论路政执法人员的八大素质.docx

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论路政执法人员的八大素质

论路政执法人员的八大素质

内容摘要：

路政执法人员是代表国家、行政管理部门为维护公共利益，行使行政管理职权的公职人员。

执法人员形象代表一个行政机关形象，高素质执法人员不仅应具备一流的业务技能，还应具备较好的思想政治素质、职业道德品质。

因此如何提高执法人员的整体素质，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、公正廉洁的执法队伍，是推进依法行政，维护国家法律尊严、执法为民的根本保证。

在我们所从事的路政工作中，如何能做好路政管理工作？

如何才能做一名合格的路政执法人员？

这是我们每一位从事路政管理工作的人员深思的。

结合当前交通路政管理的工作实际，我认为一名合格的路政执法人员必须具备以下八个方面的素质。

一、要有过硬的政治素质

（一）过硬的政治素质是路政执法人员素质的核心。

路政执法岗位要求执法人员要有坚定的政治立场、坚定的共产主义信念，要深刻理解党和国家的大政方针、基本路线，并把这些贯穿到实际工作中去。

具体在路政执法人员在工作中要做到“四平”。

一是要有平民意识：

路政执法人员开展工作首先要想到管好公路、保一方交通顺畅，是为了人民群众，一切工作出发点、落脚点都应为了群众，不能高高在上，脱离群众。

二是要乐于做平凡的工作：

路政管理工作内容多，线长面广涉及事务有大有小，路政执法人员应该脚踏实地地把工作干好，决不能眼高手低。

三是要保持平和的心态：

多数路政执法人员长期甘当人梯，默默无闻。

因此对待升迁要有平和地心态。

在工作中不断汲取营养，丰富自己，提高自己，锻炼自己。

四是甘于过平淡的生活：

路政执法人员要洁身自爱，针对社会多数人富裕，要甘于清贫，淡薄名利，不攀不比，否则心里就会失去平衡。

（二）过硬的政治素质是合格路政员的基本要求。

路政执法人员必须时刻牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，对人民高度负责，在大是大非面前，头脑清醒、旗帜鲜明，做为人民服务的人、做为人民服务的事，具有良好的思想政治素质，坚决与党中央保持高度统一，打造政治过硬的队伍。

二、要有过硬的业务素质

过硬的业务素质是一名路政执法人员的基本素质。

具体表现在以下几个方面。

（一）必须熟练掌握相关的法律法规知识。

依法行政是上级赋予执法部门的神圣职责，认真学习、掌握与路政执法有关的法律知识，真正做到知法、懂法、用法。

重点加强与《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》及其他相关的法律法规的学习。

（二）掌握执法工作所需要的经济知识、业务知识，管理知识、公文写作以及计算机、电子政务等知识。

也就是说，作为执法人员必须是业务上的行家，管理上的行手，不仅要有高超的岗位专业能力，还要有分析综合能力、应变决断能力、语言表达能力、突破创新能力等。

只有具备从事本职工作所需的各方面的知识和才能，才能胜任工作，适应日趋复杂的社会环境。

（三）有较强的宏观业务理念。

高速公路路政管理工作也是一项科学严密的系统工作，必须运用行政的、法律的、经济的、技术的管理手段，对高速公路进行管理。

所以，要求路政执法人员必须具备跨学科知识，如公路工程学、行政管理学等有关方面的知识，能正确理解和掌握路政管理的指导法宝、基本原则、工作任务、职责范围和路政处罚、复议程序等。

三、要有过硬的自律素质

（一）具备坚忍不拔的品质。

所谓坚忍不拔的品质就是指路政执法人员在执法工作中面对困难要有坚强的意志，面对压力要有忍耐的品格，面对诱惑要有坚定的信念。

交通执法人员在执法过程中无不和金钱发生密切联系，同时又和有钱的人打交道，面对的诱惑是多方面的包括金钱的诱惑，物品的诱惑，性贿赂的诱惑，甚至是荣誉和地位的诱惑等等。

这些诱惑源于案件的“伸缩性”。

所谓“伸缩性”是指处理交通事件：

最高点和最低点之间的差距。

以及放行与不放行的决定权。

在处理中存在手高手低的问题，这就带来不小的诱惑，在这种诱惑的影响下，徇私枉法，徇情枉法的事屡有发生。

因此交通执法在履行职责过程中，面对形形色色的诱惑都要时刻有“如履薄冰、如临大敌”之惑，顽强抵御各种物质或精神上的侵蚀，牢固树立奉公守法、忠实与事实，忠实与法律的观念，永远不拿原则做“交易”，终身捉求法律至上的执法理念。

