二级建造师施工许可法律制度.docx

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二级建造师施工许可法律制度

2Z202000施工许可法律制度

2Z202010建设工程施工许可制度

复习要点

1．我国对建设工程开工条件的审批，存在着颁发施工许可证和批准开工报告两种形式。

其中：

多数工程由建设单位依法向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施

工许可证，部分工程按照国务院规定的权限和程序批准开工报告，不重复办理施工许可证。

对

未取得施工许可擅自开工的建设项目都将被责令改正；对不符合开工条件的，责令停工，可以

处以罚款。

此外，工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程以及抢

险救灾工程、临时性房屋建筑和农民自建低层住宅工程，不需要申请施工许可证。

2．《建筑法》规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：

（1）已经办理该建筑

工程用地批准手续；

（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（3）需要拆迁

的，其拆迁进度符合施工要求；（4）已经确定建筑施工企业；（5）有满足施工需要的施工图

纸及技术资料；（6）有保证工程质量和安全的具体措施；（7）建设资金已经落实；（8）法律、

行政法规规定的其他条件。

包括新增的、依法实行强制监理和消防设计审核的规定等。

此

外，审批开工报告的3-程，主要是审查

（1）资金到位情况；

（2）投资项目市场预测；（3）设

计图纸是否满足施工要求；（4）现场条件是否三通一平等。

3．建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工，否则应向发证机关申请延期。

延期以两次为限，每次不超过3个月。

既不开工又不按规定延期的，施工许可证自行废止。

在建工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并

与施工单位共同做好建筑工程的维护管理工作。

建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报

告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

4．建设单位为规避办理施工许可证将工程项目分解发包擅自施工，或者采用虚假证

明骗取施工许可证，或者伪造、涂改施工许可证，均应承担法律责任。

构成犯罪的，依法

追究刑事责任。

一、单项选择题

1．建设工程实行施工许可证制度，主要是为了（）。

A．杜绝违章建筑B．确认建筑施工单位的施工能力和条件

C．防止施工单位违法转包工程D．确保工程项目符合法定的开工条件

2。

实行开工报告制度的建设工程，对开工报告的审批是（）。

A．政府主管部门的一种行政许可制度

B．建设单位对施工单位开工条件的确认

c．监理单位对施工单位开工准备工作的确认

D．政府主管部门对施工单位开工条件的确认

3．作为施工许可证的法定审批条件，下列关于建设用地的说法中，正确的是（）。

A．任何单位或个人进行建设需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地

B．在城市规划区以划拨方式提供国有土地使用权的建设工程，可直接办理建设工

程规划许可证

C．在城市规划区以出让方式取得建设用地使用权的建设工程，签订国有土地使用

权出让合同后，还要补办建设用地规划许可证

D．乡村公益事业建设工程，须核发建设用地规划许可证

4．建设单位申请领取施工许可证的法定审批条件中，对施工设计文件的要求是应当

满足（）。

A。

施工需要并按规定通过审查B．建设单位的要求

C．城市规划的要求D．施工质量和施工安全的要求

5。

建设单位申请领取施工许可证时必须有已经落实的建设资金。

建设工期不足一年

的，到位资金原则上不得少于工程合同价的（）。

A．20％B．30％

C．40％D．50％

6．在城市规划区内进行建设需要申请用地的，建设单位在依法办理用地批准手续前，

必须先取得该工程（）。

A．施工许可证8．建设工程规划许可证

C．拆迁许可证D．建设用地规划许可证

7。

下列关于建设单位申请领取施工许可证应具备的法定条件的表述中，错误的是（）。

A．需要拆迁的，已取得房屋拆迁许可证

B．有保证工程质量和安全的具体措施．

C．工程所需的消防设计按规定审核合格

D．建设投资已经落实

8．建设工程施工许可证应当向工程所在地的（）建设行政主管部门申请领取。

A．乡政府8．镇政府

C．县级以上人民政府D．有国务院授权的各级政府

9．按照《建筑法》的规定，建设工程未办理施工许可证或开工报告审批手续即开始

施工，主管部门适当的处理为（）。

A．责令停止施工

B．责令其改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款C．责令停止施工，处合同价款2％以上的罚款

