消防应急通信保障方案.docx

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消防应急通信保障方案

消防应急通信保障方案

消防应急通信保障方案

新版本

为了建立和完善我市通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥和应急能力。

以下是火灾应急通信保障方案，请参考。

消防应急通信保障方案示范论文1

为加强泉州消防队应急通信保障能力，提高官兵整体素质和专业水平，按照“全天候、全方位、全过程”通信保障要求，支队将定期组织全州应急通信保障演练，确保泉州应急通信力量随时“拉、通、看、听、赢”，快速有效应对，协调有序，沟通顺畅，处理有效，特制定本办法

一、指导思想

基于本地区应对突发事件的应急通信保障方案，以提高公安信息通信队伍整体素质和战斗力为目标，按照统一领导、分级负责、联系实际、贴近实战、注重实效的原则，模拟实战条件下的通信需求，强化基本功，夯实业务基础，努力提升泉州应急通信保障组织的指挥协调能力，确保警务命令的顺利快速响应。

二、主要目的

（一）在应对突发事件（案件）和重大安全活动中，加强组织实施应急通信保障计划的能力。

（二）整合各种信息通信资源，完善应急通信设备，建立应急通信快速反应机制，使国家应急通信保障能力明显增强。

（三）加强多部门协同作战和快速反应作战的组织协调能力，提高地方通信部门跨区域通信保障水平。

（四）培养和造就一支政治可靠、作风过硬、业务精通、人员构成合理的通信队伍，使泉州通信队伍的整体素质得到显著提高。

三，练习的内容

（一）通信安全应急预案按照本级通信安全应急预案启动演练，各地区组织调度本地区应急通信安全力量，实施待命预警、分级响应的应急通信安全演练。

应急响应演习流程：

1.接受任务。

2.任务已分配。

3.开始计划。

4.现场保证。

5.信息提交。

6.任务结束。

演习重点：

应急备用设备和器材准备；紧急拉动和移动通信演习；现场应急通信支持；现场疏散、工作总结等。

（2）无线通信练习的内容包括：

1.远程通信练习

a、支队组织了短波一级网络通信演练，来自全区的短波基站和移动台参加。

b、各地在组织短波一、二级网络通信演练的同时，必须组织350兆集群/常规通信演练，精通无线电使用、通信术语、联络呼号等。

c、围绕卫星电话设备运行，作为演练中必须应用的内容，组织现场电话互联测试。

2.地方综合通信演练各地区结合泉州长途通信演练，每月组织实施一次短波二次网络通信演练和350兆联网通信演练。

并针对对敌斗争中应急工作的需要，组织城镇、山区、草原等不同区域的综合通信保障演练，并定期报告演练情况。

四.要求

（一）各旅应结合实际情况，按照本通知的要求，制定本地应急通信保障演练方案。

（二）严格执行演练计划，在保证设备使用安全的情况下，根据岗位任务

针对这些重大事件，通信运营商不仅要满足和平时期的公共通信需求，还要在这些突发事件发生时提供应急通信保障能力和相应的支持手段。

为此，各运营商制定了“红、橙、黄、蓝”应急通信保障工作计划，有利于特定场景下应急通信保障工作的开展。

但就目前情况来看，整个应急流程缺乏有效的IT手段支撑，不利于各种场景下应急通信保障的顺利进行。

2建设原则

各地尚未建立应急支持的信息技术支持系统。

原则上要能应对应急保障管理的综合考验。

在确保人员安全和最大限度减少财产损失的基础上，应符合国家相关法律法规。

总的来说，还应遵循以下建设原则。

（1）统一领导、分级负责的原则

各省公司成立了一个整体指挥小组。

省级公司根据事件响应水平，统一指挥各分公司的应急通信保障工作。

对外宣传部门要与政府部门保持密切联系，做好对外宣传工作。

（2）快速反应原则

建立应急通信保障快速反应机制，在保证一定的人力、物力、财力储备的基础上，确保发现、报告、指挥、处置等各个环节的快速反应和紧密衔接。

（3）常备不懈的原则

应急保障相关部门要从应急预案、思想准备等方面做好应对突发事件的准备，做好应急通信保障演练，做到时刻警惕，平战结合。

在保障过程中，要合理调整设备，充分利用现有资源。

（4）网络容量最大化原则

而网络资源则倾向于党、政、军用户等需要优先保护的重点领域，需要充分发挥网络能力，为客户提供服务。

3建设目标

通信运营商应急通信保障系统应根据本地网络特点、管理基础、地形、人员配备等因素综合考虑，遵循统一规划、分散实施、渐进能力建设的原则，以重点区域和各种应急场景为核心，逐步提高应急通信保障系统应对各种应急场景和突发事件的能力。

