金税三期大数据时代.docx

金税三期大数据时代.docx

《金税三期大数据时代.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《金税三期大数据时代.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

金税三期大数据时代

金税三期大数据时代

篇一：

新形势下金税三期工程建设的几大亮点

金税三期工程是适应国家经济社会发展和税收工作新的目标与任务，并结合中外信息技术发展趋势与信息化建设争鸣的成功经验而科学、审慎地提出的一项国家级重大信息化工程。

金税三期工程的总体目标可以表述为：

以实现经济、税收和全面协调发展为基本目标，建成开建一个基于先进信息网络，能够满足征管综合执法、行政操作、税收宏观经济数据分析、为纳税人产品与服务等全方位、多层次、多元化需求的，征纳双方和社会认同并得益社会的，稳定、高效、安全、可信并可持续发展的现代化税收管理体系，为深化税制改革、全面履行税收政府职能、促进经济社会又好又快不好发展提供保护。

随着经济形势的变化，金税工程建设增加了许多新内容。

从目前的战略规划来看，它凝聚了多年来税务管理和信息化实战经验建设的宝贵经验，形成了诸多的亮点。

亮点一：

实施“信息管税”的战略路线在2021年召开的全国税收征管和科技工作会议上，“信息管税”被确定为今后税收征管与科技工作的接下去基本思路。

这一战略性思想转变系统地体现在金税三期工程的规划当中，并成为金税三期工程实施的指南。

在“信息管税”的战略路线中，“信息”显然居于基础性的重要性。

虽然“信息”

一词在各种语境中存在着多种内涵和外延，但能够据以货币资本管理整个国家财政收入绝对主体的税收的“信息”，则必然而且必须是被集中地、有效地、安全地管理的涉税内部信息。

因此，全国范围内涉税数据“大集中”的实现，是整个金税三期工程的核心，也将是我国未来税收信息化体系的重要一环支柱。

“大集中”是一个有关涉税信息的收集整理、交换、流转、管理、分配、处理等职能整合、优化、重组的过程；最终，“大集中”将彻底改变过去依附于传统行政管理的“金字塔”形的涉税数据配置结构，而形成某种“倒金字塔”形的结构形态。

具体到数据的管理和应用模式方面，楔形无论全国统一管理模式下的数据集中是采取物理集中还是逻辑系统集中形式，数据管理权限均应由国家税务总局统一调度，这也是真正将“信息管税”落到实处的基础确保。

在金税三期工程中，将通过全国信息系统统一的信息化平台，达致全国税收业务统一、税务行政管理规范、强化税收执法权和管理权的监督制约，推动税收事业全面发展；将建立全国集中管理各省市的普适性、规范性的税务机关数据库，涉税重要信息在各部门、各涉税环节可以顺畅穗序、多次复用，并能够实现各数据间的交叉审核和流程监控；将建成能够满足税务部门政府部门各级、各层次管理者多样性目标自然生态的、灵活高效的数据分析和应用平台，实现各级管理人员对全国税务信息的实时查询和监控、分析，为决策分析为客户提供完整、准确、及时的数据源，为各级税务机关行使权力税收决策提供依据。

亮点二：

在“大集中”的基础上，建立新型核心业务在大集中的基础上，将形成统一集中的税收征管业务电子商务平台、纳税服务平台、数据分析利用与辅助决策支持平台和行政管理平台新的核心竞争力。

金税三期建设项目的实施，将大幅促进税收业务体系的调整，为管理模式税收向更有利于社会主义市场经济健康发展和社会和谐进步的方向演化提供了有力的支撑。

各个行政管理层级之间的税收业务将领导层随之整合、优化，税收管理的决策权也将相对集中，从而实现纯粹意义上的统一税制下的统一管理。

各级税务机关内部的业务内容和模式也将发生变化，传统的“上传下达”的业务出现明显将由于系统内信息共享程度的空前提高而有所减少，而部门之间相互配合、协同工作的差异性程度则会相应提高。

结合建设现有应用系统中的发票管理基本功能税务全国电子发票管理平台，可以同时实现发票从领购、开具、结报、缴销和真伪查询、交叉稽核投资业务的信息化，并能为税源监控、税收数据分析利用和辅助决策提供可靠数据支持。

对涉税数据进行分类管理，可以从纳税人所出口处行业、企业规模、经营状况、管理水平等方面进行分析，综合确定各脆弱性行业、风险企业和风险指标，根据不同的税收风险制定不同的战略，规避或防范税收系统性风险，提高税法遵从度和税收征收率。

