增加系统试运行期情况、缺陷责任期间的故障情况和故障分析报告等资料，并与各设备建立起一一对应的关系，以备查询。

3、系统进入运行后，应建立运行日志，专用纪录，同时应将运行日志，专用纪录、定期的预防性试验报告等运行挡案及时整理、归纳。

各路段须制定统一记录格式，便于统计、归档。

4、收集与系统配置有关的、常用的国家和电力行业颁发的相关规程、规范、标准、操作手册及行业法规等，并整理归档。

（四）供配电系统变配电所场地环境管理

1、变配电所是供配电系统的重要场所，变配电所人员必须坚持文明生产，各所应制定管理制度，明确有关责任人，禁止与工作无关的人员进入变配电所。

2、变配电所应定期清扫、整理，保持场地环境的清洁卫生和整齐美观，设备操作通道和巡视走道必须通畅，保证操作和紧急疏散时的必要空间。

3、变压器室、控制室、开关室、电容器室、蓄电池室等房屋建筑应定期进行维修，达到“四防一通”（防火、防雨、防汛、防小动物的侵入及保持通风良好）的要求。

变配电所电缆沟盖板应完整无缺；电缆沟内应无积水。

室内外照明充足,围护设施完好。

4、各变配电所应悬挂该变配电所的主接线图或所辖供电区的系统图，变配电设备和各回路应有明确的编号，运行标志必须齐全、清楚、正确。

5、必须配备消防设施、必要的合格的仪表、安全用具、防护用具，设专柜存放并便于取用；消防设施、仪表、安全用具应定期进行试验、检查、登记。

6、发电机房的柴油等易燃、易爆物品不等存放超过一个台班的容量，并应定期进行检查。

7、室外的入户线以及相关电力设施，应定期检查和清除周围的杂草，保持无影响线路安全运行异物。

保持环境的美观和安全。

二、标准化技术管理

（一）供配电系统设备维护和维修管理

1、供配电系统的维护和维修工作，必须实行有计划的科学管理。

制订设备定期维护和保养制度，设备定期维护和保养计划应与定期巡回检查结合进行。

2、设备的检修分为事故检修和计划检修，事故检修即设备发生事故后的紧急检修（应急检修），事故检修应保证安全的前提下组织抢修。

计划检修是按预定制定的检修计划进行的检修，检修计划的制定应根据维护检修管理制度中规定的周期、项目以及日常巡检中的设备状况。

3、系统设备的大修、专项改造计划各路段应根据设备缺陷状况、路段运营要求，在每年的年末做出初步的方案和计划，在第二年的年度计划中提出，并上报省公司和路段董事会批准。

4、对于新（改）建和大修后的供变电设备，应按标准规定进行交接试验，电力设施交接试验参照《电气设备交接试验规程》（DL/T596-1996）执行。

被验设备的个别项目未达到验收标准而系统急需投入使用时,需经路段公司分管领导和省监控中心批准后方可投入运行，事后及时组织补修补验。

5、应急事件和自然灾害引发的系统故障，本着“先临时，后修复”的原则，根据应急预案，在上报（口头、传真、邮件等形式）的同时，做好安全监护、采用临时措施。

6、设备检修前必须落实好安全措施，检修作业应有两人以上进行。

7、运行维护作业单位应结合值班、巡回检查、检修情况，建立运行日记录和专用纪录。

（二）供配电系统设备专项检查

分中心除监督常规检查外，还应根据当地季节特点及特殊要求组织专项检查，主要有：

1、雷雨季到来前组织防雷检查。

2、台风季节组织进行抗风检查、在台风期间应检查高杆灯的照明灯是否降落。

3、夏季到来之前组织降温、防汛、检查。

4、冬季到来之前组织防冻、防风、防小动物检查。

5、节假日及重要活动前进行必要的保障性检查。

（三）供配电系统设备的定期试验要求

1、为了保证设备的完好性和备用设备在必要时能真正的起到备用作用，必须对备用设备和不经常的设备（如事故照明、消防控制设施、备用电源切换装置、发电机组、隧道的风机等）进行定期试验和定期切换使用；对运行设备影响较大的切换试验，应做好事故预想和制订安全对策，经领导批准后实施。

