地下管线区域电缆沟道安全施工方案.docx
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地下管线区域电缆沟道安全施工方案
滨州济青高铁邹平牵引站220kV线路工程
地下管线区域电缆隧道
安全施工方案
山东联诚电力工程有限公司
2017年11月
批准：
年月日
审核：
年月日
编写：
年月日
一、适用范围及编制依据1
（一）适用范围1
（二）编制依据1
二、工程概况1
三、安全管理目标2
四、安全施工管理措施2
（一）安全生产责任制2
1.成立安全生产领导小组：
2
2.项目经理的安全职责2
3.项目总工的安全职责3
4.技术负责人安全职责3
5.项目部专职安全员的安全职责4
6.施工队兼职安全管理人员的安全职责4
7.施工队队长安全职责5
（二）安全教育和培训5
（三）安全施工检查与落实6
1.定期及经常性安全生产检查6
2.专业性的安全检查7
五、安全施工主要技术措施7
（一）工艺流程7
（二）施工准备7
1.测量放线及测量点的保护7
2.施工用水、用电、夜间施工照明及安全警示8
3.人工开挖探沟8
4.现状管线保护8
（三）电缆沟土建施工8
（四）施工现场应急处置方案8
六、安全文明防护措施9
（一）职业健康安全危险源预测与防范9
1.职业健康安全危险源：
施工现场混乱9
2.职业健康安全危险源：
塌方9
3.职业健康安全危险源：
机械伤害10
4.职业健康安全危险源：
触电11
5.职业健康安全危险源：
高空坠落12
6.职业健康安全危险源：
高空坠物砸伤13
7.职业健康安全危险源：
风雪冷冻伤害14
8.职业健康安全危险源：
交通事故15
9.职业健康安全危险源：
火灾15
10.职业健康安全危险源：
恶劣天气17
11.职业健康安全危险源：
环境污染18
（二）施工环境管理18
1.现场卫生：
18
2.防止扬尘、大气污染措施19
3.噪声污染防治19
4.废弃物污染防治19
滨州济青高铁邹平牵引站220kV线路工程
地下管线区域电缆隧道安全施工方案
1、适用范围及编制依据
（1）适用范围
本方案适用于滨州济青高铁邹平牵引站220kV线路工程地下管线区域电缆隧道安全施工。
（2）编制依据
1.山东电力工程咨询院有限公司设计的滨州济青高铁邹平牵引站220kV线路工程施工图纸；
2.《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》国网（基建/3）187-2015；
3.《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》（基建安全〔2005〕50号）
4.《国家电网公司应急预案编制规范》（国家电网安监〔2007〕98号）；
5.《国家电网公司施工现场安全管理条文汇编（输变电工程类）》基建安全（2011）35号；
6.《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》国网（基建/3）176-2015；
7.《国家电网公司基建安全管理规定》国家电网基建（2010）1020号；
2、工程概况
本工程位于滨州济青高铁邹平牵引站220kV线路工程淄博变电站至石河村段，地理位置为邹平市好生街道，采用钢筋混凝土型式进行施工。
从物探图上发现本工程路经地下旧管线埋设错综复杂，种类齐全，包括电力、热力、煤气、自来水、电信、网通、污水、雨水、不明管线等，为了摸清地下管线的具体位置及埋深，保证施工过程中不会被破坏，安排人工开挖探沟。
地下管线位置参考山东电力工程咨询院有限公司设计的滨州济青高铁邹平牵引站220kV线路工程施工图纸，然后确定地下管线埋深、走向、直径及地下管线底部距离本工程电缆隧道顶板上标高垂直距离。
地下管线具体位置及埋深需根据地下管线所属部门实际探测为准。
因此，在施工前必须进行人工开挖探沟，探明地下管线具体位置及埋深并采取有效保护措施后方可正式施工。
3、安全管理目标
工程实施过程中，安全生产严格按照《滨州济青高铁邹平牵引站220kV线路工程安全生产管理规定》执行。
