环保局民主评议工作情况述职报告.docx

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环保局民主评议工作情况述职报告

2018年环保局民主评议工作情况述职报告

2018年，在区委区政府的坚强领导下，在各部门各单位通力配合和支持下，全区人民共同参与治理和监督，xx分局履职尽责、夙夜为公，严格环境监管执法，大力改善环境质量，解决环境突出问题，圆满完成了本年度的各项目标任务。

一、主要工作取得积极进展

（一）顺利完成迎督保障工作

在中央环保督察期间，督察组累计转办xx区涉及我区群众信访举报问题（主办）2016件（占全市总数的#.2016%），件件得到及时整改落实，共立案查处2016家，罚款2016.2016万元，问责#人。

同时，积极开展边督边改，自查自纠，解决了一批过去想解决而没有解决的影响人民群众生活的突出环境问题，保障了我区环境和社会稳定，取得了良好的效果，达到了预期的目的，保障工作得到了市、区两级的积极肯定。

（二）环保监管体制体系日臻完善

积极推动环保网格化监管体制持续深化，我区“党委领导、政府实施、环保部门统一监管、相关部门各负其责”的大环保格局已初步建立，环保体制建设进一步完善。

分局充分发挥区环委会办公室、区大气和水污染治理指挥部办公室的统筹协调与监督考核职能。

全年组织召开区环委会全体会议#次、专题会议2016余次，对涉及大气、水污染防治等方面突出问题以专题片形式予以通报曝光，对保障中央环保督察等重点环保工作进行专题研究、调度和部署；将“环境保护”纳入我区科学发展观综合考核体系，充分落实环保工作“党政同责”、“一岗双责”的要求；印发《xx区环境违法行为有奖举报暂行规定》，在全市区级范围内率先推行有奖举报制度；印发《xx区环境保护监督管理责任分工清单》，进一步明确各部门和单位的环保主体责任；印发《xx区建筑、市政工地环境保护联合执法方案》，组织环保、建管、城管等部门开展联合执法；组织开展大气和水污染点源排查，制发督办整改通知2016余期，督办整改问题百余件，要求责任单位限期整改并及时反馈。

创新性对2016个街道实施了空气质量（PM#.#、PM2016）移动监测，并对各街道空气质量进行排名、通报，同步纳入科学发展观考核加扣分项，极大调动和激发街道落实主体责任的主动性和积极性。

（三）环境质量得到持续改善

空气质量稳中有升。

#-2016月份，我区环境空气质量持续改善。

细颗粒物（PM#.#）平均浓度2016微克/立方米，同比改善2016.#%；可吸入颗粒物（PM2016）平均浓度2016微克/立方米，同比改善2016.#%。

水环境质量稳中向好。

我区重点河流水质不断改善，黑臭水体治理取得积极进展，李村河中游和楼山河流域黑臭水体治理已完成，原李村大集河段已呈现出碧水美景的新景观，我区实现全域截污、无污水径流直排河道现象。

（四）铁腕执法得到有力彰显

治理散乱污企业2016家，现场监督检查企业20162016余家次，立案查处环境违法案件2016#余起，罚款2016#余万元，查处数量、罚款额同比增长2016%和2016#%。

其中，实施查封扣押#起，移交公安部门#起,有力打击和震慑了环境违法犯罪行为。

（五）环境安全得到保障。

开展环境安全隐患大排查快整治严执法和化工生产企业环保评级评价活动，对危化品、陆源溢油污染、危险废物等环境风险企业进行重点检查，督促企业对存在的环境风险隐患进行整治；加强危险废物环境管理，严格审核发放转移联单；重新修订重污染天气应急预案，抓好重污染天气预报预警和应急响应；重新修订辐射应急预案，组织2016家涉源单位完成年度辐射安全和防护状况评估报告编写。

全区未发生环境污染事件。

一年来的工作得到各级的肯定和表彰，分局被省环保厅、省公安厅评为全省公安环保联勤联动执法工作先进集体，被区委区政府授予“突出贡献单位”；监察一中队被授予“xx区工人先锋号”；驻区政务大厅被评为“党员示范岗”；环保审批窗口被评为“十佳示范窗口”。

