2018年局关于加强领导班子建设的实施意见.docx

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2018年*局关于加强领导班子建设的实施意见

中共***省******局（公司）党组关于加强领导班子建设的意见

根据国家局党组的部署和要求，结合******行业的实际，认真坚持和贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，切实加强全省***系统各级领导班子建设，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实和国家局、省局（公司）党组重大决策的贯彻实施，为行业的改革与发展提供强有力的组织保证，经省局（公司）党组研究决定，提出关于加强领导班子建设意见如下：

一、指导思想

坚持党管干部的原则和干部队伍“四化”方针，正确执行党的干部政策，努力把各级领导班子建设成为“政治坚强、廉洁过硬、团结有力、作风扎实、结构优化、业务精通”的坚强领导集体，推动全省***行业的改革与发展。

二、主要目标

各级领导班子的建设目标，主要依照国家******局党组关于加强领导班子建设的

24字方针。

（一）政治坚强。

认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上政治上同党中央保持高度一致，同国家局党组保持高度一致。

认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚定正确的政治方向和政治立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，掌握观察事物的科学方法，增强分辨是非的能力，提高运用党的基本理论、基本路线解决实际问题的水平，保证***行业健康发展。

（二）廉洁过硬。

严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》等有关规定，勤政廉政，干净干事。

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（三）团结有力。

坚持民主集中制原则，认真开展批评与自我批评，提高解决自身问题的觉悟和能力。

“一把手”要切实负起责任，使班子团结一致，充分发挥领导班子的整体功能。

（四）作风扎实。

深入实际，调查研究，密切联系群众，全心全意为人民服务。

解放思想，实事求是，一切从实际出发，开拓进取，求真务实。

（五）结构优化。

在选配好“一把手”的同时，搞好领导班子的群体配备，合理调整和改善结构。

在重视思想政治素质的同时，还要注重于年龄结构、知识结构和

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专业结构；以及每个成员的特长，使各级领导班子成为整体素质优良、成员优势互补的坚强集体。

（六）业务精通。

刻苦学习，钻研业务，不断加强知识积累和经验积累。

坚持不懈地学习社会主义市场经济知识、现代科学技术知识、法律知识和其他各方面的知识，具备做好本职工作的专业知识和能力。

三、主要措施

（一）加强领导班子的自身建设

1、坚持党组理论中心组学习制度。

认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，加深理解党的路线、方针、政策，结合***行业生产经营、***管理的特点，每季度至少集中学习一次，并要建立学习笔记。

坚持集中学习与自学相结合，坚持理论与实际相结合，不断提高政策理论水平和分析问题、解决问题的能力。

2、认真坚持和贯彻民主集中制，建立党组、领导班子工作议事规则。

凡涉及本单位改革与发展的重要决策重要项目安排、干部任免、大额度资金使用等重大原则问题，必须经过集体研究决定。

党组研究问题要坚持民主集中制原则，对研究的问题，应提前一至两天将议题通知每位党组成员，不能搞临时动议。

党组研究决定的问题，凡属不应公开的内容，任何成员不得擅自向外泄露。

领导班子成员按照领导班子工作规则，各自行使权力，履行职责。

3、坚持民主生活会制度。

每半年召开一次民主生活会，交流思想，开展批评与自我批评。

民主生活会不能流于形式，要注重实际效果。

领导班子成员，要提倡讲党性、讲大局、讲原则，提倡互相关心、互相支持、互相谅解。

“一把手”要带头开展谈心活动，坦诚相见，交流思想，交换意见，消除隔阂，增进团结，形成合力。

4、建立工作目标责任制度。

根据工作任务，制定切实可行的工作计划和措施，把责任落实到每位班子成员。

班子成员要狠抓落实，工作要有安排、有督促、有指导、有检查。

同时，围绕工作重点，深入基层调查研究，及时解决基层的实际问题。

要说实话、办实事、讲实效，不弄虚作假，不欺上瞒下，真抓实干，尽职尽责。

5、加强廉政建设。

领导干部要清正廉洁，做到自重、自省、

自警、自励。

发扬艰苦奋斗精神，杜绝讲排场，摆阔气、挥霍公款、铺张浪费现

象，不以权谋私，不以烟谋私。

（二）考核监督

1、建立考核制度。

省局（公司）党组每年组织一次对市局（分公司）、省局直属公司（站）领导班子的考核；各市局（分公司）党组每年组织一次对所属县局（营销部）领导班子的考核，考核时间一般在下一年年初进行。

考核内容主要是年度经营管理目标责任制完成情况，班子整体功能发挥情况，履行岗位职责及廉政建设情况等。

考核程序主要是领导干部述职、民主测评与评议、个别谈话、情况反馈。

2、建立谈话戒勉制度。

根据考核情况，对群众意见较大的班子成员，按干部管理由上级组织及时找其谈话，提出存在的主要问题，指出整改方向，限期改正。

（三）培训定期组织领导干部培训班，学习科学文化知识，行业政策法规，

重要文件规定等。

同时，选送一些领导干部到党校、经干院等院校参加学习培训，开阔视野，提高工作水平和工作能力。

（四）充实、交流、调整根据中组部《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》精神，加强各级领导班子的充实、交流及调整。

1、根据考核情况和班子状况，对班子进行充实调整，通过充实提高班子素质，改善班子结构，增强班子活力。

2、适时进行干部交流，原则上领导班子“一把手”在一个单位任职五至八年要进行一次交流；副职根据工作需要进行适当交流。

同时，班子应根据工作需要及时对副职的分工进行调整，每五年至少要调整一次。

3、及时调整不称职的领导干部，采取离岗、待岗、降职、免职等方式进行。

领导干部不称职的条件是：

（1）贯彻党的路线、方针、政策和国家局重大决策不得力，对省局（公司）工作安排布置和要求，在限期内不落实，在全省行业造成较大影响的；

（2）重大问题不经科学论证，违反民主决策程序，造成严重损失和较大影响的；

（3）年度考核民主测评中不称职率40％以上的（含40％）；

（4）在班子内闹无原则纠纷，限期整改后仍不能改正的主要责任人；

（5）违反法律、法规和有关纪律规定，以权谋私，以烟谋私，情节严重的；

（6）对自身要求不严，生活作风不检点，在群众中造成较坏影响的；

（7）不服从组织调动和工作安排，在规定时间内不到任的；

（8）因组织领导能力差等自身原因不能完成年度工作任务目标的；

（9）因健康原因，一年内累计病休半年以上的。

（五）加强后备干部队伍建设

1、建立后备干部队伍。

按照班子配备职数，实行“一职一备”，通过群众推荐、组织考核（试），确定后备干部人选。

2、对后备干部加强培养和锻炼，定期组织后备干部到党校、经干院等院校学习，提高政治素质和业务素质。

同时，把一些重要的、关键性工作压给他们，使其在实践中得到锻炼提高。

四、要求

加强领导班子建设，全面提高领导干部素质，对确保党的路线、方针、政策的全面贯彻；确保全省***行业新世纪发展目标的实现具有决定性的重要意义。

各级党组和领导班子要高度重视领导班子建设工作，“一把手”要承担起第一责任人的责任，把加强领导班子建设这件关系全省***行业全局的大事抓紧抓好，为

******在新世纪的发展提供坚强的组织保障。