西安长安常宁新区纪实.docx

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西安长安常宁新区纪实

天人和谐促持续发展实干兴邦建新型城区

-----西安长安常宁新区建设发展纪实

长安抢抓高校扩招机遇，规划建设西部大学城，设立长安区西部大学城管委会。

大学城分为北、西、南3个园区，规划面积25.1平方公里，引进全国重点大学以及具有较强实力、较好声誉的民办院校共计35所，入驻师生30多万人，成为陕西乃至中国西部的高等文化教育中心。

2004年9月，区委、区政府根据高校建设需要适时成立长安区高校建设协调服务办公室,主要负责入区高校遗留问题及建设协调服务等工作，期间完成财经学院、陕西教育学院、西安培华学院、陕西电子专修学院等4所高校建设并完善大学城南区的水、电路等基础配套建设。

2008年5月6日，国务院批复《西安城市总体规划（2008——2020年）》。

按照规划，西安将进一步优化主城区布局，凸显“九宫格局，棋盘路网，轴线突出，一城多心”的布局特色，实行城乡统一规划管理。

其中“多心”指4个组团：

六村堡、常宁、新筑、洪庆。

常宁组团，即被定位为西安城市外围组团之一，承担中心市区疏散产业、人口及城市延伸功能。

2009年2月，长安区委、区政府在常宁组团的基础上成立西安长安常宁新区，同时设立西安长安常宁新区管理委员会，负责新区项目引进和项目管理、规划管理、市政建设维护管理、土地管理、市容环卫管理、税收管理、机构编制和人事管理、财政管理等。

新区实行封闭式管理。

常宁新区规划面积17.38平方公里，其中建设用地13.39平方公里，公园绿地约3.99平方公里。

新区北临生机勃发的长安新城，南依峰峦叠嶂、巍峨青翠的终南山，子午大道环抱西境，神禾原俯瞰其东。

这块美丽而富饶的土地，必将孕育出西安历史上最宜人居的常宁新城。

新规划的常宁新区有着得天独厚、无与伦比的新城开发优势。

常宁新区按照“高起点规划，高水平设计，高质量建设，高标准管理”的开发建设目标，新区整体规划布局结构清晰，用地配置合理，功能分区明确，生活配套完善。

园区发展必备的黑河供水、天然气管网、电力、通讯等全部到位，南北主干道、东西主干道、神禾大道、培华北路、培华西路路业已建成。

中心广场和柳青文化广场均已投入使用，社会服务区也在不断完善。

同时，园区绿化、生态环境、景观组团等构成园区丰富活泼的生态构架。

为常宁新区的高标准快速发展奠定了良好的基础。

一、规划先行，做好城市规划、土地利用规划打好新区建设基础。

常宁新区按照“富规划，强建设”的理念，本着对城市负责的态度，坚持城市建设，规划先行。

2009年，常宁新区管委会委托西安市城市规划设计院编制《西安长安常宁新区控制性详细规划》。

并于2010年1月初，组织专家学者、项目意向单位，召开《西安长安常宁新区控制性详细规划（草案）》论证会。

7至11月份，管委会与规划、土地部门及投资单位，对规划方案进行了多次调整、修改、完善，于2010年底完成常宁新区控规编制工作。

2010年，西安市土地利用总体规划修编（2008-2020），将常宁新区纳入修编范围。

新区规划建设用地20085亩，其中教育科研用地4749亩，其余建设用地15336亩。

本次修编中将常宁新区规划范围内的基本农田全部调整为建设用地。

其中，调整允许建设用地3014亩，有条件建设用地12322亩。

为争取建设用地指标，新区和区土地局协商，利用“陕西省城乡建设用地指标增减挂钩试点实施方案”，2010年6月将引镇街办、太乙宫街办、鸣犊街办城乡建设用地增减挂钩项目的806亩建设用地指标调至常宁新区，并已完成该项目的实施方案、规划编制工作；8月中旬，召开“长安区引镇街办、太乙宫街办、鸣犊街办、常宁新区管委会城乡建设用地增减挂钩项目区实施规划听证会”。

在项目储备上，2009年8月，管委会向国土资源长安分局呈报4063亩土地储备报告，报批建设用地项目13个。

项目通过长安区招商引资项目评审，完成项目立项备案手续。

同时，完成了1155亩土地的项目备案、规划初审及测量勘界工作。

二、新区发展实现新的跨越，规划面积扩展至86平方公里。

新区的稳步推进，得到领导的重视。

2011年1月13日西安市副市长段先念到常宁新区考察时提出，可以考虑将常宁新区作为市级二级开发区报市政府审批，建立城市运营集团，理顺机制，促进常宁新城尽快开发建设。

