整理环保工业园规划说明.docx
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整理环保工业园规划说明
1.规划环境影响评价的技术依据
（四）环境价值评价方法
（1）内涵资产定价法
3）选择价值。
选择价值（OV）又称期权价值。
我们在利用环境资源的时候，并不希望它的功能很快消耗殆尽，也许会设想未来该资源的使用价值会更大。
（5）污染防止措施能否达到要求。
《中华人民共和国环境保护法》和其他相关法律还规定：
“建设项目防治污染的设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用（简称“三同时”）。
防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。
”“三同时”制度和建设项目竣工环境保护验收是对环境影响评价的延续，从广义上讲，也属于环境影响评价范畴。
A.国家根据建设项目影响环境的范围，对建设项目的环境影响评价实行分类管理
（7）列出安全对策措施建议的依据、原则、内容。
安全评价是落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针的重要技术保障，是安全生产监督管理的重要手段。
一、规划背景
二、项目要求特征及园区条件分析
三、现状分析
四、规划依据及规划原则
五、规划布局及用地规划
六、道路交通规划
七、生态保护及绿地系统规划
八、空间景观规划
九、给排水规划
十、电力电信规划
十一、燃气规划
十二、规划实施建议
一、规划背景
为加快推进工业化进程，全面实施“兴工强市”战略，市委市政府提出“关于加快推进工业化进程的若干意见”。
“意见”纲领性地阐述了推进工业化进程的战略意义、思路、目的重点提出了加快企业改制创新，调整优化工业布局，加大对中小企业的扶持力度，多渠道增加对工业投入，不断优化工业经济的发展环境等策略。
2002年4月长沙市人民政府通过了“长沙市工业发展纲要”，其对长沙工业发展现状与环境进行全面分析，提出了未来5至10年长沙工业发展的基本思路、目标、重点，布局和政策框架。
环保产业园作为长沙市工业园区布局框架中“两区六园”的六园之一，其规模、产业定位等在长沙市工业发展纲要中已予以明确，湖南环保工业园由雨花环保产业园和天心名牌服饰园组成。
2002年6月受市政府委托长沙市规划管理局组织进行了湖南环产业园概念性规划方案征集工作。
2002年7月市规划局委托我院和长沙市方圆设计事务所分别承担雨花环保产业园和天心环保产业园的规划设计工作。
二、项目要求特征及园区条件分析
1、项目特征
“湖南环保产业园”是长沙工业布局规划的“二区六园”的其中一园，其在长沙市工业发展纲要中定位为“湖南环保工业园以湖南名牌服饰科技产业园和湖南环保科技产业园为核心的城市工业发展重点园区，规划重点发展环保型工业，劳动与技术密集型相结合的加工组装业等。
随着环保意识的增强，可持续发展思想的深入人心，环保产业及产品愈来愈受到关注，至2001年底，全国已有1万多家企事业单位专营或兼营环保产业，其中企业8500多家，科研院所等事业单位1500多家职工总人数180多万人，固定资产总值800多亿元，2001年全国环保产业总产值为1600多亿美元，占同期全国工业总产值0.77%，“九五”期间我国环保产业一直保持较高的增长度，年增长率为15.20%，高于我国同期国民经济增长速度。
2、园区条件分析
1）区位条件：
长沙市作为“2001年最具经济暴发力”的城市与周边省市的合作交流频繁，其陆地交通时距一天左右，均可达广州，武汉、南昌、重庆等我国经济重镇。
园区位于长沙市南大门，地处长株潭结合部，受三市多点经济辐射，整合三市资金、资源、人力并通过密集高速的交通网络将园区的影响力向外扩散。
