双基管理规定.docx

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双基管理规定

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双基管理规定

安全双基会议制度

为了及时研究改进安全双击建设中存在的问题，与上级的有关要求保持一致，明确近期安全安双击的目标，确保此项工作顺利进行，

特制定本制度如下：

1、每月召开一次科室管理人员、班组长等有关人员参加的安全双击例会，会议由“双击建设领导小组组长负责组织，双击考核员做专项记录，参加会议人员签字备查。

2、会议的目的和主题:

安排部署本月安全和双击建设的具体内容和步骤，方法。

3、及时传达上级有关安全双击文件、会议精神和要求。

4、参加人员要认真讨论，并提出建议和意见。

5、主持人要根据每个人提出的问题和建议，进行汇总，深入研究并做出有关决定。

6、同时明确责任人和工作目标，并安排专人实施。

7、会议结束后，要及时将会议内容向职工传达学习，使职工明确会议重点和注意事项。

8、会议纪律：

对迟到、早退、打电话等扰乱会议秩序者，对其双击考核扣1-5分。

安全活动日制度

一、安全活动日是提高员工安全意识，强化员工培训教育的有效形式为提高员工素质，争抢安全防范意识，特制定本制度。

二、每月25日由科长负责召开，各班组进行活动时间不得少于2小时。

三、安全活动日由科长负责组织召开，安全管理人员要认真准备活动题材，做到安全活动日内容丰富主题突出、效果要明显。

四、安全活动日主要对本周的安全生产情况进行全面总结与分析，找出存在问题，安排布置下周的安全工作重点。

五、认真组织员工学习方针、政策、法律、法规；学习煤矿“三大规程”、《煤矿安全质量标准及考核评级办法》等涉及安全生产的书刊、黑板报、漫画、安全警句等手段，对职工进行安全教育。

学习集团公司和本矿安全会议、文件精神；分析典型事故案列；“三违”人员现身说教和科室人员进行帮教等。

六、活动除正常探亲、因工出差、事假及病假外，要人人必须参加安全活动日，对未参加学习人员进行补课，参学率必须达到100％。

七、科室要严格要求组织安全活动日，要做到有计划、有安排，做到“内容、时间、人员”三落实，点名册，活动记录齐全。

安全质量标准化管理制度

安全质量标准化是安全生产工作的基础，为更好地贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实加强安全生产基层和基础建设，构建自我约束、持续改进的安全生产长效机制，必须建立健全安全质量标准化管理制度，实现煤矿安全状况根本好转，全面提升煤炭工业整体素质。

为加大安全质量标准化工作力度，筑牢安全基础，保证安全生产，特制定本制度。

一、加强领导，建立健全质量标准化工作机构。

从公司到基层单位逐级建立标准化工作领导机构，明确行政一把手是单位安全质量标准化的第一责任人，各单位要设立标准化工作机构，鹤煤公司在安监局设立质量标准化处，基层单位在安监部门设立标准化工作办公室，标准化日常管理人员不少于3人。

二、科学规划，精细达标。

每年年底，基层各单位、各专业要认真制订出下一年的达标规划，经本单位安委会研究通过后分别报鹤煤公司安监局和各专业部室，各专业部室审核后报安监局，安监局审核汇总后报公司安委会研究，最终确定鹤煤公司达标规划。

各单位根据规划制订逐月分解计划，认真实施，精细达标。

三、建立质量标准化培训制度。

为使员工达到规范操作、“上标准岗，干标准活”，必须使每位员工熟知标准，因此，各单位必须建立标准化培训制度，按照员工的岗位归属，即“干什么，学什么”的原则每半年进行一次质量标准化标准培训，考试不合格者严禁上岗。

对上级新修改、下发的质量标准要做到随时培训，随时达标。

四、建立质量标准化检查验收制度。

严格工程质量检查验收制度，采掘工作面要做到每旬验收，其它工程项目做到竣工一项验收一项。

基层单位每月对各专业质量标准化全面验收一次，并将验收结果上报鹤煤公司安监局。

公司安监局每季组织一次对矿井、地面生产经营单位的质量标准化验收。

公司标准化验收要做到动、静结合，动态检查与静态验收在标准化验收结果中各占一定比例，促使标准化由静态达标向动态达标转变。

五、建立质量标准化投入制度。

公司、基层单位要建立标准化专项投入账户，并做到专款专用。

生产矿井按照5元/吨煤标准提取安全质量标准化工程基金，其中3元/吨煤归鹤煤公司统一安排使用，另外2元/吨煤由矿井自由使用。

所有标准化工程基金必须用于安排解决影响质量标准化的工程、项目、设备、设施，要做到有安排、有实施、有验收。

六、建立质量标准化奖励制度。

为促进质量标准化工作的开展，鹤煤公司、矿井分别按照1元/吨煤的标准，地面生产经营单位按照单位销售收入1～4‰的标准提取质量标准化奖励基金，用于奖励质量标准化先进单位和个人，