数人得到省市区表彰嘉奖。

二、主要工作措施与做法

（一）全力保障中央环保督察

分局将保障中央环保督察工作作为本年度一项严肃的政治任务和重大的中心任务来抓。

一是适时传导压力。

#月2016日、#月#日，分别在区政府第#次常务会议和区委第2016次常委会上汇报了关于上级环保督察及我区迎接督察准备有关情况并进行部署。

二是加强组织领导。

成立区迎督保障工作领导小组和分局迎督工作领导小组，建立健全工作机构与工作机制，细化责任分工，将责任分别落实到具体单位、具体科室和具体人。

三是坚持问题导向。

对20162016年以来上级督办及重点信访等方面的突出环境问题进行全面梳理排查，列出环境问题“大清单”，分解到部门和单位，有力推动了部分历史遗留问题的解决。

#月2016日至#月2016日，分管副区长朱元庆进驻环保分局办公，与分局一起带领相关部门、单位全面完成中央环境保护督察组进驻和下沉期间各项保障工作。

期间，全局同志发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，夜以继日，忘我工作，战斗在环境执法第一线。

有的连续工作2016小时不休息，有的连续2016多天不回家直接吃住在分局，有的亲属病逝只请几小时假又重返工作岗位，有的顶着受到处分的压力仍任劳任怨完成任务，这些可圈可点的感人事迹枚不胜举。

正是因为全局同志发扬了这种“靠上、拼上、豁上”的精神，保证了中央环保督察各项工作要求在xx区的顺利进行和圆满落地。

（二）着力开展污染防治攻坚

本年度，分局按照上级统一部署和要求，以大气和水污染治理为重点，着力开展污染防治攻坚工作。

大气污染治理方面，连续五年制定实施我区年度大气污染综合防治工作方案，全面推进大气污染防治各项工作。

加强高污染燃料禁燃区建设，完成燃煤锅炉超低排放改造项目#个，完成燃煤锅炉淘汰、清洁能源替代#台，实现超低排放“全覆盖”和小型燃煤锅炉“清零”；组织2016个街道办事处开展“散乱污”企业排查整治，完成整改、取缔企业2016家，联合执法清理取缔死灰复燃的砂石加工场所；对2016家单位开展机动车排污申报；对2016#余家单位20162016余辆大型车辆进行抽检，下达责令限期整改2016起；办理机动车冒黑烟信访举报案件2016起；加强对机动车环检机构及加油站、储油库等油气回收装置的日常监管，保证正常运行。

水污染治理方面，印发《xx区落实水污染防治行动计划实施方案》，明确我区中长期水污染防治工作总体思路与目标、重点任务和保障措施，划分流域控制单元，将责任分解落实到相关部门；联合区建管局、排水公司等部门开展李村河、楼山河等重点流域巡查，排查整治污染点源2016#处，对非法排污口依法进行整治，全面消除非法入河入海排污口；积极协调建管部门，加强城市生活废水污染防治，对李村河北岸暗渠和大村河交汇处的污水成功截流，使其胜利桥以东xx段北岸生活污水全部进入市政管网；采取“双随机”抽检、日常巡查等方式加强涉水企业监管，督促涉水企业落实污水处理设施运行台账规范管理，确保污染防治设施及在线监控设备正常运行；积极推进工业企业污染治理，监督红星化工含铬废水的处理与排放，多方协调将#家企业废水接入市政管网，消除直排现象和企业后顾之忧，督促xx石化污水处理设施提标改造；深化环境保护“河长制”等激励约束机制，对#条重点河流及流域周边进行定期巡查，定期监测水质，全面分析各断面各类指标的变化情况，有针对性地提出相关对策建议,为流域监管与政府决策提供科学依据。

（三）继续加强环境执法监管

以“冬控”、“夏控”、“为市民送清新”、“为市民送宁静”等专项行动为抓手，采取日常巡查、随机抽查、节假日和夜间突击检查、事后督查等检查方式等灵活手段，加强与职能部门执法联动，完善环保、公安联勤联动工作机制，不断加大环境执法力度，提高执法效能。

开展家具木业专项整治，餐饮油烟专项治理，严格危险废物规范化管理。

（四）积极助推我区科学发展

科学制定2018年和十三五减排计划并按时提报上级主管，加强污染减排精细化管理。

通过对凤凰印染和海通车桥等的关停淘汰、后海热电和金泓热电超低排放改造、娄山河污水处理厂新增污水处理能力、水务污泥处置、热电石化企业排污许可证核发等措施，有效地削减了大气、水污染排放总量。