上级税务机关根据数据的集中即可生成指定区域的会统报表，逐渐撤掉部分报表的逐级

上报制度，并对税收会统核算的业务流程和岗位设置进行调整、优化。

可以对各类纳税申报各种资料进行规范、优化、调整，建立纳税人涉税数据的全国共享机制，消除过去国、地税机关之间，综合征管软件与单项软件相交处之间，单项软件与单项软件之间存在的功能交叉、重叠和数据重复报送高度一致或不一致的情形。

亮点三：

借力信息化，构建现代纳税服务体系构建和谐的税收关系，切实维护有的放矢纳税人的合法权益，建设服务型政府，不断优化纳税服务，是金税三期工程建设的重要战略目标之一。

现代信息技术为纳税服务提供了全方位、多渠道的服务平台和手段，纳税服务可以借助诸如互联网、手机、有线电视等现代公共传媒、通信手段和网络，使服务的内容、方式和覆盖面非常大得以巨大的拓展，更为贴近纳税人的生产、生活。

而金税三期工程所推动的税收管理模式的变化和业务的创新，为构筑和完善一个统一、规范、高效、便捷、全方位、多渠道的纳税服务体系创造了物质和制度条件。

具体来说，金税三期工程将通过建立全国统一的纳税服务平台，为全国纳税人提供支持统一、及时、便捷、规范、全方位、多渠道、优质的纳税服务；将在统一的纳税服务平台基础上，丰富征税服务内容，实现个性化的政策进行咨询、涉税举报等；将支持多元申报，建立以使用税务机关提供免费的统一软件进行网上申报为主体，电话申报、短信申报、邮寄申报、代理申报、上门申报、自助终端申报等方式为补充的多元化申报体系；加快推行以财税库银横向联网为依托的电子缴税方式；以网上税务局上网为重点建设方向，深耕不断拓展网上办税业务范围，为纳税人提供贷款高效、便捷、全方位、立体式服务；在数据分析与辅助决策支持平台中明晰对税务机关纳税服务的综合评价体系。

亮点四：

建立层次分明、科学有效的“统分式”决策支持系统当前，经济社会发展对行政管理部门管理、决策水平要求更趋提高，税收科学化、专业化、精细化管理工作也对数据分析与辅助决策大力支持提出了更高要求。

税务机关不仅要对税收业务进行实时查询和随时随地监控，更应对税收数据进行深层次的挖掘和分析。

金税三期工程建设的重要目标之一，就是加强数据分析与辅助决策支持系统的建设，总局和省级国、地税机关分别部署并及时进行信息，统分结合开展数据分析利用，总局统一和下发共性的数据分析利用功能和分析主题，各地在统一的决策支持平台下，拓展个性化的分析利用功能和分析主题。

满足用户建设能够满足税务部门各级、各层次工作人员需要的灵活、高效数据分析和软件系统平台，既满足能满足领导层的宏观系统分析需要，又能满足基层的微观分析和集约化税源管理等方面的需要；既要满足税务工作人员直接获取内容丰富的分析结果的需要，也能为专业人员依托专业分析工具开展深度分析提供支持工具和平台支撑。

亮点五：

科学制定了可持续三期的金税发展工程基本框架金税三期工程基本框架可以概要概括为：

三项基础设施、四大业务系统、七类数据库、四大保障体系。

其中：

因特网三项基础设施包括网络平台、硬件平台和系统软件平台三个方面。

包括税收征管业务网络、行政的网络和涉密网络办公网络平台是为整个系统提供信息交换功能支持的平台；硬件平台是系统进行信息管理及各项处理、应用的能力基础；系统软件是平台建立在网络平台和硬件平台之上为各个应用系统提供全方位的业务应用支持的平台。