6月30日市长陈宝根到常宁新区专题调研时表示，将常宁新城规划扩展至潏、滈两河流域。

按照陈市长要求，管委会从2011年3至8月，组织规划等相关部门进行前期调研、实地勘察、资料整理、召开规划论证会等，经过近五个月的努力，2011年8月8日西安市政府常务会原则通过《常宁新城总体规划（2011年—2030年）》。

陕西日报、西安晚报等省市媒体对此进行重点报道。

常宁新城规划范围为东至少陵原原坡顶，北端将牛头寺、杜公祠、杨虎城将军陵园纳入规划区，南端将兴教寺纳入规划区；西到西沣路；南至750KV高压走廊、铁路南环线；北至潏河北岸。

总控制面积86平方公里，其中建设用地37.3平方公里。

新城发展定位为：

以高端科技研发、特色文化旅游产业及现代服务业为主导产业的城乡统筹发展示范区；以保护和发扬古长安城南人居文化及宗教文化的传统文化展示区；西安南部凸显历史文化、山水文化、生态文明与宜居宜业环境相融合的现代山水田园新城。

产业定位为：

高端科技研发产业，包括航天配套产业、电子通信产业、户外产品研发；文化创意产业，包括影视传媒，游戏动漫，艺术采风；休闲旅游产业，包括宗教旅游展示、户外旅游服务、传统文化体验；现代服务业，服务大都市居民休闲需求，结合河流水系形成商务、休闲娱乐等服务业。

三、加快基础设施建设，提升新区发展保障能力。

2009年，新区管委会在原大学城南区基础上，结合原大学城发展规划和长安区分区规划，修编了新区路网规划。

至2011年上半年，建成南北主干道、神禾二路、培华西路等及道路绿化工程；增设柳青广场配套设施，完成中心广场、常宁大街绿化改造等，并对新区内市政、市容设施、绿化苗木等进行管理和维护。

2012年10月20日，长安区隆重举行长安大道暨城南大道通车运行典礼。

长安大道是西安市二级公路网化项目，原名终南大道，是长安区“十一五”以来的重点项目，西安市和长安区2012年重点建设项目。

路线起点位于南长安街鱼包头村北（常宁新区长安路转盘），终点接107省道环山旅游公路。

路线全长8.097公里，路基宽度30米，中间隔离带3米，两边绿化带各10米，设计时速80公里/小时，工程总投资2.52亿元。

城南大道市政道路工程是长安区重点工程，北起西长安街，南至神禾二路，全长3443米，宽50米，双向六车道，设计时速60公里/小时，总投资1.8亿元。

至2013年底，城南大道南延伸段也完工，项目全长700米，宽50米。

至此，城南大道完成北起西长安街南至何子公路的全段通车。

2013年，完成常宁新城城市综合体建设项目内四横六纵共10条道路设计，启动东西一号路和南北五号路、六号路建设，同时启动项目区内高压线迁改工程。

西安南横线穿新区而过，年底建成全线通车。

常宁新区先后建成了长安大道、城南大道等18公里道路，及道路沿线供水、供电、供气等市政工程；正在实施的110千伏变电站、330千伏变电站及常宁污水处理厂等市政工程，为常宁新区的开发建设提供了基本保障。

四、推进重点项目建设，实现产业聚集，可持续发展

2009年,累计投入资金3亿元完成陕西教育学院长安校区建设，主要建设教学楼、干训楼、学生公寓、能源中心、食堂等。

2010年，总投资10290万元完成市考重点建设项目神禾大道建设工程，全长2.8公里，9月30日建成通车；投资10000万元，完成陕西教育学院长安新校区二期建设，主要建设图书馆、行政楼、青年教师公寓；投资2300万元，完成西安财经学院长安校区8号楼学生公寓主体施工、装饰施工和铝合金室外工程；累计投资9040万元，完成西京学院三期建设项目，主要建设留学生、研究生公寓楼主体工程以及学生文体活动中心基础工程。

2011年累计投入12610万元，完成市考重点建设项目西京学院三期建设项目，主要建设体育场、学生公寓、专家公寓及相关生活配套设施，园林绿化，道路通道等；累计投入2763万元，完成鱼包头城中村长安大道段33户门店、68户村民房屋及村砖厂拆迁；

