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煤炭工作报告

2008年煤炭工作报告

在十七大精神指引下开创山西煤炭工业又好又快发展新局面  

  ——在全省煤炭工作会议上的报告  

    王守祯 

同志们：

     这次会议的主要任务是贯彻落实党的十七大精神、中央经济工作会议、省经济工作会议和省十一届人大一次会议精神，总结去年工作，安排部署今年重点任务。

靳善忠副主任、陈川平副省长和郭良孝副主席要做重要讲话，大家要深刻领会，认真贯彻落实。

下面我讲三个方面的意见。

     一、去年以来的工作回顾 

     去年以来，全省煤炭行业在省委、省政府正确领导下，认真贯彻落实科学发展观和省委走出“四条路子”、实现“三个跨越”的战略部署，以煤炭工业可持续发展政策措施试点为契机，坚持又好又快、好字当头的发展方针，紧紧围绕“五高一好”目标，在集团化、洁净化、多元化、现代化、内涵式发展上下工夫，全面推进资源整合、结构调整、矿井机械化改造、煤炭产销调控、安全标本兼治、科教兴煤和职工队伍建设等重点工作，全省煤炭经济发展方式加快转变，煤炭工业继续发生深刻变化，呈现出发展速度快、质量高、活力强、后劲大的可喜局面。

集中表现在十个方面：

（一）行业综合实力显著增强。

2007年，全省煤炭产量达到6.3亿吨,比2002年增长70%，比上年增加4900万吨，增长8.44%；煤炭出省销量增加到5.36亿吨，比2002年增长近一倍，比上年增加近7000万吨，增长14.98%；煤炭行业年销售收入增加到2400亿元，比2002年增长3.5倍，比上年增加490亿元，增长25%；全行业实现利润250.6亿元，比2002年增长7.1倍，比上年增加37.6亿元，增长17.6%；上缴税收307.6亿元，比2002年增长4.4倍，比上年增加71亿元，增长30%；上缴可持续发展基金103.7亿元。

煤炭工业上缴的税费、基金占全省工业企业的45%以上,对全省经济社会发展的支撑和带动作用继续增强。

（二）产业发展水平显著提高。

全省煤矿数量由资源整合前的4389座减少到目前的2810座，整合压减矿井比例达到36%；国有重点煤矿和地方骨干煤矿产量已占到全省煤炭生产总量的60%以上。

机械化、信息化水平显著提升。

国有重点煤炭企业采煤机械化程度已达99.8%；年产60万吨以下的矿井已实现了“一井一面”；

      小煤矿实现了壁式正规开采；建成晋城寺河、同煤塔山、平朔1、2号井等4座千万吨级井工矿井，其装备已达国际先进水平。

全省煤矿单井平均规模已由2002年的7.4万吨/年，提高到目前的30万吨/年以上；煤矿采区煤炭资源回采率由2002年的25%提高到近70%。

煤矿瓦斯监测监控系统、煤炭产量监控系统、井下人员管理系统已基本建成，国有重点煤炭企业矿井自动化改造开始起步。

     （三）产业产品结构显著优化。

2007年，省属五大煤炭集团非煤产品销售收入达到515亿元，比2002年增加了474.8亿元，增长了11.8倍，大大高于煤炭主业销售收入增长速度；五大集团非煤产业销售收入占全部销售收入的比重由15.9%提高到40%。

