安全管理制度.docx

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安全管理制度

宣化英立矿山机械有限公司

安全管理制度

编制时间：

2011年8月

目录

安全教育制度1

安全检查隐患整改制度3

安全生产投入保障与安全技术措施管理制度5

安全用电管理制度8

特种设备及人员的安全管理制度11

吊索具的管理办法17

手持电动工具的管理办法22

劳动防护用品的管理办法24

施工及相关方安全管理办法31

女职工及未成年工的保护办法36

环境保护与职业健康安全设施管理办法38

危险化学品安全管理制度42

隐患排查治理制度45

生产安全事故应急方案管理办法50

事故事件调查处理管理办法54

安全教育制度

1、入厂三级教育

新入厂人员（包括临时工、培训和实习人员等）必须接受三级安全教育（由办公室组织），考试合格，建立安全教育卡（临时工发“临时安全作业证”）。

1.1厂级（一级）安全教育

由办公室负责教育，考试合格后，方能分配到相关岗位。

考试成绩记入安全教育卡一级教育栏，由主考人签章。

教育时间不少于48小时。

教育内容：

国家有关安全法律、法规、方针政策及厂颁发的各种安全生产规章制度、企业生产特点、存在的危险因素等。

1.2车间级（二级）安全教育

由所在车间（处室）的负责人安排车间级安全教育。

考试成绩合格后方能分配到班组，考试成绩记入安全教育卡二级教育栏，由主考人签章。

不及格者允许补考，三次补考不及格者，车间有权退回公司人力资源部。

教育时间不少于36小时。

教育内容包括本车间的生产特点、机械设备状况、特点、预防事故的措施、车间安全生产有关规章制度、本车间常用劳动防护用品、消防器材的正确使用等。

1.3班组级（三级）安全教育

由工段长安排，工（组）长或班组安全员负责进行教育，考试合格后由主考人签章，成绩记入安全教育卡三级教育栏。

教育卡由车间安全员交人力资源部存档。

教育时间不少于24小时。

教育包括本岗位安全生产制度，岗位操作法、安全检查装置、工器具及个人防护用品的使用方法，本岗位曾发生过的事故及其教训、劳动纪律等。

2、日常教育

2.1各级领导应对职工进行经常性的安全教育，安全技术和安全法律法规。

增强法制观念，使职工自觉遵章守纪履行安全职责，确保安全生产。

2.2充分利用广播、板报、厂报等多种形式，广泛对职工进行安全教育。

2.3每周组织一次安全活动日，做到有计划、有内容、有检查、有台帐。

主要内容有：

（1）传达上级指示及有关安全生产文件；

（2）检查有关安全生产规章制度的贯彻执行情况;

（3）分析研究事故发生原因、接受教训，提出防范措施;

（4）进行有关安全技术、劳动保护知识的教育;

（5）交流推广安全操作先进经验，进行技术表演;

（6）参观安全检查生产展览，开展安全生产竞赛活动;

（7）发动群众进行安全宣传，提合理化建议，讨论不安全因素的解决办法;

（8）发扬安全生产中的好人好事，批评各种不安全现象;