D．责令限期改正，没收非法所得

10．建设工程因故中止施工一年者，恢复施工时，该建设单位应当（）。

A．报发证机关核验施工许可证B．重新领取施工许可证

C．向发证机关报告D．向发证机关备案

11．建设工程领取施工许可证后因故不能正常开工可申请延期，但延期以两次为限，每次不超过（）个月。

A．38．4C．5D．612．某工程按国务院规定于2008年6月1日办理了开工报告审批手续，由于周边关

系协调问题一直没有开工，同年l2月7日准备开工时，建设单位应当（）。

A．向批准机关申请延期8．报批准机关核验开工报告

C．重新办理开工报告审批手续D．改办施工许可证

13．某建设单位欲新建一座大型综合市场，于2012年3月20日领到工程施工许可证。

开工后因故于2012年10月15Et中止施工。

根据建筑法施工许可证制度的规定，该建设单位向施工许可证发证机关报告的最迟期限应是2012年（）。

A．10月15日B．10月22日C．11月14日D．12月14日14．实行开工报告批准制度的建设工程，其开工报告是指（）。

A．施工单位向监理工程师提交的开工报告

B．建设单位向政府主管部门提交的开工报告

C.限额以下可以不办理施工许可证的工程由施工单位向建设单位提交的开工报告D．施工单位项目部向公司总部提交的报告

15．建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工，因故不能开工又不申请延期或超过延期时限的，施工许可证（）。

A．自行废止B．应报发证机关核验

C．应由发证机关收回D．由施工单位重新申办16．建设工程施工许可证的申请主体是该工程的（）。

C．省市人民政府D．国务院

19．对采用虚假证明文件骗取施工许可证尚未构成犯罪的，应由发证机关（）。

A．责令停止施工，对建设单位和施工单位分别处以罚款

B．收回施工许可证，责令停止施工，对责任单位处以罚款C．宣布该施工许可证无效，责令停止施工，没收非法所得D．责令停止施工，没有违法所得的，处以5000元以上30000元以下的罚款