施工过程中无重大安全事故和管线事故，无地下管线破坏事故；杜绝人身伤亡事故；无等级火警事故；无机械行车和道路交通责任事故；无机械设备事故；无等级社会治安案件；创建安全文明工地。
4、安全施工管理措施
（1）安全生产责任制
项目部安全生产责任制根据“管生产必须管安全”、“谁主管,谁负责”的原则，对项目部各级领导、各职能部门、一线管理人员和作业人员在生产中应负的安全责任做出规定。
明确项目经理是项目部的安全生产第一责任人，对项目部的安全生产负全面领导责任；现场施工负责人对安全生产负直接领导责任；各部门主管对其职能范围的安全生产负责；当班工程师对负责工作区域的安全生产负责。
明确奖惩条款和规定。
定期考核，奖惩兑现。
为此，项目部建立了完善的安全管理体系，健全了安全生产管理机构，成立了以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，项目工程部为安全管理职能部门，配备了专职安全员，每个班组再设一名兼职安全员跟班作业，形成自上而下的安全保证体系。
1.成立安全生产领导小组：
组长：
任毅
副组长：
林晓高晓峰
成员：
骆晓明曹伟龙夏志恒刘红明孙波王建新胡克民董加君
2.项目经理的安全职责
（1）坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻上级主管部门有关劳动安全卫生的法律、法规，在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时做好安全工作，完成上级下达的安全生产目标，并对项目部安全生产负全面的领导责任。
（2）颁发项目部的安全生产规章制度，督促各级管理人员认真落实安全生产责任制和安全生产目标。
（3）落实项目部的安全生产管理机构和人员配备，保障安全资金的投入。
（4）组织制定项目部的安全生产管理制度、安全操作规程和生产事故应急预案，并督促实施。
（5）定期听取安全生产直接责任人和专职安全员的工作汇报，把安全生产列入重要议事日程。
（6）定期组织安全检查，开展安全竞赛活动。
（7）按照公司事故上报制度及时、如时上报事故，主持项目部轻伤事故的调查分析，决定处理意见和改进措施，并督促实施。
3.项目总工的安全职责
（1）贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法令，进一步健全项目部的安全管理、安
（2）全技术，协助项目经理抓好安全工作，保障职工的安全和健康。
（3）负责组织编制项目工程施工组织设计中的安全技术措施以及施工过程涉及高处作
（4）业安全技术措施。
（5）检查、督促项目部的安全监督管理工作。
（6）对项目部劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任，审批施工组织设计、方案及采用新工艺、新设备时，提出相应的安全技术措施，负责危险性较大施工专项施工方案专家会审办法的落实工作。
（7）参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
（8）负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实现，检查落实对职工安全技术教育考核的情况。
4.技术负责人安全职责
（1）负责督促技术员、质检工程师履行岗位安全职责。
（2）协助项目总工程师做好安全技术方面的工作。
（3）协助项目总工落实危险性较大工程专项施工专家审查实施办法》，组织对规定必须进行专家审查的施工方案，进行审查。
（4）负责督促施工过程严格按照施工方案进行。
（5）参与因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。
5.项目部专职安全员的安全职责
（1）负责组织开展项目的安全生产管理工作，协助项目经理贯彻上级有关安全生产的要求和规定，并监督执行，对项目经理负责；
（2）在项目部的生产安全方面具有一票否决权；
（3）负责主持编制项目的安全生产规章制度和生产安全事故应急救援预案，并监督执行；