2012年，投资2000万元，完成管理用房、服务中心主体工程，完成长安大道至西京路段堆山、50%景观绿化工程及部分基础配套；累计投资5780万元。

完成西京学院三期建设项目学生公寓楼主体建设；完成固定资产投资2.1亿元。

2013年累计完成投资29.49亿元。

完成核心区域2.23平方公里控制性详规编制及报批工作；年度投资6亿元，完成潏河城市段集中区综合整治景观项目A区、常宁核心区城市综合体、西北水电及新能源科技产业中心与中航工业“黑匣子”研发基地两科研项目、陕西建筑工程职业技术学院长安新校区建设项目、陕西建筑工程职业技术学院长安新校区建设项目等6个重点项目年度建设任务。

完成固定资产投资13.35亿元。

五、实施高品质项目带动，新区招商进入新格局。

2009年，常宁新区精心包装招商项目12个。

引进香港金马集团投资建设5000亩的潏河生态体育公园项目；大华集团投资78亿元开发建设常宁福邸项目；西安经发地产投资40亿元开发建设常宁谷房产项目；陕西佳鑫实业投资100亿元开发建设常宁西市综合城项目。

以上4个项目，总投资228亿元人民币。

同时，国内知名地产商雅居乐地产、富力地产与新区进入合作开发阶段。

2010年，4月份管委会与绿地集团西安置业有限公司签定投资110亿元的杜永村改造项目及沿潏河开发项目；中建集团与管委会多次接洽，拟投资30亿元对潏河城市段实施综合改造；西安经发地产拟在常宁新区实施大规模开发建设，已与区政府签定合作开发协议；区政府与香港金马集团签定了投资6.6亿元的潏河湾体育运动生态公园项目；上海大华集团西安置业公司拟对鱼包头村实施改造；陕西省体育局拟投资30多亿元，在潏河城市段东段建设常宁生态体育训练基地。

2012年已引进、实施项目4类、18个，其中已开工建设项目2个；已选址待实施的16个项目中，基本确定8个，在谈8个。

2013年，以科研总部、商业开发等项目为重点，共引进常宁核心区大型城市综合体、西北水电及新能源科技产业中心、海宁皮革城等18个体量大、业态新、后劲足的项目；总投资额为384.6亿元，建成后年产值可达到200亿元以上。

常宁新区以项目落地为工作重心，努力促进项目土地、规划等手续的办理，共承办了常宁新城城市综合体绿地城项目、西北水电等15个项目的手续报批工作。

其中，已开工建设的3个项目有：

110千伏变电站项目，潏河城市段集中区综合整治景观建设项目、潏河湿地公园项目；已完成前期手续，土地待招拍挂的5个项目有：

常宁新城城市综合体绿地城项目、西北水电、千山航空、中交二公局、文华酒店；开始征地的4个项目：

海宁皮革城、陕西建筑工程职业技术学院、陕西新丰泰汽车4S城项目、陕西省防震减灾综合基地项目；正在办理规划、土地手续的3个项目有：

省体育局常宁生态训练基地项目、陕西省团校（陕西青年职业学院）新校区项目、陕西平河梁自然保护区管理局项目。

六、实施生态项目，积极推进大环境建设

在浩瀚的历史长河中，有一片灵地，始终不曾被历史遗忘，在五千年人类文明的发展史中，有一个名字，总是被人们念及，古长安，这里曾是十三朝古都，是万邦朝拜的圣地，见证了曾经的世界经济文化中心的辉煌，这里山川秀美，八水绕长安，滋润一方沃土。

而今天的长安，在西部大开发，区域大发展的背景之下，一座现代化的大学教育基地已然形成，在十八大精神的号召下，一座低碳宜居现代山水田园新城正在悄然崛起，八水绕长安的圣境，通过长安人的智慧和双手，必将更清，更绿，更长。

常宁新城区域内的两大河流，为整个区域注入了活力，而这两条河流，就是八水中的潏河和滈河，随着新城的开发建设，两条河流将成为新城的重要观赏景观轴线，为整个新城的旅游体系增色，尤其是位于常宁新城的门户地段——潏河，更是西安人进入常宁新城，继而进入秦岭旅游区的必经之路。