20．下列选项中，违反施工许可证制度的是（）。

A．农民张某自建一栋500平方米的3层住宅，未办理施工许可证就施工B．某工程因地震中止施工，半年后向发证机关作了报告

C．某工程因供水中止施工，一个月内向发证机关作了报告，半年后恢复施工时还向发证机关作了报告

D．某工程因宏观调控停建，一个月内向发证机关作了报告，一年后恢复施工时报发证机关核验施工许可证

二、多项选择题

1．下列关于施工许可证制度的表述中，正确的有（）。

A．实行施工许可证制度主要是为了确保建设工程符合法定的开工条件

B．我国目前对建筑工程开工条件的审批存在着颁发“施工许可证”和批准“开工报告”两种形式

C．未办理施工许可证的建设工程施工，都是违法的D．施工许可证应由施工方办理

E．因不可抗力而中止施工的工程，恢复施工时，施工许可证继续有效2．以下建设工程中，不需要申请施工许可证的有（）。

A．投资额30万元以上的建筑工程

B．建筑面积300平方米以上的建筑工程C．实行开工报告审批制度的建筑工程D．农民自建低层住宅工程

E．抢险救灾工程

3．下列选项中不符合法规规定颁发施工许可证条件的有（）。

A．已经领取了拆迁许可证，准备开始拆迁

B．没有建设工程规划许可证，但已经有了建设用地规划许可证C．有满足开工需要的施工图纸及技术资料

D．已经依法确定了施工企业，但尚未按规定委托监理E．办理了建设工程质量、安全监督手续

4．实行开工报告制度的建设工程，开工报告审查的主要内容包括（）。

A．建设用地征用情况B．资金到位情况

C．投资项目市场预测D．设计图纸是否满足施工要求E．施工现场是否具备“三通一平”等要求

5．某开发公司开发的商住楼工程，建筑面积6万平方米，为赶在雨季前完成土方工程，在尚未完全具备法定开工条件的情况下破土动工。

对此，建设行政主管部门可作f鹄的处罚包括（）。

A．责令停止施工，限期改正

B．对建设单位处以工程合同价款1％以上2％以下罚款C．没收非法所得

D．责令施工单位停业整顿E．吊销监理单位营业执照6．下列关于施工许可制度的有关表述中，正确的有（）。

A．实行开工报告批准制度的工程，必须符合建设行政部门的规定

B．建设单位领取施工许可证后既不开工又不申请延期或延期超过时限的，施工许可证自行废止

C．建设工程因故中止施工满一年的，恢复施工前应报发证机关核验施工许可证

D．按有关规定批准开工报告的工程，因故不能按期开工满6个月的工程，应重新办理开工报告审批手续

E．实行开工报告批准制度的工程，因故未能在6个月内开工，应另办理施1二许可证

7．下列选项中，符合颁发施工许可证法定条件的有（）。

A．已经办理了建设工程用地批准手续

B．建设工期不足一年的，银行出具的到位资金证明达到工程合同价款的30%c．经公安机关消防机构依法审查工程消防设计合格

D．施工单位编制的施工组织设计中有根据工程特点制定的保证工程质量、安全的措施

E．需要拆迁的，其拆迁进度符合建设工程开工的要求

【22202010答案与解析】一、单项选择题

1．D；2．A；*3．A；4．A；5．D；6．D；7．A；8．C9．B；*10．A；11．A；12．C；*l3．C；*l4．B；15．A；16．B；17．B：

18．D；19．B；20．B

【解析】

3．答案A

选项A是《土地管理法》的规定，国有土地包括国家征收的农民集体所有的土地。

B、C选项涉及城市规划区建设工程的规划许可问题，其中以划拨方式取得土地使用权仍应办理建设用地规划许可证，然后才能办理建设工程规划许可证。

而以出让方式出让土地使用权时，出让合同已包含了土地的位置、面积、建设范围等内容，故无需补办用地规划许可证。

D选项错在“用地”二字上，应为“核发乡村建设规划许可证”。

10．答案A

《建筑法》第十条规定：

建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

13．答案C

《建筑法》第十条规定：

在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告。

14．答案B

开工报告制度是国务院规定的政府主管部门的一种行政许可制度，性质上与施工许可证审批制度相同，主要是审查建设单位应具备的开工条件，由建设单位向政府主管部门申报，选项是B正确的。

二、多项选择题

1．A、B；2．C、D、E；’3．A、B、C、D；4．B、C、D、E；5．A、B；6．B、C、D；7．A、C、D

【解析】

3．答案A、B、C、D

A选项未表明拆迁进度，不能确认施工现场是否具备施工条件；B选项中，建设工程规划许可证和建设用地规划许可证，分别是申请用地和确认有关建设工程符合城规要求的法律凭证，缺一不可；C选项中满足开工需要不正确，且未表明是否审查合格；D选项中，按规定委托监理是新增的办理施工许可证的法定条件。

因此，A、B、C、D选项为正确选项。

2Z202020施工企业从业资格制度

复习要点

1．《建筑法》等相关法规规定，建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。

2．建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

施工总承包资质序列划分为房屋建筑工程、公路工程等l2个资质类别；专业承包资质序列划分为地基与基础工程、土石方工程等60个资质类别；劳务分包资质序列划分为13个资质类别。

每个资质类别可按规定条件划分为若干资质等级。

例如，施工总承包序列的资质类别中，有

的划分为特级、一级、二级三个资质等级，有的划分为特级、一级至三级等四个资质等级，而专业分包、劳务分包序列中，部分资质不分等级。

我国对建筑业企业的资质管理，实行分级实施与有关部门相配合的管理模式。

3．建筑业企业可以申请一项或多项建筑业企业资质；后者可选择等级最高的一项资质为企业主项资质。

企业首次申请、增项申请建筑业企业资质，不考核企业工程业绩，其资质等级按照最低资质等级核定。

已取得工程设计资质的企业首次申请同类别或相近类别的建筑业企业资质的，其申请资质等级最高不超过其现有工程设计资质等级。

4．建筑业企业资质证书有效期为5年，在有效期满前60天内可按规定申请延续，每次延续的有效期为5年。

资质证书有效期内企业名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。

其中：

合并后存续或者新设立的企业符合条件时，可承继合并前各方中较高的资质等级；企业分立后的资质等级，按实际达到的资质条件核定；企业改制后资质条件没有变化的，可按资质证书变更程序办理。

外资企业，中外合资、合作经营企业的设立，由中央和地方（省市）政府的对外贸易经济行政主管部门管理，其资质等级标准和管理规定，与国内企业基本相同，但申请时应提交的资料有所不同。

