建筑工程项目施工质量管理制度详细.docx
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建筑工程项目施工质量管理制度详细
深圳市建工集团股份有限公司规章制度
制度名称
工程项目施工质量管理制度
编号
SCEG-ZD-GC-03
版本号
B/0
1目的和适用范围
2编制依据
3职责与权限
4管理要求
5本制度的支持性文件
6记录
修改
时间
修改
页码
修改内容简述
修改人
审核人
会签:
郑焕然、米本周、汤耀文、李坚、黎健、杨健荣、陈宇、齐志来
编制人:
罗邦明陈乃耕
日期:
审核人:
罗邦明
日期:
批准人:
冯向东
日期:
工程项目施工质量管理制度
1目的和适用范围
1.1为了进一步规范对工程项目施工质量的管理,依据国家有关法律法规、标准和有关规定,结合集团公司实际,制定本制度.
1.2本制度适用于集团公司、建筑公司及项目部对工程项目施工质量的管理.
2编制依据
2.1《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）
2.2《建筑施工组织设计规范》（GB/T50502-2009）
3职责与权限
3.1集团生产副总裁是本制度的主管领导,负责对项目部、建筑公司及集团公司部门生产管理的领导.
3.2集团总工程师是本制度的技术主管领导,负责对项目部申报的所有施工组织设计及A类施工方案进行审批;负责对集团公司部门和建筑公司、项目部技术管理的领导.
3.3集团工程管理部（以下简称工程部）是本制度的主管部门,负责对项目部开工条件的确认盖章;负责对项目部施工过程质量、进度、安全、环境管理的监督、指导、检查和考核;负责对项目部检测设备管理的监督、检查、指导和考核;负责对项目部工程资料管理的检查与监督;负责集团公司季度综合大检查的策划与组织;负责对项目部顾客和相关方投诉处理情况的汇总、分析及评价;负责对建筑公司工程回访维修管理的监督、分析及评价.协助审核施工组织设计;协助审核A类施工方案中危险性较大的专项方案和各类突发事件的应急预案.参加集团公司工程分包、材料采购的招投标.
3.4集团技术中心是本制度的协管部门,负责对项目部工程项目策划管理的监督、指导、检查和考核;负责对项目部申报的所有施工组织设计及A类施工方案的审核;负责对项目部施工过程技术管理的监督、指导、检查和考核;负责组织项目部重大施工技术问题的攻关和处理;负责对项目部绿色施工管理的监督、指导、检查和考核.
3.5集团经营管理部是本制度的相关部门,负责组织集团公司分包工程与劳务分包的招标投标管理;负责组织对分包的考察、评估;组织对分包商的履约评价,建立合格分包商档案.
3.6集团资产管理部是本制度的相关部门,负责组织集团公司大宗材料的招标投标;负责对项目部施工过程中工程物资的招标、采购、验收、保存、发放等管理的监督、指导、检查和考核;负责对项目部施工准备和施工过程中施工机具等管理的监督、指导、检查和考核.
3.7集团人力资源部是本制度的相关部门,负责对项目部管理人员任职资格、特殊工种以及劳务用工管理的监督、指导、检查和考核;组织对项目部管理人员的继续教育和岗位培训.
3.8集团风险控制部是本制度的相关部门,负责对项目部依法选择分包队伍和依法签订分包合同管理的监督、指导、检查和考核.
3.9建筑公司是本制度的二级管理单位,代表集团公司职能部门,行使对所属项目部策划、施工准备、施工过程等管理的监督、指导、检查;负责所属工程移交后的回访保修管理.
3.10项目部是本制度的执行单位,负责工程项目策划、施工准备、施工过程以及竣工工程移交的管理;负责对分包工程的监督、指导、检查和考核;负责办理竣工工程的履约评价手续.
4管理要求
4.1工程项目施工质量管理流程:
4.2施工策划
4.2.1组织机构设置和人员配备
1项目经理应具有注册建造师执业资格,按照执业等级允许的范围与规模承揽工程.一级注册建造师可担任大型（Ⅰ类）、中型（Ⅱ类）、小型（Ⅲ类）工程施工项目负责人,二级注册建造师可以承担中（Ⅱ类）、小型（Ⅲ类）工程施工项目负责人.