潏河绕西安之南,是西安市八水之一。

在长安韦曲之南，常宁新区的北边边界，在老城与新城之间，是名符其实的长安城中河。

近年来随着长安的经济发展，潏河的改造势在必行。

2010年常宁新区管委会委托西安市城市规划设计院编制了《潏河综合改造规划》；2011年，实施了潏河子午大道至樊川小江村8公里的综合治理策划方案；2012年，潏河列入陕西省中小河流治理项目，开工建设了长安大道至西京大学段1.1公里的综合治理项目，包括河道治理及景观建设。

2013年，启动潏河湿地公园项目。

政府花大力气、斥巨资做一系列工作逐步对谲河进行综合治理，提升区域环境，把潏河打造成景色优美、生态良好的城市景观河。

（一）潏河城市段集中区综合治理项目

2011年10月20日，长安区区长杨建强来常宁新城调研时提出，要从基础设施建设起步，拉开滨河大道建设，率先展开新区内潏河河流治理、绿化等配套设施的建设。

面对长期失修且因为工业排污而污染不堪的河流，让建设者们陷入了沉思。

如何让沉睡已久的潏河恢复往日奔流的盛景，如何有效对两岸进行利用，依托河道，形成既能够融入常宁新城规划，兼顾传统文化和生态需求，为整个常宁新城增色，这是所有建设者们集中思考的命题。

“请专业的人干专业的事情”从项目一开始，2011年11初，管委会组织专业人员对全国重点城中河的考察和研究后，充分结合潏河现状，最终确立了中国旅游设计院和陕西红叶规划设计院有限公司负责编制城市段滨水景观策划方案。

不断开会，反复比对，找专家，访问当地居民，了解潏河的第一手资料；听取领导的指示，汇总相关部门的意见。

2012年2月，策划方案最终确定：

“对于古樊川的历史文化进行综合考证，提取可以利用的文化资源，为整个项目注入文化的基因，同时以景观湖为点，以现有河流为线，集合河堤两岸的景观改造和配套建设，在保证整个园林景观的同时兼顾小品景观的设计，并考虑北方天气的四时变化，最终形成步步亦景，四时有别的整体规划思路”。

策划方案的确立,为后期具体的规划设计找到正确的方向。

2月10日，杨建强区长一行来常宁新区调研时作出指示：

按照“修路，蓄水，增绿，造景等工作内容，尽快拉开“两路一河，景观治理”的规划建设，着力提升常宁新城山水人文环境。

”3月22日，经过多次的研讨、论证，《潏河城市段集中区综合治理规划方案》最终确定。

3月26日，《潏河城市段集中区综合改造水利设计方案》最终确定。

项目进入筹备阶段，招标规程确立，商业配套建设BOT模式确立，项目景观设计完成，所有工作完成，时间已进入2013年。

1月，项目如期开工。

潏河城市段综合整治项目建设范围为东起长安大道申店桥，西至城南大道，北临环南路，南至潏河南河堤。

总占地面积1072亩，计划总投资1.56亿元。

其中长安大道至西京路段为A区总面积26万平米，合391亩。

B区为西京路至城南大道段。

2013年启动建设的潏河城市段综合整治A区北岸建设工程，总面积153600平方米。

东西长1002米，南北最宽处182米，最窄处69米。

项目总绿化面积46800平方米,硬化面积36300平方米。

项目主要建设婚礼主题酒店、鼓乐广场、儿童沙滩、湖面景观及管理用房等基础设施。

河道整治区域将形成1个湖面，5万平米的水面景观。

其中婚礼酒店及管理用房采用BOT方式建设。

东边入口处是以何家营鼓乐为主题创意设计的鼓乐广场和下沉演艺广场，为周边群众提供一个集中休闲、锻炼活动的场所。

鼓乐广场占地面积16000平米，其中下沉广场的直径为92米，也是西安最大的下沉式广场之一。

2013年底项目建设完成绿化面积约38000平方米，栽植乔木883株，树种60种；完成河道内湖心岛苗木栽植，6座景观桥、11座亲水平台、2个湖心岛等主体建设；完成鼓乐广场、叶形广场、鲜花广场、半月小广场、停车场、管理房周边等3万平米硬质铺装，3座公厕建成完工。

