机关大院园林绿化养护竞争性谈判文件doc25商务谈判管理资料.docx
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机关大院园林绿化养护竞争性谈判文件doc25商务谈判管理资料
机关大院园林绿化养护竞争性谈判文件
采购项目：
采购编号：
NBZFCG2006114T
宁波市政府采购中心
二○○六年九月
一、总则
（一）适用范围：
本谈判文件仅适用于宁波市机关大院园林绿化养护采购项目。
（二）项目名称：
宁波市机关大院园林绿化养护采购项目。
（三）采购编号：
NBZFCG2006114T。
（四）采购预算：
每年养护费约19万元。
（五）采购方式：
竞争性谈判。
（六）谈判费用：
无论谈判结果如何，参与谈判的供应商自行承担所有参与谈判有关的全部费用。
（七）联系方式：
宁波市政府采购中心郑先生TEL：
0574-87280937，FAX：
87282586；
宁波市机关大院服务中心朱先生TEL：
0574-87182407,81181000；
（八）供应商一旦参与谈判，就被视为接受了本谈判文件的所有内容。
二、谈判须知
（一）供应商资格要求：
1、符合《政府采购法》第二十二条规定的关于供应商的资格条件;
2、投标人必须具有城市园林绿化施工资质二级（含）以上，并具有养护天堂草的技术人员和经历。
（二）项目实施地点及养护期：
1、项目实施地点：
宁波市机关大院服务中心指定地点；
2、养护期：
贰年。
三、谈判响应文件要求
（一）要求
1、投标人应仔细阅读谈判文件的所有内容，按谈判文件的要求提供谈判响应文件，并保证所提供的全部资料真实有效；
2、谈判响应文件的书面内容不得涂抹或改写。
（二）谈判响应文件包括下述内容
1、谈判响应函；
2、法定代表人授权书；
3、报价表；
4、项目实施方案；
5、项目实施计划；
6、售后服务承诺；
7、最近二年内完成的类似项目一览表；
8、资格证明文件
（副本）复印件和税务登记证复印件；
；
（若有）；
（若有）。
（三）文件格式、语言、报价及计量单位：
1、供应商应按谈判文件提供的格式要求编制；
2、所有材料、文件与来往信件应以简体中文书写；
3、除技术规格另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位；
4、投标报价与结算一律使用人民币；
5、投标报价应是完成本项目所有费用的组合；本次报价只按壹年期限进行报价，第二年的养护价格按第一年的报价执行，中标价格在合同实施期间不受市场因素及政策的变动而变动，请各投标商对此条款应特别注意。
四、谈判的有关事项
（一）谈判响应文件的密封及递交时间：
谈判响应文件一式五份，其中正本一份，副本四份（副本可为正本的复印件，并分别装订成册），正本及副本应分别密封，在密封袋上标明供应商名称、谈判编号、谈判项目名称，并注明“正本”或“副本”字样。
每一密封件封口上应注明“于2006年9月14日9:
30（北京时间）之前不准启封”的字样，并加盖骑缝章。
如果未按上述规定进行密封和标记，采购方对谈判响应文件的误投或提前拆封不负责任。
上述谈判响应文件于2006年9月14日9：
30（北京时间）前送达宁波市政府采购中心，宁波市海曙区苍水街79号机电大厦9楼0904室。
传真或邮寄的投标概不接受,谈判响应文件提交后不予退回，逾期送达的谈判响应文件将不予受理。
（二）谈判程序及成交原则：
1、采购中心将组成由专家和采购方代表等参加的谈判小组，该小组将独立开展与供应商的谈判。
2、供应商参加谈判的人员要求：
供应商的法定代表人或全权代表（须出具法定代表人授权书）参加谈判。