七、大力开展质量标准化竞赛活动。

为营造“赶优争先”质量标准化工作氛围，公司、基层单位要大力开展质量标准化竞赛活动，如“流动红旗”、“十个一”标杆工程建设等活动，以点带面，全面促进标准化水平的提升。

八、积极开展质量标准化观摩、学习活动。

为不断提高各单位质量标准化水平，要采用“请进来，走出去”的方式，开展专业与专业、矿井与矿井之间的观摩、学习；公司要做到每半年组织一次质量标准化管理人员外出参观、学习，参观、学习要有提纲、有总结。

安全生产责任制度

为了加强公司的安全生产管理，深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产工作方针，牢固树立的“用心做事”和“从零开始向零奋斗”理念，落实和明确各级人员安全生产责任，保障员工的生命和财产安全，根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产法律、法规、规范、标准的有关规定，制定本制度。

一、公司实行全员安全生产责任制，各级领导和员工有责任和义务，参加各种安全管理（技术）的教育和培训，不断提高自身的安全生产意识和安全生产工作能力，遏制事故的发生。

二、安全生产责任制是公司对各部门、各级管理人员和各类员工所规定的在他们各自职责范围内，对安全生产工作应负责任的制度。

它是贯彻安全生产方针的重要保证，是落实“管生产必须首先管安全”“安全生产，人人有责”的具体措施，是确保安全生产的重要组织保证，也是实现安全管理目标的有效手段。

三、公司安全生产管理采用分级管理。

公司设立安全生产委员会，是公司安全生产管理的最高机构，统管公司安全生产的制度、目标的制定、落实、监督、考核和完善、改进；安全监察局负责对各部门安全生产的制度、目标的执行情况进行检查、监督、考核。

各分管领导、业务部室、矿厂的负责人是的安全生产直接责任人，执行、落实公司制定的安全生产制度、分解目标，并监督、检查、考核执行情况；各区队、车间是安全生产直接责任人。

从而形成层次分明、监管有序的管理架构。

四、各级领导在各自的工作范围和管理权限内，负责组织贯彻执行国家和上级部门的有关安全生产法律、法规和企业的规章制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

五、各级领导、职能部门和员工要认真履行公司已制定的安全生产责任制，做到分工明确，责任到人，必须落实到位，并实行一级对一级负责，真正把安全生产工作落到实处，实现全员安全生产责任制。

六、为督促各级管理人员履行各自岗位的安全生产职责，对各级人员进行定性考核，形成架构严谨的安全生产管理制度保证体系。

考核办法适用于公司各个部门、各类管理人员及各类员工安全生产责任的考核。

七、安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。

即：

公司总经理负责对公司副总经理、各部室负责人、矿（厂）长考核；各部室负责人负责对部室管理人员考核，矿（厂）长对负责对副职、科室、区队（车间）负责人考核；各科室负责人负责对科室人员考核，区队（车间）负责人负责对班组长考核；班组长负责对本班组工人进行考核。

八、安全生产责任考核，采用日常考核与安全检查同时进行，公司每月、矿厂每旬、区队每天、班组每班进行。

考核结果实行逐级审查，逐级上报。

九、每次考核结果作为公司评优、晋升、奖金评定、降级、处分等重要参考依据。

考核共分三个等级、即：

称职、基本称职、不称职。

对于部门考核，部门内每次考核全部人员称职，该部门为称职；部门内每次考核有30%人基本称职，70%人称职该部门为基本称职；部门内每次考核有50%不称职，该部门为不称职。

每次考核均应填写考核统计表。

十、奖惩

1．年度内每次考核均称职的部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评比，职务晋升，奖金等级的评定。