（4）参与危险性较大施工方案的编制和会审，提出安全措施；
（5）协助项目经理做好安全检查工作，及时发现生产安全事故隐患并督促整改；
（6）参与并监督项目部生产安全事故的处理，及时、如实地报告生产安全事故；
（7）每月向项目安全生产第一责任人汇报项目的职业健康安全情况；
（8）负责落实项目员工的三级安全教育工作，监督特种作业人员的持证上岗情况；
（9）负责及时、定期、如实向地下管线所属汇报项目的安全生产状况；
（10）协助项目经理，根据即将开展的生产作业活动内容，负责组织做好危险、危害因素的识别；针对识别结果制定管理措施，并下发给相关责任人执行；
（11）负责施工人员安全教育培训及考核，对特殊工种施工人员证件进行审核；
（12）负责根据公司的安全奖惩制度，提出对有关人员的奖惩意见。
6.施工队兼职安全管理人员的安全职责
（1）负责班组日常安全生产监督管理工作，协助专职安全员贯彻上级有关安全生产的要求和规定，并监督执行；
（2）负责班组安全生产内业资料的建档和管理工作；
（3）协助专职安全员做好班组安全生产宣传教育工作；
（4）负责做好班组日常的安全生产巡查工作；
（5）协助专职安全员做好安全检查工作；
（6）监督各班组做好生产安全事故隐患整改工作；
（7）负责及时纠正“三违”现象；
（8）指导班组搞好安全生产工作；
（9）指导班组合理使用安全防护设施及劳保用品；
（10）任班组消防管理员，负责督促落实消防管理的有关规定；
（11）负责监督做好现场施工作业的安全警示标志和监护措施；
（12）参与危险源识别，监督指导防范措施的落实；
（13）负责根据项目部的安全奖惩制度，提出对有关人员的奖惩意见。
7.施工队队长安全职责
（1）执行上级有关安全生产的各项规定，对所辖班组安全生产、文明施工负直接管理责任。
积极参加安全管理知识学习、培训，确保自身具备岗位工作所要求安全生产知识和管理能力。
（2）认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包工队）进行书面安全技术交底，如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，对规程、措施、交底的执行情况进行检查、落实，随时纠正作业违章。
（3）组织班组人员对所辖班组的作业环境及各种设施、设备的安全状况进行巡查，发现问题及时纠正解决。
强化对重点、特殊部位施工的安全状况检查，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，做到不违章指挥。
（4）对班组新进场人员进行班组级安全教育，配合项目部组织的班组人员安全技能培训，组织下属工人参加安全教育培训。
（5）负责对所辖班组的安全活动情况进行监督、管理，定期和不定期地组织其学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全管理部门或其他有关人员的安全监督检查，及时解决检查中提出的不安全问题。
（6）参与对所要开展的作业活动的危险、危害因素识别，及危险、危害因素防范措施的制定，并在主管工作中贯彻。
（7）监督本班作业人员按岗上班，杜绝乱岗、串岗行为，班组成员汇报的安全隐患必须亲自查看并及时整改。
（8）严格按照材设备部颁发的换刀作业规程组织相关岗位人员和属下工人进行换刀作业。
（9）负责隧道内的文明施工，严格按照要求项目部要求合理堆放材料和设备。
（10）负责隧道内消防器材的日常检查和布置工作。
（11）负责工作范围内事故及重大未遂事件的现场保护及上报工作。
（2）安全教育和培训
安全教育是提高作业人员和管理人员安全意识，增长安全知识的主要途径。
严格执行进场三级安全教育制度，定期开展安全教育培训，不断提高管理人员和一线工人的安全知识，强化项目部管理人员和作业人员安全意识，浓厚项目部安全文化。
项目部将安全教育培训作为安全管理工作的重点，强化安全培训效果。
工人安全教育包括：
1.新工人入场安全教育制度：
凡进场工人，及分配来的实习人员必须参加滨州济青高铁邹平牵引站220kV线路工程施工项目部组织的安全教育培训且安全考试合格及安全技术交底后方能进场作业。