“长株潭”作为湖南省最具活力的经济心脏、将使园区的战略地位得以充分提高。
2）用地条件：
规划范围内除有一家省汽车公司仓库用地，其余均为农用地，园区内山清水秀、环境优美、与其主导环保产业极其吻合，现状用地以丘陵坡地为主，自然地形呈南高北低态势。
3）交通条件：
周边现有107国道和京珠高速公路，绕城线亦即将建成通车、场地内有省二级公路洞珠路穿过。
规划新韶山路、火星路、长沙大道纵横相贯可迅速接入城市路网，与市中心汽车站，火车站，机场等交通枢纽联系便捷，时距间可控制在20分钟左右。
三、现状分析
雨花环保产业园规划范围北起绕城线，东至京珠，西、南以洞井镇行政区划各线为界，总用地面积10.76平方公里。
现状以丘陵坡地为主，自然地形呈南高北低，东高西低的态势，地形标高最低55.3米，最高133.4米。
其涉及洞井镇鄱阳、桃花、桃阳、白田、联盟、金井7个村，农业人口约6600人，现状土地利情况为耕地占31%，园地占8%；林地37%，工矿地占3%；建设用地占9%；其它用地占12%，（详见现状人口分布及用地一览表。
）
湖南环保科技产业园各村人口及土地利用状况表
单位：
（公顷）
村名
人口（人）
总面积
耕地
园地
林地
工矿地
建设地
其他用地
鄱阳
1290
113.3
26.3
2.8
33.2
14.0
12.4
24.3
金井
1476
260.6
91.5
20.9
71.1
2.7
19.9
54.5
桃阳
1816
383.3
109.8
32.3
139.4
7.1
28.5
66.2
联盟
1029
172.9
44.2
13.5
54.2
3.6
16.6
40.8
白田
1033
138.2
35.2
10.2
53.6
4.3
13.4
21.5
和平
20
10.7
/
/
10.7
/
/
/
合计
6664
1079
307
79.7
362.2
31.7
90.8
207.36
园区除省汽车公司仓库、养路工班，简公寺已划正式红线为城市建设用地外，其余均为农用地。
此外村镇企业11家，（详见现有企业一览表）基本为砖厂和矽砂矿，属需关停企业。
另有桃阳小学和金井小学两所，桃阳小学因规模过小已并入洞井联校、现金井小学学校规模10班。
园区现有企业用地情况一览表
项目名称
用地面积（亩）
建设时间（年）
建筑面积（平方）
其它
省汽车公司仓库
80
国有单位征用地，证齐备
养路工班
8
国有用地
清泉寺
46
国有用地
桃阳村村部
8.91
2043.67
红线已办，用地证未办
桃阳村机制砖厂
229.1
1600
红线已办，用地证未办
联盟村村部、学校
9.05
1970
红线图遗失，用地证未办
和平村二机制砖厂
25.89
1994
360
红经图已办大部分，证未办（1999年国土局收取了土地管理费和权属勘查费用）
金井村村部
2.898
1971
931.6
红线图遗失，用地证未办
金井村学校
3.268
1971
1307.9
红线图遗失，用地证未办
金井村一机制砖厂
32.571
1985
3196.5
红线图遗失，用地证未办
桃阳村林场
12.607
1979
277.38
无任何用地手续
联盟村化工厂
4.8
1970
215
无任何用地手续
联盟村林场
8
1962
300
无任何用地手续
金井村矽砂矿
5.369
1989
646.6
无任何用地手续
金井村二机砖厂
11.909
1995
1416.7
无任何用地手续
桃阳村二机砖厂
42
1993
1182.32
无任何用地手续
桃阳村龙塘矽砂矿
32
1994
344.85
无任何用地手续
桃阳村矽砂一矿
36
1990
484.81
无任何用地手续
场地东北有省二级公路洞路，乡级公路洪田路，花卉基地有正在修建的圭白路穿过。