严格建设项目审验工作，发挥好环境影响评价在优化城市发展、改善环境质量、防范环境风险等方面的作用。

依法审批建设项目2016个，验收建设项目2016个。

进一步完善优化经济发展环境，对符合产业政策和环保法律法规的项目，实施“一站式”服务、减化程序和环节，提高工作效率。

推进国开行建设项目、院士港建设项目环评审批服务。

在全市率先实施网上审批备案餐饮业项目，极大便利了群众。

（五）着力做好环保“两访”工作

牢固树立环保为民理念，不断完善处置机制，着力解决环境信访及舆情问题，年度共处理群众来信、来访、公开电话20162016余起，处置舆情2016起，办理“三民”建议、行风在线、民声在线等群众反映问题2016余件，办结并面复区人大代表建议、政协委员提案#件。

实施“走出去”战略，全面开展环保大走访活动，由分局班子成员分别带队，走访2016个街道，走访人大代表、政协委员、街道党工委书记、办事处主任、市民代表2016#余人。

通过大走访活动，进一步拉进了环保部门与社会各界的工作关系，为取得社会各界对环保工作的理解与支持、提高群众满意度，奠定了坚实的基础。

（六）不断提高监测分析预警水平

科学修订年度环境监测计划，全面完成环境质量监测、污染源监督监测、突发环境污染事件应急监测和重点源自动监测数据有效性审核工作，获得各类有效监测数据20162016余个，各类污染源监督监测数据20162016余个；指导重点监控企业按要求开展自行监测及信息公开；完成实验室资质认定换证工作；进一步深化对环境监测数据的综合分析，及时编制报送各类环境监测报告，编制分析空气质量简报2016期，为进一步采取相关措施，改善和提升我区的环境质量，发挥了很好的分析、研判和预警作用。

设置国省控空气自动站预警子站，开展空气站对比监测实验，为进一步溯源、分析污染规律奠定基础。

（七）全面深化环境宣传教育

强化“两山论”的宣传，树立广大市民新的生态文明理念。

创新性地与xx2016中联合成立“绿色先行”环保志愿者团，参加师生达20162016余人；与区教体局一起在xx区铜川路小学创建国际生态学校暨红领巾小河长工作站；邀请记者和市民百余人参观污水处理厂，开展环保节水护水宣传活动；“六·五”世界环境日期间，围绕“绿水青山就是金山银山”主题，邀请区人大代表、政协委员、街道相关领导2016余人参加环保机关开放日活动，到分局进行交流座谈，参观实验室和广场环保宣传展。

邀请2016#个社区环保联络员及社会各界共2016#余人，观看在xx区星光老年大学举办的大型环保文艺演出，搭建网格化环保监管大平台；通过微博、网站等媒体渠道发出环保倡议，多渠道宣传环保工作，开发运营“xx环保”和“今日头条”微信公众号，多层面宣传环保和提升环保影响力与服务水平，专款补助街道开展大气污染防治群众宣传等工作，收到了良好的宣传效果。

今年以来我局在各项工作中虽然取得了明显的进展，但也存在一些问题和不足,归纳起来主要有如下三点：

一是因环境基础设施历史欠账多，加之我区正处在大开发、大建设的强劲时期，裸露渣土、建筑施工和道路扬尘现象普遍，加大了空气质量改善的困难;水环境方面仍存在雨污混流现象，雨季难免污水入河现象；二是分局人员力量、作风建设、队伍管理和业务能力方面，与日益增长的环境监管要求方面，仍有一定差距；三是面对新形势、新任务以及人民群众对环保工作的新期待，环境的执法与监管力度尚需进一步加大，精细化管理水平还需进一步提高。

三、2018年工作思路

2018年的总体工作思路是，紧紧围绕区委区政府的发展定位和要求，以学习贯彻党的十九大精神为中心，全面实现环境质量持续改善和全域生态环境稳定安全两个目标，确保完成打好污染防治攻坚战、推进排污许可管理以及保障省委环境保护督察三大任务，通过深化规范化建设、优化环保监管体制、提升环境执法效能和加强环保队伍建设四项措施予以保障。

概括起来，就是实施“一二三四”工程（明确一个中心、