2、对运行中的电气设备，为了全面掌握设备的健康状况，及时发现电气设备内部隐藏的缺陷，有针对的制定检修计划，必须定期作预防性试验；试验项目依据《电力设备预防性试验规程》（DL/T596-1996）、福建省电力公司FJG10029.2-2004《电力设备交接及预防性试验规程》（试行）相关执行。

（四）供配电设备缺陷和处理管理

设备缺陷指设备在运行中暴露出的设计、制造和检修过程中遗留的缺陷,以及运行中的零部件老化、磨损等引起的缺陷。

1、缺陷分类

为了了解设备的运行状态，也为了安排设备的检修及试验等工作计划提供依据，根据设备缺陷对安全运行威胁程度，将设备的缺陷可分为I、II、III、Ⅳ四类等级：

（1）I类缺陷是紧急缺陷，它是指对安全运行有严重威胁，情况严重，短期内可能导致事故或主设备损坏，甚至造成大面积停电以及有重大不良影响。

这类缺陷，应立即设法停电进行处理，同时，要向路段公司分管领导和省监控中心汇报。

（2）II类缺陷是重大缺陷，它是指设备尚可继续运行，但情况一般，不能满足系统正常运行之需要，运行存在安全隐患，但短期内尚不可能导致事故；这类缺陷，应向公司分管领导汇报，尽可能及时处理；如不能立即处理，应加强检查和监视，务必在一星期内安排计划进行处理。

（3）III类缺陷为一般缺陷，它性质一般、情况轻微，设备存在一定问题，暂时不危及安全运行，这类缺陷，不论其是否影响安全，均应积极处理。

对存在困难无法自行处理的，应向系统技术管理人员汇报，将其纳入计划检修中予以消除。

（4）Ⅳ类缺陷：

指设备存在一定问题，或已属淘汰产品，或者设备存在薄弱环节，由于材料设备、技术水平的限制，在较长时期内难以解决的“老大难”问题。

这类缺陷必须结合改进工程来解决。

2、缺陷处理要求

（1）设备缺陷后，应认真分析产生缺陷的原因，并尽快加以消除，同时无论消除与否，都要及时正确地做好缺陷记录，并向上级汇报。

（2）设备缺陷未能及时发现或未能及时处理而引发的设备损坏为设备故障，设备发生故障，应尽快予以抢修，在故障处理后，应认真分析故障产生的原因和解决的方法，并形成故障分析报告。

（3）针对一级负荷的供电设备可能的出现的突发性故障，各路段公司应制定相应的应急处理预案。

三、标准化技术措施

应根据系统的配置情况和运行要求，结合高速公路的运营特点，参照《公路隧道养护技术规范》（JTGH12-2003）/《电力变压器运行规程》（DL/T572-1995）/《电力电缆运行规程》（电力工业部[79]电生字53号）/《架空配电线路及设备运行规程》（试行）（SD292-1998））/《电力设备预防性试验规程》（DL/T596-1996）等行业规范及《福建省高速公路供配电设备运行管理规程》（公司另行制定）详细制定设备及线路的日常巡查、定期检查、保养、检修制度和特殊巡检制度。

（一）设备的巡查分类

日、月、季、年巡查内容：

（1）按照《福建省高速公路供配电设备运行管理规程》（公司另行制定）及国家相关行业管理规程规定及公司相关文件对管辖设备进行巡检，并做好记录。

（2）结合日、月、季、年巡内容对沿线的供配电设施、隧道通风照明设施、各征管所配电运行设备做常规检查，指导所（站）电工进行保养。

（3）开展夜间巡查：

内容包括每月在夜间无灯光检查各设备运行情况，并依据日巡检查发现的异常着重检查；检查夜间隧道灯光运行状况。

（二）特殊性巡查

当设备过负荷或负荷有显著增加时；设备经过检修、改造或长期停用后重新投入系统运行以及新安装的设备刚投入运行时；设备有