场地现在建筑以1~3层的农居为主，共涉及房屋共计2070栋，面积约33.28万平方米其中土砒房266栋面积约3.06万平方米；一层砖房977栋，面积约9.92万平方米；二层砖房798栋，面积19.21万平方米；三层砖房26栋，面积1.01万平方米；四层建筑3栋，面积0.08万平方米。
四、规划依据及规划原则
1、规划依据：
1）长沙市总体规划修编（2001~2020）年（送审）
2）长沙市雨花区南片控制性详细规划（送审）
3）长沙市工业园区规划
4）长沙规划局设计要点
2、规划原则：
生态优先原则：
力求保护并合理利用山林水体，将景观设计与自然山水统一，创造园区良好的自然生态与人文生态环境。
可持续性原则：
强调对自然资源的合理有序利用，通过工业园区的建设带动长沙市南部城市发展，达到环境效益和社会效益的统一，注重分期滚动开发和经济技术的可行性。
系统性原则：
在功能结构，道路交通，生态绿地结构等方面与天心环保产业园协调统一。
可操作性原则：
将宏观决策，先进的规划理念与开发建设条件及行政管理模式相结合，处理好理想与现实，园区与城区，人工开发与自然保护等方面的关系，做到规划方案的可操作性。
高品位原则：
良好的形象、鲜明的特色和优美的环境作为提升园区品位和优化投资环境的关键。
特色性原则：
充分利用现有地形地貌和资源条件，依山就势因地制宜；提出园区产业发展的总体战略，即以环保工业为主导，实现集科研、培训、制造、生态农业、休闲旅游于一体多头并进、相互关联相互带动的产业“链”，使其成为雨花区乃至长沙市的经济增长极。
五、规划布局及用地规划
1、总体布局
规划构筑“一心、两带、两园、两楔、三区、四组团一基地”的总体功能布局。
“一心”以环保大道和火星大道交接的绿化广场为中心，形成园区管理中心和园区配套的公共设施中心。
“二带”指沿绕城线规划的环城林带和沿京珠高速规划的防护林带。
“两园”即利用清泉寺和周边自然山水植被规划以生态、旅游、休闲为主的主题公园和利用保留的山体植被的规划研发公园。
不开发公园主要利用科研基地的低密度开发和对环境的高标准要求将公园建在科研基地中，既可提高土地的利用率，又可让山体得以真正意义上的保护。
“两楔”即花卉展示基地和保留山体主题公园构成东西纵向楔型绿地。
“三区”即东、西、南三个居住小区，其作为工业区的配套、农民的安置以及少量的房地产开发。
“四组团”即围绕火星大道规划四个环保工业基地，将工业用地化整为零有利于分期建设。
“一基地”，即圭北路以东的长株潭物流基地。
2、用地规划：
A）居住用地规划：
结合开发建设的时序和地形条件，采用相对集中的原则，基本按东、西、中、南四个片区来考虑，居住用地面积135.32公顷，占总用地的12.5%，其中一类居住32.4公顷，二类居住102.93公顷，二类居住中含村民安置地36.3公顷，按现行拆迁安置政策和规划范围内安置的村民数量，可解决6600人的村民安置问题。
考虑到该园区地处城市边缘，居住环境要求较高，且居住用地中含有部份保留山体用地，故适当提高人均用地指标，二类居住用地，按30m2/人考虑；一类居住用地50m2/人考虑。
故该区域内规划人口容量约为4万，居住区公共设施配套按居住区一居住组团两级设置，配套设施如下：
居住区、小区级配套设施一览
项目
规模（公顷）
数量
备注
中学
5.16
1
62班中学一所
小学
3.8+3.38
2
36班一所，3班一所
托幼
0.5×4
3
12班/所
文化中心
2.8
1
区级
居委会
建筑面积100平方米
7
B）工业用地规划：
工业用地面积225.3公里，占总用地为20.9%，用地布局原则为沿主要交通干道相对集中，形成四个规模不等的工业小区，便于分期实施，根据全市工业布局的要求，其产业均为无污染的环保型一类工业用地。
C）公共设施用地：
