道路水土保持方案.docx
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道路水土保持方案
道路水土保持方案
7水土保持方案
水土流失的具体问题请见专题。
本评价主要对区域的水土流失现状及工程选线沿线水土流失的主要地区进行基本分析。
7.1水土保持现状
7.1.1项目区水土流失现状
工程区内水土流失类型有水力侵蚀和重力侵蚀两种，其中以水力侵蚀为主。
水力侵蚀是产生水土流失的重要原因，主要分布于中低山区及丘陵区的荒山、陡坡以及纵深较大、流水侵蚀作用剧烈的山间狭谷。
根据水力作用于地表物质所形成的不同侵蚀形态，可分为面蚀和沟蚀。
本县丘陵、山丘的土层较薄，因此以面蚀为主。
从时间上看，一年中以5、6月份梅雨期和7～9月份台风暴雨期的水土流失量为最大。
本县山区也存在滑坡、崩塌、泥石流等重力侵蚀。
目前，文成县水土流失面积共413.22km2，占全总总面积的32%。
其中轻度水土流失195.44km2，中度水土流失146.66km2，强度水土流失45.88km2，极强度水土流失24.76km2，剧烈水土流失0.48km2。
玉壶镇水土流失面积共28.62km2，其中轻度水土流失10.92km2，中度水土流失12.83km2，强度水土流失2.98km2，极强度水土流失1.84km2，剧烈水土流失0.05km2。
工程区土壤侵蚀强度以轻度和中度为主，土壤侵蚀模数为300～500t/（km2·a）。
7.1.2项目区水土流失治理状况
玉壶镇水土流失面积占其总土地面积36.23%，土壤侵蚀强度以轻度和中度为主。
水土流失治理大致经历了两个阶段，《中华人民共和国水土保持法》颁布实施以前为第一阶段，水土保持工作主要是封山育林、植树造林、黄土丘陵开发、坡耕地改造、兴建蓄水工程、沟岸保护工程等；第二阶段为1991年6月29日《中华人民共和国水土保持法》颁布实施以后，为水土保持工作提供了法律依据，水土保持工作逐步走向法制化轨道。
政府相继出台了有关水土保持的规章制度，并成立了水土保持监督管理站；广泛开展水土保持法律法规的宣传，增强全社会的水土保持意识；积极开展水土保持监督管理，开展开发建设项目水土保持方案的编报审批工作，依法征收水土保持设施补偿费、水土流失防治费。
与此同时，积极开展水土流失综合治理工作。
目前已形成了以重点治理为依托，以小流域为单元，以户承包为基础，以经济效益为中心，以科技为先导，实行山、林、田、路统一规划，综合治理，综合开发的治理经验。
文成县于2001年8月完成了水土保持规划的编制，目前正按照规划制定的目标有序实施。
全县共初步治理水土流失面积347.98km2。
其中修建水保梯田2613ha，营造水土保持林和经济林27080ha，其他措施5105ha。
7.2水土流失分析和预测结果
工程建设区域的水土流失平均原生土壤侵蚀模数为300～500t/km2·a左右，局部地段可达600~900t/km2·a，计算中原生土侵蚀模数根据不同地段情况取值。
参照类比工程加速侵蚀模数Ai和流弃比a的取值范围，在对本工程资料进行分析的基础上，对比参照类比工程的情况确定本方案的Ai及a值，对本工程建设过程中可能产生的水土流失进行预测，并对运营初期可能产生的水土流失进行了预测。
施工期的预测时段以施工建设期为准。
根据不同的施工区域施工特点，施工场地、施工便道为3年，改移工程施工期一般较短，预测时段取0.5年，沿线服务设施等预测时段取1.5年，弃渣场一段在两年内可完成全部弃渣，预测时段取2年，其它区域为3年。
运营初期的预测时段根据工程建成后的特点，填方边坡、挖方边坡、隧洞洞脸及取料场、弃渣场取2年，沿线服务设施、施工场地（包括临时堆渣后的场地）取1年，改移工程可较早发挥作用，预测时段取0.5年。
