隐患排查治理信息系统使用手册.docx

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隐患排查治理信息系统使用手册

文档编号

HLYJU008

项目编号

YJ201306

保密级别

高

黑龙江省应急救援指挥平台

安全隐患排查治理信息系统

用户操作手册

广州中爆安全网科技有限公司

2013年12月28日

文档信息

项目名称:

黑龙江省安全生产应急救援平台安全隐患排查治理信息系统

项目负责:

张怀民

版本编号:

项目周期:

□项目立项前□实施阶段■运行阶段

版本日期:

2013-12-28

起草人:

马驰

起草日期:

2013-12-25

审核人:

王希晨

审核日期:

2013-12-28

文档版本记录

版本编号

版本日期

修改者

说明

2013-12-25

马驰

新建

2013-12-28

王希晨

技术审查

2013-12-28

张怀民

正式批准

2014-2-10

马驰

修正

1欢迎使用安全隐患排查治理信息系统

1.1项目背景

项目名称：

黑龙江省安全生产应急救援平台软件

黑龙江省安全生产应急救援平台建设通过整合全省安全生产应急救援资源，利用安监网络和黑龙江省安全生产管理信息系统，综合运用计算机技术、网络技术和通讯技术，建设省级安全生产应急救援指挥平台。

通过省级平台的建设，形成覆盖全省各级安全生产应急救援管理部门和相关应急救援机构的高效、快速、通畅、安全的信息网络系统，掌握全省安全生产资源信息与应急救援相关信息，发挥安全生产应急救援指挥调度功能，提高应对安全生产突发事故的快速反应能力和指挥调度效率，实现安全生产的监测监控、预测预警、信息报告、综合研判；提供安全生产事故发生后的协调指挥、辅助决策、资源调度、应急处置、总结评估等应急指挥功能。

满足对全省生产安全事故的应急救援协调指挥和应急管理的需要。

充分利用现有资源，依靠信息技术和安全科技，以国家安全生产相关文件和《国家安全生产应急救援指挥体系》为依据，按照“预防与应急并重、常态与非常态结合”的原则，建立统一高效的应急信息平台。

实现全省安全生产应急救援体系的上下贯通、左右衔接、信息共享、互为支撑。

以满足安全生产应急工作战时指挥、平时监管和不断发展的需要。

为有效预防和科学处置生产安全事故提供先进的技术手段，全面提高安全生产应急救援指挥和管理能力、最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

项目背景情况描述：

1.系统名称：

黑龙江省安全生产应急救援平台—综合业务系统

2.建设单位：

黑龙江省安全生产监督管理局

3.投资单位：

黑龙江省安全生产监督管理局

4.支持机构：

黑龙江省劳动安全科学技术研究中心

5.用户：

黑龙江省安全生产监督管理局

6.开发单位：

广州中爆安全网科技有限公司

1.2软件用途

监管部门通过安全隐患排查治理信息系统对企业基本信息进行审核备案，实时查看、管理企业安全隐患情况，对上报的重大隐患进行审核认定、监督治理、销号备案等相关工作，以报表图表方式展示隐患区域、行业、排名情况，为政府决策提供科学依据。

1.3产品特点

信息申报管理系统根据国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》、《黑龙江省安全生产应急救援指挥平台建设方案》、《黑龙江省应急平台数据库表结构规范》等相关法律法规文件研发，利用计算机网络技术和信息共享技术，解决企业隐患排查难的问题。

企业可依照系统内的隐患自查排查标准依据排查频次、逐条、逐项进行排查隐患，防止出现漏查、漏报情况。

本系统将主要处理以下核心业务：

（1）企业信息管理

（2）隐患自查自报

（3）重大隐患管理

（4）执法检查管理

（5）隐患汇总上报

（6）统计分析管理

（7）通知公告管理

1.4手册文档内容

手册文档包括功能介绍、登陆方法、操作方法等，主要分为“企业信息管理”、“隐患自查自报”、“重大隐患管理”、“执法检查管理”、“隐患汇总上报”、“统计分析管理”以及“通知公告管理”共七个部分，便于用户进行各功能的查阅。

