鹤壁市人防办行政执法岗责体系.docx
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鹤壁市人防办行政执法岗责体系
鹤壁市人防办行政执法岗责体系
职权类别：
其他职权类
序号
职权名称
责任事项
设置执法责任岗位及需承担的具体工作职责
1
对受监人民防空工程实体质量进行监督管理
检查责任：
鹤壁市人防工程质量监督站受市人民防空办公室委托，负责对受监人防工程实体质量实施监督管理。
一、具体承办人岗：
1.审查工程报监资料并制作报监计划书；2.接受工程节点报验申请，依照规范要求对工程实体质量进行监督验收；3.对监督检查发现的违法行为制作《人防工程质量整改通知书》并送达参建各方。
二、副站长责任岗：
1.审核工程报监资料，对不符合规定的材料提出具体意见；2.审核主体结构和竣工验收资料;3.依照规范要求对工程实体质量进行监督验收。
三、站长责任岗：
1.对呈报材料进行复核，对不符合规定的材料，提出具体意见；2.与副站长、承办人沟通，取得一致意见；3.签发报监计划书，呈报主管领导；6.组织开展工程质量监督管理。
四、主管领导责任岗：
1.接收业务科室呈报的材料，符合规定的签署同意意见；2.指导质量监督站工作安排，配合办公室做好人防工程建设管理工作。
处置责任：
鹤壁市人防工程质量监督站对受监人防工程实体质量进行监督验收，不合格的要求整改，直至验收合格方可进行下道工序。
工程竣工验收合格后，出具人防工程质量监督报告。
公开责任：
按有关规定公开
职权类别：
行政检查类
序号
职权名称
责任事项
设置执法责任岗位及需承担的具体工作职责
1
对人民防空工程的维护管理进行监督检查
检查责任：
工程稽查科应定制年度监督检查计划，定期检查或抽查人防工程的维护管理情况，监督人防工程建设单位做好维护管理工作。
一、具体承办人岗：
1.对检查发现的违法行为制作《限期整改通知书》并送达当事人；2.对立案查处或其他科室移交的违法行为进行证据的初步核实并提出初审意见；3.送达行政征收或行政处罚文书，让当事人在送达回执上签字确认；4.文书程序结束以后按照时间期限移交法院强制执行。
二、副科长审核岗：
（1）配合承办人对违法行为取证和执法文书送达；
（2）对相关材料进行复核；（3）对不符合规定的材料提出具体意见；（4）与承办人沟通，取得一致意见，由承办人书面告知当事人或案件移交部门。
若意见不一致，提交科长研究讨论；
三、科长审核岗：
（1）配合承办人对违法行为取证和执法文书送达；
（2）对呈报材料进行复核；（3）对不符合规定的材料，提出具体意见；（4）与副科长、承办人沟通，取得一致意见，由承办人书面告知当事人或移交科室；（5）材料符合要求签署意见，呈报主管领导；（6）组织开展事后监管。
四、主管领导签批岗：
（1）接收业务科室呈报的材料进行终极审核；
（2）对不符合规定的材料，退回业务科室；（3）符合规定的签署同意意见。
处置责任：
工程稽查科针对以下情形做出相应决定：
1、对当事人给予警告的，并责令限期改正违法行为。
2、如造成损失，当事人应当依法赔偿损失。
3、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
公开责任：
按有关规定公开。
职权类别：
行政检查类
序号
职权名称
责任事项
设置执法责任岗位及需承担的具体工作职责
2
对城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查
检查责任：
指挥通信科针对重点经济目标检查人民防空领导组织机构、应急抢险抢修方案、方案修改的时效性。
现场形成检查意见和整改建议。
一、具体承办人岗：
1.按照省人防办安排，制定工作计划。
2.督促重要经济目标单位完成工作任务。
3.对工作任务开展情况进行指导。
4.对相关单位完成情况进行汇总，并向科室负责人汇报。
二、科室负责人岗：
1.审核工作计划。
2.对未能按要求完成工作任务的单位进行协调。
3.配合省办进行工作任务检查。
三、主管领导责任岗：
1.对指挥通信科工作进行指导。
2.对未能按要求完成工作任务的单位进行协调。
3.配合省办进行工作任务检查。
处置责任：
指挥通信科针对重点经济目标检查中发现未按要求成立领导组织机构的、未按要求制定应急抢险抢修方案的、未按要求及时修订的。
督促该单位完成。
公开责任：
按有关规定公开
职权类别：
行政征收类
序号
职权名称
责任事项
设置执法责任岗位及需承担的具体工作职责
1
防空地下室易地建设费收取
受理责任：
人防行政审批窗口接收建设单位缴费单。
具体承办人岗：
（1）查看建设单位提交的缴费单
（2）对符合受理条件的项目出具河南省非税收入专用缴款通知书。
出具责任：
人防行政审批窗口出具河南省非税收入专用缴款通知书。
职权类别：
行政处罚类
序号
职权名称
责任事项
设置执法责任岗位及需承担的具体工作职责
1
不修建战时可用于防空的地下室的处罚
1．立案责任：
执法队对检查中发现、群众举报投诉或经其他科室二级机构、有关部门移送的此类违法案件予以审查；经单位负责人批准，决定是否立案。
一、具体承办人岗：