运营期因路面硬化和桥梁及主要施工区下游河道因工程建设的诱发水土流失的因素已停止，在运营期不进行预测（即预测时段取0年）。
本工程在建设期和营运期水土流失的预测结果见表7.2-1和表7.2-2。
表7.2-1工程建设期水土流失预测成果表
预测部位
水土流失面积（hm2）
建设期侵蚀模数（t/km2·a）
预测时段
水土流失量（t）
背景水土流失量（t）
新增水土流失量（t/）
新增砂石流失量（t）
公路路堤、路堑
15.55
15000
2.5
5831.3
174.9
5656.3
公路路面
8.85
5000
2.5
1106.3
99.6
1006.7
沿线服务设施区
1.91
3000
2.0
114.6
17.2
97.4
弃渣场
8.95
20000
3.0
5370.0
120.8
5249.2
236996.9
临时设施区
1.60
3000
3.0
144.0
21.6
122.4
拆迁安置区
0.25
5000
2.0
25.0
2.3
22.8
合计
37.11
12591.1
436.4
12154.7
236996.9
表7.2-2工程运行期水土流失预测成果表
预测部位
水土流失面积（hm2）
建设期侵蚀模数（t/km2·a）
预测时段
水土流失量（t）
背景水土流失量（t）
新增水土流失量（t/）
公路路堤、路堑
15.55
3000
3.0
1399.5
209.9
1189.6
公路路面
8.85
450
3.0
119.5
119.5
0.0
沿线服务设施区
1.70
450
3.0
23.0
23.0
0.0
弃渣场
8.95
600
3.0
161.1
120.8
40.3
临时设施区
1.60
600
3.0
28.8
21.6
7.2
拆迁安置区
0.25
500
2.0
2.5
2.3
0.3
合计
36.90
1734.3
497.0
1237.3
7.2.1可能造成的水土流失危害
本工程建设过程中，一方面扰动了沿线的地形地貌，损坏了原有的地表、植被，使其原有的蓄水保土功能丧失或降低；另一方面在施工中开挖、填筑、弃渣等动用的土石方量很大，极易造成水土流失。
根据沿线地形、地质、土壤、植被以及施工方式等特点，本工程可能造成的水土流失危害主要表现在以下几个方面：
（1）诱发滑坡、坍塌，危及交通安全
公路沿线路堑和路基裸露面的水土流失将可能诱发坍塌，从而直接威胁到公路的正常运行。
根据主体工程设计，部分路段有高填深挖现象，高填方路基易产生不均匀沉降、失稳滑移，深挖方路堑当边坡岩体风化破碎、裂隙发育或易风化时，经雨水冲刷易发生掉块、引起滑塌，对行车安全有较大威胁。
（2）淤积河道、降低河道行洪能力
公路沿线多次跨越大小河流，路基如不加防护，长期浸泡于水中，势必引起路基塌方，造成淤积，影响交通。
工程建设产生的土石方将可能随地表径流进入附近河流，造成河道淤积，降低河道的行洪能力。
此外，本工程沿线共有3座跨河大桥，在钻孔灌注桩桥梁的施工过程中产生的钻渣和泥浆，若不加以妥善安置，将会直接流失入河，从而导致河道淤积，过水断面减小，河道的行洪能力下降。
（3）降低土壤肥力，减少土地资源
由于工程的开挖、填筑，损坏了原有的地表、植被，在雨水的冲刷下可能产生水土流失，从而带走土壤表层的营养元素，降低土壤肥力，影响林木和农作物的生长，对土地资源的再生利用带来不利影响。
另外，由于本工程的土石方开挖量、回填量均很大，施工过程中若对开挖产生的土石方不进行合理利用，不仅增加弃渣量和弃渣场占地，同时也会增加借方量和料场占地，导致土地资源的减少。