公共设施用地面积177.61公顷，占总用地的16.5%，其中行政办公用地30.4公顷；商业金融用地40.95公顷；文化娱乐设施用地49.46公顷；教育科研用地56.80公顷；本区域内公共设施以面向环保产业园本身的配套服务为主，面向区域外围服务为辅。
行政办公用地：
以园区管理用地为主，适当考虑一些外地驻长办事机关等用地，其用地主要位于火星路北侧。
商业金融用地：
以本区服务为主，位于园区中心，主要沿环保大道布置。
文化娱乐设施：
介于园区东南角较好的山体植被且现在简公寺等宗教场所，规划结合公园绿地，规划旅游休闲等娱乐设施用地。
另在园区中心规划区级文化活动中心，以提高园区的档次和品味。
教育科研用地：
教育科研培训是环保工业的技术支撑，有利于产业的创新提高园区内规划教育、培训科研、孵化基地，为科技成果培育和转化创造条件，介于这些用地所需环境较好，开发强度不高，故结合保留的山体规划“创业公园”。
D）市政设施用地：
根据市政基础设施规划，园区内规划电信分局一个，邮政分局一所，天燃气减压站一所，规划用地1.66公顷，占总用地的0.2%。
E）仓储用地：
规划用地33.97公顷，占总用地31%，其作为面向长株潭物流中心，集仓储，小型加工，运输于一体，形成新型的物资运营流通的格局。
F）绿地规划：
1、城市绿地
城市绿地162.79公顷其中防护绿地61.05公顷占总用地5.7%；公共绿地101.74公顷，占总用地约9.4%，防护绿地主要为沿京珠高速公路、火星路、新韶山路等道路绿化用地。
公共绿地，主要为结合山体植被规划的市级、区级、居住区级公园，详见下表：
公园名称
性质
规模（公顷）
主要功能
清泉寺主题公园
市级
50
宗教活动，旅游休闲娱乐主题公园
托子冲生态公园
区级
15.16
森林浴场，野营基地
花卉公园
居住级
5.4
特色花卉、游憩
环保小游园
区级
4.2
以环保科技为主题，展示休闲游憩
中心绿化广场
区级
1.07+1.98
人流集散，体现形象
2、生态绿地：
生态绿地面积155.88公顷；占总用地14.4%，主要包括环域林带和花卉基地，环域林带主要指沿绕城线南侧根据山形地势所规划100~200米不等的生态林带，作为构筑城市一江一圈生态保护的主体框架的一部份。
花卉基地位于圭塘河两侧形成集花卉种植展示、销售旅游、休闲于一体的生态农业基地。
六、道路系统规划：
根据总体规划路网，结合洞井南片控规和现有地形地貌，规划路网呈方格网加自由式布置，以三纵二横为主骨架，考虑到火星路的交通性其两厢分设“辅道”以减少其支路对火星路的开口，避免区域“内部”交通对外部交通的干扰，次干道间距按300~400米不等，工业用地和物流基地路网相对较密，而居住、科研、主题公园用地路网则相对较稀疏，道路广场用地面积186.47公顷，占总用地17.3%，道路网密5.61km/km2，其中主干道路网密0.8km/km2，次干道及支路网密及3.8km/km2。
规划社会停车4处，用地面积7.38公顷，主要布置在工业用地园区中心，主题公园入口，物流基地周边等物流、人流密集的地方。
公交线路框架为“二纵二横”规划主要沿火星路、金井路、环保大道设置。
公交停靠站间距不小于800米建议在火星路暮云断设公交首末站。
七、生态保护及绿地系统规划
1、生态保护
介于该区域特有的自然生态环境和环保产业对环境的要求，规划在对现有山形地貌水系进行认真分析的基础上，按照分层次、分重点，保护和利用相结合的原则，将重点需保护的山体按等高线划出保护界线，如戴家山、板粟坡、茶围山、毛坡、托子山等。
其山体主要为绝对高度为100米以上，相对高差50米以上且植被较好的山体。
对于坡度较缓的丘陵则相应规划为一类居住和二类居住用地，利用居住建筑灵活的布局特点，依山就势分台构筑，山体、水系的保护除一些规划为公共绿地外，另一些采取划入用地，将其与对环境要求较高的科研用地，居住用地紧密结合，采用“大公园”的思路，将公园融于整个园区。