（二）有严谨的工作作风。

路政执法人员要“讲党性、讲原则性、重品行、作表率”，树立良好的个人形象，增强自身的感召力和凝聚力，应从思想上从严，耐得住寂寞；作风上从严，抗得住诱惑；行动上从严，管住小节。

牢固树立科学发展观和正确的业绩观。

路政执法人员要廉洁执法、依法行政，并努力塑造政治坚定、思想高尚、作风扎实、严守纪律的路政执法团体形象。

（三）树立依法行政，执法为民的执法理念。

由于路政执法的特殊性，路政员难免会被许多“用心良苦”者备加关注，因些时常会受到各种各样的“礼遇”，如果我们的路政员没有较强的自律意识，那路政人员心中那台用“公正”铸就的天平就很可能会倾斜，那么路政员肩上那枚庄严而神圣的路微就会渐渐褪去原有的光芒。

因些，路政人员应加强思想政治修养，增强防腐拒变的自觉性和坚定性，树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，做到依法行政，执法为民的目标。

四、要有过硬的写作及语言表达素质

（一）具备一定的写作能力是路政执法工作的必然要求。

1．高速公路路政执法工作中，有许多数据文字资料需要处理。

这就要求路政人员必须具备有一定的写作能力和文学水平，能熟悉路政管理中各种常用公文、事务文书，法律文书的书写格式，要求和写作重点及对路政情况以书面文字调查报告新闻稿件等形式反映出来。

2．案件处理对写作能力有较高的要求。

在执法过程中，办案人员必须迅速完成询问笔录、立案报告书、现场检查笔录，以及行政处罚告知书、听证告知书、案件调查终结报告，还要草拟行政处罚决定书等重要办案文书。

执法力案人员如果没有扎实的文字写作功底，在书写完成各种办案文书时不能准确遣词造句，真实准确地表达当事人违法情节和效果，案件定性、处罚结论及救济途径，我们送达的处罚决定书就不能使违法当事人安全理解，我们查处的案件就不一定能经得起复议和诉讼的检验，在这方面我们执法部门有着深刻的教训。

所以工作中要切实加大对执法人员培训力度，不断提高执法人员依法行政能力、执法办案能力、语言表达能力、写作水平。

3．准确流畅的文字表达能力体现执法水平。

过硬的写作素质在日常执法过程中是尤为重要的能力。

调查询问、法规宣传、案卷书写等工作中都要准确的语言表述。

法律文书制作时，文字表达一定要准确、通顺、完整，稍有不慎就有可能成为被告。

执法文书的制作好坏，直接关系到行政执法质量，反映行政执法的水平，必须要做到字迹工整、语言通顺、叙事清楚、表达准确、逻辑严谨、言简意赅。

4．执法工作要有较强的语言表达能力。

在执法办案过程中，执法办案人员必须与违法当事人等相关人员作多次技术性的，针锋相对的语言交流，如询问当事人，答复当事人的口头陈述、申辩，在听证会上答复当事人的听证陈述申辩或答辩。

如果没有良好的语言表达能力，不能根据法律法规准确流畅地表达自己的观点，当事人就不能理解办案人员的真实意图，会造成当事人口服心不服的现象发生，达不到处罚教育的目的，有时还可能因为语言表达不当引起不必要的争议、复议或诉讼。