（4）破坏景观，影响水质
本工程的建设破坏了原有的地表、植被，而且公路沿线开挖面、填筑面众多，若不采取有效的水土流失防治措施，直接影响公路沿线的景观。
7.3防治措施
水土流失防治措施布置总体思路是：
以防治水土流失，恢复植被，改善项目区沿线的生态环境，保护主体工程正常安全运行为最终目的；以对周边环境和安全不造成负面影响为出发点；以开挖边坡、弃渣场、取料场为重点，同时配合主体工程设计中已有的水土保持设施进行综合规划布设水土流失防治措施体系，详见表7.3-1。
表7.3-1水土流失防治措施体系
分区
区域
主体工程已设计措施
本方案设计措施
主线
防治区
路堤、路堑
护栏、石砌墙式护栏、钢筋砼护桩
（1）对主体工程设计中具有水土保持功能的措施进行评价；
（2）施工期间临时防护措施和管理措施。
服务设施
（1）土地平整；
（2）绿化美化。
隧道
（1）边坡防护、截排水工程；
（2）洞脸绿化。
公路两侧
（1）绿化美化。
临时
设施
防治区
施工场地、便道
（1）施工中堆料场地的排水措施；
（2）以土地平整为主。
（1）施工期间临时防护措施和管理措施;
（2）临时拦渣、耕植土防护工程；
（3）恢复原有土地使用功能。
临时堆渣场
桥梁
（1）泥浆沉降池；
（2）土地平整；
（3）桥位两侧、涵洞进出口砌石护坡、防冲护坡或框格植草。
（1）对主体工程设计中具有水土保持功能的措施进行评价；
（2）施工期间临时防护措施和管理措施。
弃渣场
防治区
（1）弃渣场评价及规划；
（2）拦渣工程、排水工程、护坡工程；
（3）土地平整及弃渣过程中的临时防护和管理措施。
其它
防治区
拆迁安置区
（1）对主体工程设计中具有水土保持功能的措施进行评价；
（2）施工期间临时防护措施和管理措施。
主要施工区
下游河道
7.3.1分区防治措施
（1）主线防治区
本区包括公路主线的挖方边坡、填方边坡、桥梁、隧道及公路两侧。
本公路所经区域为中低山丘陵区，沿线挖填量大，高填深挖路段较多。
水土流失防治工程主要包括路堤防护工程、路堑防护工程、排水工程、土地整治工程、植物措施工程等。
在主线施工过程中，由于高路堑边坡路段较多，石方开挖时应充分重视挖方边坡的稳定性，宜选用中小炮爆破，确保边坡表面平整、稳定；隧道洞脸开挖要尽可能减少对围岩的扰动；开挖风化较严重、节理发育或岩层产状对边坡稳定不利的岩体，宜选用小型排炮微差爆破，控制炸药用量，以免引起土石松动；爆破后，应及时清理坡面的松石、危石，并使坡面顺直平整。
施工中尽量做到填筑到设计高度并碾压密实后或边坡开挖到设计高度、坡度时即采取防护措施，以使施工期间的水土流失降低到最低限度。
挖方段的截水沟有条件的应在开挖边坡至设计要求后立即兴建。
由于受地质条件、施工工艺等限制而不能立即采取防护措施的填方路段，为避免降雨对裸露边坡击溅产生的土壤流失和地表径流对路堤边坡的冲刷现象，可用草包在路堤边坡底部临时防护或根据地形条件在地势相对较低处设临时土沉淀池。
降雨时当地面径流夹带的泥沙排入沉淀池后，由于流速减缓，使一部分泥沙沉积下来，在沉淀池出水一侧设土工布围栏，再次截拦泥沙，雨后及时清理沉积泥沙弃入临时堆放场。
当路基防护工程完工后推平沉淀池。
在桥梁施工中严禁将钻渣及建筑垃圾倒入河道，以免增加河道淤积，影响行洪，必须保持河道水流通畅。
在桥梁施工完成后的围堰拆除中要将筑堰土石及时清除至临近集中堆放，避免其残留河道形成阻水或散失于河道中增加河道的淤积量。
本区水土流失防治措施除主体工程已设计的措施外，重点是加强施工期间的临时防护及水土保持管理。
本区绿化时应做到绿化场地清理、选苗、定点放线、种植、幼林检查及补植、抚育管护等工作。
（2）临时设施防治区