晋城、阳煤和潞安三大集团非煤产业形成了与主业齐头并进的格局；长治、晋城、吕梁三市非煤产品销售收入已到总量的18%左右。

全省原煤入洗比重达到58%以上；喷吹煤产能产量突破1500万吨；全行业资源综合利用电厂总装机容量197.8万千瓦；合成氨和尿素产能突破600万吨/年。

     （四）清洁发展进程明显加快。

循环经济推进力度和矿区生态环境整治力度明显加大，矿区生态环境正在发生积极而深刻的变化，资源综合利用和节能减排成效逐步显现。

省属五大集团14个园区中规划建设的167个项目，已有56个项目建成，在建的40个项目进展顺利。

全省煤炭系统已完成造林45万亩，91个单位绿化达标，阳煤集团、平朔公司和晋城寺河矿获省政府“造林绿化先进单位”称号。

煤矿储煤场设施建设和改造取得新进展，国有重点煤矿已全部完成，地方煤矿已完成243座。

矿井水净化利用率已达到80%以上，废水基本做到了达标排放。

不断创新节能减排机制，阳煤、晋城两大集团与发达国家在清洁发展机制方面的合作取得了重大实质性进展。

     （五）煤矿安全生产形势明显好转。

瓦斯治理、水患防治两大攻坚战取得重大进展。

认真落实国家和省出台的瓦斯抽采利用政策，瓦斯抽采利用力度明显加大。

到2007年底，全省累计建成瓦斯抽放系统154套，瓦斯抽采量达到20.8亿立方米，利用量达到5.6亿立方米，分别比2006年提高21.67%和70.66%；去年全省煤矿共发生瓦斯事故9起，同比减少1起；矿井透水事故比上年减少6起，少死亡101人。

    “两型三化”矿井和标准化矿井建设进展顺利。

2007年，全省有49个矿井被国家煤炭工业协会命名为“安全高效型”矿井；建成标准化矿井447个。

     安全投入明显加大。

省属国有重点煤炭企业当年提取安全资金61亿元，进一步提高了矿井安全装备水平。

同时，在全省组织开展了隐患排查专项行动和形式多样的“现场安全管理年”活动，推广了阳煤集团个人安全技能账户经验以及“五长”跟班作业、靠前指挥等一系列行之有效的现场管理制度，煤矿安全生产现场管理力度加大，水平提高。

     2007年，全省煤炭生产百万吨死亡率为0.726,连续四年稳定在1以下，同比减少0.119，为全国同期煤炭生产百万吨死亡率（1.485）的48.9%。

煤矿安全生产状况稳定好转，并继续保持全国领先水平。

     （六）和谐矿区建设取得新业绩。

职工收入继续提高。

国有重点煤炭企业职工年人均收入增加到36969元，比2002年增长2倍，比上年增加5001元，增长15.65%。

职工居住条件继续改善。

以棚户区改造为重点的安居工程建设加快推进，去年新建住宅18621套，近几年来，已有5万多户矿工喜迁新居。

     煤炭行业社会保障体系进一步完善。

11户国有重点煤炭企业职工工伤保险参保率达到100%，煤矿井下意外伤害险参保职工达30万人；建立了教育救济基金，近几年来，共为1500余名工亡（残）职工子女提供了1000多万元的上学援助；山西省煤炭职业技术教育发展基金会已募集到6000多万元资金，煤炭类专业特困生的助学金和煤矿井下专业学生的奖学金有了稳定的来源。

建立了大同、西山、晋城三个尘肺病治疗中心，尘肺病治疗和职工疗（休）养工作水平不断提高。

中煤财产保险有限公司筹组工作有序推进，即将挂牌运行。

     （七）宏观调控取得新成效。

行业管理体制进一步理顺，行业职能得到完善和加强。

各地市按照省委省政府下发的《关于调整煤炭工业管理体制的通知》要求，调整了相应职能。

晋城、吕梁两市已参照省里的做法，调整充实了市煤炭工业局的职能、增加了内设机构和人员编制；太原、临汾、忻州、长治、晋中五市正在落实；大同、阳泉、运城、朔州四市已向市委、市政府进行了汇报。

全省有90个县设立了煤炭管理机构，单独设立的22个，与经委合署办公的5个，与安全生产监督管理局合署办公的63个。

     致力于建立有序、规范的煤炭生产、经营秩序，不断加强和改善宏观调控与日常监管工作，充实和完善了产销调控机构，制定出台了《山西省煤炭销售票使用管理办法》和《山西省煤炭企业办矿标准暂行规定》等一系列政策措施。

加强了运输计划调控和合同监管，重点合同兑现率超过了100%，保证了重点行业、重点企业的煤炭供应；适时调整了煤炭营销策略，取得了数量增、价格升、收入高的效果。

2008年共签订铁路出省重点合同量37313万吨，吨煤综合平均价格比2007年同比提高50.13元/吨，预计可增加收益180亿元以上。

     同时，完善了煤炭销售票发放、使用、流转、回收机制，利用煤炭销售票等手段加强了对煤炭生产、运输、销售、使用各环节的全过程监管，有效遏制了私挖滥采和超能力生产等现象。