注册建造师执业工程规模标准
项目名称
单位
大型
中型
小型
备注
一般房屋建筑工程
工业、民用建筑工程
层
≥25
5～25
<5
建筑物层数
米
≥100
15～100
<15
建筑物高度
米
≥30
15～30
<15
单跨跨度
平方米
≥30000
3000～30000
<3000
单体建筑面积
住宅小区或建筑群体工程
平方米
≥100000
3000～100000
<3000
建筑群建筑面积
其他一般房屋建筑工程
万元
≥3000
300～3000
<300
单项工程合同额
城市道路
路基工程
城市快速路、主干道路基工程≥5千米,单项工程合同额≥3000万元
城市快速路、主（次）干道路基工程2～5千米,单项工程合同额1000～3000万元
城市次干道路基工程＜2千米,单项工程合同额＜1000万元
含城市快速路、城市环路,不含城际间公路
路面工程
高等级路面≥10万平方米,单项工程合同额≥3000万元
高等级路面5～10万平方米,单项工程合同额1000～3000万元
次高等级路面,单项工程合同额＜1000万元
城市桥梁
桥梁工程
单跨跨度≥40米;单项工程合同额≥3000万元
单跨的跨度20～40米;单项工程合同额1000～3000万元
单跨跨度＜20米;单项工程合同额＜1000万元
含过街天桥
2大型（Ⅰ类）项目技术负责人应具备高级工程师职称,或取得中级职称不少于3年的工程师担任;中型（Ⅱ类）项目技术负责人应具备中级工程师职称;小型（Ⅲ类）项目技术负责人应具备助理工程师以上职称.
3项目部设技术负责人1名,全面负责项目施工技术管理工作.并按照以下规定设置主要专业工程师,其他专业工程师应根据工程实际需要设置.
大型（Ⅰ类）工程项目部,应设置钢筋、模板、混凝土工程师至少各1名,水、电工程师至少各1名,模板施工员至少1名,钢筋施工员至少1名,混凝土施工员至少1名.
中型（Ⅱ类）工程项目部,应设置模板与混凝土工程师至少1名、钢筋工程师至少1名,水、电工程师各至少1名,模板与混凝土施工员至少1名,钢筋施工员至少1名.
小型（Ⅲ类）工程项目部,应设置建筑工程师至少1名,建筑施工员至少1名,水电工程师至少1名.
4项目部应根据工程规模设立具有资质和一定经验的专职或兼职试验员,负责工程施工试验、检验、计量工作.
5项目部的机构设置应与工程项目的规模、结构复杂程度、专业特点、人员素质相适应,并根据项目部的管理需求决定是否设立专业职能部门.
6项目部配备的人员应满足相应质量管理的需求,保证人员持证上岗.具体岗位要求参见《人力资源管理制度》.
7项目部应明确管理人员的职责与权限,并形成具体的分工表.
4.2.2图纸会审和设计交底管理
1下属单位项目技术负责人接收到施工图纸时,应首先核查图纸的有效性、有无专业注册章、出图章以及图纸审查章.项目部自行加晒图纸时,需经项目技术负责人审核确认.
2图纸会审前应由建筑公司总工程师主持、项目技术负责人组织各专业技术人员对施工图纸进行审核.图纸审核的内容主要包括:
审核总图与各专业之间、各专业图纸之间及与详图的一致性,核查图纸与现场情况的适应性,核查图纸与施工规范的符合性.
3图纸审核的结果应形成文字记录,在图纸会审之前三天报送集团公司总工程师、集团公司技术中心以及工程部,集团公司认为有必要时将组织会议讨论.
4图纸会审应由项目经理组织,参加人员包括;建筑公司总工程师、项目经理、项目技术负责人、专业工程师等.
5对于分包工程,项目部技术负责人负责核查分包工程图纸的有效性,负责组织相关图纸的会审.