临时设施主要为临时房屋、施工便道（便桥、便道）、临时弃渣场等，分布于公路沿线，均为临时占地。
该区的防治措施以施工期的临时防护、施工后期的土地整治和复垦为主。
临时房屋在修建过程中尽量不损坏周边农田排灌系统，减少对农田耕作的影响。
临时施工便道大多利用原有乡村小道加宽后使用，施工便道修筑过程中也应考虑不损坏周围农田灌排系统，过河建筑物要有足够的过水断面，尽量减少对周围农田的影响，不致造成新的水土流失。
利用原有道路的施工便道，工程结束后归还当地使用；若为新建临时便道，工程结束后应拆除。
施工中拌和系统、预制场等处需堆放大量的砂石料，应采取临时防护、排水措施。
在堆料场周围采用填渣草包围护，场地四周开挖简易排水沟，临时排水设施应与永久性排水设施结合起来，并及时维修和清理，保持其完好状态，使水流畅通不产生冲刷和淤塞，防止降雨冲蚀，避免造成水土流失以致影响周边农田。
路基施工时开挖产生的表层耕植土可用作路堤防护、路堑防护等。
表层土临时堆放的时间为1～3年左右，为了减少施工期内的土壤流失量，表层土临时堆放场需作好临时防护措施。
由于土方的堆放是根据各路段施工的先后顺序面分批进行的，且堆放面积较大，四周采用装土草包带围护，堆放边坡控制在≤1∶2为宜，堆高3m，边堆边围。
为解决隧道挖方的临时堆置问题，本方案设计时在隧道口附近设置临时堆料场，将隧道开挖土石方临时堆置在临时堆料场内，临时堆渣场的容量根据施工进度安排和各隧道开挖产生的土石方量进行估算。
为保持堆渣的稳定，渣场周边用大石块防护，边堆边护，堆高2.5m后设1m宽平台再堆高2.5m，块石可从开挖的石方中拣集。
施工结束后拆除临时建筑物，清理场地并清除场地中的建筑垃圾，恢复原有的灌溉排水设施，重新疏松土地，平整低洼地，然后在表面铺一层表层土后复耕或植被恢复（可利用互通区临时堆渣场内耕植土），复耕后交还沿线村庄。
根据国家《土地管理法》、《土地复耕条例》等有关规定，占用土地归还后的清场及复耕工作由施工单位负责。
占用土地的复耕工作必须在施工单位所承担的施工项目交付验收前实施完成。
（3）桥梁工程防治区
根据桥梁工程设计资料，桥梁基础采用钻孔灌注桩，入土深度在20～50m，在灌注桩施工过程中将产生泥浆，由此引起的水土流失不能忽视。
要求在桥梁施工中不准随意乱弃泥浆入河，以免增加河道淤积，影响行洪。
为此，应在桥梁施工场地边设置临时沉降池，泥浆池深约2.0m。
由于在桥梁施工场地边设置临时沉降池，沉降池设好后，四周用装土草包围挡，泥浆输入沉降池后让其自然干化，固结后拆除草包，回填表层土，恢复土地原有功能。
因此桥梁施工中产生的泥浆弃渣已得到有效解决，不需设置专用的永久弃渣场防护措施。
在桥梁施工完毕后，应及时清除施工遗留物，恢复河道原状，平整桥梁周围施工场地。
（4）弃渣场防治区
堆渣应遵循“先拦后弃”的原则，先在渣场下方建干砌块石挡墙（挡墙与下方溪间留有10m间距），然后开始以1∶1.5坡度向上方堆渣，堆渣至项部后与山坡连接成平台。
渣场下方挡墙以上边坡采用网格植草进行防护。
为排除渣场上方集水，需修建排水沟。
弃渣时先将土方堆置在场地一侧，在石渣运至弃渣场堆放后，按照下部石方、表层土方的原则，并进行分层碾压，再将土方覆盖在石渣上，弃土、弃渣完成后需对渣场边坡和平台进行平整，渣场边坡采用网格植草。
渣场顶部的平台经适当平整后种植经济林，以30000株/ha的密度种植。
（5）其它防治区
其它防治区包括拆迁安置区以及主要跨河桥梁等工程施工区下游河道易造成淤积的区域。
①拆迁安置防治区
工程建设过程中，沿线部分村民需拆迁安置。
在拆迁安置的过程中，如管理不当，易出现毁林开荒、陡坡造地等现象，引发水土流失。