5．路政案件能够顺利结案。

执法工作中，检查前要向被检查单位领导及有关人员用简洁、准确的语言说明来意，讲清检查的项目和需要对方提供的有关材料。

检查中遇到由于施工管理人员对所施工的项目各项指标概念理解不清造成的错误，应耐心地、清楚地给予讲解，起到监督中服务的作用。

检查结束后，应对整个检查准确地作一个总结，并礼貌、和气地相互交换意见。

特别是在处理路政违法案件时，更需要简明、扼要的语言，既要按照路政管理的法律条款严格执行，又要能够让对方心悦诚服地愉快接受，使路政违法案件顺利结案。

五、要有过硬的协调素质

独特的个人魅力是新时期交通执法人员必备的基本素质。

要有表现在具有很强的协调能力和执行力。

它是由个人的知识、才能、技巧、特长、个性品质等因素来决定的，与权利和职务没有必然联系。

交通执法人员在工作内容上不是以权利而是以讲法律、讲道理为核心；在表现形式上不具有强制性和支配性而是表现为说理性和示范性。

因此，交通执法人员工作的成效，并不仅仅取决于权利工具的职务，更重要的是能否以理服人，以情动人，令人心悦诚服。

具体表现为两个大的方面：

（一）对管理相对人的关系。

在行政执法过程中，由于缺乏敏锐的观察力，深刻的分析力，准确的判断力而造成工作上出现漏洞和失误，遭投诉的事件不少。

一些交通参与者对严格执法的理解，习惯地任务车辆超载就是违反规章制度，小事一桩，罚点钱了事，不会给自己工作，生活带来太多影响。

作为一名交通执法人员就要具备深刻的分析能力，做到明辨是非曲直和问题的性质界限，找准根源，一针见血地指出主要问题，准确无误地进行判断，熟练地利用法律依据，结合自己丰富的知识和口才，有理有据有节地进行宣传、教育、引导工作，使其从思想上真正认识到问题的严重性。

在工作中既是冲锋陷阵的行家，又是处理日常事物的里手；学习和生活上，既是同事们的良师益友，又是领导者的知心“参谋”。

执行任务时，不仅是驾驶员、疏导员，而且还能“观云辨日”，悉心提醒注意事项。

（二）对社会各方的关系协调。

路政管理当中，单靠路政人员是无法满足一个大队管辖几十公里的需要，还必须得到社会各方的支持，充分发挥他们的力量，形成一个横向到边、纵向到底的协管网络，从而达到共同管理的目的。

因些我们路政人员必须具备较强的协调能力，与地方政府、公安部门、交警部门、土管部门、沿线村镇及高速公路管理处的多方协调，甚至单位内部间如各中队、排障队、施救队等之间的沟通。

六、要有过硬的责任素质

作为一名路政执法人员，应具备高度的责任心和强烈的使命感。

带头遵守制度，在执法工作中率先垂范。

做到自重、自省、自励、自警，牢记：

坚持依法行政、坚持秉公执法、坚持文明执法、坚持执法为民、坚持六项禁令的五项承诺。

以坚强的意志严格约束自己。

以先进典型为榜样，取其长补其短。

交通执法人员虽然没有什么职位，但岗位重要，责任重大，领导盼着你、同行看着你、群众盯着你。

如不具备更高的综合素质如何服众，因此，只有以自身良好的品德，行为，形象，带头倡导正确的道德标准和价值观念，才能说服人，感动人，教育人，鼓舞人，直正达到一名合格的执法人员所应具备的素质要求。

路政执法人员所处的客观环境决定要有脚踏实地的敬业精神。

这种精神，是执法人员自觉地将心中崇高的敬业精神同脚踏实地，默默奉献交通事业的优秀品质紧紧结合在一起的集中表现。

执法人员的工作环境比较艰苦，工作时间不确定，风雨无阻存在极大的危险性。

在这种情况下，如果斤斤计较个人得失，重索取轻奉献，势必会造成不良影响，有损交通执法人员的形象，不利于有效开展工作。

所以，甘愿奉献，不计得失，才能真正履行好工作职责。

路政执法是一项艰苦、繁琐、细致、量大的工作，因此要求执法人员要有较强的事业心和对工作的责任感，在实际工作中能积极主动、立足本职、不断进取。

对管辖路段的路产路权情况要多观察、勤思考；多主动、勤深入；多了解、勤询问；多记录、勤动笔，真正做到心中有数。

七、要有过硬的身体素质

身体素质指执法人员具备的健康的体格，全面发展的身体耐力并对执法特定职务活动的适应性。

强健的体能，是做好执法人员的本钱和物质基础。

如果没有好的身体，所有素质都发挥不了应有的作用。

做为执法人员，无论在执法的第一线或者从事其他工作，经常会遇到紧急情况，随时危及自身安全。

没有强健的体能，充沛的精力，清醒的头脑，良好的记忆力，敏捷的反应能力，是难以胜任工作的，因此要经常注意锻炼身体，保持身体强壮。

八、要有过硬的文化素质

文化素质是指通过知识传递、环境熏陶，把优秀的文化成果内化为执法人员的气质、人格和修养，成为执法人员相对稳定的内在品格。

文化素质是知识和能力的综合。

执法人员要有扎实的文化基础和广博的知识面，与时俱进，树立终身学习的理念。

总之，做一名真正合格的路政执法人员，必须具备上述的八大素质，从各方面严格要求自己，树立良好的职业道德规范，这样，你才能成为一名真正的合格路政执法人员。