5．法规禁止无资质、超越资质等级范围承揽工程或分包工程。

禁止以他企业名义或他企业以本企业名义承揽工程。

上述违法行为要承担相应的法律责任。

需要说明的是，无资质承包主体签订的专业分包合同或者劳务分包合同都是无效合同。

但是，当作为无资质的“实际施工人”的利益受到侵害时，其可以向合同相对方（即转包方或违法分包方）主张权利，甚至可以向建设工程项目的发包方主张权利。

一、单项选择题

1．从事建筑活动的建筑业企业，应当具备下列选项中除（）以外的法定条件。

A．有符合国家规定的注册资本

B．有相应的具有法定执业资格的专业技术人员C．有相关建筑活动应有的技术装备

D．有一定的从事相关建筑活动的业绩

2．我国建筑企业承揽工程或从事建筑活动的范围，取决于（）。

A．企业自身的资质等级8．合作单位的资质等级C．企业经营能力D．挂靠单位的资质等级3．房屋建筑工程施工总承包二级企业法定的注册资本和净资产分别为（）。

A．注册资本金3亿元以上，净资产3．6亿元以上

B．注册资本金5000万元以上，净资产6000万元以上

C．注册资本金2000万元以上，净资产2500万元以上D．注册资本金600万元以上，净资产700万元以上4．房屋建筑工程施工总承包二级企业法定的专业技术人员中，应具有二级资质以上

项目经理（）人以上。

A．508．30

C．15D．12．

5．如果以近5年承担过的施工总承包单体工程层高来衡量企业的业绩，符合二级企业资质法定条件的已完工程单体层高为（）层以上。

A．68．12C．25D．306．我国目前的企业资质标准对技术装备的要求主要是（）。

A．具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备B．具有先进的自有机械设备

C．具有较高的完好率、利用率和使用效率

D．与承包工程范围相适应的大中型机械设备必须自备

7．如果以近5年承担过的施工总承包项目单项建安合同额来衡量已完成工程的业绩，符合二级施工总承包企业资质等级法定条件的房屋建筑工程单项建安合同额应为（）以上。

A．3000万元8．6000万元C．1亿元D．2亿元8．如果以近5年承担过的单项建筑面积来衡量已完成工程的业绩，符合二级施工总

承包企业资质等级法定条件的、质量合格的单体建筑面积为（）万平方米以上。

A．58．3C．2D．19．如果以近5年完成的质量合格的施工总承包项目为标准，下列选颈中符合二级施

工总承包企业资质有关法定条件的是（）。

A．建筑面积5万m2以上的住宅小区或建筑群体B．高度100m以上的建筑物或构筑物

C．单跨跨度15m以上的房屋建筑工程D．高度25m以上的建筑物或构筑物10．按照《建筑业企业资质管理规定》，建筑业企业资质分为（）三个序列。

A．特级、一级、三级B．特级、一级、二级

C．甲级、乙级、丙级D．施工总承包、专业承包和劳务分包

11．在我国，施工总承包企业资质划分为房屋建筑工程、公路工程等（）个资质类别。

A．108．12C．]3D．60

12．按照《建筑业企业资质管理规定》，国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级企业的施工总承包二级资质和三级资质的许可，由（）负责。