1.5支持与服务

如果您有什么技术问题无法解决，可以与我们的技术支持人员取得联系，我们将非常乐意帮助您解决困难。

联系方式

在周一至周五的工作时间：

8:

30—17:

00，您可以通过客服电话与我们取得联系。

2功能简介

2.1隐患排查治理信息系统

系统一共包括六个功能模块：

“企业信息管理”、“隐患自查自报”、“重大隐患管理”、“隐患汇总上报”、“统计分析管理”以及“通知公告管理”。

企业信息管理

监管部门通过安全隐患排查治理信息系统对企业上报的基本信息或变更信息进行审核备案。

隐患自查自报

隐患自查自报主要包括“隐患自查信息管理”、“未处理隐患查询”、“已处理隐患查询”和“隐患自查标准查询”四个子模块。

监管部门可以在系统中查看到企业填写的一般隐患信息和重大隐患信息以及隐患的处理状态、整改期限等详细信息，并可通过系统的隐患预警功能，对隐患整改、治理状态做到一目了然，并可对企业隐患发送督促通知。

重大隐患管理

重大隐患管理包括“重大隐患审核认定”、“重大隐患挂牌督办”、和“重大隐患销号备案”三个子功能。

监管部门通过系统对企业上报上来的隐患信息进行审核认定、挂牌督办、销号。

通过系统建立隐患治理登记制度，留存登记档案。

执法检查管理

监管部门可填写“专项整治活动”，包括活动目标、领导组、专项整治项目、要点、督导等详细信息，可作修改和删除。

隐患汇总上报

主要包括“直管企业隐患报送情况管理”、“本级隐患汇总信息上报”两个子模块。

系统自动汇总企业全部隐患信息，使监管部门可实时掌握辖区内生产、经营单位隐患数据。

统计分析管理

主要包括“企业信息统计”、“直管领域汇总信息”、“区域隐患信息统计”、“时段隐患信息统计”、“区域隐患信息分析”、“时段隐患信息分析”、“企业隐患数量分析”八个子模块。

