安全应急预案.docx

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安全应急预案

安全应急预案

一、编制依据

本预案参照使用规范及标准：

《中华人民共和国安全生产法》

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》

《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）

《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-1991）

《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-1992）

《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）

《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等国家有关规定。

三、应急机构的组成及职责

成立以项目经理为组长的应急响应领导小组。

领导小组成员组成：

袁小景姜廷旺姚治国周玉山

领导小组成员职责：

项目经理：

负责应急响应预案的执行、实施，负全面责任。

安全员：

负责现场安全检查，发生问题及时整改，负责应急响应

预案的具体执行、实施，负责对应急响应设施的督促检查。

技术员：

负责救援工作的技术指导，救援程序交底，指导救援工

作安全技术交底。

保管员：

负责紧急救援工具的供应，负责救援工具、救护药品的供应。

架子工组长：

负责安排对架体的改造、临时拆除、加固等问题。

电工：

负责救援过程用电线路的连接、拆除、送电、停电以及用

电线路的维修及照明工具安排等工作。

警卫：

负责救援车辆及人员通行便利，负责现场报警等。

四、紧急救援设施

1、事故报警系统：

事故发生时，现场用于救助的报警装置，事故报警系统必须与工

地办公区、值班室、门卫等主要岗位相连。

2、紧急救援装置：

主要用于清除坍塌、脚手架、卸料平台、架体上下通道、上下人

梯、安全通道等的起重及切割机具，如千斤顶、起重葫芦、吊索具和

金属切割机等：

用于火灾事故的消防水、消防砂、消防锨，消防火钩、

灭火器：

用于高空坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、中毒等事

故的气垫、担架、急救药箱、消炎药、敷料、氧气瓶、血压计、听诊

器等，用于事故现场紧急停、断电救援时的应急照明灯。

3、紧急联络与通讯：

发生事故需要外部救援时，除启动工地报警系统外，应拨打119

报警和医疗救护120，送往本工程最近的马蹬镇卫生院救治。

4、紧急撤离方法：

撤离时以人员安全为主，不要急于抢救财物，并针对现场具体情

况有序地向安全区域撤离。

5、紧急工作组：

紧急工作组的组成目的是对工地内可能发生的重大险情作出响应。

其工作宗旨是减少人员伤亡，并关注财产损失和环境污染、紧急

工作组成员必须经过紧急医疗救护和事故预案等紧急救援知识的培

训，并能熟练掌握和运用。

紧急工作组应经常组织培训和演习。

紧急工作组的组成和职责：

（l）救援组：

主要负责人员和物质的抢救、疏散、排除险情及

排除救援障碍。

（2）事故处理组：

按事先预案使用各种安全可靠的手段，迅速

控制事故的发展。

并针对现场具体情况，向救援组提供相应的救援方法和必要的施救工具及条件。

（3）联络组：

负责事故报警和上报，以及现场救援联络，后勤

供应，按照外部专业救援单位施救。

指挥、清点、联络各类人员。

（4）警戒组：

主要负责安全警戒任务，维护事故现场秩序，劝

退或撤离现场‘围观人员，禁止外人闯入现场保护区。

6、紧急救援的一般原则

以确保人员的安全为第一，其次是控制材料的损失。

紧急救援最

关键是速度，因为大多数脚手架坍塌，物料压伤死亡者是窒息死亡，

因此，救援时间就是生命，此外要培养施工人员正确的处险意识，凡