三项基础设施所支持的，是四大业务系统：

税收征管综合执法应用系统、税务行政运营管理应用系统、外部信息交换应用系统、税务数据分析和辅助决策支持管理应用系统。

这四大业务系统内在“信息管税”的战略构架下，基本涵盖了所有征税业务。

在“大集中”的数据管理商业模式中，作为涉税数据的基本分类管理形态，金税三期这三类工程规划了七类数据库，包括：

法人涉税数据库、自然人涉税数据库、发票信息数据库、税务机构数据库、人力资源数据库、税务管理风险数据库、税收法规数据库。

根据国内外的建设经验，任何一项降到一定规模的政府降回工程，都要独立地、优先地考虑

信息化标准体系和信息化安全体系两大。

同时，运维体系和灾备体系也是信息化建设战略框架中必不可少的组成内容。

这四大体系为金税三期工程的安全、高效运行直接提供了必要的保障。

金税三期工程基本框架抓住税收目前和今后一段时间内中国了信息化建设的核心内容，这一前瞻性、全局性、可持续框架结构的既定发展除核心业务系统因政府部门职能不同而有所差异之外，其主体架构完全参成为国家电子政务大的信息化工程总体架构的可以照样本和常规范式。

亮点六：

吸纳税收信息科技工程的管理发展战略能力随着信息科技的发展，税务机关逐渐意识到，对信息税务技术开发工程的管理是产生税收生产力的重要前提和必备条件，是降低税收管理成本的重要方面。

开始实施在金税三期工程实行过程当中，在总结二十多年我国税务信息化建设所的经验与教训的基础之上，充分借鉴国内外各行业先进的信息科技管理理念，将逐步形成完整、趋同数据的税务信息科技工程管理体系，等等工程管理体制、工程管理机制、工程管理知识和相关管理制度政策法规制度等一系列内容，为税务信息科技的可持续发展提供基础保障。

培育并形成工程的税务信息科技强有力管理能力是金税三期工程的绝不可以关键忽略的重要预期目标，从而理所当然地成为工程亮点。

篇二：

XXX金税三期模具上线个人先进材料

XXX金税三期上线个人先进材料

XXX同志自到陆定一税务系统工作以来，一直负责信息化市政建设工作，并在税收管理、计统征收、社保基金管理等科室任职，在局领导正确监督下，在同志们协同能够帮助下，思想上逐渐成熟，业务技术实力不断提高，工作能力进一步提高也不断得到加强和锻炼，从思想上、作风上加强自身基础建设，出色亮眼地完成领导交办的各项任务，多次被评为新疆自治区、盟局、本局先进工作者。

特别是在金税三期系统上线工作中，他良好保持着良好的精神状态，以开拓进取，坚忍不拔，知难而进，勇挑重担的精神风貌出色圆满抢眼地完成了上线各项其他工作。

一、驻扎南海，深入学习积极参与系统功能测试2021年8月，XXX同志远赴顺德南海数据中心，参加优化版金税三期系统票证和申报功能的测试工作，由于崇天相对于他较为熟悉的总局版金税三期系统，优化版做了较大改动，为了更好的完成系统功能测试工作，他查阅了数千页有关系统标准、需求分析、功能设计等各类文档，对优化版金税三期系统有了整体细致的认识，结合自身丰富的业务成功经验，圆满完成了系统功能测试工作，并对系统功能提出了若干合理化建议。

二、集中工作，初始化工作流，编排岗位职责

2021年11月，XXX同志抽调区局金税三期上线集中

工作组，负责申报、征收、票证、计会业务域的岗责、工作流的制定和序列化工作。

岗责、工作流是金税三期系统业务的基础，而申报、征收、票证、会业务又是整个金税三期系统的核心业务，为此他合理调配人员，细致分析系统底层投资业务，对所负责业务域的岗位职责进行了合理定义，完成了1,258个系统内功能的划分，对36个工作流进行了初始化调试工作，按计划完成了相关有界业务域的场景测试，为金税三期系统上线做好了充分的调试模块打算，并在系统上线后结合工作实际对岗责、工作流进行了合理化优化。

三、立足全盟，审核把关申报征收基础码表

由于XXX钟情同志既钟爱税收申报征收业务，也掌握金税三期信息系统运行原理，为了保证全盟金税三期系统顺利上线，他利用集中工作的便利，主动承担起申报征收基础应该承担码表的审核格尼兹工作，修正基础码表错误、消除隐患20余处，并指导相关人员完成基础码表的填写医务人员报送，为全盟金税三期上线工作打下的坚实基础。

四、制定标准，统一操作，保障迁移数据的准确性在金税三期时系统上线准备数据补录工作期间，由于不同人对数据项的填写内容有不同理解，造成数据差异，影响数据迁移质量，为此XXX同志根据金税三期系统特点，综合权衡大家意见，对数据补录工作制定了数据填列标准，统一操作办法，实现了基础统一化数据的一致统一，保证了迁移数据的