去年，通过铁路计划提报查验补征漏缴可持续发展基金的煤炭8693万吨，挽回经济损失34.8亿元。

     认真落实省政府制定的煤炭工业“控制总量、优化布局、调整结构、提高效益”的发展方针，以及“等量淘汰、能力置换”、“产能零增长、产销紧平衡”的要求，先后出台了《关于加强煤炭工业建设项目监督管理工作有关规定的通知》、《煤炭工程建设项目管理工作实施办法》、《山西省煤炭建设开工管理办法》

、《山西省新建、改扩建煤矿联合试运转管理办法》、《山西省煤矿建设项目竣工验收办法》和《关于加强全省煤矿建设安全监管工作的通知》等煤矿建设项目管理规定，形成了自煤矿开办审批至竣工验收一整套完整、规范、严格的管理制度，加大了对非法违规建设行为的打击力度，煤炭建设秩序进一步好转，建设环境进一步改善，建设程序进一步规范，工程质量进一步提高。

     采取一系列行之有效的宏观调控和监管措施，我省在保证全国发展对我省煤炭需求的同时，维护了煤炭供需的紧平衡格局，保护了合法煤炭生产、经营企业的合法权益和全省的合理经济利益，全省煤炭经济运行呈现出数量、效益双增加，效益增加更大的好局面。

     （八）科技教育对行业发展的支撑、引领作用继续增强。

去年全省煤炭行业有58项科技创新成果通过省（部）级鉴定，其中，潞安矿业集团自主研发、具有自主知识产权的“贫煤、贫瘦煤高炉喷吹技术开发与应用”获得国家科技进步二等奖；平朔公司的《粉煤灰提取氧化铝和氧化硅》成果达到国际领先水平。

加大了教育培训投入和工作力度，开工建设了省煤炭职业技术学院新校区，启动实施了百万职工培训工程。

全省各类院校共培养煤炭专业人才5000余名；各级煤炭行政主管部门共举办培训班300余期，培训各类技术业务人员5万余人次，对全行业70个特有工种共19304人进行了职业技能鉴定。

     （九）党的建设、精神文明建设和企业改革扎实推进。

各级党组织认真学习贯彻党的十七大精神，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设，煤炭行业党风廉政水平和机关行政效能继续提高；各级煤矿工会坚持“安康和谐，矿工为本”，大力弘扬劳模精神，2007年，全行业有20名矿工和家属荣获“感动中国矿工”称号，40个单位、84名个人被评为全国煤炭工业“先进集体”、“劳动模范”和先进工作者，并受到温家宝总理的亲切接见。

局直属企业改制实现零的突破，3户企业完成改制，12户企业拟定了改制方案。

     （十）抗灾救灾取得显著成效。

针对我国南方和西部大部分地区出现的雨雪冰冻灾害，以及煤电油运紧张的严峻局面，党中央国务院和省委、省政府及时做出了一系列重大部署。

元月31日，胡锦涛总书记亲临山西视察指导工作。

山西煤炭工业作为抗灾救灾的主力军，紧急行动起来，认真落实总书记、党中央、国务院和省委、省政府的各项部署，切实把做好煤炭生产运输作为当前最重要、最紧迫的政治任务，精心组织开展了保生产、保发运、保安全的活动，确保了煤炭产量持续增加，确保了电煤发运量快速增长，确保了指挥不间断，确保了安全生产形势稳定。

煤炭企业特别是国有重点煤炭企业和广大煤矿职工充分发扬了煤炭人特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的品质，放弃了节假日，努力增加煤炭产量，放弃了效益好的煤种和市场煤，努力增加电煤供应，为确保抗灾救灾工作的全面胜利，付出了艰辛的劳动，奉献了巨大的经济代价。

     据调度，2008年2月1日至2月25日，全省煤炭日均产量达110.60万吨，比去年同期增加36.39万吨，增长49.0%；铁路运煤日均装车达到21707车，比日装18000车的目标超装3707车，比去年同期日均增加1411车，增长6.95%。

通过铁路外运煤炭3140.28万吨，同比增加229.83万吨，增幅7.9%，合同兑现率为122%。

其中，电煤外运2177万吨，同比增加631万吨，增长40.8%，合同兑现率117%。

对灾情较重的浙江、安徽、江西、湖南、湖北五省累计发运电煤365.07万吨，完成月均发运计划299.84万吨的121.8%，超过月均合同发运计划进度141.2%；我省北部供华北地区京津塘重点电厂月度重点合同已于本月15日基本兑现，截止25日实际发运136.8万吨，已达月均合同发运量85.5万吨的1.6倍。