发现险情要立刻使用事故报警系统进行通报，紧急救援响应者必须是

紧急工作组成员，其他人员应该撤离至安全区域，并服从紧急工作组

成员的指挥。

7、急救知识与技术：

鉴于事故所造成的伤害，主要是机械性窒息引起呼吸功能衰竭和

颅脑损伤所致中枢神经系统功能衰竭，烧伤、中毒、触电、坍塌、坠

落、打击等，因此，紧急工作组成员必须熟练掌握止血包扎、骨折固

定、伤员搬运及心肺复苏等急救知识及技术。

常见的人工呼吸法和心

脏按摩法如下：

人工呼吸法：

将伤员身体伸直并仰卦在空气流畅的地方，解开衣

服裤带，使其头部尽量后仰，鼻孔朝天，使舌跟不致阻塞气管，用一

只手捏紧伤员鼻孔，用另一只手的拇指和食指掰开伤员嘴巴，取出伤

员嘴里的杂物，然后紧贴着伤员的口吹气约2秒钟，这样吹气和放松

持续不断进行下去，若伤员有好转象征（如眼皮闪动或嘴唇微动），

应停止人工呼吸，让其自然呼吸，若伤员还不能完全恢复自行呼吸，

必须再进行人I：

呼吸，直至伤员能自行呼吸为止。

心脏按摩法：

将伤员身体伸直平放在木板上，头部稍低，救护者

应站在伤员一侧，将一只手的掌根放在胸骨下端，另一只手迭于其上，

靠救护者上身的重量向胸骨下端适当用力加压，使其陷下30mm车右，

随即放松，让胸部自行弹起这样有节奏地加压和放松，每分钟60---

80次，若伤员肤色恢复，瞳孔缩小，颈动脉搏动可以摸到，自发性呼吸恢复，说明营救成功。

人工呼吸和心脏按摩法可以同时进行，在没有呈现明显死亡症状

前，决不能轻易放弃，死亡应由医生来断定。

五、应急救援措施

（一）高空坠落发生的原因及应急措施

l、发生的原因：

（l）、未按照方案执行，随意性大。

（2）、施工人员安全意识淡薄，违章作业，登高作业不系安全带，

高处作业未设置可靠的操作平台。

（3）、双排落地式脚手架搭设没按正确、安全的方法搭设或未设置

安全可靠的防倾覆措施和防坠落装置，脚手架上作业时没按照正确的

施工要求作业。

（4）、各类登高作业时没佩戴相应的安全防护用具，如安全帽、安

全带等。

（5）、洞口临边作业时，由于洞口没设置安全警示标志，或没设安

全防护栏杆等。

2、预防坠落措施：

（l）、项目部应根据工程施工方案对施工班组进行详细交底，确定施工工艺，并对施工过程进行监控。

（2）、施工前应对施工人员进行安全教育，签定安全管理合同，明

确各自责任，严格按照“安全第一，预防为主”的施工方针，制定各

项操作规程，做好安全技术交底。

（3）、严格按照脚手架施工方案施I，做到“不漏掉一处有害于作

业安全”方面的措施，并在外悬挑脚手架搭设时设置安全可靠的防倾

覆措施和防坠落装置。

作业时要严格按照作业规程，禁止一切不规程

作业。

（4）、高空作业人员必须进行高空作业的安全教育，并对作业人员

进行体检，作业时必须佩戴好安全用具。

（5）、临边洞口要设置醒目的安全标识，各洞口处要设置安全防护

等。

详见《预防高空坠落专项方案》

（二）、物体打击事故发生的原因及应急措施

1、发生的原因：

（l）、进入施工现场的人员没按规定佩戴安全帽

（2）、交叉作业时通道没有搭设必要的保护措施。

（3）、高处作业的工人没有佩戴工具袋，暂时不用的物品、用具等

随意乱放、乱仍等。

（4）、高处码放的板材、涂料等物料没有采取防落措施或废物没及

时清理，作业时无意碰落或被风吹落等。

（5）、高处作业的操作平台板不密实或周同没采取必要的保护措施。

2、预防物体打击发生的应急措施

（1）、进入施工现场的人员佩戴安全帽。

（2）、交叉作业时通道要搭防护棚。

（3）、高处作业的工人应备工具袋、零件、螺栓、螺母要随手放入

工具袋，严禁向下抛掷物品。

（4）、高处码放的板材等物料要加压重物，以防被风吹落，高处作

业的涂料、废物要及时清理，以防无意碰落或被风吹落。

（5）、高处作业的操作平台应密实、周围栏杆底部应设高度不低于

18mm的挡脚板，以防物料从平台下、缝隙或栏杆底部漏下。

（三）、机械伤害事故发生的原因及应急措施

l、发生的原因：