用于统计各类企业、隐患、检查信息。

通知公告管理

通过此菜单发布监管部门隐患督促信息、通知公告信息、法律法规信息。

增强政府和企业间的互联、互通。

用于接收上级监管分下发通知公告信息，以及政策法规文件。

2.2系统主要流程图

3系统登录

打开浏览器，在地址栏输入：

，点击键盘的回车键，进入如下页面：

输入用户名和密码，点击【登录】进入系统：

4企业信息管理

企业信息审核备案

在主菜单栏中点击“企业信息管理”功能模块，点击子菜单中的“企业信息审核备案”，详细页面如下：

点击“审核”，出现如下页面：

选择“予备案”或“不予备案”，填写理由、备案人、备案时间，点击“保存”，完成备案操作。

企业信息变更审核

在主菜单栏中点击“企业信息管理”功能模块，点击子菜单中的“企业信息变更审核”，页面显示如下：

如图，页面显示为企业信息变更审核页面，操作方法与“企业信息审核备案”一致。

5隐患自查自报

5.1隐患自查信息管理

点击功能栏中的“隐患自查自报”，再点击子菜单中的“隐患自查信息管理”，出现如下页面：

在此页面里可以查看到企业填写的自查登记记录，点击“查看”，出现如下页面：

可以查看到此条自查记录的详细信息、筛查记录、隐患信息等详细内容。

5.2未处理隐患查询

点击功能栏中的“隐患自查自报”，点击子菜单中的“未处理隐患查询”，出现如下页面：

状态栏中有两种状态显示，蓝色表示未过期未整改的隐患，红色表示已过期未整改的隐患。

点击“查看”可以看到隐患的详细信息。

点击“督促”，显示如下页面：

点击“发送”，可以给企业发送通知公告，提醒企业及时整改。

5.3已处理隐患查询

点击功能栏中的“隐患自查自报”下的子菜单“已处理隐患查询”，出现如下页面：

这里列出所有已处理隐患信息，点击查看，可以查看到隐患的详细信息，显示如下页面：

点击“重大隐患治理信息”，可以看到治理后的情况，页面显示如下：

点击“隐患挂牌与销号信息”，可以看到隐患挂牌与销号信息，页面显示如下：

5.4隐患自查标准查询

点击功能栏中的“隐患自查自报”，点击子菜单中的“隐患自查标准查询”，出现如下页面：

点击“查看要素”可查看隐患排查表详细内容，并下载。

6重大隐患管理

重大隐患审核认定

点击功能栏中的“重大隐患管理”下的子菜单“重大隐患审核认定”，出现如下页面：

点击“审核”，显示如下页面：

点击“审核意见一览”可查看到此重大危险源之前的审批意见和结果。

选择督办类型，填写审核情况描述、挂牌理由等信息，点击“提交”，若选择“本级督办”提交后，信息流转到本级负责人进行审批；若选择“上级督办”提交后，经本级三级审批人员审核通过后，信息流转到上级主管部门工作人员进行审批。