特种作业人员必须需持国家相关部门有效证件方可上岗。
2.变更工种工人的安全教育制度：
凡需变更岗位的工人必须填写相关申请表，由施工队负责人通知安全管理人员，由安全管理人员组织进行相关岗位管理人员进行变更工种的安全教育，特殊岗位必须持证上岗，机车司机、充电工必须按规定经过考核后方可上岗。
3.项目部组织的日常有针对性的安全教育培训，由项目部专职安全员组织，施工队兼职安全员及施工队队长配合执行。
4.特殊工种工人的安全教育制度：
①、国家规定的特殊工种如电工、焊工、爆破工、机操工、起重指挥、装载车司机、吊车司机等特殊工种，分别由施工队和机电班组将属下特种作业人员证件复印件交安全室备案。
必须经项目部和公司有关部门考核通过后，方可上岗作业，定期接受项目部组织的技能培训②、特种作业人员必须参加项目部组织的安全教育培训，同时由主管人员组织有针对性的技能培训。
5.管理人员的培训教育：
①、上岗安全教育培训，经三级安全教育，熟悉本岗位安全职责，项目部安全管理制度以及相关安全知识后方可上岗。
②、参加公司、项目部组织的安全教育培训。
6.工人、管理人员未按规定参加项目部组织安全培训，将按照项目部安全管理条例予以处罚。
（3）安全施工检查与落实
1.定期及经常性安全生产检查
建立安全生产领导小组、安全生产监督小组、安全检查小组，实行“三级”定期安全检查制度。
详见下表。
“三级”定期安全检查表
级别
组织
组长
成员
检查频率
检查范围
I
安全生产领导小组
项目经理
项目部管理人员
每周一次
全面
II
安全生产监督小组
专职安全员
专、兼职安全员
每天一次
施工现场
III
安全检查小组
兼职安全员
作业负责人、安全监护人、施工员、
每时一次
施工现场
（1）施工队班组每日由班组长组织进行自检、交接检，发现隐患应及时整改，不能解决的要及时上报。
（2）安全员及安全值班员进行日常巡回安全检查，做好安全检查记录。
（3）项目部管理人员在检查生产的同时对安全生产的情况进行检查，在检查中发现的安全技术措施未能到位、机械设备存在严重不安全因素，及时向项目有关领导或安全专职人员反映。
2.专业性的安全检查
地下管线支护及安全防护、施工临时用电、以及大中小型机械设备，除进行验收外，还要由安全员、技术员及机管员不定期进行专业性的安全检查。
5、安全施工主要技术措施
（1）工艺流程
电缆沟道测量放线
有关方进行图纸会审
地下管线所属部门使用仪器设备探测、出具探测报告
人工开挖探沟、明确地下管线实际位置埋深
对地下管线进行固定支护
机械开挖电缆沟道基槽
进行电缆隧道土建施工
施工过程中对地下管线固定支护进行检查、维护
（2）施工准备
1.测量放线及测量点的保护
根据山东电力工程咨询院有限公司设计的滨州济青高铁邹平牵引站220kV线路工程施工图纸进行电缆沟道定位放线。
先用全站仪测量电力沟中心线，根据中心线放出沟道边线及开挖边线，并用白灰标注；用水准仪测量现状路面标高，定出开挖深度；定好基准桩，并设置涂红白漆的钢筋支架预以保护，避免造成施工误差。
根据图纸会审及地下管线所属部门给据地下管线探测报告放出探沟施工边线及深度，然后组织专人进行探沟开挖。
2.施工用水、用电、夜间施工照明及安全警示
施工用电，主要耗电设备有钢筋切断机、钢筋弯曲机、电焊机、振捣棒、水泵等设备。
施工时可从乔家村接引及汽油发电机机组，并按市政要求配置设有两极保护的配电箱。
夜间施工照明的主照明采用固定灯架的3kW探照灯10盏，并配活动灯多只，配1000W碘钨灯，以覆盖工作区域。
施工区域如遇道路，按照规范设置交通安全导引牌、限速牌、区域围挡、安全警示标示等。
3.人工开挖探沟
从物探图上发现地下旧管线埋设错综复杂，种类齐全，包括电力、热力、煤气、自来水、电信、网通、污水、雨水、不明管线等，为了摸清地下管线的具体位置及埋深，保证施工过程中不会被破坏，安排人工开挖探沟。
遇道路时，人工破除旧路结构层（两层混凝土层、一层灰土碎石层、一层抛石挤淤层、一层沥青层、一层碎石层等），探沟宽度为0.7米，深度为2米，为了保证正常交通，探沟开挖完后再用素土填平压实，保证第二天行人和车辆正常通行。