水体的保护将排水和景观一并考虑，保留圭塘河，沿河两边各控制绿带10米，此外保留现在的龙潭水库、谷冲塘、荷叶塘、毛山坡塘、冷木冲水库等湿地。
2、绿地系统规划：
规划将生态绿地、城市绿地融入一体构筑“一心、两带、两楔、两园”的绿地系统“一心”即结合园区中心规划和绿化广场。
“一心”即结合园区中心规划绿化广场；两带即区域林带和沿京珠的绿化防护带；
“两带”即环城林带和沿京珠高速公路规划的30米防护林带；
“两楔”由保留山体和花卉产业基地形成的东西两个楔型绿地；
“一园”即结合东南部山体植被规划的清泉寺主题公园和西北部的托家冲生态公园。
八、空间景观规划为城市设计指引
园区以自然山体为背景，两楔形绿地，山形的伸入，成为园区分离的屏障，有利于空间的起伏变化，将“一横两纵两节点”作为园区的重点景观构架，加以引导，总体空间形态为中心高四周低，布局呈中心紧密外围松散态势，中心区建筑密度大，布局规整，外围建筑密度相对较小，布局则较为松散、自由。
“一横（轴）”即贯通整个园区的环保大道，两厢的人工介面连续统一富有韵律感，控制托子冲山体周边住宅的高度，保证托子冲山体展示的视域空间，使其成为道路景观的对景点，东向结合园区中心，公共设施布置开放空间，使其进退错落右致。
“两纵（轴）”即火星路、新韶山路。
火星路：
作为园区空间形态的“重心”，中部可适当点缀些中高层，应保持临街界的连续，统一。
建筑风格应简洁、明快，色彩宜应清新、淡雅，与其凝重的山体背景形成对比。
新韶山路：
路西山体展示为主，可适当利用低层建筑群落来丰富点缀，路东则应为统一连续的人工介面，在自然与人工对比中达到协调。
“两节点”其一为火星路与环保大道节点，该作为园区的中心，利用开放空间——“绿心”、组织周边环境，以加强向心力和聚集感。
其二为新韶山山路和环保大道节点，应留足山体展示的视域空间，重点处理好人工与自然不同介面间的关系，使之成为重要的“对景点”。
九、给水排水规划
（一）设计依据
1、长沙市总体规划修编（2001~2020）；
2、湖南环保产业园控制性详细规划；
3、《城市给水工程规范》GB50282-98；
4、《城市工程管线综合规划规范》GB50289-98；
5、《室外排水设计规范》GBJ14-87；
（二）给水工程规划
1、给水工程规划原则
1）满足人民生活用水、公建用水与工业用水等的要求。
2）满足用户水量水压的前提下，经济合理地设计管道。
2、规划用水量包括居民生活用水、公共设施用水及工业生产用水等几大部分。
总用水量：
该区域规划面积为1076.12Ha，规划人口为4万人，根据《长沙市总体给水规划》，综合用水量标准取800升/人.日（含城市居民生活用水、工业用水、公共设施用水（含市政道路浇洒，绿化浇洒、消防用水及管网漏损，不可预计水量）），时变化系数Kh=1.6，得出综合用水量为：
40000×800/1000=32000立方米/日，最大小时用水量2133立方米。
3、水源
本区域内给水主要以第八水厂为水源，从老韶山路和火星大道进水。
4、给水管径选择
为了避免按近期埋设管线管径偏小，带来后期开发跟不上及管线走廊不够所带来的种种问题，拟定管径选择按远期规划取定。
5、管网布置
为了供水的安全可靠，采用环状网布置，在新韶山路、火星大道（两侧布管）、圭白路上敷设DN600、DN600（2根）、DN400南北向主管，在环保大道上敷设DN600东西向主管，干管按500-800米的间距敷设，给水管线沿道路的西、北向敷设，各节点处用阀门控制，以利检修。
给水管道上按规范设置SS-100型地上式消火栓，其间距不大于120m。
在管网高点处设置自动排气阀，在最低点处设置排泥泄水阀，管网布置见图。
（三）排水工程规划
1、现状：
本片内现为山地丘陵地带，无完整的雨污水排放设施，而是利用现有明渠、沟河，依地形、地势、重力流排至圭塘河。
2、排水体制
根据总体规划采用完全分流制体制。