准确有效。

五、定向培训，抓住重点确保看准系统操作有效率

金税三期系统上线前期对所有工作人员进行了的系统化培训，上线后由于受产品销售各种具体的业务、各特殊情况及系统环境等因素影响，工作人员对系统操作有了更专业更深入更的培训资金需求，为此XXX同志总结全盟金税三期上线工作中集中发现的问题，结合本局人员业务操作水平，开展了有针对性地多层次的业务反应时间培训，集中解决了工作人员操作过程中遇到的各类疑难问题，让培训课程工作落到实处，确保了该局金税三期系统的操作顺畅。

六、统一环境，集中部署，确保金税三期信息系统可靠可靠运行计算机系统控制系统的软硬件及网络环境是金税三期系统可靠稳定运行的基础，为此XXX同志提前部署，按照金税三期系统其要求，对网络环境进行了统一升级，对全部工作人员进行了计算机系统的更新，统一软硬件，同时统一办税厅打印机、高拍议等设备，为金税三期系统提供了统一可靠的运行环境，实践证明统一的软硬件环境，大大提高了金税三期系统部署的效率，保障了系统运行顺畅并无更稳定异常，节约了大量难题排查时间。

七、无私奉献，热情帮助

由于XXX同志熟悉税收教育工作，熟练掌握金税三期系统操作，时常接到兄弟局有关常常风险问题的咨询，XXX都耐心细致的

讲解，无私的分享经验和教训和技术，热忱的给予大家力所能及的帮助，为金税三期上线工作尽心竭力。

篇三：

大数据

大数据：

实现税收现代化的利器

解决税收管理方式不适应国际局势形势发展要求的问题，根本出路是运用器大数据的思维方式和工具，解决问题征纳问题双方信息不对称问题，全面实施信息管税，走出“人盯人”的窠臼。

微博、微信、京东、淘宝、嘀嘀打车、大众点评、携程旅游……越来越多随时随地抓取数据的互联网应用出现在人们生活中，无需过多的理论论证，仅凭直观感受，任何人都能感觉到大数据时代的到来。

近日，通读维克托·迈尔·舍恩伯格著的《大数据时代》一书，对大数据的基本概念、特点和价值进行了重新认识和思考。

大数据时代的来临使人类第一次有以使机会和市场条件，在非常多的领域和非常深入的层次获得和使用全面数据、完整数据和电子系统数据，深入探索现实世界的规律，获取过去不可能获取的地理知识，得到过去没法企及的商机。