     山西煤炭人用实际行动有力地支援了灾区，为取得抗灾救灾工作的全面胜利做出了应有的贡献和牺牲，向总书记和党中央、国务院，向全国人民和省委、省政府交了一份满意的答卷。

受灾各省和用煤企业纷纷来电来函，同声称赞“雪中送炭，谢谢山西！

” 

这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，也是全省煤炭人认真贯彻落实科学发展观和省委、省政府的一系列重大战略部署，不断转变发展观念，创新发展思路，丰富发展内涵，开拓发展道路的结果，是全行业广大干部职工把握“三个统筹”、推进“四个转变”、努力实现“五高一好”目标，以高度的政治责任感和强烈的大局意识，艰苦奋斗、励精图治，创造性工作、扎实工作的结果。

在此，我代表省煤炭工业局，向全省煤炭系统广大干部职工及家属，特别是奋战在保生产、保发运、保安全工作一线的同志们表示诚挚的敬意和衷心的感谢！

     回顾过去的工作，我们强烈地意识到：

推进煤炭工业又好又快发展，开拓煤炭经济新局面，必须要全面准确地理解和把握十七大精神对煤炭经济的新要求，必须要全面科学地理解和运用煤炭经济发展的客观规律。

     一是必须坚定不移地把提高煤炭产业发展水平作为煤炭工作的中心任务，这是转变发展方式的基础与核心内涵。

二是必须坚定不移地把提高产业集中度，发展大集团、大公司作为行业发展的一项重要目标，这是提升产业发展水平的基础，也是增强宏观调控和应急能力的保障。

三是必须坚定不移地把安全生产作为煤炭工作的重中之重，这是以人为本、和谐发展的内在要求。

四是必须坚定不移地把统筹煤炭开发与生态文明建设作为煤炭工作的一个基本方针，这是落实节约资源和保护环境的基本国策，促进行业乃至全省可持续发展的重要保障。

五是必须坚定不移地把产销调控作为行业管理的一项重要内容，这是保证煤炭供需平衡，防止煤炭经济大起大落的关键所在。

六是必须坚定不移地把提高职工素质作为煤炭工作的一项重要抓手，这是促进煤炭工业科学发展、安全发展的坚实基础。

     二、科学把握煤炭工业发展趋势 

今年是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，是全面推进“十一五”规划各项重大战略部署、承前启后的关键之年，也是国家和我省新一届政府履职的第一年。

做好今年的煤炭工作意义十分深远。

     做好今年的工作，关键之一是科学认识煤炭经济在全省乃至全国经济社会发展大局中的地位和作用。

     今年元月份胡锦涛总书记视察山西时指出：

“煤炭是我国重要的基础能源和重要原材料，…，具有重要战略地位。

”2006年温家宝总理视察我省时提出：

在相当长的时间内，煤炭是山西的优势，在全国也具有全局意义。

这不是一个省的问题，而是关系整个国民经济的发展。

张宝顺书记多次强调：

“煤炭对山西来说不同于一般的产业，既是经济问题，也是政治问题、社会问题。

”孟学农省长提出我省是“煤炭经济强省”、“绿色转型重省”。

煤炭工业科学发展、可持续发展是我省的第一要务，煤炭是带动全省经济社会又好又快发展的主导力量，煤兴则省兴，煤炭经济发展状况直接关系全省经济社会发展大局；绿色转型是我省发展的特色所在，煤炭绿色转型则是重中之重，煤炭工业绿色转型成功与否直接关系全省绿色转型成功与否；建设和谐山西是全省发展的主题和基调，煤炭工业和谐发展是构建和谐山西的重头戏，是全社会关注的焦点，直接关系和谐山西的建设进程。

不谋全局者，不足谋一隅；不谋万世者，不足谋一时。

全体煤炭人尤其是各级煤炭管理部门，务必要开拓视野，强化大局意识，深刻认识煤炭在国民经济和社会发展中的重要基础性地位，进一步增强做好今年煤炭工作的责任感和使命感，切实履行好对煤矿生产、建设、经营、安全实施全过程监督管理的职责。

