XX县住房安全保障攻坚工作方案副本.docx

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XX县住房安全保障攻坚工作方案副本

XX县住房安全保障攻坚工作方案

为落实我县农村群众住房安全有保障，充分保障群众生命财产安全，防止房屋安全事故发生,改善农村人居环境，决战决胜脱贫攻坚，结合我县实际，特制定本方案。

一、攻坚组成员及工作职责

为进一步推进全县住房安全保障攻坚行动，决定成立县住房安全保障攻坚行动领导小组，其成员名单及工作职责如下：

组长：

XX县人民政府副县长、公安局局长

副组长：

XX县政府办副主任、信访局局长

XX县住建局党组书记

成员：

XX县纪委副书记、监察委副主任

XX县财政局局长

XX县自然资源局局长

XX县司法局局长

XX县公安局党委委员、城北派出所所长

XX县水电公司总经理

各乡镇人民政府主要领导

工作职责：

对住房安全保障攻坚行动进行组织协调、安排部署，遇到的重大问题进行研究、决策，对特别重大问题提出意见建议报县人民政府决策。

领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，办公室主任由XX同志兼任，副主任由XX同志担任。

主要负责协调、督导、检查全县住房安全保障攻坚行动各项工作，抓好有关文件及会议精神的贯彻落实，制定攻坚行动计划和方案，撰写工作总结和汇报，做好成员单位之间、乡镇和部门之间的综合协调和沟通联络工作，完成领导小组交办的各项工作。

二、工作目标

（一）农村有人居住且属唯一住房的，经评（鉴）定为危房，按照应改尽改的原则全部实施危房改造，并于2020年6月20日完工达到入住条件。

督促已列入2020年农村危房改造的农户加快施工进度，于2020年6月20日完工达到入住条件。

（二）全县2009年—2019年已实施农村危房改造后留存的危旧房，自建房（未实施危房改造）农户留存的危旧房屋（特别是住人的危旧房，包括家庭成员居住在危房、危房用作伙房等生活用房等情况），按应拆尽拆的原则在5月31日全部拆除。

3、工作措施

（二）农村危房改造工作。

按照《XX县人民政府办公室关于印发XX县脱贫攻坚住房安全保障战役2020年危房改造工作实施方案的通知》（X政办发〔2020〕X号）文件实施。

（二）农村危旧房拆除工作。

1.拆除危旧房范围。

2009年—2019年已实施农村危房改造农户和自建房（未实施危房改造）农户留存的有安全隐患的危旧房。

特别是“危房住人”情况，包括家庭成员居住在危旧房、危旧房用作伙房等。

2.广泛宣传动员并组织实施拆除工作。

广泛宣传动员，大力宣传农村宅基地“一户一宅”、赡养老人、危旧房危害公共安全等方面的政策，同时工作人员逐户登记测量，留存图片、影像资料，资料包括《农村危旧房信息登记表》、《农村危旧房拆除协议书》。

拆除危旧房统一由各乡（镇）组织实施，施工过程中，要始终把安全防范工作摆在第一位、确保安全无事故。

确实难以拆除的，要妥善处理危旧房，清空生活物品，挪床封窗锁门，消除生活痕迹，监督农户不在危旧房内生活。

3.拆除危旧房的标准。

危旧房拆除应做到所有房屋建筑及附属设施整体性拆除，不得只是象征性拆除或拆一部分留一部分。

危旧房拆除产生的建筑垃圾要分类整齐堆放，不得随便丢弃影响环境卫生和安全，拆除后的场地要排除安全隐患并平整整齐。

退出的宅基地鼓励复垦为耕地，优先纳入XX县土地增减挂项目,按照土地增减挂项目标准给予补贴。

4.经费保障。

危旧房拆除工作由乡（镇）政府组织专业队统一拆除，给予乡（镇）政府危旧房拆除工作经费2000元/户,工作经费可作为村、屯工作经费及购买社会服务费用（由各乡镇根据实际情况制定）。

各乡镇将辖区内危旧房拆除审核结果在各有关村屯进行公示3日，经公示无异议后，整理好《农村危旧房信息登记表》、《农村危旧房拆除协议书》、《XX县危旧房拆除农户花名册》向县住房安全保障战役指挥部提出请款申请，县级核验组复核无异议向县人民政府申请请款，县财政局根据县人民政府审批结果将款项拨付到乡镇按规定使用。

四、保障措施

（一）加强领导，统筹推进。

各乡（镇）要高度重视住房安全保障工作，成立以乡（镇）主要领导为组长的领导小组，认真分析研究、组织协调、安排部署住房安全保障工作。

各职能部门要根据工作职责，加强协调调度，形成合力。

（二）明确责任，确保落实。

1.各乡（镇）人民政府作为住房安全保障战攻坚行动的主体，负责统筹推进攻坚行动；各乡（镇）攻坚行动领导小组负责攻坚行动全程管理，抓好具体组织实施。

2.县住建局负责指导2020年农村危房改造户的建设，农户危旧房拆除工作的实施。

3.县财政局负责对住房安全保障攻坚行动资金预算进行审核，及时足额拨付项目资金，并对项目资金的使用情况进行监督管理，做到专款专用。

4.县自然资源局负责对乡（镇）实施农村宅基地申请审批，农村宅基地复垦工作进行指导；积极争取城乡建设用地增减挂钩指标，将满足增减挂钩实施条件的拆旧地块纳入城乡建设用地增减挂钩规划，编制增减挂钩试点项目实施规划和竣工验收资料。