3.特殊工种的安全教育

特殊工种包括电工、电气焊、起重等，操作人员必须进行专业安全技术知识学习，经考试合格，取得技术监督部门核发的“特种工种作业证”者，才能独立作业。

4.“四新”教育

新工艺、新产品、新设备、新技术投产前要根据新的安全操作规程，对岗位和有关人员进行专业教育培训，经考试合格后，方能参加操作。

5、干部职工安全教育及培训

各车间、部室对所属职工必须经常进行各种形式的安全教育和安全技术知识的培训，不断提高职工个人的安全素质。

6、调岗、复工、现场教育

6.1厂内职工作调动和休病、工伤假满半年的职工复工，必须按“三级”教育程序，进行二、三级安全教育。

车间职工内部调动工作，只进行三级教育。

从事流动性大、工作变化频繁的工人，除进行二、三级安全教育外，班组安全员还得进行针对性的安全教育。

6.2工伤人员复工前，必须到办公室进行厂级安全教育，经考试合格后，持复工教育证明，车间方能恢复其工作。

对因违章而负伤的职工延长教育时间，严格教育考核。

6.3违章冒险作业者和事故责任者，要根据其情节，由本单位进行强制性的安全教育，情节特别严重者要吊销其作业证。

7、安全教育考核

7.1对公司职工每年进行一次安全生产知识考试，并进行安全技术考核。

7.2安全考试成绩和安全生产情况作为职工晋级、评选先进的条件之一。

安全检查隐患整改制度

1.基本要求

1.1安全检查必须贯彻领导与群众相结合，普遍检查与专业检查相结合，经常性检查与季节性相结合，检查与整改相结合的原则。

1.2安全检查目的要明确。

各生产管理部室，要按分工的业务范围，制定出不同检查形式相适应的安全检查表，按检查表内容逐项检查，并做好记录。

1.3安全检查应结合检查性质（综合性或专业性），以查领导、查管理、查思想、查制度、查纪律、查隐患为中心。

1.3.1查领导

查领导是否把安全生产摆到议事日程，是否真正做到“五同时”和“三同时”；对安全有功人员是否做到及时表扬和奖励，忽视安全生产造成事故的责任者是否严肃处理了，事故是否按照“四不放过”的原则进行了认真处理事故。

1.3.2查管理

查是否用现代管理理论和方法进行安全管理，是否做到制度化、标准化、程序化和正规化管理；是否做到预测分析和制定并实施了对策，是否应用“事故致因理论”分析预防事故。

1.3.3查思想

查职工思想上是否有安全意识，是否牢固树立了“安全第一，预防为主”的思想，安全生产的责任心是否强，对忽视安全生产的思想和行为是否敢于斗争。

1.3.4查制度

查是否认真执行了“安全工作首长负责制”和副职安全分工负责制；安全生产规章制度是否建立健全，是否有无章可循现象；安全生产规章制度是否认真执行，有无违章作业和违章指挥。

1.3.5查纪律

查劳动纪律执行情况，上班时间，有无睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事。

1.3.6查隐患

安全防护装置、防触电、防中毒等方面的不安全因素，每台设备的安全装置是否齐全、好用、建（构）筑物有无不安全因素；，平台、围栏是否安全可靠。

1.4检查人员有权制止违章指挥及违章作业行为；对重大隐患问题有权提出限期整改的要求，并向有关领导报告。

2、组织方法和形式

2.1、厂（公司）级安全检查

由厂长组织生产部、办公室等部门和车间负责人及有关人员组成检查组，对各单位进行安全检查。

2.2车间级安全检查

由车间主任（部长）负责组织车间技术人员和工段长、班组长等组成安全检查组，每月进行一次综合性的安全检查，检查和整改情况由车间的安全负责人（专职或兼职）负责上车间台帐并汇总上报至办公室。

2.3季节性安全检查

根据季节特点，组织好各类季节性检查，如雨季前防雷电、冬季防火、防中毒。

2.4临时性安全检查

根据上级有关指示和要求，分别由各主管部门负责组织检查。

2.5日常性检查

生产工人必须按巡回检查制度的要求认真进行班前、班中安全检查。

3、隐患的消除管理

3.1各单位查出的事故隐患，按“三定”（定项目整改方案、完成时间和负责人）和“三不交”（班组能整改的不交工段、工段整改的不交车间，车间能整改的不交厂）的原则，组织隐患整改。

并在消除前采取可靠的临时安全措施，经办公室主管安全的人员批准，备案后执行。

3.2各单位解决不了和厂安全检查查出的隐患由厂长（经理）召集主管部室按类别分工消除。

3.3重大隐患项目整改要下发《隐患整改通知单》。

3.4各单位必须把应消除的隐患记入台帐。

3.5隐患消除不及时造成事故的，要追究有关单位领导和相关人员的责任。

安全生产投入保障与安全技术措施管理制度

1.目的

依据《安全生产法》的规定，从资金和设施装备等方面对安全生产进行投入，确保安全生产费用的有效使用，以建立健全安全生产长效保障机制，是安全管理的一项重要内容；通过编制安全技术措施计划改善生产条件、是有效降低事故发生的重要保证。