1.负责接收人防违法案件的举报或其他科室移交材料的核实；2.对人防违法案件立案审批；3.对违法案件调查取证；4.填写审批表和执法文书；5.送达人防执法文书；6.按照时间期限移交法院强制执行。
二、副队长岗：
1.负责对人防违法案件材料的复核；2.配合具体承办人对人防案件取证；3.配合具体承办人送达执法文书；
三、队长审核岗：
1.负责对人防违法案件材料的复核；2.配合具体承办人对人防案件取证；3.配合具体承办人送达执法文书；4.人防案件初步审批
四、主管领导签批岗：
（1）接收业务科室呈报的材料进行终极审核；
（2）对不符合规定的材料，退回业务科室；（3）符合规定的签署同意意见。
2．调查责任：
执法队指定专人调查取证；执法人员不得少于两人；调查取证时应出示执法证件；依法需要听证的，告知当事人听证权；允许当事人陈述申辩；形成调查终结报告。
3．审查责任：
准军办对案件违法事实、证据、调查取证、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述理由等进行法制审核，提出处理意见。
开责任：
按有关规定公开
4．告知责任：
执法队在作出行政处罚决定前，书面告知当事人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申辩权、听证权等。
5．决定责任：
依法需要给予行政处罚的，经单位负责人批准，制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、权利救济途径和期限等内容。
6．送达责任：
7日内，执法队依法将行政处罚决定书送达当事人。
7．执行责任：
执法队监督当事人在法定期限内履行生效的行政处罚决定。
当事人在法定期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可申请人民法院强制执行。
8．法律法规规章规定的其他履行的责任事项。
职权类别：
行政处罚类
序号
职权名称
责任事项
设置执法责任岗位及需承担的具体工作职责
2
对侵占人民防空工程的处罚
1．立案责任：
执法队对检查中发现、群众举报投诉或经其他科室二级机构、有关部门移送的此类违法案件予以审查；经单位负责人批准，决定是否立案。
一、具体承办人岗：
1.负责接收人防违法案件的举报或其他科室移交材料的核实；2.对人防违法案件立案审批；3.对违法案件调查取证；4.填写审批表和执法文书；5.送达人防执法文书；6.按照时间期限移交法院强制执行。
二、副队长岗：
1.负责对人防违法案件材料的复核；2.配合具体承办人对人防案件取证；3.配合具体承办人送达执法文书；
三、队长审核岗：
1.负责对人防违法案件材料的复核；2.配合具体承办人对人防案件取证；3.配合具体承办人送达执法文书；4.人防案件初步审批
四、主管领导签批岗：
（1）接收业务科室呈报的材料进行终极审核；
（2）对不符合规定的材料，退回业务科室；（3）符合规定的签署同意意见。
2．调查责任：
执法队指定专人调查取证；执法人员不得少于两人；调查取证时应出示执法证件；依法需要听证的，告知当事人听证权；允许当事人陈述申辩；形成调查终结报告。
3．审查责任：
准军办对案件违法事实、证据、调查取证、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述理由等进行法制审核，提出处理意见。
开责任：
按有关规定公开
4．告知责任：
执法队在作出行政处罚决定前，书面告知当事人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申辩权、听证权等。
5．决定责任：
依法需要给予行政处罚的，经单位负责人批准，制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、权利救济途径和期限等内容。
6．送达责任：
7日内，执法队依法将行政处罚决定书送达当事人。
7．执行责任：
执法队监督当事人在法定期限内履行生效的行政处罚决定。
当事人在法定期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可申请人民法院强制执行。
8．法律法规规章规定的其他履行的责任事项。
职权类别：
行政处罚类
序号
职权名称
责任事项
设置执法责任岗位及需承担的具体工作职责
3
不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的处罚
1．立案责任：
执法队对检查中发现、群众举报投诉或经其他科室二级机构、有关部门移送的此类违法案件予以审查；经单位负责人批准，决定是否立案。
一、具体承办人岗：
1.负责接收人防违法案件的举报或其他科室移交材料的核实；2.对人防违法案件立案审批；3.对违法案件调查取证；4.填写审批表和执法文书；5.送达人防执法文书；6.按照时间期限移交法院强制执行。
二、副队长岗：
1.负责对人防违法案件材料的复核；2.配合具体承办人对人防案件取证；3.配合具体承办人送达执法文书；
三、队长审核岗：