3、排水规划原则
按管线最短、埋深最浅的原则，最大限度地将收集的雨、污水用重力流分别送入天然水体与污水处理厂，尽量避免用机械提升，以减少经常性的运行、管理、维护费用。
4、污水系统规划
a）污水量
根据总体规划的要求，污水量按综合用水量的100%计，综合污水量指标为800升/人.日。
污水系统分为三个区：
一区汇集了以京井路为中心的本片246.763Ha污水，污水量8804.51M3/日，Q=101.90L/S，时变化系数KH=1.5，Qmax=152.85L/S，污水主干管采用d600，I=0.003；二区分别汇集了以火星大道为中心的两侧75.2769Ha和214.6969Ha污水，污水量分别为2685.88M3/日和7660.39M3/日，Q=31.08L/S和88.66L/S，时变化系数KH=1.8和1.6，Qmax=55.94L/S和141.86L/S，污水主干管采用d600和d600，I=0.003；一区污水汇集至京井路后沿绕城线南侧向东与二区污水一起汇集至火星大道西侧，最后流至圭塘河南面的截污干管。
三区汇集了以圭白路为中心的本片360.743Ha污水，污水量12871.31M3/日，Q=148.97L/S，时变化系数KH=1.5，Qmax=223.46L/S，污水主干管采用d1000，I=0.003.三区污水直接经圭白路汇入洞井南片后进圭塘河北面的截污干管。
各工矿企业污废水必须处理达到工业污废水排入城市下水道排放标准方可排入市政下水道。
b）污水管网
排水坡度尽量根据地面坡度设置，以减少埋深。
为了使污水能尽量重力自流进入规划中污水处理厂，污水主干管分别沿京井路、火星大道（两侧）、圭白路设置，其中京井路干管往东与火星大道干管汇集后再经绕城线底部（沿原有渠道边）流至圭塘河南面的截污干管，而圭白路干管则直接汇往圭塘河北面截污干管，以使整个区域污水能全部收集至花桥污水处理厂。
c）污水处理厂
根据总体规划本片内不设置污水处理厂，污水送至花桥污水处理厂。
5、雨水系统规划
a）暴雨强度公式及雨水流量Q
根据总规，长沙地区暴雨强度公式为：
2150.5（1+0.41lgp）
q=———————（升/公顷.秒）
（t+13.275）0.6846
雨水流量Q=ΨFq（升/秒）
其中设计重现期P为1年，综合径流系数Ψ为0.68。
b）雨水管渠设计
原则上采用直接就近排放水体，坡度尽量与地面坡度保持一致，管材采用钢筋砼管材。
雨水系统分三个区：
一区汇集了京井路为中心的本片246.763Ha雨水，Q=32020.31l/s，雨水主干管为4600x1500方涵，I=0.0042,从现有明渠所改盖板涵往北进入洞井南片规划管段；二区汇集了以火星大道为中心的本片289.97Ha雨水，Q=36997.4l/s，主干管为d4600X1500的方涵,i=0.006，排入圭塘河支流；三区又分为A、B两小区，其中A区汇集了以圭白路为中心的本片360.74Ha雨水，Q=40336.6l/s。
以该区域原有的一条圭塘河支流为主干管汇至圭塘河，B区：
在京珠高速公路以东敷设两条方涵收集本区域东面和南面的雨水660.3525Ha，Q=60358.48l/s，再汇入圭塘河支流。
给水、雨污水管线详见图。
问题：
1．一区下游汇入洞井南片后的雨水管管径应作规划调整。
十、电力电信规划
（一）规划依据
“湖南环保科技产业园控制性详细规划”
“城市电力网规划设计导则”
“长沙市电网发展规划（2001~2020）”
“城市电力规划规范（GB/50293-1999）”
“城市管线综合规划规范（GB502989-98）”
“长沙市总体规划—电力、信息、燃气”
“长沙市燃气工程可研报告”
（二）现状
1、电力，本
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