3、谈判开始时间：
2006年9月14日9：
40（北京时间）。
4、谈判地点：
宁波市海曙区苍水街79号机电大厦9楼，宁波市政府采购中心0903室。
电话0574-********，传真：
0574-********。
5、谈判方式：
监标人在查验谈判响应文件密封情况后，由抽签确定谈判的顺序。
谈判小组将在指定地点对所有参加谈判的供应商提交的谈判响应文件进行初审。
初审结束后，谈判小组将按照抽签确定的顺序依次与单一供应商分别进行谈判，谈判小组与单一供应商进行谈判的次数和时间视谈判时的具体情况而定。
6、谈判内容：
技术部分（包括行道树树养护标准、绿地养护标准、义务植树基地养护标准及管理等）、商务部分（包括价格、售后服务等），如谈判内容有实质性的调整，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商并进行后续谈判。
7、在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
8、评审因素：
（1）供应商提交的相关的文件资料、养护方案；
（2）供应商针对本项目所配备人员的数量和技术能力；
（3）供应商针对本项目的技术支持和服务承诺；
（4）供应商完成的同类项目业绩；
（5）供应商信誉。
9、谈判小组根据符合采购需求、价格、质量、服务承诺等因素综合评分确定成交供应商。
10、最低报价不能作为中标保证。
11、有下列情况之一者将导致供应商失去谈判资格：
（1）供应商提交的谈判响应文件或在谈判过程中未能对采购需求作出实质性响应的；
（2）未按上述规定进行密封和标记谈判响应文件的；
（3）供应商在谈判过程中采用不正当手段，有可能影响谈判结果的。
12、谈判结束后，采购中心将签发中标（成交）通知书，中标（成交）通知书及谈判中的所有文件、材料等均为签订合同的依据。
13、谈判结束后，谈判小组不对谈判过程中的内容作任何解释，不退还谈判响应文件。
（三）谈判保证金：
1、参加本次竞争性谈判的供应商须提交谈判保证金人民币伍仟元整（￥5,），可以采用银行支票、汇票或现金等方式。
开户银行：
宁波市商业银行天源支行
帐号：
823601*********09
户名：
宁波市政府采购中心
2、保证金与谈判响应文件一起提交。
3、未按规定提交谈判保证金的供应商将被拒绝参加谈判。
4、成交供应商的谈判保证金，在按成交供应商谈判文件规定签订了合同后将在15个工作日内无息退还；未获得成交的供应商所提交的谈判保证金将在采购中心发出中标（成交）通知书后7个工作日内无息退还。
5、发生以下任何情况时，谈判保证金将被没收：
（1）供应商在谈判文件中规定的谈判有效期内撤回其谈判响应文件的；
（2）成交供应商未能按谈判文件的规定签订合同的；
（3）成交供应商未能按谈判文件的有关规定交纳履约保证金的；
（4）在谈判响应文件中未提供真实有效的证明材料的；
（5）成交供应商以他人名义谈判或者以其他方式弄虚作假，骗取成交的。
（五）谈判响应文件的澄清
1．为了有助于谈判响应文件的审查、评估和比较，采购中心有权向投标人质疑并请投标人澄清其投标内容。
，但不得对投标内容进行实质性修改。
五、其它
特别提醒：
宁波市政府采购中心组织实施的项目不收取中标服务费。
六、合同主要条款
养护承包合同（样本）
甲方：
乙方：
养护项目通过公开招投标方式落实养管单位，招投标结果，乙方中标。
现根据《合同法》和招标文件相关规定，甲、乙双方在平等的基础上经充分协商，达成如下协议：
一、养护项目相关情况
情况养护项目名称：
养护地点：
养护范围：
养护面积：
养护设施量：
二、全年养护管理经费