2.安全生产投入资金保证及运用

安全生产投入指的是生产经营单位必须安排适当的资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器等其他方面以保证生产经营单位达到法律、法规、标准规定的安全生产条件。

2.1安全生产投入主要用于以下方面：

2.1.1建设安全技术措施工程，如防火、通风工程等；

2.1.2增设新的安全设备、器材、装备、仪器等以及这些安全设备的日常维护；

2.1.3重大安全生产课题的研究；

2.1.4按国家标准为职工配备劳动保护用品；

2.1.5职工的安全生产教育和培训；

2.1.6其他有关预防事故发生的安全技术措施费用，如用于制定及落实生产安全事故应急救援预案等。

2.2投入资金具体由谁来来保证，依据单位的性质而定。

3、安全技术措施

3.1编制的依据与范围编制的依据：

3.1.1编制依据

（1）国家颁发的《安全生产法》及机械加工企业《安全技术措施计划项目总名称表》；

（2）安全检查中发现的尚未解决而又影响安全生产的问题；

（3）预防火灾，对引起工伤事故主要原因所采取的技术措施；

（4）生产发展所需采取的安全措施以及职工提出的有利于安全生产的合理化建议。

3.1.2、编制范围

3.1.2.1安全技术

以防止火灾、工伤等事故发生为目的的一切措施。

3.1.2.2工业卫生

改善生产环境的卫生条件，防止职业危害的一切措施，如防尘、通风降温和尘、毒的回收、处理等。

3.1.2.3辅助房屋及措施

有关保证职工劳动卫生所必须的设施及一切措施，如淋浴室、更衣室、消毒间、卫生间等。

3.1.2.4安全生产宣传教育

安全技术教材、图书、仪器、安全展览所需设施等的购置。

安全技术培训班、宣传教育、出版安全刊物等所需开支。

3.1.2.5其它

不能列入上项的，如作为安全试验，研究所需仪器、设备、材料等。

3.2、编制与审批程序

3.2.1根据国家劳动保护政策和企业有关劳动保护的具体规定，结合本公司的具体情况，由车间负责人组织有关人员研究确定年度安措项目，由车间安全员或指定专人编制计划，有关技术人员写出方案，经车间负责人签字后，将计划和方案交人力资源部办公室审查汇总。