     做好今年的工作，关键之二是按照十七大精神和全面建设小康社会的更高标准和要求，客观判断我省煤炭工业发展水平，深刻认识煤炭工业科学发展面临的突出矛盾和问题。

一是尽管产业发展水平有了很大提高，但仍有很大提升空间，“多、小、散、乱”的格局还没有根本改观，矿井个数仍然偏多，规模依然偏小，能力在9万吨/年以上30万吨/年以下的小煤矿还占全省煤矿总数的一半以上。

二是尽管产业集中度有了很大提高，但离“十一五”目标要求还有很大距离。

三是尽管加大了转产转型和矿区生态环境整治力度，但实现行业可持续发展的压力依然十分沉重。

四是尽管安全生产水平持续提高，但安全生产形势仍旧十分严峻，乡镇煤矿事故多，重特大事故仍时有发生。

2007年，全省共发生各类煤矿事故142起，死亡458人。

其中，乡镇煤矿事故占事故总起数的53.8%，占总死亡人数的70%；全省发生7起10人以上事故，死亡人数占到总死亡人数的近50%。

五是尽管职工队伍素质有了很大提高，但离新的办矿标准要求还有很大差距，企业高级管理人才和专业技术人才缺乏，“五长”达标率还很低。

六是尽管行业管理体制初步理顺，但各市进展还不平衡，有的县（市、区）力量还很薄弱，等等。

     做好今年的工作，关键之三是正确认识当前的煤炭经济形势，不要被眼前的、表面的供求形势所迷惑，科学把握煤炭经济运行趋势。

     从需求层面看，2008年，全国经济仍将维持高位运行态势；国际原油价格仍将保持较高水平，煤炭在我国能源供需结构中的基础性地位不会改变；全国经济发展仍将处于重化工业化阶段，钢铁、火力发电、建材、合成氨等煤炭主要下游行业仍将保持较高增长速度。

中央采取“双防止”的宏观调控政策和节能减排的成效将进一步显现，单位GDP的能耗水平会继续下降。

综合以上因素，预计全社会煤炭消费量同比增加近1.9亿吨，增长7%左右。

     从供给方面看，目前全国煤矿在建项目规模约7亿吨，今年已进入了集中释放期。

有关专家估计，今年全国煤炭将有2.5亿吨以上的新增能力投产，同比增加约8.9%，与需求增长情况基本适应。

去年我省投产规模3075万吨/年，预计今年我省投产规模6390万吨/年。

     从运力保障看，预计今年全国新增煤炭铁路运力4700万吨，北部运力与产能增加基本吻合，中南部运能依然紧张，水路运输提升，铁路直达困难，公路外运潜力不大；电煤运力配置大幅度增加，出口运力配置大幅度减少。

     总体判断：

今年全国煤炭在建产能释放速度将明显加快，运输不平衡制约因素仍然存在，政策性成本上升将对煤炭价格构成有力支撑，预计全年煤炭市场仍将保持供需基本平衡、略显偏紧，价格稳中有升的局面，煤炭经济运行效益仍将保持较好水平。

     近期煤炭供应呈现紧张局面，原因是多方面的。

 自然原因主要是南方各省出现异常冰雪、阴冷天气，且水电供给减少，既阻断了交通，又增加了火电需求；煤炭供给方面主要是随着资源整合力度加大，大批原生产矿井转为整合改造矿井，不能合法生产，再加上整体产业发展水平偏低，安全保障水平低的小矿过多，停产整顿面较大。

因此，近期出现的煤炭供应紧张局面，是暂时的、阶段性的，是煤炭工业由多小散乱的粗放型发展向集约发展、安全发展、规范发展转变、前进过程中的问题。

目前总的煤炭产能加上改造在建产能并不少。

一次局部的自然灾害不可能从根本上改变国民经济运行发展大趋势，也不可能从根本上改变煤炭市场供求大格局。

     当前，必须把增加生产供应与提高煤炭产业集中度、提高产业水平、提高安全保障和稳定供应能力等长远发展目标有机结合起来，统筹安排，依靠国有重点大矿和安全有保障的矿井缓解供求紧张局面。