根据招投文件，本合同养护项目全年养护经费为万元，承包方式为全额经济责任制承包。
三、承包期限
承包期限为年，即年月日至年月日止。
四、双方职责
（一）甲方职责
1、提供给乙方本合同所述养护项目有关养护设施量及图纸资料；
2、对乙方养护管理项目进行监督和考核检查；
3、按规定核拨给乙方养护经费；
4、合同期限界满，对本合同养护项目设施量进行清点。
（二）乙方职责
1、由乙方承包养护的本合同养护项目应达到级公共绿地标准（见《宁波市园林绿化养护管理考评办法》）。
承包养护期限内，乙方应按照园林绿化养护操作规程及园林绿化养护质量标准，合理组织，精心养护，保质、保量完成养护管理任务。
2、对本合同养护项目实施养护管理所需的一切劳动力、材料、设备和服务由乙方自行组织，由此产生的一切费用由乙方承担。
3、对本合同养护项目实施养护管理所需的养护管理房由乙方自行解决。
4、承包期限内，本合同养护项目设施量发生减少及毁损的，乙方应予及时补齐或修复，并自行承担所需费用。
合同期限届满时，乙方应保证本合同养护项目设施量无减少、无毁损。
5、乙方应定期向甲方提供养护管理计划及有关措施，以便甲方进行监督考核。
6、乙方在搞好日常养护工作的同时，必须配合甲方参加市、局布置的各重大节庆和重大活动的临时布置任务。
7、乙方必须重视安全工作，确保全年不出安全责任事故。
如发生安全责任事故，由乙方承担一切责任及损失。
五、考核验收
1、甲方每月不定期采取普查与随机抽查相结合办法对乙方养护质量进行考核验收。
月平均考核得分在97分以上（包括97分）的为合格；低于97分的，每下降一分，扣除月度养护经费的百分之二金额；低于80分的为不合格，不核拔当月养护经费。
2、考核验收依据《宁波市园林绿化养护管理考核办法》执行。
六、养护经费核拔方式
1、全年养护经费按月核拔，即每月考核后，由甲方核拔给乙方。
2、由考核验收结果引起的经济扣罚直接在当月核拔的养护经费中扣除。
七、履约保证金及违约责任
1、在签订合同时，乙方应上缴甲方全年养护经费的百分之（现金）作为履约保证金。
如乙方按约履行的，合同期限届满时，甲方应予以全额无息返还。
2、合同期限内，甲、乙双方任一方不得单方解除合同，不得擅自将合同全部或部分转让给第三方，若乙方违反，甲方有权提前解除合同，并没收合同保证金。
若甲方违反，甲方应双倍返还合同保证金。
3、合同期限内发生下列情况之一的，甲方有权提前解除合同，罚没全额履约保证金，造成损失大于履约保证金的，甲方有权要求乙方赔偿，损失特别重大的，还应当追究有关责任人的经济责任。
因提前解除合同所造成的一切损失，由乙方自行承担。
①一年内累计三次考核不合格的；
②非自然原因造成公绿设施重大损失（万元以上）或绿化植物大面积（平方米以上）死亡的
八、附则
1、因自然灾害等不可抗力因素造成本合同养护项目经济损失的，甲、乙双方共同协商妥善解决。
2、因城市建设需要致使本合同养护项目面积、设施发生变更的，由甲方根据实际变更比例适当增减核拔经费。
3、本合同招标文件作为合同附件，对合同条款具有补充作用。
4、未尽事宜，甲、乙双方协商解决，并作出书面补充协议，补充协议与本台具有同等效力。
九、本合同壹式5份，甲、乙双方各执2份，采购中心1份，经甲、乙双方法定代表人或授权人签章，经采购中心签证后生效。
甲方（盖章）：
乙方（盖章）：
负责人（签字）：
负责人（签字）：
地址：
地址：
帐号：
帐号：
电话：
电话：
合同签订地点：
合同签订时间：
年月日
七、采购需求
市级机关三大院绿化养护标准（附件一）
为加强机关大院绿化养护管理，进一步改善机关三大院生态环境，改革目前机关大院绿化养护管理模式，现对院内绿化养护与管理提出以下具体标准：