并经公司审查后，由办公室（主管安全）编制出全厂（公司）年度安措计划草案，报送主管厂长审核。

3.2.2已确定的年度安措项目，在下达生产计划的同时，将安措会议决定事项下达到有关部室。

3.2.3经批准后的安措计划一般不得变动项目，专款专用，财务部按项目拨款，不准挪为它用。

如有特殊原因需修改原计划，应报经公司领导批准。

3.3、安措计划执行情况的检查和报告

3.3.1办公室（主管安全）对安措计划执行情况进行监督检查，并向主管领导汇报。

3.3.2重大安措项目，应按上级主管部门的要求，办公室（主管安全）写出执行情况的汇报材料，并规定按时上报。

3.4经费来源及材料供应

3.4.1新建、改建、扩建工程项目的安全和劳动保护设施的所需资金，应在本工程项目中开支。

3.4.2每年从厂固定资产更新和技术改造资金中提取20%，做为安措项目资金的来源。

3.4.3安全设施的大修、生产设备因不符合安全要求进行的改装和重大修理而增加的固定资产，由大修开支。

3.4.4不安全因素的消除，不需增加固定资产的安措项目和临时所增加安全生产急需解决的安措项目走生产维修开支，摊入生产成本。

3.4.5各车间（处室）应将安措设备（设施）与生产设备同时纳入计划进行维护、检修管理。

3.5安措项目的竣工验收

3.5.1安措项目竣工后，由办公室（主管安全）组织，会同生产部（技术部）、使用部门进行竣工验收。

3.5.2安措项目竣工投入使用三个月后，由使用单位写出技术总结报告，对其经济技术效果和存在的问题作出全面评价。

安全会议管理制度

1.目的：

规定安全会议内容、形式，确保安全生产工作的落实。

安全会议是企业开展安全工作的一项不可缺少的内容，规范此项工作有序进行。

2.安全会议的形式：

安委会会议、安全例会、车间及班组级的安全会议。

3.安全会议的程序及内容：

3.1安委会会议由企业法人代表任安委会主任，成员由其他厂领导及各职能部门的行政一把手组成。

研讨决定厂安全生产方面的重大决策。

3.2安全例会由办公室（主管安全）主持召开，主持安全例会人员应当全面掌握公司的安全生产情况及时解决会上提出的问题，使安全例会真正发挥作用。

3.3安全例会应每月召开一次，总结当月安全工作和布置下个月安全工作的内容，还利用安全例会各单位交流安全管理经验，传达有关安全生产方面的文件精神等。

3.4安全例会应由各单位的安全员参加，有必要时请主管生产厂长参加，不能到会的单位，领导要另派人参加，并予以考勤。

3.5各单位的安全员在参加会议前，要全面了解本单位的安全生产情况，并反映到会上。

3.6安全员在参加会议后，要将会议精神及时向本单位领导汇报，对会议布置的工作，要认真落实。

3.7各班组每周组织一次安全生产会议，组织本班组的安全生产工作，总结事故隐患的整改情况，落实整改。

3.8各项安全会议要有专人认真做好会议记录，使各级安全生产会议制度化、经常化，会议要有一定的实质性内容，能解决一定的实质性问题。

安全用电管理制度

1.目的

为保护职工在劳动过程中的人身安全，加强安全用电管理，保障安全用电，避免生产安全事故发生，结合公司的具体情况制定本管理制度。

2.适用范围

本管理制度适用公司所有用电单位。

3.引用文件

《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》

4.管理职责

4.1生产部负责《开闭所、配电室管理办法》的制定及管理。

4.2生产部负责全厂电气设备、设施的安全管理。

4.3生产部负责全厂电气维修人员的统一管理。

4.4生产部负责全厂电气设备周期检验、检测及外围检测工作。

4.5各用电及电气设备使用部门负责本部门电气设备日常的维护保养。

4.6主管安全的部门负责对工厂安全用电管理的监督检查。

5.电气作业人员的管理

5.1电气作业人员属特种作业人员,必须经过专门培训,熟悉电工安全操作规程,懂得触电急救,学会人工呼吸,了解工厂电气装置的工作原理和安装、运行、检修等规程技术标准,经考核取得“特种作业人员操作证”的，并经过岗位操作培训，取得工厂全员培训岗位操作证。

电气作业人员必须无电气作业禁忌症。

5.2电气作业时,不准一人单独作业,必须同时有人监护；严禁带电作业；学员在取得操作证前不准独立作业。

5.3电气作业人员必须遵守特种作业人员管理制度中的有关规定。

5.4电气作业人员必须严格执行工作票制度,工作许可证制度、工作监护制度和工作间断、转移、终结制度等保证安全的措施.

5.5在全部停电或部分停电的电气设备或线路上工作时,作业前必须做好停电、放电、验电、接地线、悬挂标志牌和设临时遮栏等保证安全的技术措施。

6.电气设备安全管理

6.1应建立健全电气方面的技术档案资料,如:

高压系统图、全架空线路和电缆设置图及接地网络图、避雷装置图等技术资料。

6.2选购电气设备必须经安全检验合格，具有认证标志的合格产品。

6.3电气装置的设计、安装、包括委托外单位施工的电气装置均应符合《工厂电力设计技术规程》、《电气装置安装工程施工与验收规范》等，由专人现场监督验收。

6.4各车间的电源零线,必须直接接地,接地电阻不得大于4欧姆.一切电气设备都应采取接零（地）保护措施，保护零线上不允许装设开关或保险器。

设备能源科负责厂内使用的设备、线路的接地电阻和绝缘电阻进行测试。

6.5操作电气设备必须穿戴好防护用品，严格执行有关安全操作规程，高处作业使用的工具和物件须用袋或绳索吊送，使用的梯子应符合安全要求，有防滑措施，并有人监护，人字梯有安全张开措施。

6.6职能责任部门每年雷雨季节前应配合检测单位对厂区建筑防雷设施和电网接地进行测试，对不符合要求的必须采取措施。

6.7非电器人员严禁拆装或修理电器设备。

6.8电气设备的接零（地）线，均应每台接于保护接零（地）干线上，禁止多台串连用电设备和电源相连接，要通过开关或插座，严禁随便搭挂,露天开关应有防雨装置。

6.9发生大量蒸气、气体、粉尘的工作场所，要使用密闭式电气照明设备。

有爆炸危险的气体或粉尘的工作场所，要使用防爆型电气照明设备。

6.10生产场所的电力配电箱（柜、板）及线路开关设备，应指定专人管理。

电气设备和线路均应设有保险器或自动开关，且必须与被保护设备和线路相匹配。

6.11一般照明灯具安装高度距地面不小于2.5米。

生产设备的局部照明和手灯应采用36伏或24伏电压。

在金属容器内或潮湿处所，手灯电压应用12伏。

6.12电动机械和电气照明设备拆除时，不得留有可能带电的电线，应将电源切断，并将线头进行绝缘包扎。

被损伤的电气设备和线路，应及时整理，绝对禁止裸露的带电部位危及人身安全。

7.变、配电室的安全管理

7.1变、配电室应设专人值班，每班两人，并建立健全值班岗位责任制，交接班制、设备巡视制和变、配电室出入登记制度，并严格执行。

未经批准不得进入变配电站。

7.2变、配电室危险部位设置明显警告标志，并应配备齐全设备运行、检修、试验时使用的警告标志牌。

7.3变、配电室应配备适用于电气火灾的灭火器材和其它必要的安全用具。

并按规定周期进行预防性试验和检查。

7.4变、配电室应配备齐全绝缘手套、绝缘靴等防护用品，建立台账，定期进行监测，保证其始终处于良好有效状态。

7.5变、配电室的管理及作业程序按照工厂《开闭所、配电室管理办法》执行。

8.临时线安全管理

8.1工厂各部门需架设临时线路时，由需要部门填写《临时用电申请表》，经办公室（安全）批准后方可架设临时线。

8.2装设零时用电线路必须采用橡套软线，截面积能够满足负荷要求。

8.3临时线敷设必须符合安全要求。

沿墙架空敷设时，其高度在室内应大于2.5m，室外应大于4.5m，跨越道路时应大于6m；与其他设备、门、窗、水管等的距离应大于0.3m。

8.4临时用线路，必须装有总控制开关和漏电保护装置，每一分路应装设与负荷相匹配的熔断器。

8.5根据需要临时用电设备必须接地（接零）。

8.6临时线使用期限以完工日期为准，如需延长使用时间，必须办理继续使用申请，交安全科备案。

8.7电气工作人员检验电气设备使用临时线可不填写《临时线申批表》，但使用时间不得超过一个工作日，并在工作完毕后，本人负责拆除。

8.8生产部、办公室要加强临时线使用过程的巡视、检查，确保安全。

9.移动电气设备安全管理

9.1移动电气设备是指用于生产场所内非固定安装的电气设备设施（移动式电风扇、移动式取暖器等）。

9.2生产部负责建立工厂移动电气设备台帐，以及移动电气设备绝缘电阻值的测量和记录。

9.3公司各部门负责本单位移动电气设备的日常维护管理。

9.4移动电气设备绝缘电阻值一般不应小于1欧姆，且有定期检测记录。

9.5电源线必须采用三芯或四芯多股橡套软线，绿/黄双色线只能做PE线，电源线长度不得大于6米，中间不允许有接头及破损。

9.6移动电气设备的防护罩、遮拦、屛护、盖应该完好无松动。

10归档管理

10.1生产部对电气设备安全管理的各种资料实施归档管理。

特种设备及人员的安全管理制度

1.目的

为加强特种设备及特种作业人员安全管理，有效控制和减少事故的发生，保证员工生命和财产安全，有效监控特种设备的安全运行，规范特种设备作业人员的操作程序和基本素质要求，根据国家有关特种设备安全监察规定，特制定本制度。

2.适用范围：

本制度适用于公司特种作业及特种作业人员的安全管理

3.适用依据：