项目于2014年4月建成向市民开放。

（二）湿地公园项目

潏河湿地公园是区委、区政府经过认真思考决心做好的一项能够提升城市品位的形象工程和提升人民群众生活水平的民生工程。

长安是一个水资源丰富的大区，但是一直没有把水资源优势发挥好，没有利用好。

在和水务部门充分协商、反复论证的基础上完成了潏河湿地公园的规划设计方案编制。

潏河湿地公园项目自2013年2月底启动，设计单位前期开展了大量的调查工作，对潏河及滈河的水文资料、长安三水厂的退水情况、潏河两岸的用地情况、项目用地范围内的村庄、周边现状等情况进行了深入细致的调查研究，5月21日，向区委、区政府汇报通过了《潏河湿地公园初步概念方案》。

7月9日，向区委、区政府汇报了《潏河湿地公园项目总体方案》。

8月项目方案通过市规委会专家评审会。

潏河湿地公园包括东区、中心区、西区，项目规划5236亩，东区即：

长安大道至城南大道，部分河道治理及景观工程已经启动，西区即：

子午大道至香积寺村，潏河的蓄水橡胶坝规划在西区进行建设。

中心区（2633亩）为城南大道至子午大道段，定位为大型城市综合公园。

项目主要实施中心区潏河防洪治理、生态环境保护及景观提升工程。

景观建设包括：

公园主入口景观区、长安花谷商业区、专类花园景观区、湖面景观区、滨河景观区、生态湿地景观区、运动休闲区、农耕文化体验区和基础配套等设施。

长安潏河湿地公园规划建设是落实党的十八大提出的生态文明建设的生动体现，是区委、区政府推动“山水长安、生态南城”建设的一项重大举措，我们坚信该项目的建成，必将为我区实施生态立区战略和打造凸显山水文化、生态文明常宁新区奠定更加坚实的基础，必将成为“八水润西安”和美丽西安建设中一颗新的璀璨明珠。

（三）高标准建成了环山路一期绿化林带、长安大道绿化林带、千亩常宁滈河片林；启动实施了30公里环山路绿化林带改造二期工程、36公里南横线“绿道”工程及潏河湿地公园2634亩中心区建设，着力构建常宁新区绿量丰沛、山水相间的生态优势。

七、加快发展，努力打造大西安地标性城市综合体。

常宁新城是城南国际新城的重要组成部分，是我区重点发展的核心增长极之一。

2012年，常宁新城按照“规划引领、项目带动、产业支撑、片区推进”的思路，高标准编制了潏河城市段集中区整治规划，全面拉开了潏河城市段集中区整治工作，同时围绕潏河沿岸率先发展区制订了产业招商计划，积极引进了西北水电及新能源科技产业中心、中交二公局国家级企业技术中心、中航工业“黑匣子”研发基地等三个央企（世界500强）进陕项目。

特别是11月26日区长杨建强、副区长李红带领常宁新区管委会、区城改办等单位赴上海对绿地集团（世界500强）总部进行了实地考察，与绿地集团签订了合作开发建设框架协议，计划投资260亿元。

常宁城市综合体项目的开发建设，不仅是打造常宁核心增长极战略部署，更是推进长安城市化进程、提升城市品质的重要举措。

（一）常宁核心区城市综合体项目合作区域和主要内容

项目地处常宁新区核心区，区域为东至城南大道（不包括西北水电及新能源科技产业中心、中航工业“黑匣子”研发基地、中交二公局国家级企业技术中心和长安东方酒店4个项目地块），西至子午大道，南至神禾二路，北至潏河以北。

总用地约7131亩，总投资260亿元。

按照框架协议约定，项目合作内容包括城中村改造、土地开发整理、潏河河道综合治理、基础配套设施建设等四方面，具体内容有以下四个部分。

一是城中村改造。

由政府主导、绿地集团投资，对合作项目区域内杜永村、任家寨村、崔家营村、鲁家湾村4个村实施改造。

二是土地开发整理。

由政府负责，将杜永村、任家寨村、温国堡村、崔家营村、鲁家湾村5个村城中村改造用地以外的土地纳入政府土地储备计划，两年内完成土地储备的各项前期准备工作，并按照现行土地政策组织实施土地招拍挂工作。