4.现状管线保护
现状管线错综复杂，虽然进行了物探，管线具体位置难免会出现偏差，在电缆沟开挖过程中会出现与现状管线冲突的地方，为防止现状管线受到损坏，电缆隧道施工过程中要对现状管线进行保护，对大管径管线采用工字钢等支护措施，对小管径管线采用砼包封或采用钢管固定支护等措施。
（3）电缆沟土建施工
电缆沟土建施工见《滨州济青高铁邹平牵引站220kV线路工程电缆沟施工方案》。
（4）施工现场应急处置方案
见《滨州济青高铁邹平牵引站220kV供电工程现场应急处置方案》
6、安全文明防护措施
（1）职业健康安全危险源预测与防范
1.职业健康安全危险源：
施工现场混乱
防范措施：
施工区域设立安全围栏，所有进入施工区域的施工人员应佩带上岗证，施工过程中应设专人指挥。
严禁酒后进入施工现场。
2.职业健康安全危险源：
塌方
塌方（坍塌）事故现场应急处置方案
塌方（坍塌）事故现场应急处置方案
事故特征
事故类型：
物体掩埋，物体打击，开挖机械倾覆造成机械伤害。
危害程度：
可造成人员伤亡、机械损坏、交通中断、施工中止、延误工期。
事故征兆：
坍塌，有落土、落石等。
发生条件：
土方开挖未按要求进行放坡，施工中超挖、掏挖等。
应急处置程序
1．现场人员第一时间报警，及时通知现场负责人。
2．现场负责人、现场应急处置工作组成员接到报告应立即联系各应急处置部门及时赶到事故现场。
3.组长到达现场后应根据现场情况，按照应急处置措施组织现场人员进行自救。
4．事故超出应急能力时，向119、120以及当地政府和上级主管部门请求支援。
应急处置措施
1．出现塌方征兆时：
（1）当施工人员发现土方或建筑物有裂纹或发出异常声音时，应立即通知该区域施工人员迅速撤离可能塌方区域，同时报告现场负责人。
（2）现场负责人接到报告后立即到达现场查看情况，并通知现场应急处置工作组。
（3）工程部、安监部接到报告后立即到达现场，对危险区域进行查看，由现场应急处置工作组制定应急处置措施并负责执行，待危险因素消除后方可继续施工。
2．发生塌方事故后，现场人员应大声呼叫，通知该区域施工人员，立即疏散，并立即通知现场负责人。
3．现场负责人接到报告后应立即到达现场，询问现场人员有无人员被埋，对现场施工人员人数进行清点，确定有无人员被埋，并将情况立即报告现场应急处置工作组。
然后组织人员保护现场，做好警戒，禁止无关人员进入该区域，以免造成二次伤害。
（1）若没有人员被埋：
待现场应急处置工作组赶到现场后，对现场进行详细检查，并根据现场情况组织坐吃山空、机械进行处理，对周边区域存在的塌方隐患进行处理。
（2）若有人员被埋：
现场负责人应立即询问现场人员，了解被埋人员数量、大体位置，组织现场人员进行抢救工作，同时立即通知现场应急处置工作组，并拨打120和119救援电话求援。
现场应急处置工作组到过现场后，应组织现场人员进行许多询问、调查，掌握被埋具体人数；然后查看现场，根据塌方情况和现场抢救情况，继续组织人员、机械对被埋人员进行抢救，准备好车辆运送伤员车辆。
4．抢救前要详细检查塌方区域，对有可能塌方的隐患先处理后再进行抢救工作；抢救过程中要密切关注现场情况，特别是高处土石方情况，防止造成二次事故。
5．被埋人员抢救出土后：
（1）及时送医院进行检查、救治。
（2）对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏直至与120救援人员交接。
（3）应急救援队负责清除伤员伤口，鼻口泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。
（4）对骨折、外伤流血的伤者，简易包扎、止血或简易折固定后送医院救治。
注意事项
1．事故发生后应立即停止施工，关闭机械，以免二次伤害。
2．注意观察基坑周边建筑物或设备，及时组织人员撤离危险区。
3．详细全面了解塌方事故发生的经过，掌握现场原有人数、现仍未抢救出来的人数。
4．人工救援为主，除非不要不得使用机械救援，以免造成二次伤害。