因此在安置过程中应制定详细可操作的计划，不能单纯以经济补偿的手段解决，应充分考虑安置地的环境容量，可考虑拆迁户从农业向乡镇企业和公路服务业转化，以缓解当地土地压力。
对仍从事农业的拆迁户，由当地政府做好土地调整工作，使其有地可耕，避免盲目造地带来的水土流失。
为防止水土流失，在拆迁安置过程中，必须采取相应措施以减少其对周围环境和水土流失的影响：
a、拆迁安置建房占地应统一规划，集中布置，严禁乱占耕地，保护土地资源。
在“三通一平”过程中产生的废土、废渣不得任意向沟道倾倒，尽量结合打基垫院，用于平整宅基地，充分利用弃土。
当用于院内平台填方时，应分层夯实，边坡不宜太陡，以满足稳定要求。
剩余弃渣结合村、镇建设，集中统一堆置，并及时绿化。
b、拆迁安置新区建设应合理布设排水系统，以免径流集聚，引起水土流失。
c、拆迁工程完工后，对建筑垃圾进行分类，木头、砖头尽量回收利用，其余废方就地运至低地填高。
同时在拆迁安置区搞好村镇绿化，积极开展“四旁”植树和道路绿化，以美化环境，保护村庄，发展庭院经济。
绿化时应采用安置地适生树种，做到适地适树，应种植一些常绿乔、灌木以及布置花卉、草坪等，以达到保持水土、恢复和改善景观的目的。
d、合理利用耕地，严禁在坡度大于25度的陡坡搞开发建设，禁止乱砍滥伐树木，保护好拆迁安置区的林地资源。
②跨河桥梁下游区域
主要跨河桥梁工程施工区下游河道易造成淤积。
主要跨河桥梁、改河（沟、渠）等工程施工区下游100m河道，要保证此段河道的水流顺畅，不能随意弃置施工弃渣，以免阻塞河道，桥梁等施工过程中的围堰在施工结束后要拆除，弃渣与钻渣一同处置。
在离河道较近的工程施工区域，必要时需在临河（溪）一侧修建临时的拦土措施，做好施工期间的临时防护，避免或减少因工程施工引起的水土流失对河道带来的不利影响。
在绿化时应做到绿化场地清理、选苗、定点放线、种植、幼林检查及补植、抚育管护等工作。
7.4水土保持防治费用估算
根据本工程的水土保持报告有关章节，我们摘选水土保持费用预算部分：
水土流失防治费用估算见表7.4-1；
临时工程估算见表7.4-2；
独立费用估算见表7.4-3；
水土保持设施补偿费用见表7.4-4；
水土保持工程投资估算总表见表7.4-5。
表7.4-1水土流失防治费估算表
编号
工程费用或名称
单位
数量
单价（元）
合计（元）
一
水土流失防治费
2732564
（一）
建筑工程
2648421
1
Ⅰ区（主线及其服务设计防治区）
1379927
截水沟土方开挖
m3
9200
7.08
65136
截水沟M7.5浆砌片石
m3
7090
150.70
1068463
干砌块石护坡
m3
2643
93.20
246328
2
Ⅱ区（临时设施防治区）
97845
草包围护
m3
1224
67.14
82179
土地平整
m2
4750
1.15
5463
覆土
m3
1900
5.37
10203
3
Ⅲ区（弃渣场防治区）
1170649
挡墙基础土石方开挖
m3
4184
7.08
29623
M7.5浆砌块石挡墙
m3
5715
143.60
820674
C20砼压顶
m3
31
280.86
8707
干砌块石挡墙
m3
1036
95.80
99249
钢筋
T
5
5013.40
25067
覆土
m3
33771
5.37
181350
土地平整
m2
5200
1.15
5980
（二）
植物措施
84143
1
Ⅰ区（主线及其服务设施防治区）
21280
黄素馨
株
6080
3.50
21280
2
Ⅱ区（临时设施防治区）
4273
香樟
株
250
12.10
3025
马尾松
株
260
4.80
1248
3
Ⅲ区（弃渣场防治区）