三是潏河河道综合治理。

采取BT模式，一年半内完成潏河城南大道至子午大道段河道综合治理，并建设河道周边景观。

河道综合治理区域内按规划规定的配套商业设施采取BOT模式建设。

四是基础配套设施建设。

采取BT模式建设项目区内的道路、给排水等基础配套设施。

（二）常宁核心区城市综合体项目组织架构和工作思路

强化组织领导，落实工作责任。

加快推动项目建设工作。

区政府成立了区委常委、副区长仵江任组长，副区长李红、兰东明、汤勇军、胡民升和区政府办主任黄鸿武任副组长，常宁新区管委会、区发改委、区建设局、区财政局、区招商局、区水务局、区农业局、区统计局、区人社局、区城改办、区地税局、公安长安分局、国土分局、规划分局、供电分局、韦曲街办、郭杜街办、王曲街办主要负责同志为成员的项目建设工作领导小组，领导小组办公室设在常宁新区管委会，办公室主任由窦小龙同志担任。

领导小组下设基础设施建设和河流治理工作小组、项目投资清算工作小组、土地储备供应工作小组、规划编制审批工作小组、整村拆迁安置工作小组和办公室。

由仵江副区长负责，区建设局牵头，负责基础设施建设和河流治理工作。

由李红副区长负责，区财政局牵头，负责项目投资清算工作。

由兰东明副区长负责，国土分局牵头，做好土地储备供应工作。

由汤勇军副区长负责，规划分局负责，做好规划编审工作。

由胡民升副区长负责，区城改办牵头，做好5个村整村拆迁安置工作。

建立了“区政府领导全员参与、部门街道负责、一抓到底”的工作机制。

明确工作任务，把握工作原则。

为好各项工作，区政府明确要坚持把握四项工作原则。

一是总体平衡、略有节余原则。

科学编制项目区域内基础设施建设、河流治理、群众安置小区等规划；科学确定被征地农民安置用地、基础设施建设用地和项目建设用地面积，节约利用土地；科学测算投入，在确保项目顺利实施和完成工作任务的同时，取得一定的开发收益。

二是依法实施、按程序推进原则。

依法、依规、合理制定土地征用方案、项目实施方案和城中村拆迁安置方案，按程序做好手续报批、土地征用、村庄拆迁、农民安置等工作，确保项目规范有序实施。

三是分步推进、逐年实施原则。

科学制定项目推进总体规划和年度计划，按计划、有步骤、分年度推进项目建设，确保明年完成村庄拆除、两年完成河流治理、两年后实施安置等工作。

四是积极稳妥、维护社会稳定原则。

认真做好群众工作，妥善解决各种矛盾，确保项目平稳顺利实施。

（三）项目推进情况

经与绿地集团充分沟通，基本明确2013年投资规模和建设内容，2013年，绿地集团将投资40亿元，启动4个村整村拆除、道路建设、公园建设和房地产开发项目。

为确保高效完成2013年工作任务，领导小组办公室通过三项措施加强工作。

一是组建强有力工作团队，从各成员单位抽调主要业务科室负责人和业务骨干30多人，集中办公。

同时，根据各组工作任务重新编组，便于工作协调和对接。

二是提高思想认识，多次召开抽调人员全体会议，介绍城市综合体项目情况，传达了区政府和领导小组专题会议精神，明确抽调干部工作任务，强调工作的纪律。

并通过三星项目与城市综合体项目的对比，全面阐述了城市综合体建设的重要意义。

三是明确工作任务，制定出《常宁核心区城市综合体项目建设计划》，对各组及绿地集团在时间节点的工作任务进行了细化，对各阶段工作中应加强协调、提早注意的事项进行了提醒。

2013年区委区政府成立《常宁新城核心区大型城市综合体项目建设工作领导小组》全面负责常宁新城城市综合体建设项目的各项实施工作。

具体完成情况如下：

（1）项目片区规划编制：

常宁新城核心区2.23平方公里控制性详细规划编制工作完成，于6月7日通过西安市规划委员会审批，7月17日通过市政府审批。

（2）绿地城项目土地申报：

面积860.749亩，完成了建设用地增减挂钩项目编制和报批工作，取得项目用地指标。

项目的征地协议、地表附着物登记、评估工作及土地权属确认、土地测量、地面附着物清表工作已完成。

已完成规划复函、发改委备案、环评初审意见、可行性研究报告以及上报图件、新征地社保等工作；土地预审已经市国土资源局审批；征地资料已通过市国土资源局、市政府及省国土资源厅审批，待省政府审批。

计划2014年5月底完成项目土地招拍挂工作。

绿地城二期500亩已完成道路红线、测量成果、占地面积、四址等。

正在编制建设用地增减挂钩项目方案。

（3）绿地城项目规划审批：

完成道