长远必须坚定不移地按照“十一五”规划的既定方针，扎实推进煤炭工业可持续发展的各项既定目标任务，扎实推进煤炭行业健康发展。

     三、扎实推进2008年各项工作 

     根据上述分析，今年全省煤炭工业发展的总体思路是：

认真落实党的十七大和胡锦涛总书记视察山西的重要讲话精神，按照全省经济工作会议、省十一届人大一次会议和省煤炭工业“十一五”发展规划的既定部署和要求，坚定不移地走规模化、集团化、洁净化、内涵式、可持续发展道路，抓住今年煤炭经济运行环境相对宽松的大好机遇，着力推进整合重组、改造提升、结构调整、安全固本强基、矿区环保、产销调控、队伍建设等重点工作，在夯实科学发展、和谐发展基础上下功夫，全面加快煤炭工业新型化进程，全力转变煤炭经济发展方式，努力实现“三个统筹”、“四个转变”和“五高一好”目标。

     今年煤炭工作的主要预期目标是：

煤炭产量控制在6.8亿吨左右，同比增长9%；煤炭出省销量5.8亿吨，同比增长8.2%；实现销售收入2700亿元，同比增长12.5%；实现利润280亿元，增长11.7%；上缴税收340亿元，增长10.5%；上缴可持续发展基金145亿元；原煤生产百万吨死亡率确保控制在0.8以下，力争0.7以下。

     为实现以上目标，要重点抓好以下七个方面的工作：

（一）坚持集约发展，努力在推进整合重组，提高产业集中度上取得新成效 

     今年是全省煤炭工业实施第三战役的攻坚之年也是“资源整合重组年”。

各级煤炭管理部门要在配合国土部门，继续巩固“第一战役”打击私挖滥采成果的同时，着力扫尾深化第二战役。

全省559座整合改造矿井中，62座未完成矿井地质报告的，4月底前全部完成审查审批；131座未完成初步设计的，5月底前全部完成审查审批；要进一步加强与煤监、环保等有关专篇审批部门的沟通和协调，争取在6月底前全部开工，并按照标准化矿井建设。

     根据省政府即将出台的《山西省进一步推进煤炭资源整合、企业重组，提高煤炭产业集中度的指导意见》要求，全力推进第三战役。

坚持一个矿区由一个主体开发和一个主体可以开发多个矿区的原则，综合考虑全省煤炭资源赋存情况、矿井现状和资源归国家所有、资产归业主所有的情况，合理规划布局，创新办矿体制，推进资源整合、企业重组、股份制改造和托管工作，整体提高产业集中度和产业水平。

     一要由国有大型煤炭企业整合重组一批地方中、小煤矿，控股办一批大矿；二要由国有大型煤炭企业或地方政府组建的煤矿管理公司,托管一批管理水平低、安全保障能力差的地方中、小煤矿；三要允许已组建并形成一定规模的地方骨干矿井整合重组周边中小煤矿，实行控股经营;四要依法关闭一批布局不合理、不符合产业政策、不具备安全生产条件、破坏资源、污染环境和造成严重水土流失的煤矿。

今年9月底之前，各市、县要完成整合重组规划方案的编制、上报工作，确保年内由省政府批准付诸实施。

已获省政府批准的同煤集团整合大同市南郊区、焦煤集团整合太原古交和万柏林区的两个方案，要尽快组织实施；同煤集团与左云县的整合方案要尽快确定；临汾市的整合重组方案要尽快提出。

到2010年，全省煤矿个数要在现有基础上再压减30%以上，形成两个亿吨级和三到五个五千万吨级的大集团，大集团产量要占全省产量70%以上。

（二）深化结构调整，努力在加工转化和循环发展上取得新成效 

     孟学农省长讲过：

“有资源不用是傻子，但过分依赖资源更是傻子。

”推进煤炭工业全面协调可持续发展，不能只盯着煤炭生产这一个方面、一个环节，而是要坚持“立足煤、延伸煤、超越煤”的发展理念，按照煤、电、油、气、化多业并举的思路，培育延伸、接续产业，大力发展循环经济，统筹煤炭及相关产业发展，不断增加非煤产品销售收入，力争今年煤炭行业非煤产品销售收入达到750亿元以上。

     一要加大“3132工程”的建设推进力度，重点加大对81个规划建设的非煤项目推进力度。

对已基本建成的同煤大唐热电联供综合利用电厂、焦煤吕家岭综合利用电厂、阳煤集团氧化铝厂、潞安集团煤矸石容海电厂、晋煤集团寺河矿煤层气电厂等项目要加强管理，尽快使其达产达效；对在建的同煤集团塔山坑口电厂、焦煤集团焦化甲醇、潞安集团16万吨/年煤基合成油、晋煤10万吨/年高硫煤净化利用合