A．国务院国有资产管理部门8．国务院建设行政主管部门

C．省、自治区及直辖市建设主管部门D．该类企业工商注册地的建设主管部门13．建筑业企业资质证书的有效期和每次的有效延续期均为（）年。

A．38．4C．5D。

614．按照《建筑业企业资质管理规定》，企业取得建筑业企业资质后不再符合相应资

质条件且逾期不改的，其资质证书将被（）。

A．撤回B．撤销C．注销D．吊销15．按照《建筑业企业资质管理规定》，建筑业企业资质证书有效期满未申请延续的，

其资质证书将被（）。

A．撤回B．撤销C．注销D．吊销16．下列关于外资建筑企业资质审批与管理的表述中，正确的是（）。

A．外资建筑企业的资质等级标准参照其母公司的实力核定

B．外资建筑企业与其他企业联合承包工程，应按外资建筑企业资质等级的业务许可范围进行

C．外资建筑企业申请资质增项的，应按规定统一到国务院对外贸易经济行政主管部门办理

D．中外合资经营建筑企业，中方投资者为中央管理企业的，其资质由国务院建设行政主管部门审批

17．关于无资质承揽工程的法律规定，下列表述中正确的是（）。

A．无资质承包主体签订的专业分包合同或劳务分包合同都是无效合同

B．当作为无资质的“实际施工人”的利益受到损害时，不能向合同相对方主张权利

C．当无资质的“实际施工人”以合同相对方为被告起诉时，法院不应受理D．无资质的“实际施工人”不能以发包人为被告主张权利

18．下列选项中，属于企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门企业资质许可权限的是（）。

A．城市轨道交通专业承包不分等级资质B．专业承包序列二级资质

C．专业承包序列不分等级资质

D．不含铁路、交通、水利、信息产业、民航方面的专业承包序列一级资质的专业承包一级资质

19．两个以上不同资质等级的单位联合承包工程，其承揽工程的业务范围取决于联合

体中（）的业务许可范围。

A．资质等级高的单位B．资质等级低的单位C．实际达到的资质等级D．核定的资质等级20．下列关于建筑业企业资质申请的表述中，正确的是（）。

A．首次申请建筑业企业资质，不考核企业工程业绩，但只能取得最低资质等级

B．增项申请建筑业企业资质，考核原有资质范围内已有的工程业绩

C．已取得工程设计资质的企业首次申请同类别建筑业企业资质，其所申请的资质等级可高于现有的工程设计资质等级

D．刚注册设立的建筑业企业，在资质等级未定的情况下，可先挂靠一家同类企业承包工程

21．某工程由甲公司承包，施工现场检查发现，工程项目管理部的项目经理、技术负责人、质量管理员和安全管理员都不是甲公司的职工，而是丙公司的职工。

甲公司的行为视同（）。

A．用其他建筑企业的名义承揽工程B．允许他人以本企业名义承揽工程C．与他人联合承揽工程D．违法分包

22．《建设工程质量管理条例》规定，建设单位将工程发包给不具有相应资质等级单位的，责令改正，处以（）的罚款。

A．工程合同价款2％以上4％以下B．50万元以上l00万元以下

C．5000元以上10000元以下D．工程合同价款0．5％以上1％以下

23．无证经营的包工头王某的农民工建筑队，挂靠在具有二级资质的某建筑公司下承包了一栋住宅楼工程，因工程质量不符合质量标准而给业主造成了较大的经济损失，此经济损失应由（）承担赔偿责任。

A．王某B．建筑公司

C．建筑公司和王某连带D．双方按事先的约定

24．企业名称、地址、注册资金、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后的（）天内办理资质证书变更手续。

A．158．30C．45D．6025．无资质承包主体签订的分包合同都是无效合同，但当实际施工人的利益受到侵害

时，可以向发包人主张权利，此情况下发包人承担责任的范围是（）。

A．欠付工程款8．实际施工人的损失

C．实际施工人主张的权利D．实际施工人违法承揽工程的罚金

二、多项选择题

1．建筑业企业资质的法定条件主要包括有符合规定的（）。

A．注册资本B．从业人员C．专业技术人员D．技术装备E．已完成的建筑工程业绩

2．下列与建筑业企业资质等级相关的表述中，符合二级施工总承包资质法定条件的有（）。

A．注册资本金2000万元以上，净资产2500万元以上B．具有二级资质以上的项目经理不少于12人

C．近5年承担过l0万平方米以上的住宅小区或建筑群体的施工总承包，质量合格D．具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备

E．企业经理具有5年以上工程管理经历或本专业高级职称

3．依照《建筑业企业资质管理规定》，下列关于企业资质申请的表述中，正确的有（）。

A．建筑企业可以申请一项或多项建筑业企业资质

B．申请多项建筑业企业资质的，应选择最高的一项资质为主项资质

C．首次申请、增项申请建筑业企业资质的，不考核企业工程业绩，其资质等级按最低等级核定

D．已取得工程设计资质的企业首次申请同类建筑业企业资质的，不考核工程业绩，其申请资质等级参照同类建筑企业资质等级核定

E．已取得工程设计资质的企业首次申请相近类别的建筑业企业资质的，申请资质等级最高不得超过现有工程设计资质等级

4．下列关于企业资质变更的表述中，正确的有（）。

A．企业合并的，合并后存续或新生企业可承继合并前各方中较高的资质等级，但应符合相应资质等级条件

B．企业分立的，分立后的资质等级按实际达到的资质标准和规定的审批程序核定C．企业改制的，即使改制后资质条件未发生变化，也要重新核定

D．企业资质证书的变更，由国务院建设主管部门负责办理

E．企业资质证书的变更，由企业工商注册所在地的建设主管部门负责办理

5．下列表述中，可由具有相应资质等级的中国境内外资建筑业企业承包或与中国企业联合承包的工程包括（）。

A．全部由外国投资、赠款建设的工程项目

B．外资等于或超过50％的中外联合建设项目

C．由中国投资，但因技术困难而不能由中国企业独立实施的建筑项目，经主管部门批准

D．由国际金融机构根据贷款条款进行国际招标的建设项目E．中国政府跨国投资的建设项目

6．按照《建筑法》的规定，申请人以欺骗、贿赂手段取得资质证书应承担的法律责任主要包括（）。

A．吊销资质证书B．处以罚款

C．1年内不得再次申请建