养护标准
一、机关大院道路行道树养护质量标准：
道路行道树养护为一级道路树养护质量标准。
1、树冠完整，骨架均匀，生长态势良好，无病枯枝、下垂枝，萌芽徒长枝控制在30CM以内。
2、做好古树名木的管护工作。
3、病虫害防治及时、有效，常见病虫害危害在5%以下。
4、新种树成活率在95%以上，老树保存率98%，缺株及时被种，无死株。
5、新种树及时扶正，倾斜度不超过5度。
新种树规格基本一致。
6、树穴杂草清理及时，无积水、无杂物，主要形象路段树穴要植地被植物，无露土。
对列入一级道路行道树养护标准的考核应达96分以上。
二、公共绿地养护标准
机关三大院公共绿地内的乔木、灌木、草皮、绿篱、色块、草花的养护为一级养护标准。
1、植物养护
1）乔灌木树冠完整、生长旺盛，无病虫害无枯枝。
2）做好古树名木的管护工作。
3）绿篱、色块形态美观，高度控制得当，生长良好，无残缺，无死株，徒长枝在10CM以下。
4）旗杆下、人大楼东、政协楼西侧的草花盆花换花及时，做到四季有花，节日布置有重点、有创意，无残叶枯花。
5）地被植物长势旺盛，草坪高度控制平坦整齐，无明显杂草。
6）造型植物保持优美形态，生长旺盛，无残缺，徒长枝控制在10CM以下。
2、园林景观
1）老树保存活率98%以上，补种及时，成活率在95%以上，无死株。
2）绿化景观效果显著。
3）植物病虫害防治及时，危害率控制在5%以下。
3、设施维护
1）院内园路及绿地内无垃圾及废物。
2）院灯、喷水系统、果壳箱等设施完善、整洁无破损，喷水设施完好，设施不得无故减少，不得随意变动。
4、清理卫生
1）绿地整洁、无明显纸屑、果壳杂物。
2）园路应全日保洁，无明显垃圾杂物和积水、无死角、无鼠害。
对列入公共绿地一级养护标准的考核分应达96分以上。
三、义务植树基地养护质量标准
1、基地内无苗木倾斜、倒伏。
2、基地内无明显高杂草。
3、无明显病虫害。
4、树木成活率在90%以上；院管义务植树基地养护质量应达以上标准，考核分在96分以上。
其它标准
一、养护项目的安全生产、管理及文明作业
1、有安全管理网络，制度齐全，责任落实，严格按照制度制定的安全规程作业。
2、提倡文明生产作业，礼貌用语。
3、对涉及供电、供水等相关事宜，必须事先与机关大院服务中心工程科等有关部门联系。
质量考核实施细则（附件二）
项目
考核标准
考核评分办法
标准分
（一）
绿化养护质量标准
80
1、
植
物
养
护
，骨架均匀，生长旺盛，无病虫、枯枝
，病虫枝一株扣0.3，；发现黄叶、。
5
，高度控制得当，无残缺、死株，徒长枝控制在10cm以下
每株残缺面：
10%，20%，。
5
，节日布置有重点，有创意
开花率：
30%，20%，10%，。
10
，无杂草，无明显残叶枯花
杂草高：
，。
5
，生长良好，顏色正常，无明显杂草、积水，发现积水应及时填补细沙和补草；覆盖度达90以上，基本无病虫害；生长旺季每一星期割草一次；生长淡季每月割草一次；割草高度遵循“三分之一”原则；防止被随意践踏；草坪及时喷水、施肥。
天堂419草皮一般不超过5cm，高羊矛草不超过10cm。
每m2杂草不得超过5棵。
草坪高：
16cm，，；；发现草坪高低不平，；；；发现因不及时喷水、施肥引起的，；发现草坪未及时更新复壮每次扣1。
大面积草坪分别超10cm、。
25
，生长旺盛，无明显残缺
每株残缺：
10%，20%，。
10
2、
容
园
景
观
%以上，补植及时，成活率95%以上
，，，。
5
，无植物倒伏，无景点破坏
，。
5
，常见危害率控制在5%以下
主要病虫害：
5%，按每增1%。
10
（二）
绿地整洁标准
20
3、清卫管理
，无明显纸屑、果壳、杂物