（l）、施工机械任务繁重，工作环境恶劣。

在施T过程中，豳于工

期短，而有的投入施工的机械数量不多，造成了机械超负荷作业，甚

至造成机械设备老化引起机械事故。

（2）、设备轻视保养。

由于施工工期较紧，任务繁重，没时间对所

用的机械进行保养，或保养时间不够造成设备小毛病不断，又不及时

维修等原因引起的事故。

（3）、操作人员文化素质低，不懂机械安全常识，培训少，有时存

在侥幸心理进行违章操作等。

（4）、操作人员没有穿好工作服、工作时戴手套或没采取必要的安

全保护措施，如：

安全帽、必要的劳动保护用品等，并对施工设备配

置必要的安全防护装置。

2、预防机械伤害事故的措施：

（l）、正确选择机械设备的型号，根据工期合理配备设备并合理安

排施工机械的工作时间，严禁机械超负荷工作。

（2）、要及对施工机械进行保养，及时检查施工机械，发现问题及

时解决，以防止机械老化引起事故。

（3）、对设备操作人员加强安全教育，并对其进行严格的操作培训，

提高操作水平，使其严格按照操作规范操作。

（4）、教育操作人员作业时必须佩戴必要的安全防护用品，作业时

间不准戴手套，检查施工机械是否配备必要的安全防护装置，若没有

及时向项目部管理人员反映。

（四）、施工用电事故发生的原因及应急措施

l、发生的原因：

（l）、临时用电施工时没严格按照图纸和施工方案，随意性、经验

性大。

（2）、没按照《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，做好接

零保护和漏电保护和管理人员没有严格执行临时用电系统验收制度。

（3）、施工现场线路敷设不符合施工用电规范要求，随意拖拉、缠

绕电线等。

（4）、施工人员进入施工现场前没有做好触电急救知谀的教育和培

训。

（5）、消防器材配置较少。

2、预防施工用电事故的措施：

（l）、施工用电必须严格按照图纸和施工方案，具体问题具体分析，

杜绝经验主义。

（2）、严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，做到

“三级配电、两级漏电保护”并做好高压保护，管理人员必须严格执

行和加强临时用电系统验收制度。

（3）、施工现场线路敷设必须符合施工用电规范要求，严禁随意拖

拉、缠绕电线，严格按照三相五线制、一机一闸…箱…保护执行。

（4）、施工人员进入施工现场前必须触电急救知识培训，做到现场

人人具备触电事故急救能力。

（5）、合理配备消防砂、干粉灭火器、消防掀等灭火器材。

详见《施工现场临时用电专项方案》

（五）、坍塌事故发生的原因及应急措施

l、发生的原因：

（l）、施工前未对施工现场及周边做详细的勘察。

（2）、未编制土方工程施工方案或未按照施工方案执行。

（3）、施工人员安全意识淡薄，违章操作。

（4）、未设立监控系统。

（5）、在基坑周围、架子、提升体系堆放物荷载过大。

（6）、基坑周边未设置围挡，或围挡设置不符合要求。

（7）、模板作业时使用支撑立拄有锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓

松动现象，或没按设计严格控制模板支撑体系的沉降量和稳定性。

2、预防坍塌事故的措施：

（l）、在土方工程施工前，由项目部会同监理公司、建设单位对基

坑周边环境进行详细堪查。

（2）、项目部根据勘察情况，经过边坡验算、制定士方工程施工方

案，并在施工方案中制定相应的防坍塌安全技术措施。

（3）、对施工人员进行安全教育．签定安全管理合同，明确责任，

严格按照“安全第一，预防为主’’的施工方针，制定各项规程。

（4）、基坑开挖前，由项目部作出全方位的系统的开挖基坑监控方

案并及时处理系统反馈的信息。

（5）、基坑周围、架子、提升体系等严禁堆放物超最、超载防止荷

载过大引起坍塌。

（6）、基坑边缘堆放的物料应与基坑保持Im以上距离，保证边坡

稳定。

在基坑周边应设置挡水堤防止地表水流入引起坍塌，并在四周

设置安全防护栏。