在总体目标上，应急通信保障系统不仅可以监控各网元的重大告警、性能指标、信令数据、投诉数据、客户感知等相关数据，还可以监控重点客户和指定区域的异常网络质量，提供业务量和负荷过载的预警和预测。

当特定监控场景发生监控事件和突发事件时，可以定位故障，分析影响范围和程度，有效调度和管理应急保障资源，形成规范高效的应急通信保障处理能力，有序高效地实施应急通信保障工作。

4种解决方案

4.1方案设计原则

亿阳信通应急通信保障系统整体解决方案参照国际通行的标准和最新的设计理念，整体上遵循以下原则。

—标准化原则。

整个系统是一个面向全专业网络的实时系统，系统在设计时遵循了TMF的NGOSS、ITU的TMN相关规范，满足数据模型的标准化和接口的标准化要求。

—组件通用原则。

系统采用了国际上最为先进的SOA（面向服务架构）的设计方法，运用中间件技术，实现了业务分层和功能服务模块化的分布式体系结构。

用以保证系统的易用性、可维护性和通用性。

—分层设计原则。

系统采用了底层数据采集、中间层数据处理和上层应用展现的分层设计原则，各层执行相应的功能，便于管理和标准化，而且能满足灵活扩展要求。

消防应急通信保障方案范文3

为了做好在自然灾害、突发事件及战争等紧急情况下的通信保障和通信组织工作，确保通信不中断，特制定《应急通信保障预案（实施细则）》（以下简称《预案》）。

一、总则

（一）本预案是根据固原市电信通信设备及通信组织的实际情况，为在自然灾害（包括地震、洪涝、森林火灾）以及突发事件和战争给通信设施造成严重破坏下，能够迅速恢复通信而制定的。

（二）《预案》的实施要坚持在地方党委、政府和宁夏电信公司应急通信指挥调度部门的部署和领导下，按照通信指挥调度和组织管理的权限进行。

（三）各县电信分公司、三营支局应根据本《预案》编制或修改本单位战备应急保障预案（实施细则），并适用于各种灾害和突发事件给通信设施造成破坏后的通信保证。

（四）完善汛期、地震、森林火灾等情况报告制度。

凡汛期、地震、森林火灾等发生影响通信畅通、人员、通信设施安全的情况，必须立即报告市分公司，并将发生和修复的进度通过联络电话方式上报市分公司。

（五）各单位对政府防汛、地震、林业防火等部门的指挥调度电话及线路设备要尽快安排维护人进行检查，发现问题及时修复。

对乡以上重要的防汛指挥、水文、水库、地震局等值班电话在汛期、地震期间每日要进行拨打测试，并要做好记录。

在各种防汛、地震、森林火险等的信息传送和业务处理上，要优先予以保证，不得以任何理由延误。

（六）各单位组建的应急通信保障队伍，要加强管理，提高防汛意识，做好随时出动的各项准备工作。

要求队员从现在起处于戒备状态，所配备的各种通信联络工具处于24小时开机待命状态，不得随意关机或转借他人。

（七）检查汛期、地震、森林火灾等应急通信保障工作所需各类物资的储备落实情况，结合维护工作的实际，进行必要的补充和调整，做到存放合理，使用方便，以满足各种应急情况下的需求。

二、指挥体系及工作任务区分

（一）指挥部：

固原市电信分公司成立应急战备领导小组作为异常情况下的指挥部。

组长：

黄德固原市电信分公司副总经理

成员：

杨志军网络管理与维护部主任、刘松林客响部主任、姜东综合管理部主任、李�t人力资源部主任、梁志宏计划财务部主任、赵军堂移动维护中心主任、崔国钰线路中心主任、李占银资源管理中心主任、李有成市场拓展部主任、徐正东农话发展部主任、杜军强政企客户中心经理、刘安东西吉电信分公司经理、李国诏泾源电信分公司经理、葸博隆德电信分公司经理、高进奎彭阳电信分公司经理、郭明三营电信支局局长。