发现明显果壳、纸屑、。
4
、广场全日保洁，无明显垃圾和积水、无卫生死角
，，
4
3
4、设施维护
，定期保养维修
，，机械故障一次扣1
3
，无异味
，。
3
、院椅、院凳、果壳箱等无破损、丢失
，节日不能如期运行扣2，。
3
八、谈判响应文件有关格式
（一）谈判响应函
致：
宁波市政府采购中心
.（谈判单位全称）授权（全权代表姓名）（职务）为全权代表，参加贵方组织的
.（采购编号、项目名称）竞争性谈判政府采购活动，并对该项目进行投标响应，为此，提交下述谈判响应文件正本一份和副本四份：
1、谈判响应函；
2、法定代表人授权书；
3、报价表；
4、项目实施人员一览表
5、项目实施方案；
6、项目实施计划；
7、技术支持及售后服务承诺；
8、最近二年内完成的类似项目一览表；
9、资格证明文件；
10、其他补充文件；
据此函，全权代表宣布同意如下：
1、总投标价为（大写）：
元整人民币。
2、如果我方中标（成交），将按谈判文件的规定履行合同责任和义务。
3、我方已详细审查全部谈判文件，包括修改文件的有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
4、我方同意提供贵方可能要求的与本次谈判有关的一切数据或资料。
5、我方同意，中标（成交）后如不按规定与用户签订合同，按规定所交的保证金被贵方没收。
6、与本谈判有关的一切正式往来通讯请寄：
地址：
邮编：
电话：
传真：
谈判单位名称（公章）：
被授权代表（签字）：
日期：
年月日
（二）法定代表人授权书
（谈判单位全称）法定代表人
授权（全权代表姓名）（全权代表职务）为全权代表，参加贵处组织的项目（招标编号）的政府采购活动，全权处理政府采购活动中的一切事宜。
本授权书于年月日签字生效，被授权人无转委权，特此声明。
法定代表人（签字盖章）：
职务：
单位名称（公章）：
日期：
被授权人（签字盖章）：
职务：
详细通讯地址：
电话：
传真：
（三）报价表
投标单位
养护资质
报价
项目名称
面积（M2）
单价（元/M2）
东大院天堂419
13511
东大院（其它）
5900
北大院（综合）
2500
朗官大厦（综合）
500
东大院草花
80
合计
24500
投标单位：
（盖章）法定代表人：
（签字、盖章）
日期：
年月日
（四）最近二年内完成的类似项目一览表
序号
项目名称
项目时间
年/月
使用单位名称、地址及联系方式
项目合同金额（单位：
万元）
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
供应商名称（公章）：
授权代表签字：
注：
。
，请在“备注”一栏中说明。
，但需涵盖以上内容。
（五）本项目实施技术人员一览表
序号
姓名
职位
负责工作任务
同类项目工作经历
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
供应商名称（公章）：
授权代表签字：
（六）资格证明文件
序号
材料名称
份数
要求
1
投标单位情况简介
5
原件
2
企事业单位法人证明
5
复印件
3
国、地税登记证
5
复印件
4
软件企业认证证书（若有）
5
复印件
5
软件产品著作权登记证（若有）
5
复印件
6
其他资格材料
5
备注
上述材料均须加盖单位公章
九、评标标准及办法
一）、评标原则
1、公平、公正地对待所有合格的投标人；
2、遵守《中华共和国政府采购法》等有关规定；
3、评标必须以谈判文件中各项规定条件为准；
4、评标原则和方法可经评标委员会修改审定并通过。
二）、无效标
凡出现以下情况之一的投标书将被视为无效标，不进入技术评议及综合打分：