6项目经理部应按规定接收设计文件,参加图纸会审和设计交底并对结果进行确认.图纸会审文件,由项目技术负责人按法规与合同规定办理接收,及时组织实施.
4.3施工策划管理
4.3.1施工策划的输出文件包括:
施工组织设计、施工方案、应急预案等一组文件.
1施工组织设计内容包括:
序号
项目
内容
1
编制依据
1）工程施工合同文件、图纸和技术资料
2）主要相关的法律、法规.
3）集团公司标准、规章
2
工程概况
1）工程建设概况
2）工程设计概况
3）现场与自然条件
4）工程特点、难点与项目管理重点
3
施工部署
1）施工目标
2）项目组织机构、人员、主要职责
3）施工段划分、施工流向与施工顺序
4）施工总平面布置规划
5）施工工期管理策划
6）施工资源需求计划
4
施工准备
1）技术准备
2）现场准备
3）施工许可
5
主要分部工程施工方法
1）施工测量
2）地基基础
3）主体结构
4）装饰装修工程
5）脚手架工程
6）建筑防水与屋面工程
7）给排水、采暖工程
8）电气工程
9）智能建筑工程
10）通风空调工程
11）电梯
12）建筑节能工程
6
主要管理措施
1）质量保证措施
2）安全、文明施工措施
3）绿色施工与和谐施工措施
4）组织协调管理措施
5）季节性措施
7
附（插）图
1）施工总进度计划表
2）施工总平面图
3）施工临时用电总平面、系统图
2项目部应根据工程实际情况,有针对性地编制专项施工方案,编制内容及格式参见集团公司《建筑工程施工组织设计和部分方案编制导则》,施工方案种类包括:
序号
施工方案名称
备注
1
地基基础工程（桩基、高层箱形、筏基）施工方案
2
大体积混凝土施工方案
3
建筑防水与屋面工程施工方案
4
混凝土结构工程（模板、钢筋、砼）施工方案
5
预应力混凝土工程施工方案
6
装饰装修工程施工方案
7
建筑涂饰工程施工方案
8
建筑给水、排水及采暖工程施工方案
9
建筑电气工程负荷试运行方案
10
现场临时用电施工组织设计
11
土方开挖工程施工方案
12
深基坑工程施工方案
13
人工挖孔桩工程施工方案
14
模板及支撑工程施工方案
15
高大模板工程施工方案
16
脚手架工程施工方案
17
施工升降机（电梯）井字架、龙门架安装、拆除施工方案
18
塔式起重机安装、拆除施工方案
19
起重吊装工程施工方案
20
建筑幕墙（玻璃、金属、石材）安装工程施工方案
21
钢结构、网架和索膜结构安装工程施工方案
22
预应力工程施工方案
23
地下暗挖、顶管及水下作业工程施工方案
24
安全文明施工方案
25
绿色施工方案
26
采用新技术、新工艺、新材料、新设备,尚无相关技术标准及危险性较大的分部分项工程施工方案
3项目部应根据识别出的潜在的施工现场紧急情况,有针对性地编制突发事件应急预案,具体编制参见集团公司《应急准备与响应管理制度》,突发事件应急预案种类包括:
序号
预案名称
备注
1
突发公共事件总体应急预案
2
生产安全事故应急救援预案
3
环境保护应急预案
4
机械设备事故应急预案
5
防汛应急预案
6
急性职业中毒防控应急预案
7
传染病疫情防控应急预案
8
防食物中毒防控应急预案
9
消防治安刑事案件应急预案
10
重大工程质量事故应急预案
4.3.2施工组织设计及施工方案管理
4.3.2.1施工组织设计及施工方案的编制
1施工组织设计编制,由建筑公司总经理组织、建筑公司总工程师主持编制、项目技术负责人和专业工程师参加编制完成,形成电子版.
2施工方案编制,由建筑公司按照A、B类形成电子版.依照法律法规要求编制的施工方案及安全专项方案为A类,其它则为B类.A类施工方案由项目经理组织、项目技术负责人主持、专业工程师参与进行编制.B类施工方案由项目技术负责人组织专业工程师进行编制.