（7）、模板施工时要严格检查使用支撑立柱，看是否有锈蚀、变形、

断裂、脱焊、螺栓松动等现象，并按设计计算严格控制模板支撑体系

的沉降量和稳定性，防止支撑体系失稳引起模板坍塌事故。

详见《预防坍塌专项施工方案》

（六）、中毒事故发生的原因及应急措施

1、发生的原因：

（l）、由于暑期天气较热，施工人员乱吃食物或吃饭不讲究卫生吃

一些变质或过期食物等，另外施工现场食堂管理不善，购买一些不卫

生的食品等引起工人食物中毒。

（2）施工现场随意点燃一些能释放有毒气体的物品。

（3）、施工宿舍封闭太严造成煤气中毒。

2、预防中毒事故发生应急措施：

（l）、要求食堂定期打扫卫生，购买合格食品，工人注意卫生，不

食不卫生食物。

（2）、教育工人不要在施工现场随意点燃一些能释放有毒气体的物

品，并派有关人员定期清扫施工现场。

（3）、要求施工人员回到宿舍后休息时宿舍通风良好，不要封闭太

严，或将煤气灌等有毒易漏气体容器放在宿舍外面，以防煤气中毒。

（七）、火灾事故发生的原因及应急措施

l、发生的原因：

（l）、施工电气线路长期超负荷供电引起火灾，或线路设计、架设

不合理、线路绝缘老化。

（2）、线路短路、导线安全间距不够、或绝缘筹级不够、年久老化、

破损、人为操作不慎等原因。

（3）、接触电阻过大，导线与导线连接不好接线柱连接不实或开关

接触不牢造成电阻过大。

（4）、变压器、电动机等设备运行出现故障引起火灾。

（5）、电热设备、照明灯具使用不当引起火灾。

2、预防火灾事故的措施：

（l）、根据建筑工地供电不同的技术条件，正确设计和选择导线截

面和设备的保护装置，以免线路超负荷工作。

（2）、加各种电器具应绝缘良好、保证通风散热，保证必要的安全距离，防止发生短路故障。

（3）、加强电气线路和设备运行情况的巡视和检查尤其是电流通过的接头处可用变色漆或示温蜡纸等观察监视。

（4）、变压器应按有关规程选择熔断及保护装置，密切注视运行中变压器负载电流及上层温度。

电动机按有关规程选择保护装置，做到一机一闸。

（5）、电器线路、设备、开关和电热、照明，器具等，应保持必要的安全距离，以防电弧、电火花等引起火灾。

严禁使用碘钨灯等高温灯作为取暖或烘烤材料之用。

详见《施工现场临时用电专项方案》

（八）、高温中暑、盗窃预防措施及应急措施

工地上有专人烧开水，供应茶水并配备霍香正气水，以防工人中

暑：

防盗窃加强管理，若发生盗窃应及时与当地公安系统联系。

六、事故发生后现场救援措施

施工现场安全设施齐全，如消防设施、应急照明等，并保证事故

发生时切实有效地发挥作用。

管理人员、施工班组在突发事件时能够服从应急领导小组统一指

挥，同心协力抗灾救灾，把事故灾害降到最低限度。

施工现场应公布项目经理、公司有关领导联系方式反110、120、

119电话，并保证能在第一时间通知到人。

事故发生后，发现人或责任人应立即报告值班领导、项目经理、

公司有关领导或相关急救电话，并迅速地开展救援工作、维护工作或

保护现场。

重大事故发生后，必须以最快的方式将事故情况向丰管部门和事

故发生地的建设行政丰管部门、检查及劳动部门报告。

因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当作出

标示，绘制现场简图，并做出书面记录，妥善保存现场痕迹物证，有

条件的，可以拍照和录像。

事故发生后，事故发生单位应当严格保护事故现场，采取有效措

施抢救人员和财产，防止事故扩大。

发生事故后，任何人、任何部门不得以任何借口满报，消极、拖

延救援，或故意毁灭现场证据。

报告内容应包括：

事故发牛单位、时

间、地点、简要经过、伤亡人数、事故原因的初步判断、抢险处理的

进展情况和采取的措施、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关

事宜、报告单位、报告人及时间。

发生事故时，所有施工人员应当积极主动地参与到抗灾、救灾当

中，科学合理地开展救援工作，或配合有关部门。

安全事故的调查处理按有关规定执行。