1.负责对人防违法案件材料的复核；2.配合具体承办人对人防案件取证；3.配合具体承办人送达执法文书；4.人防案件初步审批
四、主管领导签批岗：
（1）接收业务科室呈报的材料进行终极审核；
（2）对不符合规定的材料，退回业务科室；（3）符合规定的签署同意意见。
2．调查责任：
执法队指定专人调查取证；执法人员不得少于两人；调查取证时应出示执法证件；依法需要听证的，告知当事人听证权；允许当事人陈述申辩；形成调查终结报告。
3．审查责任：
准军办对案件违法事实、证据、调查取证、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述理由等进行法制审核，提出处理意见。
开责任：
按有关规定公开
4．告知责任：
执法队在作出行政处罚决定前，书面告知当事人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申辩权、听证权等。
5．决定责任：
依法需要给予行政处罚的，经单位负责人批准，制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、权利救济途径和期限等内容。
6．送达责任：
7日内，执法队依法将行政处罚决定书送达当事人。
7．执行责任：
执法队监督当事人在法定期限内履行生效的行政处罚决定。
当事人在法定期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可申请人民法院强制执行。
8．法律法规规章规定的其他履行的责任事项。
职权类别：
行政处罚类
序号
职权名称
责任事项
设置执法责任岗位及需承担的具体工作职责
4
违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的处罚
1．立案责任：
执法队对检查中发现、群众举报投诉或经其他科室二级机构、有关部门移送的此类违法案件予以审查；经单位负责人批准，决定是否立案。
一、具体承办人岗：
1.负责接收人防违法案件的举报或其他科室移交材料的核实；2.对人防违法案件立案审批；3.对违法案件调查取证；4.填写审批表和执法文书；5.送达人防执法文书；6.按照时间期限移交法院强制执行。
二、副队长岗：
1.负责对人防违法案件材料的复核；2.配合具体承办人对人防案件取证；3.配合具体承办人送达执法文书；
三、队长审核岗：
1.负责对人防违法案件材料的复核；2.配合具体承办人对人防案件取证；3.配合具体承办人送达执法文书；4.人防案件初步审批
四、主管领导签批岗：
（1）接收业务科室呈报的材料进行终极审核；
（2）对不符合规定的材料，退回业务科室；（3）符合规定的签署同意意见。
2．调查责任：
执法队指定专人调查取证；执法人员不得少于两人；调查取证时应出示执法证件；依法需要听证的，告知当事人听证权；允许当事人陈述申辩；形成调查终结报告。
3．审查责任：
准军办对案件违法事实、证据、调查取证、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述理由等进行法制审核，提出处理意见。
开责任：
按有关规定公开
4．告知责任：
执法队在作出行政处罚决定前，书面告知当事人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申辩权、听证权等。
5．决定责任：
依法需要给予行政处罚的，经单位负责人批准，制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、权利救济途径和期限等内容。
6．送达责任：
7日内，执法队依法将行政处罚决定书送达当事人。
7．执行责任：
执法队监督当事人在法定期限内履行生效的行政处罚决定。
当事人在法定期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可申请人民法院强制执行。
8．法律法规规章规定的其他履行的责任事项。
职权类别：
行政处罚类
序号
职权名称
责任事项
设置执法责任岗位及需承担的具体工作职责
5
对拆除人民防空工程后拒不补建的处罚
1．立案责任：
执法队对检查中发现、群众举报投诉或经其他科室二级机构、有关部门移送的此类违法案件予以审查；经单位负责人批准，决定是否立案。
一、具体承办人岗：
1.负责接收人防违法案件的举报或其他科室移交材料的核实；2.对人防违法案件立案审批；3.对违法案件调查取证；4.填写审批表和执法文书；5.送达人防执法文书；6.按照时间期限移交法院强制执行。
二、副队长岗：
1.负责对人防违法案件材料的复核；2.配合具体承办人对人防案件取证；3.配合具体承办人送达执法文书；
三、队长审核岗：
1.负责对人防违法案件材料的复核；2.配合具体承办人对人防案件取证；3.配合具体承办人送达执法文书；4.人防案件初步审批
四、主管领导签批岗：
（1）接收业务科室呈报的材料进行终极审核；
（2）对不符合规定的材料，退回业务科室；（3）符合规定的签署同意意见。
2．调查责任：