省级用户此处无“上级督办”选项。

在“已办事宜”中可以查看到刚才审批过的隐患信息和审核信息。

重大隐患挂牌督办

点击功能栏中的“重大隐患管理”下的子菜单“重大隐患挂牌督办”，出现如下页面：

“督办”是为企业下发督办信息，“跟踪”记录隐患的治理过程，“查看”可查看到每一次督办和跟踪的记录。

点击“督办”出现如下页面：

填写督办标题，点击“选择发送单位”，进入如下页面：

选择督办单位，点击“确定”，完成单位选择。

也可以根据机构名称，单位类型，搜索出需要的单位进行选择添加。

将督办信息填写完整后，点击“发送”—“是”，生成一条督办记录。

企业可以查看到监管部门发布的督办信息。

在督办信息列表中，点击“跟踪”，出现如下页面：

按照实际情况相应选择跟踪内容，点击“保存”—“是”，即生成一条跟踪记录。

在重大隐患督办信息列表中，点击“查看”可查看到填写过的督办信息和跟踪信息。

重大隐患销号备案

点击功能栏中的“重大隐患管理”下的子菜单“重大隐患销号备案”，出现如下页面：

可录入企业名称，选择隐患类型等进行查询，在备案列表中首先显示的是未审核的企业。

在“待办事宜”中，点击“审核”显示如下页面：

录入核查情况、审核意见等内容，点击“提交”，该重大隐患销号信息就提交到上一级主管部门。

在“已办事宜”中点击右上角的“查询”即可看到刚刚处理过的该条信息。

点击已办事宜，显示出的是已审核过的企业

点击“审核一览”，可以查看到审批意见：

点击“隐患查看”，可以查看到隐患信息：

点击“重大隐患治理信息”选项卡，可以看到重大隐患治理信息：

点击“重大隐患销号申请”选项卡，可以看到重大隐患销号申请信息：

7隐患汇总上报

直管企业隐患报送情况管理

通过“直管企业隐患报送情况管理”可查询属地直管企业报送的隐患汇总情况，点击“隐患汇总上报”—“直管企业隐患报送情况管理”，出现如下页面：

点击“查看”可查看直管企业“隐患汇总上报总单”及“当月所有自查列表”：

当月所有自查列表：

本级隐患汇总信息上报

点击功能栏“隐患汇总上报”下的子菜单“本级隐患汇总信息上报”，出现如下页面：

点击“查看”，可查看到上报单位上报的汇总表，出现如下页面：

点击左下角“新增”，出现如下页面：

系统自动按月份将统计数字录入到表格中。

填写填表人，填表处室，注：

此处本级工作人员角色只能填写“填表人”、“填表处室”；本级负责人角色只能填写“审查人”、“审查意见”；处室领导角色只能填写“审核人”、“审核意见”。

点击“保存”，即完成上报。

上报后的报表需要本级负责人进行审核，进入本级负责人角色，点击主菜单“隐患汇总上报”—“隐患汇总信息上报”：

待审批中的报表可以点击“修改”查看报表内容进行修改，点击“保存”即完成该级审批，报表信息流转到处室主管领导审批，报表状态显示为“审批中”。

处室主管领导的审批过程和负责人一致，点击“修改”，进入查看报表内容，保存后即完成报表的所有审批流程，状态显示为“处室已批”。

下级监管隐患报送情况管理（市级，省级用户）

市级，省级用户登录系统时，点击功能栏“隐患汇总上报”下的子菜单“下级监管隐患报送情况管理”，出现如下页面：

点击“查看”，可查看到下级单位上报的隐患汇总统计信息，出现如下页面：

对于没有上报的单位，可以点击督促按钮，督促下级企业，出现如下页面：

点击发送则发送到指定的单位。

本单位各行业汇总情况（应急办用户）

应急办用户登录系统时，点击功能栏“隐患汇总上报”下的子菜单“本单位各行业汇总情况”，出现如下页面：

点击“查看”，可查看到已上报的隐患汇总统计信息，出现如下页面：

8统计分析管理

企业信息统计

点击功能栏“统计分析管理”下的子菜单“企业信息统计”，出现如下页面：

可以根据区划、行业管理分类对企业进行统计。

直管领域汇总信息

点击功能栏“统计分析管理”下的子菜单“直管领域汇总信息”，出现如下页面：

可根据不同时段按照行业领域和隐患级别进行统计。

区域隐患信息统计

点击功能栏“统计分析管理”下的子菜单“区域隐患信息统计”，出现如下页面：

可根据统计时段，区域，企业类型按照区域和隐患处理状态进行统计。

时段隐患信息统计

点击功能栏“统计分析管理”下的子菜单“时段隐患信息统计”，出现如下页面：

根据统计年份、区域、企业类型、显示模式按照月份或季度进行统计。

区域隐患信息分析

点击功能栏“统计分析管理”下的子菜单“区域隐患信息分析”，出现如下页面：

根据企业类型，隐患级别，统计时段按照区域进行统计分析。

时段隐患信息分析

点击功能栏“统计分析管理”下的子菜单“时段隐患信息分析”，出现如下页面：

根据企业类型、隐患级别、区域、图形等按照月份或季度进行统计分析。

企业隐患数量分析

点击功能栏“统计分析管理”下的子菜单“企业隐患数量分析”，出现如下页面：

可根据企业类型、隐患级别、区域、统计时段按照企业隐患数量进行统计分析。

9通知公告

在主菜单栏中点击“通知公告管理”下的子菜单“通知公告信息管理”，出现如下页面：

此菜单用于发布/接收通知公告信息。

（1）通知公告信息查询

信息列表区域默认是显示所有通知信息，可通过切换页面，分别查看“发送通知”、“接收通知”和“接收应急通知”信息。

可在查询功能区域输入相关信息，点击“查询”按钮，来进行多条件联合查询或者单独条件也可查询；所有查询条件都不输入信息，点击“查询”，会显示所有信息。

（2）新增发送通知信息

新增发送通知信息：

在“通知公告管理”页面中点击“新增”按钮，出现页面如下：

根据实际情况填写，点击“发送”，接收单位就可以查看到此条通知信息。

如若信息填写完成后，暂不发送，可以点击“保存”，出现提示后选择“是”就可以成功添加一条待发布信息。

（3）发布通知公告信息

已添加的通知信息还需要进行发布，在“通知公告管理”页面中点击操作栏中的“发布”按钮，选择“是”就成功发布该通知。

在发布之前，可以进行“修改”和“删除”的操作。

已发布的通知信息只能进行查看。

（4）接收通知公告信息

点击“接收通知”按钮，进入接收通知信息列表，可查看待接收和已接收通知信息。

点击“查看”按钮，可以查看通知信息详细内容。

10设置

在主菜单右上角点击“设置”，如下所示：

出现如下所示页面：

此页面用于编辑用户信息，如用户真实姓名、密码、联系电话等。

注意用户名不可更改。

保存后，下次登录用户信息就会更改。