3按规定进行分包的工程,由分包单位编制施工组织设计、方案,建筑公司总工程师或项目技术负责人应对其进行指导,提出要求.
4施工组织设计、方案应当编制的内容及格式要求见相应编制导则,编制导则将根据需要进行更改、换版,以加强编制工作的指导.
4.3.2.2报审
1审核传送,采用电子文件在集团公司网络办公平台上进行.施工组织设计、A类施工方案、需要加盖集团公司印章的B类施工方案,由建筑公司总工程师组织审核.审核完成后,建筑公司总工程师签字,而后传至技术中心,技术中心在收文的同时报送集团公司总工程师.
2施工组织设计和施工方案,必要时由集团公司组织会议审核.技术中心根据工程的重要性、复杂性报集团公司总工程师确认为会议审核的,在收到电子文档的五个工作日内,通知有关人员进行会审.会议会审参加单位和人员包括集团公司的主管生产副总裁、总工程师、技术中心和工程管理部有关人员,建筑公司的生产副经理、总工程师、项目经理、项目技术负责人、专业工程师、安全员、分包单位技术负责人.
3不进行会议审核的施工组织设计、方案,技术中心、集团公司总工程师在收文的五个工作日内发回审核意见.项目技术负责人,按照审核意见组织有关人员进行修改,应在5天内完成,形成书面文件.
4依照法规需要专家论证的施工方案,建筑公司应根据相关规定办理.并在专家论证会议召开前三天用电话告知技术中心主任,集团公司根据实际需要参加到会.
4.3.2.3审批
1项目部审核、向集团公司报批:
施工组织设计、方案到集团公司办理批准时,应带上集团公司的审核意见打印件和对应的修改记录,以便核对批准;分包工程的施工组织设计、方案经其单位审核、批准签字盖章,总包单位的项目技术负责人、项目经理审核签字后到集团公司办理批准.
2集团公司部门批准:
施工组织设计及A类方案,首先报送技术中心及工程管理部办理,部门按审核意见核查确认达到要求后批准签字,部门应在半天内办理完成.
B类施工方案经建筑公司总工程师审批、项目经理审查签字,可向外报送.当需盖集团公司印章才可报送时,首先向技术中心报送电子文档备案,经技术中心核查批准后到集团公司办公室秘书处登记、加盖集团公司印章、对外报送.
3集团公司批准:
经集团公司部门审核签认的施工组织设设计、方案,经集团公司总工程师批准签字后到集团公司综合办公室秘书处登记、加盖集团公司印章、对外报审报批.
4监理批准:
项目技术负责人将集团公司批准的施工组织设计、方案的书面文件、经项目经理签字的政府规定审批页,一并报送监理单位审核,按照监理审核意见修改完成,报送总监理工程师批准、盖章后实施并存档.同时,将监理审核意见电子版传送至技术中心备案.
5施工报建批准:
当中标后或工程项目承接后,施工报建的施工组织设计、方案应当按本规定程序办理批准.
急需施工报建的施工组织设计、方案,经集团公司核查属实,可在投标的基础上进行必要的重点编制,形成施工报建施工组织设计、方案办理施工报建批准,具体要求如下:
1）重点编制内容为:
组织机构及人员配备、主要机械设备计划、总施工进度计划、控制节点工期计划、质量安全目标、施工总平面图等方面,并且与投标或实施的施工组织设计、方案的内容一致,避免违规.
2）施工报建的施工组织设计、方案编制完成后由项目技术负责人编制签字、项目经理审查签字、建筑公司总工程师审核签字形成书面文件,报送集团公司总工程师批准签字盖章,然后由项目经理按照甲方要求组织施工报建,同时向技术中心报送一份备案.
3）施工报建的施工组织设计、方案批准意见为“同意上报”.仅作报建用,不作为实施依据.