执法队指定专人调查取证；执法人员不得少于两人；调查取证时应出示执法证件；依法需要听证的，告知当事人听证权；允许当事人陈述申辩；形成调查终结报告。
3．审查责任：
准军办对案件违法事实、证据、调查取证、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述理由等进行法制审核，提出处理意见。
开责任：
按有关规定公开
4．告知责任：
执法队在作出行政处罚决定前，书面告知当事人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申辩权、听证权等。
5．决定责任：
依法需要给予行政处罚的，经单位负责人批准，制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、权利救济途径和期限等内容。
6．送达责任：
7日内，执法队依法将行政处罚决定书送达当事人。
7．执行责任：
执法队监督当事人在法定期限内履行生效的行政处罚决定。
当事人在法定期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可申请人民法院强制执行。
8．法律法规规章规定的其他履行的责任事项。
职权类别：
行政处罚类
序号
职权名称
责任事项
设置执法责任岗位及需承担的具体工作职责
6
占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的处罚
1．立案责任：
执法队对检查中发现、群众举报投诉或经其他科室二级机构、有关部门移送的此类违法案件予以审查；经单位负责人批准，决定是否立案。
一、具体承办人岗：
1.负责接收人防违法案件的举报或其他科室移交材料的核实；2.对人防违法案件立案审批；3.对违法案件调查取证；4.填写审批表和执法文书；5.送达人防执法文书；6.按照时间期限移交法院强制执行。
二、副队长岗：
1.负责对人防违法案件材料的复核；2.配合具体承办人对人防案件取证；3.配合具体承办人送达执法文书；
三、队长审核岗：
1.负责对人防违法案件材料的复核；2.配合具体承办人对人防案件取证；3.配合具体承办人送达执法文书；4.人防案件初步审批
四、主管领导签批岗：
（1）接收业务科室呈报的材料进行终极审核；
（2）对不符合规定的材料，退回业务科室；（3）符合规定的签署同意意见。
2．调查责任：
执法队指定专人调查取证；执法人员不得少于两人；调查取证时应出示执法证件；依法需要听证的，告知当事人听证权；允许当事人陈述申辩；形成调查终结报告。
3．审查责任：
准军办对案件违法事实、证据、调查取证、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述理由等进行法制审核，提出处理意见。
开责任：
按有关规定公开
4．告知责任：
执法队在作出行政处罚决定前，书面告知当事人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申辩权、听证权等。
5．决定责任：
依法需要给予行政处罚的，经单位负责人批准，制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、权利救济途径和期限等内容。
6．送达责任：
7日内，执法队依法将行政处罚决定书送达当事人。
7．执行责任：
执法队监督当事人在法定期限内履行生效的行政处罚决定。
当事人在法定期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可申请人民法院强制执行。
8．法律法规规章规定的其他履行的责任事项。
职权类别：
行政处罚类
序号
职权
名称
责任事项
设置执法责任岗位及需承担的具体工作职责
7
阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的处罚
1．立案责任：
执法队对检查中发现、群众举报投诉或经其他科室二级机构、有关部门移送的此类违法案件予以审查；经单位负责人批准，决定是否立案。
一、具体承办人岗：
1.负责接收人防违法案件的举报或其他科室移交材料的核实；2.对人防违法案件立案审批；3.对违法案件调查取证；4.填写审批表和执法文书；5.送达人防执法文书；6.按照时间期限移交法院强制执行。
二、副队长岗：
1.负责对人防违法案件材料的复核；2.配合具体承办人对人防案件取证；3.配合具体承办人送达执法文书；
三、队长审核岗：
1.负责对人防违法案件材料的复核；2.配合具体承办人对人防案件取证；3.配合具体承办人送达执法文书；4.人防案件初步审批
四、主管领导签批岗：
（1）接收业务科室呈报的材料进行终极审核；
（2）对不符合规定的材料，退回业务科室；（3）符合规定的签署同意意见。
2．调查责任：
执法队指定专人调查取证；执法人员不得少于两人；调查取证时应出示执法证件；依法需要听证的，告知当事人听证权；允许当事人陈述申辩；形成调查终结报告。
3．审查责任：
准军办对案件违法事实、证据、调查取证、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述理由等进行法制审核，提出处理意见。
