FIDIC99新版合同条件精.docx

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FIDIC99新版合同条件精

FIDIC99新版合同条件

天津大学何伯森教授主讲

新版《建设工程施工合同（示范文本》实务操作讲座

时间:

2000年6月3日上文

地点:

国谊宾馆北楼二层会议厅

主办者:

建设部信息中心

讲座题目:

FIDIC99新版合同条件

何伯森（中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员天津大学教授:

今天由我给大家介绍一下FIDIC99新版合同条件。

在介绍之前,我先讲一些与此有关的知识和概念。

第一部分介绍基本的概念和情况,合同条件和招标文件合同条件的关系。

招标不用讲了,招标文件我不讲理论定义,我讲一个概念,体现业主一方对将要实施项目的商务要求和技术要求。

招标文件不是一个纯粹的文本,体现的是甲方的要求.我准备做一个项目,既有技术方又有商务,包括经济和管理方面的内容,也可以说有技术要求、管理要求、经济要求。

大家手里拿到的是建设部的文件,让我讲国际上的东西,我们现在的范本哪些和国际接轨。

文件包括14个部分,投标人须知、招标资料、合同通用条件、合同专用条件、技术规范、投标书、投标书附录、投标包含的附录、合同格式、履约格式等,14个部分当中绝大部分要进入合同。

除了投标邀请函、投标人须知和投标保函,这三部分没有用了。

签了合同之后,其它的合同法人和公民或者公民之间为了实现某一个目的制定了权利与义务的协议。

合同当中体现甲方的权利义务,乙方的权利义务。

说简单一点,工程合同中甲方的权利是要按时得到一个好的工程,甲方的义务是按合同按时支付。

乙方的权利就是当我选好工程之后,我应该从甲方得到钱,按时提交一个质量合格的工程。

这个协议订立之后受法律保护。

招标文件是签定合同的基础,甲方拟定一个合同草案或者合同初稿,招标之后,在正式签合同之前还要进行谈判。

通过谈判承包商希望原来招标文件当中不合理的地方稍加改变,业主有一些新的主意,经过谈判之后互相对原来的招标文件适当修改。

但是,招标文是业主实施合同的基本要求,90%—95%的内容要进入合同。

合同专家首先就要会编招标文件,对建筑工程师、咨询公司、设计公司来说,招标文件来了以后要看明白,隐含的索赔条款一定要看得懂。

甲方把风险推给你了,你要看清楚,看明白。

首先要会编、会看合同。

第三步是确定哪些部分进入主要合同,哪些部分能适当修改,然后实施合同。

这个过程当中,要利用合同来保护自己。

甲方利用合同保护自己的权益,乙方同样利用合同保护自己,还会索赔、管理等等。

合同专家是每一个单位必须培养的一批骨干的人才,因为项目管理核心是合同管理。

项目管理对工程师来说是三大管理、三大控制,还有协调。

对承包商来说也基本是这六个方面。

但是质量管理、进度管理、造价管理靠什么?

靠合同。

合同怎么规定怎么管。

所以说合同管理是项目管理的核心,一定要把合同搞好。

我讲一些招标文件和合同关系的基本概念。

合同招标文件包括十几项,其中包括合同专用条件、合同通用条件,也就是说合同条件是合同当中重要的部分,特别是商务当中最重要的一部分。

什么叫合同条件?

我下了一个定义,规定了合同执行过程中当事人双方的职责范围权利和义务。

当事人就是甲方乙方,合同双方。

一个职责,一个权利,一个义务。

受业主方委托对项目进行管理的一方一般指项目工程师或者是代表业主的职责和授权范围的监理工程师。

甲方和乙方的合同体现了现在的施工范围也是一样。

这个当中对工程师来说就是你干什么事。

你有什么权利,你有什么职责,有什么担子,有什么权利,做什么样的决策。

对你来说没有RIGHT这个权利,因为这本合同是甲方乙方定的,是业主承包商定的,工程师做什么事都规定好了,监理工程师的责任在另外一个协议书当中定。

第三个就是遇到各类问题的时候,比如说进度、质量、检验、不可抗力、支付、索赔等等,各方遵循的原则包括业主方监理工程师一方和承包商一方。

一般说合同双方指的是甲方乙方,不包括监理工程师,如果是业主方就包括监理工程师。

目前国际上通用的有三个,第一个是FIDIC,第二个是英国土木工程师协会叫ICE,第三个是美国的建筑师协会AIA的合同条件。

美国承包商总汇和AIA有一部分关系。

我们今天就讲FIDIC。

国内也编了一些合同条件,比如我们学习建设工程施工合同范本,水利水电土木施工条件,国家电力公司编了七本,有火电工程施工、火电工程的设计等等,另外财政部有一套蓝皮的土建采购、货物采购等等。

国家各个部委编的合同条件主要参照的是世界银行和FIDIC的合同。

我们先研究国内的合同条件,要考虑到加入WTO以后与国际接轨。

简单介绍一下FIDIC。

它是国际咨询律师联合会五个法文字头的头一个字母,学法语的说就叫FIDIC,英文也是这么读出来的。

国际上搞工程的人一提都知道。

FIDIC1913年开始建立,一开始就三个国家,二次大战以后逐渐扩大了,英国、美国都参加了,所以地位提高了。

现在有60多个国家和地区,台湾、香港加入比较早,我们国家由于各种原因96年加入,由工程管理协会,我们国家工程咨询管理的一个协会代表中国加入了FIDIC。

FIDIC是国际上最具工程管理的组织,推动全球范围内高质量的工程业的发展。

有亚太地区、有非洲地区,下面有很多专业委员会,比如合同委员会、质量管理委员会、风险管理委员会、业主咨询管理委员会等等,编了很多高水平的文件,在国际上通用,很多机构都采用,和我们关系密切的就是一批合同条件。

各类文件最重要的是合同条件类,是合同的核心部分。

合同条件我们常用的所谓红皮书,土木工程施工条件,我们现在学的87年的第四版,92年又修订了一次,96年又补充了一下,这就是我们平常说的FIDIC红皮书。

第二个是FIDIC黄皮书,简称机电工程合同条件,机电带设备的,包括工地的安装。

第三个是土木工程分包合同条件。

第四本是业主和监理工程师标准白皮书,咨询工程师

包括监理的工作。

第五本95年版的叫橘皮书。

除了分包之外,另外四本都有应用指南、条款加解释。

99年编写的施工合同条件,一本是《施工合同条件》叫新红皮书,一本是《工程设备与设计建造合同条件》叫新黄皮书,一本是《EPC交钥匙合同条件》叫银皮书,一本叫《简明合同格式》叫绿皮书。

99年第一版FIDIC是为了迎接21世纪,自己编的全新的合同条件,和过去分开了。

有人说红皮书第五版不对,它叫第一版。

因为编写方法等等这些跳出原来