2．对考核基本称职、不称职的部门和个人，公司除对此进行批评教育外，责令限期达到称职，并给予适当经济处罚。

十一、由于安全生产责任制不落实造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。

十二、本制度自印发之日起执行。

安全工作会议制度

为深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立“用心做事”理念和“从零开始向零奋斗”的安全理念，营造企业良好的安全文化氛围，提高安全生产的能力，有效预防企业安全事故的发生，制定本制度。

一、安全工作会议指按旬、月、季度、半年及年度召开的安全工作会议，以及依安全生产形势召开的临时安全工作会议。

二、各生产矿井及地面生产经营单位应参照本制度，建立本单位的安全会议制度。

三、安全工作会议，公司由总经理或安监局长负责组织召开，各生产矿井及地面生产经营单位由矿厂长或安全副职组织召开，研究解决安全生产中存在的问题。

四、安全工作会议主要内容：

及时传达贯彻上级安全文件、安全会议等精神，落实安全管理责任，充分调动各级安全管理人员的工作积极性，宣传典型经验和先进事迹，吸取典型案例的经验教训，推进依法依规安全管理。

总结本单位安全生产情况，分析安全生产中存在的问题和原因，及时制定安全管理对策及防范措施。

布置上级部门下达的安全管理工作任务，和安排本单位安全管理工作任务，确保安全管理工作的有序进行。

五、各级安全工作会议可结合其他工作会议一并召开。

六、安全工作会议实行签到制，由安监部门统计并作为单位考核工作的组成部分，纳入安全绩效范围。

被通知参加会议的人员，都应按通知的会议时间、会议地点参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况后委派人员参加。

对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，会议召集人有权对其进行经济处罚。

七、会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出。

会议上决定的情况各部门、单位和责任人，必须不折不扣的认真执行，及时完成。

八、安全工作会议的相关人员将有关内容记录在相应的安全会议记录上。

并设专人详细记录参加人员、会议时间、会议地点、会议内容，编写会议纪要。

会议通知、签到表、会议纪要等资料必须按规定保存，入档管理。

瓦斯（安全）检查员交接班制度

一、交接双方必须在现场进行认真地交接班。

二、交接双方必须按规定时间并在工作岗位进行交接，做到接班人不到位，交班人不离开工作岗位。

三、交接班时，交班人必须把本班的情况向接班人交待清楚，并认真填写交接班记录，交接双方签字后，交接人方可上岗或离岗。

四、在交接时，如果设备在运行中存在有不安全隐患尚未进行处理或没有处理完毕，接班后继续处理。

如果交班人提前离岗，或没按交接班制度进行交接，接班人有权拒绝接班并及时向领导进行汇报处理。

五、交班人员如发现接班人有醉酒或精神不正常时，有权拒绝交班，并及时向领导汇报处理。

六、接班人按交接班程序要求接班后，发生的问题由当班人负责。

七、交接班工作要认真向科室汇报，对重大隐患问题要及时填写隐患档案，及处理隐患的负责。

放炮员管理制度

放炮员必须由从事井下工作三年以上有经验并经过安全技术培训，取得合格证的同志担任。

放炮员负责领取炸药、雷管、装药、放炮、处理瞎炮等工作。

一、放炮员应遵守“四自己”、“十不放”的原则：

L、自己领炸药雷管，自己到仓库清点炸药雷管，严禁炸药雷管携带回宿舍；自己装药，封填炮泥；自己联线，布置岗哨、发哨声和放炮。

放炮地点附近20米以内的沼气浓度达到1％时不放；通风不良不放；炮眼不合格、有炸翻溜子、炸倒支架可能不放；相邻工作面不联系好不放；有冒顶、倒支架可能不能放；炮眼没有封泥不放；放炮地点20米内有堵塞物不放；炮眼内发现出水异状，透水老塘不放；没设好岗哨不放；工作面所有人员不撤到安全地点不放。

2、当天所耗炸药雷管和用剩的炸药雷管，进出仓库必须登记清楚，不吻合的必须追究责任。

3、放炮员领炸药、雷管后，要分开装放，严禁混装。

4、炸药雷管必须放在岗哨以外的安全可靠的地方，严禁乱扔乱放。

5、放炮员出班时，找班长、值班员证明，填写本班炸药雷管消耗用表。

并将剩余的炸药雷管（包括炮）交回仓库。

严禁随便转借使用。

不足部分必须报告清查。

”