开责任：
按有关规定公开
4．告知责任：
执法队在作出行政处罚决定前，书面告知当事人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申辩权、听证权等。
5．决定责任：
依法需要给予行政处罚的，经单位负责人批准，制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、权利救济途径和期限等内容。
6．送达责任：
7日内，执法队依法将行政处罚决定书送达当事人。
7．执行责任：
执法队监督当事人在法定期限内履行生效的行政处罚决定。
当事人在法定期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可申请人民法院强制执行。
8．法律法规规章规定的其他履行的责任事项。
职权类别：
行政处罚类
序号
职权
名称
责任事项
设置执法责任岗位及需承担的具体工作职责
8
向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的处罚
1．立案责任：
执法队对检查中发现、群众举报投诉或经其他科室二级机构、有关部门移送的此类违法案件予以审查；经单位负责人批准，决定是否立案。
一、具体承办人岗：
1.负责接收人防违法案件的举报或其他科室移交材料的核实；2.对人防违法案件立案审批；3.对违法案件调查取证；4.填写审批表和执法文书；5.送达人防执法文书；6.按照时间期限移交法院强制执行。
二、副队长岗：
1.负责对人防违法案件材料的复核；2.配合具体承办人对人防案件取证；3.配合具体承办人送达执法文书；
三、队长审核岗：
1.负责对人防违法案件材料的复核；2.配合具体承办人对人防案件取证；3.配合具体承办人送达执法文书；4.人防案件初步审批
四、主管领导签批岗：
（1）接收业务科室呈报的材料进行终极审核；
（2）对不符合规定的材料，退回业务科室；（3）符合规定的签署同意意见。
2．调查责任：
执法队指定专人调查取证；执法人员不得少于两人；调查取证时应出示执法证件；依法需要听证的，告知当事人听证权；允许当事人陈述申辩；形成调查终结报告。
3．审查责任：
准军办对案件违法事实、证据、调查取证、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述理由等进行法制审核，提出处理意见。
开责任：
按有关规定公开
4．告知责任：
执法队在作出行政处罚决定前，书面告知当事人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申辩权、听证权等。
5．决定责任：
依法需要给予行政处罚的，经单位负责人批准，制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、权利救济途径和期限等内容。
6．送达责任：
7日内，执法队依法将行政处罚决定书送达当事人。
7．执行责任：
执法队监督当事人在法定期限内履行生效的行政处罚决定。
当事人在法定期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可申请人民法院强制执行。
8．法律法规规章规定的其他履行的责任事项。
职权类别：
行政处罚类
序号
职权名称
责任事项
设置执法责任岗位及需承担的具体工作职责
9
违反河南省人民政府令第159号其他规定的
1．立案责任：
执法队对检查中发现、群众举报投诉或经其他科室二级机构、有关部门移送的此类违法案件予以审查；经单位负责人批准，决定是否立案。
一、具体承办人岗：
1.负责接收人防违法案件的举报或其他科室移交材料的核实；2.对人防违法案件立案审批；3.对违法案件调查取证；4.填写审批表和执法文书；5.送达人防执法文书；6.按照时间期限移交法院强制执行。
二、副队长岗：
1.负责对人防违法案件材料的复核；2.配合具体承办人对人防案件取证；3.配合具体承办人送达执法文书；
三、队长审核岗：
1.负责对人防违法案件材料的复核；2.配合具体承办人对人防案件取证；3.配合具体承办人送达执法文书；4.人防案件初步审批
四、主管领导签批岗：
（1）接收业务科室呈报的材料进行终极审核；
（2）对不符合规定的材料，退回业务科室；（3）符合规定的签署同意意见。
2．调查责任：
执法队指定专人调查取证；执法人员不得少于两人；调查取证时应出示执法证件；依法需要听证的，告知当事人听证权；允许当事人陈述申辩；形成调查终结报告。
3．审查责任：
准军办对案件违法事实、证据、调查取证、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述理由等进行法制审核，提出处理意见。
开责任：
按有关规定公开
4．告知责任：
执法队在作出行政处罚决定前，书面告知当事人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申辩权
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