5．备齐必要的应急救援物资，如车辆、吊车、担架、氧气袋、止血带、通讯设备等。
6．人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。
3.职业健康安全危险源：
机械伤害
机械伤害事故现场应急处置方案
机械伤害事故现场应急处置方案
事故特征
事故类型：
机械设备的零、部件做直线运动时造成的伤害，机械设备零部件作旋转运动时造成的伤害，刀具造成的伤害，被加工的零件造成的伤害，手用工具造成的伤害。
事故危害：
压伤、砸伤、挤伤、烫伤、刺伤、割伤。
危害程度：
轻伤、重伤、死亡。
事故先兆：
机械设备传动部位没有防护罩、保险、限位、信号等装置。
发生条件：
没有避让时间、没有避让空间、没有避让能力。
应急处置程序
1）立即对伤员进行施救。
2）查看和了解现场情况。
3）根据现场情况拨打报警电话。
4）将事件信息报告主管领导。
应急处置措施
1）发现受伤人员后，必须立即停止运转的机械，向周围人呼救，同时报告现场负责人。
2）现场负责人接到报告后应立即到现场查看情况并通知应急领导小组和医务部门，
3）若受伤人员伤势较重，应立即拨打120急救电话，报警时应说明事故发生的时间、区域场所、人员伤亡情况、受伤者的受伤部位和受伤情况、事故范围程度、现场其他情况，、报警人姓名和电话，以便让救护人员和应急处置人员做好急救的准备。
4）现场应急处置小组在接到报警后，应立即组织应急抢救，最大限度的减少人员伤害和财产损失。
如遇事态严重，难以控制和处理，应立即请求社会专业资源（119）提供支持和救援。
5）项目部医护人员到达现场后应立即对伤者救治，对创伤出血者迅速包扎止血，送往医院救治。
6）发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口要进行包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。
对断手断指应用消毒或清洁敷料包好，忌将断指浸入酒精等消毒液中以防细胞变质。
将包好的断手断指放在无泄漏的塑料袋内并扎紧袋口，在袋周围放置冰块，速随伤者送医院抢救。
7）如果肢体仍被卡在设备内，不可用倒转设备的方法取出肢体，妥善的方法是拆除设备部件，无法拆除时拨打当地119电话求援。
8）发生头皮撕裂伤可采取以下急救措施：
采取止痛及其他对症措施，用生理盐水冲洗有伤部位，涂红汞后用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎，压迫止血；使用抗菌素，注射破伤风血清，预防伤口感染，送医院进一步治疗。
9）受伤人员出现肢体骨折时，应尽量保持受伤的体位，由现场医务人员对伤体进行固定，并在其指导下采用正确的方式进行抬运，防止因救助方法不当导致伤情进一步加重。
10）受伤人员出现呼吸、心跳停止症状后，必须立即进行心脏按压和人工呼吸直至120救援人员到达。
注意事项
1）必须坚持救人第一的原则，当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。
2）应注意保护事故现场，对相关信息和证据进行收集和整理，做好事故调查工作。
3）要注意自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作
4）规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
5）若遇心跳和呼吸骤停又有骨折者，应首先用口对口呼吸和胸外按压等技术使心肺
6）脑复苏，直至心跳呼吸恢复后，再进行固定骨折；遇有大出血又有创口者，首先立即用指压、止血带或药物等方法止血，接着再消毒创口进行包扎；遇有垂危和较轻的患者时，应优先抢救危重者，后抢救较轻者；在送患者到医院的途中，不要停顿抢救措施，继续观察伤情变化。
7）救援人员要做好自身防护措施，高处救援正确使用防坠落用具。
4.职业健康安全危险源：
触电
触电事故现场应急处置方案
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