6、装配炸药时，要在人员少，顶板好，避开电器设备的安全地点进行。

7、装药时，不得用铁器代替木棍作椿药棒，不得用煤渣和其它杂物当作炮泥使用，采用不燃性的松软土作封泥。

8、不准坐在炸药箱上装引配药。

9、向炮眼内装药时，首先要清除炮眼内的煤岩粉，再用木棍将炸药轻轻推入，不得冲撞。

10、装药时，除放炮员和班长外，工作地点不得留有其它人员。

11、装完药后，雷管脚线要挽起，不许与运输设备、电路等导电物体相接触。

12、放炮前，放炮员要指派专人在通至放炮地点的所有通路上担任岗哨。

电缆要加以可靠的保护或运出工作面。

13、放炮员必须在有掩护的安全地点进行放炮，放炮母线不得小于工作点到安全地点的长度。

14、放炮母线和连线互相扭紧，并悬挂，不得与导电物体相接触，不准与电缆、电线、信号线等靠近。

15、放炮母线必须使用绝缘的双线。

禁止用轨道金属物体、水或大地等当作回路，必须用放炮器引爆，禁止使用其它电源放炮。

16、放炮器的钥匙必须由放炮员随身携带，不得转交别人，不放炮时，不许将钥匙插入放炮器内，放炮后必须立即将钥匙拨出，摘掉母线并加以扭结。

17、放炮时，放炮员必须发出信号，工作面确实无人才能放炮。

18、严格执行“一炮三检”制度，并和班长检查工作地点的顶板、支护、瞎炮、残炮等情况，有情况应先处理后工作。

19、通电后，炸药没有爆炸时，放炮员应先取下钥匙并将放炮母线从电源上取下扭结后，才能进行检查和处理。

20、产生瞎炮时，在距离瞎炮眼300m处，平行瞎炮另打一炮眼装药爆破，爆破后，必须将瞎炮内的炸药雷管找全。

21、处理瞎炮时，禁止乱拉取炸药雷管，不准拨雷管脚线。

在处理瞎炮时不得留有其他人员、并做到当班瞎炮当班处理。

通风科隐患检查制度

为建立健全通风科安全隐患检查、检查、回报制度，强化安全责任主体，落实到各工种人员安全生产责任制，进一步做到把隐患问题消灭在萌芽状态特制订通风科隐患检查管理制度。

1.通风科隐患检查整改工作实行值班分工负责制，各班负责本班范围内隐患检查和整改落实工作，科室值班负责对各班隐患检查组织和整改情况进行监督、落实；对隐患检查工作组织不力、整改效果差的要给予经济处罚和扣双基分。

2.通风科隐患是指：

井下瓦斯检查、通风系统、局部通风、监测监控、通风设施、综合防尘等存在可能导致安全事故的问题。

（1）瓦斯检查是指：

作业地点有无瓦斯超限作业，每班检查次数不少于三次，检查员要在指定地点交接班，并有记录可查；无空班漏检，无虚报瓦斯，临时停风地点，要立即断电撤人，设置栅栏，揭示警标，各种牌板填写是否清楚，排版是否齐全完好。

（2）通风系统是指：

从付井口到井下生产作业地点各巷道的风流方向、是否有微风、风速超限和风流短路现象，有机电设备的地方温度是否符合规定。

（3）局部通风是指：

局部通风机的安装位置和高度，风机是否有管理牌板，是否有循环风，风筒是否平直和隔环吊挂，风筒接头严密（手距接头处0.1m处感到不漏风），无破口（末端20m除外）。

无反接头，软质风筒接头要反压边，风筒拐弯处设弯头或缓慢拐弯，不准拐死弯，（折深不超过100mm）风筒到工作面的距离是否超规程规定。

（4）监测监控是指：

井下所有监测电缆吊挂是否符合规定，探头是否按期校检，各类探头的安设位置、报警点、断电点、断电范围都必须符合规和行业管理规定。

（5）通风设施是指：

井上下风门、密闭和挡风墙的检查有无过期，设施周围5m内无杂物、积水、淤泥，是否有漏风、裂缝、脱皮等现象。

（6）综合防尘是指：

主要进回风大巷喷雾、水幕装置是否完善，水幕是否灵敏可靠，雾化是否完好，使用是否正常，主要进回风巷煤尘是否超规程，

对以上问题凡是当班没查出的，被下班查出经落实要对上班罚款20元（每条）扣双基2分，对当班查出的问题没有能力处理的要回报到科里做记录备查。

（罚款全部交现金当天不交的第二天加罚10元。

（以上所查隐患上井后填写隐患单）