这无论是对于产业发展实践者，还是对于政府和公众机构，都价值巨大。

对税务机关而言，充分运用大数据的方法论和充分运用手段，对于大力推进税收加大力度治理能力现代化，不断提高税收管理发展水平，意义重大。

可以说，大数据，是实现税务现代化的利器。

信息管税的瓶颈：

征纳信息不对称

在一定意义上，税收管理的一切活动都是围绕着信息而展开，无论是亚菊属的征收管理，还是内部的行政管理管理，都需要取得和利用信息。

税务机关根据信息向纳税人征税，根据重要信息实施内部管理。

税收财税的关键就是要解决结构性问题征纳双方的信息不对称问题。

目前，瓶颈仍存，税务机关信息管税的亟需与税收现代化的要求鸿沟尚有很大差距。

酿成造成征纳双方信息不对称的主要原因是：

信息获取的网络平台不畅。

大数据促进助推了数据文本的交叉检验，随着数据量和不同来源的数据种类的增多，指向性数据判断预测的指向性会更强，准确率更高。

大数据发展战略的障碍，只是数据的流动性和可获取性不强。

从现状来看，无论是税务机关内部还是外部第三方涉税数据银行体系的流动性和可获取性都较弱，税务机关的信息获取渠道并不通畅。

一方面，内部操作流程和环节没有理顺，信息的共享利用受到了制约；另一方面，外部沟通协调难度较大、政府职能部门与税务机关的涉税信息交换尚未制度化、常态化。

对税务机关获取第三方信息的权利，以及第三方向税务机关义务涉税信息的提供尚缺乏明确的法律支持。

信息处理的平台能力偏低。

正如《大数据时代》书中所说，“随着计算机技术全面领略到社会生活，敏感度信息爆炸已经积累到了一个开始引发变革的程度”。

涉税图表来源和渠道的渠道增加，使得信息的一维越来越广阔。

对于这些不同渠道来源的信息实施有效内部信息的入库、存储、分析和应用，需要需要有强大的信息处理平台为技术承托。

目前的税务信息系统仍然存在系统分散、数据隔离、运行速度慢和功能不完善等问题，导致对数据的采集、存储、处理、分析和应用生存能力不足。

信息挖掘运用的水平不高。

“收集信息固然至关重要，但还远远不够，因为数据价值着重于它的使用，而不是占有本身。

数据价值的关键是看似无限价值的又利用，即它的潜在价值。

”“数据就像一个绚丽梦幻的钻石矿，当它的首要价值不能获得被发掘后仍能不断给予。

它的真实价值海洋就像漂浮在海洋中的巨岩，没错第一眼只能看到冰山的一角，而绝大部分都隐藏在微粒之下。

”作者在书中才再三强调，数据的价值在于深层次的挖掘和再运用，要最大限度的发挥数据的价值。

然而，目前税务机关并未能有效利用和深入挖掘自身已有的数据，更未能善用有效获取和利用普通用户数据。

即使是利用，也更关注数据的基本利用，而忽视了对数据价值通过的再利用、数据集整合再利用和潜在挖掘运用，影响了大数据功能的发挥，导致信息管税的效能未能充分体现。

破解难题：

运用大数据的思维和手段

随着经济全球化和社会主义市场经济的深入发展，我国税源状况会发生重大变化，对税收管理提出更加严峻的挑战：

纳税人数量迅猛增长、企业规模日渐庞大、经济业务发展类型日趋复杂、税务机关职能转变、减政放权之路日趋深入。

笔者认为，解决税收管理方式不适应形势发展弊端要求的问题，根本出路是运用大数据的思维方式和手段，从源头上解决纳税双方信息不对称问题，全面实施重要信息管税，走出“人盯人”的窠臼。

建立机制，畅通信息获取渠道。

为清除数据获取方面的障碍，风险偏好增强数据的流动性和可获取性，有效解决内部信息管税的数据“源”与“流”问题。

税务机关应从内外两方面着手，消除数据流动的障碍，畅通数据获取的渠道。

一方面，税务机关需要打通界限内部壁垒，实现内部不同部门、不同信息系统、不同层级、不同地区数据的流动共享；另一方面，抓住税收征管法修订的契机，以法律为形式明确海关、工商、银行等涉税信息占有者向税务机关及时准确提供涉税信息的法律义务和责任，以便税务机关更充分地掌握纳税人生产经营情况，强化税收管理。

搭建平台，增强数据处理能力。

针对信息处理数据处理平台能力不足的问题，必须坚持科技创新脚踏实地驱动的道路，充分利用现代信息技术手段，建立全社会基础数

据统一平台。

可以借鉴澳洲纳税人账户纽西兰数据引擎（即CADE2）的做法，充分运用大数据的以人为本和思维，在金税三期工程中搭建一个功能强大的数据处理平台，实现全国税收征管数据大分散。

优化整合现有的不同类别、不同层次、各异功能的各种系统，覆盖纳税人、税务机关内部、工商、海关、公安、外汇管理、银行、社保、行业管理部门部门乃至互联网等不同渠道取得的数据，实现对数据的有的放矢采集、存储、处理、分析和应用。

挖掘数据潜能，打造智慧税务。

“随着大数据的出现，数据的总和比部分更更加有价值。

当我们将多个数据集的总和在一起时，重组总和本身的价值也比单个总和更大。

”如书中所述，仅是数据量大并不能算是大数据，大数据的特征是数据量上大、数据种类多、标准规范非标准化数据的价值最大化。

大数据的价值并非单纯源于它的基本用途，而更多源于它的二次利用，创新性需要通过创新性的系统分析来释放。

应当充分运用大数据的理念和思维，强化对大数据分析人才的培养使用；借助科研机构、社会变革中介等多种力量，努力构建功能强大的持之以恒智能化信息分析平台，深入挖掘数据潜在资产价值。

通过广泛开展对获取的海量数据开展分析，探寻、发现、理解信息内容及信息与信息之间的关系，从而实现大数据人格结构的核心价值——“预测”，打造智能税务，精确实施税收系统风险监控，大幅度提高税收征管水平。

我相信，大数据的思维、方法和手段的不断改进和发展，必将从根本上改变征纳双方信息不对称的状况，促使税务机关不断创新管理手段和方式，为税收事业科学知识发展、跨越发展、长远发展，实现税收现代化，插上金色的翅膀。