1.投标商未能通过资格审查的；
2.在评标过程中，投标人有企图影响评委行为的；
3.评委会认定投标价格明显不合理或低于成本价的；
4.评委会认定的其他严重违法情况。
三）、废标
废标是指该项目的所有投标者都为无效标或有效投标不足三家。
四）、评标
以招标文件要求为基础，考虑各项相关因素的影响，将相关因素以定量计算的方法转换成分数表示形式，以最高“评标分数”确定评标结果顺序。
本次招标的评标采用综合评估分法。
综合评估分法：
根据本项目谈判文件的要求，按照本办法规定的内容和分值设置，对投标人的谈判文件中的技术、商务等内容进行评分，最终得出该投标的总分；按评估分自高向低次序排出评标结果排序。
评标细则
首先根据谈判文件的完整性、有效性及资格等方面进行审查，通过审查的投标文件才能进入商务、技术评议。
（一）评分标准
序号
评审
内容
评分标准及分值
得分
1
商务资质
公司规模，公司信誉，质量管理，投标书情况、企业资质证明等（其中:
企业资质证明2分）。
注：
投标人应在投标文件提供与以上评分因素相关的证明文件复印件外，投标人投标时必须携带以上所有正本文件，以备待查。
如果投标人投标不能按评委会要求提供相应的正本文件，则此项不得分。
6
2
投标人的相关业绩
本项评分根据投标人提供的相关业绩的立项或中标并有验收证明文件进行评价，无验收证明文件为无效业绩。
4
3
技术能力及技术力量
公司技术力量及本项目实施人员能力（项目负责人必须已经被投标人聘用，有管理理养护天堂草的经验，并在投标文件中提供相关证明文件：
其中初级职称2分、中级职称3分、高级职称4分）。
10
4
售后服务
能对用户的要求及时做出响应；提供技术合作建议，有本地化常驻售后服务机构，有利于用户的承诺条件。
5
5
养护设备的管理与保洁
设备维修保养管理到位，经常处于良好状态；需保洁部位经常保持干净卫生（提供具体保证措施）。
5
6
投标方案响应
对招标文件的响应程度高，养护方案完整合理，技术支持力强，投标方案的实用性好，各种保障措施明确。
30
7
价格
以所有有效投标报价去掉最高价和最低价（若有效投标不足五家则不去掉最高价和最低价）后的算术平均值作为基准价，得30分。
报价每高于基准价1%，,最低为0分；报价每低于基准价1%，，报价分最高为40分。
40
合计得分
（二）评分办法
由评委对各投标人的投标文件进行审阅，然后对投标人进行询标和评议，并按以上指标（除价格部分外）进行记名打分。
1.技术商务部分
技术商务部分的评分，除明确给出评判标准的项目，各项指标得分的最小打分单位为1分。
对每位专家的打分中去掉一个最高分、一个最低分，然后用算术平均法求出每一份投标文件技术商务部分的得分。
2.价格部分
先由评委会对各投标人的分项报价进行分析。
审查投标报价是否符合招标文件的基本要求，有无明显开口、漏项、漏量等情况，在取得基本一致的意见后由各投标商在规定时间内已承诺书的形式作最后报价，按最后报价计算价格分。
3.最终得分与中标人的确定
1）各投标人最终分按以下方法进行计算：
最终得分＝技术商务得分+价格得分；
2）各投标人的最终得分若出现并列分，则报价低的排列在前。
评标小组在审标、谈判的基础上根据事先制定的打分规则，对各投标人进行评定打分，评出最高得分的投标人为推荐中标人。
根据采购项目招投标的规定进行资格后审，通过资格后审的推荐中标人将被确定为中标人；如未通过资格后审，则对得分次高的投标人进行资格后审，以次类推。
确定中标人后由招标机构向各投标商各发出中标通知书。
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