4.3.2.4施工组织设计实施及检查:
项目经理组织生产副经理、技术负责人对施工组织设计实施过程进行跟踪监督指导,专业工程师对施工方案的实施过程进行跟踪监督指导.
4.3.2.5施工组织设计的修改、调整
1在施工过程中发生如下情况之一,即工程变更,施工条件变化,法规变化,发包人提出缩短工期或延长工期,发包人提出对工程质量的特殊要求,各种原因造成工程停工,发包人违反合同约定,发生不可抗拒事件等;并且影响控制节点工期超过5天或对结构安全有影响或对施工安全有重大影响或对成本影响超过一万元人民币的,均应对施工组织设计、方案进行修改.
2施工组织设计、方案修改办理:
须对施工组织设计、方案进行修改的,由项目技术负责人形成书面修改函件按照本规定重新办理审批.
4.3.3突发事件应急预案管理
1项目部应分别编制各种应急预案,项目部各专业应急预案应由项目经理进行审批.
2项目部根据集团公司的要求,结合本项目的实际情况,加强自救,互救和逃生知识和技能的培训.
3项目部应组织有关人员进行应对突发公共事件的分项演练,建立演练记录和图像记录.
4项目部如遇突发公共事件,应立即启动相关应急预案,采取措施,组织人员抢救伤员,防止事故扩大,保护事故现场.生产安全事故的报告和调查处理应严格执行集团公司《施工现场安全与环境保护管理制度》的有关规定.
4.4施工准备
项目部依据集团公司批准的施工组织设计进行施工准备,施工准备包括技术准备和生产准备.
4.4.1技术准备
项目部在工程开工前,应做好技术准备,主要内容包括:
1测量定位复核.项目部接收建设单位移交的现场测量控制点和相关资料,项目测量工程师组织完成建筑物的首次测量定位,并至少提前一天向集团公司工程部网上报送《工程首次轴线、标高控制点测设复核审批表》,集团公司测量工程师对测量资料数据审查后进行现场复核.
2专项施工方案编审.项目部按照集团公司《实施性施工组织设计、方案管理规定》,项目技术负责人组织编制阶段性专项施工方案,并报审.
3编制各种分项计划.项目部应按照集团公司《施工进度管理规定》编制、报审施工进度计划;根据施工进度计划,编制工程物资计划、设备租赁计划等,并按照集团公司《材料、构配件及设备管理制度》《设备管理制度》相关规定,上报集团公司资产管理部.
4逐级交底.项目部按下列规定进行交底:
1）施工组织设计交底由项目经理组织,项目技术负责人向生产副经理、专业技术人员、质检人员、安全员及分包方等有关人员交底;重点大型工程施工组织设计交底应由技术中心组织,集团公司总工程师进行交底;专项施工方案交底应由项目技术负责人对劳务队长、专业施工员和施工班组进行交底;工序技术交底由项目专业工程师对劳务队长、专业施工员和施工班组进行交底;所有交底应形成记录.
2）“四新”技术交底由项目技术负责人组织相关专业人员编制,向劳务队长和专业施工员、施工班组交底并形成记录.
3）设计变更交底由项目专业工程师根据变更要求,结合施工步骤、措施及注意事项等向劳务队长和专业施工员、施工班组交底并形成记录.
4）劳务队长向施工班组下达任务书时,专业施工员要根据图纸设计要求,结合验收规范、标准等文件,向施工班组进行交底,明确分项工程应达到的质量标准、相关的技术要求和施工方法.
4.4.2生产准备
项目部在工程开工前,应做好生产准备,其内容包括:
1现场踏勘.项目部及时向建设单位索取施工现场地下及周边的管线、电源、给排水、地质、水文情况等相关资料,并进行现场踏勘,了解实际情况是否与资料相符,为正式施工做好准备.
2现场“七通一平”准备.项目部应严格按照施工现场平面布置图及集团公司《安全与文明施工标准图集》要求,搭设临时宿舍、食堂、冲凉房、厕所、办公室、仓库、加工棚等设施;接通临时用水、排水、用电和通讯等,做好临时施工道路、施工机械的布置等工作.