5.县公安局负责维护住房安全保障攻坚行动的和谐稳定，严厉打击相关违法犯罪行为。

6.水利电业公司负责住房安全保障攻坚行动用电安全管理工作，配合、指导做好新建住房电力安装工作和危旧房电力设施拆除工作。

7.县信访局负责住房安全保障攻坚行动中信访案件的处置处理。

8.县司法局负责住房安全保障攻坚行动中相关政策、法规宣传及法律援助。

9.县纪委监察委对住房安全保障攻坚行动中的违纪违规行为，依据相关法律法规进行问责处理。

（三）严格督查，严肃问责。

将住房安全保障攻坚攻坚行动纳入年度绩效考评范围，对乡（镇）人民政府和相关职能部门进行绩效管理。

凡在规定时间完成任务、执行政策到位的有关单位，予以表彰奖励。

对推诿扯皮、工作推进不力的，全县通报批评，并对严重失职渎职而影响完成全县年度脱贫攻坚目标任务的人员，将提请有关部门严肃追责。

附件：

1.农村危旧房信息登记表

2.农村危旧房拆除协议书

3.XX县危旧房拆除农户花名册

附件1

农村危旧房信息登记表

所属乡（镇）（盖章）：

1.农户信息

地址

XX县乡（镇）村屯号

户主

身份证号码

家庭

人口

2.房屋信息

房屋

结构

□砖木　□土木（土坯、夯土）结构

□石木□其它结构　

用途

□住房　□小房

□其他附属物

层数

总建筑面积

M2

3.房屋安全状况

经现场目测，□房屋相对安全稳固。

□房屋存在安全隐患。

□A□B□C□D

验收人员

农户确认

4.房屋全貌照片：

拆前、拆中、拆后；页面不足可另页附后

备注：

本表一是三份，村、镇、县各存档一份。

附件2

农村危旧房拆除协议书

（此协议书为参考，可根据实际需要完善协议内容）

为贯彻落实党的十九大关于实施乡村振兴战略的决策部署，充分保障群众生命财产安全，防止房屋安全事故发生、切实改善农村人居环境，美丽乡村环境，决战决胜脱贫攻坚。

为规范危旧房拆除行为，顺利按期完成拆除工作，经乡（镇）人民政府与农户共同协商，双方签订协议如下：

一、房屋信息

户主姓名（身份证号：

）在村屯有闲置危旧房座，结构，共　层，总面积㎡；附属小房座，　结构，　　层，总面积㎡。

其他附属物　　个，总面积㎡。

二、 房屋拆除

户主　　　本人经与全体家庭成员商讨，全家同意拆除上述存在安全隐患的闲置房屋，选择（□自己组织拆除，□由政府帮助拆除）方式，保证在签订本协议之日起十日之内完成拆除内容达到验收效果；保证做到将所有房屋建筑及附属设施整体性拆除，包括生活用房、生产用房、院落围墙、棚圈设施等。

拆除施工方负责将拆除产生的建筑垃圾按要求分类整齐堆放、不随便丢弃影响环境卫生和安全，负责将场地平整整齐并排除拆除后的安全隐患。

利用生土砖将退出的宅基地复垦为耕地，复垦的耕地由户主本户管理耕种。

三、拆除验收

完成拆除工作后，由农户、代拆除方与乡（镇）人民政府工作人员现场验收，确认拆除成果。

验收合格的，验收人员签字完善验收合格的材料。

县住房安全保障指挥部对各乡镇拆除危旧房验收合格的情况进行抽检验收。

四、违约责任

1.根据“群众自愿”原则，群众自愿按期拆除的要在协议书上签字。

2.拆除施工队要确保拆除危房作业安全，做好施工人员安全生产培训，场地警戒维护，未完成拆除工作无关人员禁止进入施工场地。

3.农户不按质、按量、按期完成拆除任务的，将来因危房造成一切伤害损失由农户承担。

六、其他

本协议书一式三份，具有同等法律效力，房主、乡（镇）人民政府各执一份，报县住房安全保障战役指挥部一份。

乡（镇）人民政府（盖章）：

农户签字（手印）：

2020年月日2020年月日

附件3

XX县危旧房拆除农户花名册

序号

乡（镇）

村

屯

户主姓名

身份证号

家庭人口

房屋结构

用途

层数

建筑

面积（㎡）

安全状况

拆前照片

拆中照片

拆后照片

备注

填表说明：

1.安全状况、拆前照片、拆中照片、拆后照片打“√”或“X”；2.用途：

填住房、闲置空房、禽畜圈养房、工具房、其他