58590
香樟
株
2700
12.10
32670
马尾松
株
2700
4.80
12960
柳杉
株
2700
4.80
12960
表7.4-2临时工程估算表
工程费用或名称
单位
数量
单价（元）
合计（元）
临时工程
项
2732564
4.0%
109303
表7.4-3独立费用估算表
编号
工程费用或名称
单位
数量
单价（元）
合计（元）
三
独立费用
862184
1
建设单位管理费
项
2841866
71047
2
勘测设计费
项
100000
3
工程质量监督费
项
2841866
0.15%
4263
4
水土流失监测费
项
2841866
1.50%
42628
5
工程监理费
项
2841866
2.50%
71047
6
工程增加征、借地
573200
永久征地
亩
434.3
4000
537200
临时借地
亩
24
1500
36000
表7.4-4水土保持设施补偿费估算表
编号
工程费用或名称
单位
数量
单价（元）
合计（元）
第二部分
水土保持设施补偿费
496275
1
林、草地
hm2
29.95
15000
449250
2
梯田
hm2
2.09
22500
47025
表7.4-5水土保持工程投资估算表
单位：
万元
编号
工程费用或名称
建安工程费
设备购置费
独立费用
合计
一
建筑工程
264.84
264.84
植物措施
8.41
8.41
三
临时工程
10.93
10.93
四
独立费用
86.22
86.22
一至四部分合计
284.19
370.41
五
预备费
33.34
基本预备费9%
33.34
价差预备费
不计
六
总投资
403.74
七
水土保持设施补偿费
49.63
合计
453.37
从表7.4-1~表7.4~5可知，本工程的水土保持总投资为453.37万元，其中水保工程投资为403.74万元，水土保持设施补偿费为49.63万元。
8污染防治措施
8.1社会环境
8.1.1施工期
（1）拆迁安置
本工程拆迁房屋面积1900平方米，拆迁户数为10户，拆迁人口约为45人，拆迁安置在一定程度上改变了拆迁户的生活方式。
应通过下列措施确保拆迁户不因拆迁而降低生活质量，保证拆迁及安置区域的稳定。
①在拟建项目正式开工前，公路建设单位可成立征地拆迁办公室，在公路沿线各级政府和村委会的积极配合下，大力宣传国家征地、拆迁补偿政策，如《中华人民共和国土地管理法》、国务院《城市房屋拆迁管理条例》。
②对于拆迁对象，按有关文件规定，将拆迁建筑物赔偿费用发给房屋所有者，并由当地政府统一安排建房土地、重新建房，尽量不影响拆迁户的生活。
对征地对象，按国家有关文件进行征地补偿。
补偿款由乡村集体掌握，用于土地开发、改善耕作条件和兴办集体企业，解决被征地农民的再安置问题，使征地农民的生活水平不受影响。
③各种补偿款应全额发至拆迁户或单位，有关单位不得截留、挪用。
拆迁安置应在工程开工前完成。
安置过程中对特困户、脆弱群体予以一定的照顾支持，让项目建设发挥更好的社会效益。
（2）施工运输车辆
施工时会对沿线居民生活产生一定干扰，对现有的交通情况产生一定不利影响，应采取相应措施减轻或避免施工运输对现有交通及沿线居民的影响。
①施工期主要运输通道（临时设置）应远离居民区，尽可能避免与现有交通线路交叉或同时运行，争取运距最短。
②施工开始前应对主要运输道路作加固，或修便道与原道路接通。
施工中如对原有道路造成严重损坏，应立即修复，或委托管理部门修复。
8.1.2营运期
公路建成后投入运行后，对
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