3依法选择分包商.项目部选择合格的专业分包和劳务分包单位,并按集团公司《分包管理制度》规定,依法与之签订分包合同.
4物资进场.项目部应按照物资计划,按计划组织工程物资、施工机械等进场,办理相关检测、检验及备案手续.
5收集开工必需的法定文件并办理相关手续.项目部安排专人负责收集“两证”“三表”（施工许可证、临时排水许可证、建设工程项目施工前提条件审查表、临时建筑防火审核申报表、（需要时）建筑施工场地噪声申报登记表）,并办理相关手续.
4.4.3开工报审
集团公司确认项目部施工准备已具备开工条件,并在《单位工程开工申请报告》盖章,项目部向监理单位或发包单位提出书面开工申请,经监理单位或发包单位批准后方可开工.工程项目应具备的开工条件包括:
1“两证”“三表”手续已办理完毕;
2现场已具备“七通一平”;
3施工组织设计已批准;
4施工图、地勘报告已审查;
5现场地上、地下障碍物情况已查明;
6建筑红线已规划批准,已具备施工放线条件;
7施工材料已进场并报验合格;
8施工机械设备已进场并已检测和备案;
9对劳务工已进行入场安全教育、考核及安全交底;
10现场安全防护措施已做到位;
11合同、图纸、施组、方案等交底工作已完成.
4.5施工过程质量控制
4.5.1项目部应依据施工图纸、设计文件、验收标准、适用的施工工艺标准、经审批的施工组织设计及施工方案组织施工.
4.5.2项目部在施工过程中应按照集团公司《工程项目样板引路实施指引（试行）》要求,先做样板,经有关方验收合格后,方可进行大面积施工.
4.5.3施工班组在施工中必须按照书面技术交底、操作规程进行作业,并严格执行“三检制”,即:
劳务作业班组负责自检、项目部质检员负责专检、项目部组织交接检,并做好记录.
4.5.4项目部应调配符合规定的操作工人,并组织工人进行岗前培训,考核合格后方可录用,特种作业人员必须持证上岗,具体管理要求详见《分包管理制度》.
4.5.5项目部应对建筑材料、构配件和设备、施工机具、检测设备进行严格管理,主要管理要求包括:
1项目部按施工组织设计、方案等要求,合理配备和使用建筑材料、构配件和设备、施工机具及检测设备.
2项目部对工程中使用的建筑材料、构配件和设备应按规定检查、检验,不合格的严禁使用,具体管理要求详见《材料、构配件及设备管理制度》.
3在工程中使用的检测设备应按时送检,确保其在有效检定周期内方可用于施工质量检测,具体管理要求详见《检测设备管理制度》.
4项目部根据生产计划、施工组织设计等要求,选择确定所需的施工机械,对进场起重机等大型机械必须进行资质资格审查并按要求报审.负责进场设备检验,保存相关审验文件,完备进场手续;组织大型机械安装验收;负责劳务分包单位机械设备进场验收;监督专业分包单位机械设备验收工作;具体管理要求详见《设备管理制度》.
4.5.6项目部应对发包方提供的工程物资进行管理,主要管理包括:
1对发包方提供的工程物资按照规定程序和标准进行合格性验收,验收内容与项目部自行采购物资的验收相同,包括规格、数量、进场时间、质量特性等.
2对发包方提供的工程物资应进行标识并建立单独的物资台帐和验收记录.
3对发包方提供的工程物资在验收、施工安装、使用过程中出现的问题,应及时和发包方沟通,同时采取标识、隔离等措施,按照规定,根据与发包方协商的结果进行处理,并应做好记录.
4.5.7项目部应按照施工组织设计及有关要求,组织均衡连续施工,并对施工过程及时检查、监测,主要管理要求:
1项目部应对劳务施工班组的施工过程进行跟踪管理,发现问题,及时纠正,每周进行一次检查评比,并形成记录.
2集团公司、建筑公司应对项目部施工管理进行监督、指导和检查,发现问题,及时纠正,对于比较严重的问
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