《中华人民共和国安全生产法》

《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）

4.术语：

4.1特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。

4.2特种作业人员是指直接从事特种作业的从业人员，包括从事电工作业、焊接与热切割作业、高处作业人员，同时，公司仍将起重机械作业、厂内机动车辆驾驶、涂装、司炉、压力容器等作业人员纳入公司内特种作业人员管理。

5、职责

5.1办公室负责特种作业人员台帐管理。

5.2特种作业人员所在单位负责特种作业人员的日常管理。

5.3办公室为特种作业人员取证、复审的归口管理单位。

6.从事特种作业人员条件

6.1年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；

6.2经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；；

6.3具有初中及以上文化程度；

6.4具备必要的安全技术知识与技能；

6.5相应特种作业规定的其他条件。

6.5.1危险化学品特种作业人员除符合前款第6.1、6.2、6.4和6.5规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。

7.特种作业人员的培训、考核和发证

7.1根据国家安全生产监督管理总局30号令《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，特殊工种人员必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训，并经过考核取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗工作。

7.2根据公司全员安全培训要求，特殊工种人员在取得特种作业操作证后，上岗前仍需经过公司上岗培训。

7.3参加培训、考核、取证的特殊工种人员按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》规定的工种人员。

7.4按公司内部特殊工种人员管理的工种人员，按照属地安监部门要求，结合公司实际情况进行培训、考核、发放相应操作证。

7.5特种作业操作资格考试包括安全技术理论考试和实际操作考试两部分。

8特种作业人员的复审.

8.1根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》对特种作业人员必须加强培训和实行定期复审。

8.2特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。

8.3特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应当参加必要的安全培训并考试合格。

8.3.1安全培训时间不少于8个学时，主要培训法律、法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。

8.4复审前（在期满前60日）内由公司各部门将本部门从事特殊作业人员的名单报安全科。

复审内容为:

8.4.1社区或者县级以上医疗机构出具的健康证明；

8.4.2从事特种作业的情况；

8.4.3安全培训考试合格记录。

8.5特种作业人员有下列情形之一的，不予办理复审或者延期复审：

（一）健康体检不合格的；

（二）违章操作造成严重后果或者有2次以上违章行为，并经查证确实的；

（三）有安全生产违法行为，并给予行政处罚的；

（四）拒绝、阻碍安全生产监管监察部门（包括厂内、厂外）监督检查的；

（五）未按规定参加安全培训，或者考试不合格的；

（六）根据规定，有属于被考核发证机关应当撤销特种作业操作证情形的；

（七）根据规定，有属于考核发证机关应当注销特种作业操作证情形的。

9.特种作业人员管理

9.1凡特种作业人员，应由所在部门核准，报办公室批准、备案，对需外出学习培训的特种作业人员，由办公室报主管领导同意方可进行安全技术培训。

9.2特种作业人员必须在《操作证》规定的本种作业范围内，严格按照本工种作业安全技术规程操作，并随身携带《操作证》，接受有关部门的监督检查。

9.3特种作业人员应严格遵守本工种的安全操作规程和各项安全规定,一经发现违章，除教育外并在操作证上记录。

9.4对于违章作业造成事故的特种作业人员,办公室和所在部门,根据事故情节,有权停止其特种作业并扣证1--1