其主要职责：

执行上级命令，按照当地政府救灾及国防军事的要求，领导、部署、协调、检查落实本辖区的应急通信工作，审定应急通信保障预案。

各成员单位职责：

网络管理与维护部负责全市市话、农话通信设备及通信线路在异常情况下的抢修;市场经营部负责异常情况下重点用户的通信保障;办公室负责机房的修复、建设、加固;计划财务部协调安排应急通信的建设资金和各项费用;各县分公司负责本辖区内应急通信保障工作。

（二）应急指挥调度部门

应急战备领导小组下设办公室

主任：

杨志军

成员：

崔国钰李占银赵军堂赵荣富李爱民李文学张会军郭文东王利宁牛磊杨继斌

办公室代表固原市电信分公司执行全市的应急通信指挥调度任务，是战备应急领导小组（异常情况下称指挥部）下设的办公室，具体任务：

1、掌握全市电信通信主要网络组织、网络设备及网络运行情况，掌握机动应急通信队伍的设备配备情况。

2、组织制定应急通信保障预案、检查落实应急通信保障预案的执行情况。

3、异常情况下代表指挥部调度电信通信各个部门直至生产班组执行应急通信任务。

4、及时与当地政府、抗灾减灾指挥部、交通战备部门及驻军联系，接受地方政府、防汛、抗震、森林防火指挥部的统一领导，异常情况下有权协商调用专网为应急通信服务。

（三）机动通信队

机动通信队的人员、车辆、设备由分公司应急指挥部统一调配，人员由生产部门的机务、线路、业务人员组成。

机动通信队的主要职责：

1、认真执行预案中赋予的任务。

2、执行本市内的应急机动通信保障任务。

3、负责对所装备的机动通信设备、车辆的维护，使之随时拉得出、开得动、联得上。

4、组织必要的通信演练，对各类人员进行技术培训和业务培训，提高应急通信的管理和操作水平。

三、应急通信调度

异常情况下，按照对通信设施破坏程度不同采取相应的应急通信保障措施。

（一）影响面涉及本市至区内外主路由通信中断，应保证所有话务从迂回路由出局，并及时向宁夏电信公司指挥调度部门申请机动通信支援，并以最短的时间协调维修。

抢修部门抢修至少保证一种传输手段得到恢复，并积极申请宁夏电信公司与甘肃电信公司联系，组织光缆的迂回路由，以确保市县首长指挥专线、救灾指挥部联络通信、保密、机要、安全、公安、武警、军区等重点电路及对地震、消防、气象、水利、医院、防火、防灾等有关部门的通信。

受灾情况特别严重，无法调通迂回路由时，可用卫星电话作为当地重要指挥部门对外联系的手段。

（二）影响市局至某县局的通信中断或市局、县局的电信枢纽遭到破坏，部分传输干线阻断，这时间局间阻断的中继电路应及时由专业对口的抢修队伍迅速抢通修复，在设备、器材、技术力量上统一调配，条件成熟时可购进中小车载集装交换局设备作为通信枢纽的应急机动支援设备。

（三）影响市电信分公司、县分公司部分或全部用户的通信，这时的通信恢复工作，应按照各专业应急抢通方案，先急后缓和先重点用户后一般用户的原则组织通信抢修。

（四）在调度机动通信和申请调度机动通信车台及人员执行应急通信任务时，原则上逐级调度，并以书面调度命令的形式下达调度通知。

在紧急情况下，也可以越级调度、口头下发，然后补发通知。

当上级战备部门越级下调令后，本级战备部门应立即配合组织实施。

（五）异常情况下的工作程序

异常情况一旦发生，应立即报告通信值班室及市、县分公司主管领导，同时上报宁夏电信公司通信值班室。

主管领导要迅速组织人员到达现场，组织现场抢修指挥，指挥执行相应的应急调度预案，维护灾区最低限度的通信。

抢修队伍、机动通信车台到达指定地点执行任务，应急后备器材运抵现场，尽快恢复灾区通信，尔后总结、书面汇报上级主管部门，同时完善修改相应的应急调度方案。

四、实施《预案》细则的要求

（一）战备应急通信保障预案组织机构中所包括的全体工作人员，要严格履行各自的职责;各级领导和应急指挥调度部门要及时了解灾情及变化的详细情况，参加必要的值班，尽快在灾情现场亲临指挥，组织完成抢修及恢复正常通信任务，保证上情下达，执行地方政府和上级应急指挥部门的决策。

（二）为做到紧急情况下实行有效的指挥调度，应急通信工作人员必须无条件服从命令，听从指挥，临场不乱，工作有条不紊，临场不能出现缺员，指挥人员按机构设置分工包干负责完成各自执行的任务。