安全方案及应急预案.docx

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安全方案及应急预案

江苏省镔鑫特钢集团有限公司

机械化综合料场工程Y17转运站

安

全

施

工

方

案

连云港兴榆建筑安装工程有限公司

一、施工安全管理

二、1、集团安全管理原则：

意识、措施、督导

三、意识：

强烈的安全第一意识

四、措施：

科学、规范的安全防护措施

五、督导：

严格的检查、监督、指导

六、2、采取措施，提高全员的安全施工意识

七、

（1）制定安全管理目标

八、

（2）建立健全安全保证体系

九、安全生产管理必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，项目经理部进场后，和劳务作业队一起建立健全安全保证体系，落实责任制。

并将各种管理制度上墙。

十、1）安全施工管理体系框架图

十一、根据管理程序绘制出现场安全施工管理程序图。

十二、2）安全生产责任制

十三、①.项目经理：

十四、对承包项目工程生产经营的安全生产负全面领导责任。

十五、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施。

十六、在组织项目工程业务承包、聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。

十七、健全和完善用工管理手续，录用外施队必须及时向有关部门申报，严格用工制度管理，适时组织上岗教育，要对外施队的健康和安全负责，加强劳动保护工作。

十八、组织落实施工组织设计中安全技术措施，监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收的制度的实施。

十九、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全的问题，组织制定措施，及时解决。

对上级提出的安全生产管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

二十、发生事故要做好现场保护和抢救工作，及时上报，组织配合事故调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

二十一、②.项目技术负责人：

二十二、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。

二十三、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。

结合项目工程特点，主持项目工程的安全交底。

二十四、参见或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。

二十五、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

二十六、项目工程应有新材料、新技术、新工艺，要求及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。

认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其工艺实施中可能造成的事故。

二十七、支持安全防护设施和设备的验收，发现设备、设施不正常情况应及时采取措施，严格控制不合标准要求的防护设备、设施的投入使用。

二十八、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法，予以消除。

二十九、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

三十、③.项目副经理

三十一、在项目经理领导下，对项目工程的安全生产负直接领导责任。

三十二、贯彻落实安全生产方针、政策、法规、和各项规章制度，结合项目工程的特点及施工全过程的情况，落实本项目工程的各项安全生产办法，组织并落实阶段性的安全活动计划和年度安全工作计划。

三十三、配合项目经理，组织项目工程业务承包、聘用业务人员时，提出意见或建议，具体监督和考察各业务承包人的安全生产责任落实情况，支持、指导安全管理人员的工作。

三十四、组织落实施工组织设计、施工方案中的各项安全技术要求，组织项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

三十五、组织对施工现场的安全检查，发现不安全问题，制订措施并予以解决；对上级检查提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

三十六、严格遵守特殊工种及使用的管理规定，领导组织职工（含外施队）的各项安全生产教育；负责领导对分包单位和外施队伍的管理，加强劳动保护工作。

三十七、发生因工伤亡及重大未遂事故，要做好现场保护，及时上报，并协助事故调查小组参加事故的调查处理，制订并落实各项防护措施，认真吸取教训。

三十八、④.工长、施工员

三十九、认真执行上级有关安全生产规定，对所管施工区域或直接领导的施工班组人员的安全生产负直接责任。

四十、认真执行安全技术措施和安全操作规程，针对生产任务的特点，向作业人员（包括外施队）进行书面交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章。

四十一、经常检查所管辖班组（包括外施队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。

对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施的技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到比违章指挥。

四十二、定期和不定期组织所管辖班组（包括外施队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或安全人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。

四十三、对分管工程项目应用新技术、新工艺、新材料，严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。

四十四、发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。

四十五、（3）制定安全管理制度

四十六、1）建立健全安全生产教育和培训制度，坚决贯彻“预防为主，安全第一”的方针，严格执行安全生产制度。

四十七、2）进入现场的作业人员必须先参加安全教育培训；考试合格后方可上岗作业，未经考试或考试不合格者，不得上岗作业。

四十八、3）经理部设专人负责包工队的安全生产管理，进入施工现场的所有施工人员，用工手续必须齐全，并熟悉本岗位、本工种安全技术操作规程，考试合格后方可上岗作业，特种作业人员必须持有效证件上岗操作和具有适应的文化程度。

四十九、4）从事特殊工种作业的人员，必须进行身体检查，无妨碍本工种的疾病。

五十、5）正确使用个人防护用具和防护设施，进入现场必须按规定带好安全帽，禁止穿拖鞋或赤脚，在缺乏防护的高处作业必须系好安全带。

五十一、6）施工现场悬挂醒目的安全标语，危险部位设警示标志。

五十二、7）施工现场建立责任区制度，指定负责人，设立标牌。

五十三、8）作业人员严格做到活完脚下清，下班后要对作业区清查一遍，确认安全无误后方可离开现场。

五十四、9）立体交叉作业或出入口，应搭设防护棚或采取隔离措施，高空作业必须设护身栏、栏板或搭设安全网。

五十五、10）使用煤油、松香水、丙酮、稀料等易燃物品时，应配用必须的防护用品，并妥善保管，禁止存放在结构内。

严禁明火，已沾过油等易燃品的棉纱、破布等应存放在有盖的金属容器内，及时处理。

五十六、11）高处作业时严禁投掷物料，清理楼层时，应用容器送至地面，手持工具或零星物料随手放入工具袋。

五十七、12）定期检修机械设备，防止带病运转，禁止超性能使用，保护装置必须灵敏有效。

五十八、13）一切施工人员要严守安全纪律，正确使用防护用品，严禁违章指挥、违章作业。

五十九、14）职工违章作业造成不良后果时，应按有关规定处理。

六十、15）在领导违规指挥或安全防护不良的条件下，职工有权拒绝作业，停止作业的时间不得扣发工资。

六十一、（4）加强安全教育

六十二、安全教育的目的是提高全体施工人员的安全生产意识，使全体施工人员真正认识到安全生产的重要性、必要性，掌握安全施工的要点，做到管理人员不违章指挥，作业人员不违章操作，同时做好自我保护；把安全生产作为每个人的自觉行为。

六十三、1）开工前管理人员教育

六十四、开工前和每年的年初，集体组织全体管理人员，进行安全法规、安全管理制度、安全管理规程等方面的培训，并对参加培训的人员进行考核，考核合格颁发《安全资格证》；考核不合格、不参加培训的人员严禁上岗。

六十五、2）施工人员入场前的教育

六十六、工人入场前先组织学习，由项目经理、项目技术负责人、安全员、栋号工程师进行讲课，内容包括：

安全管理制度、安全施工防护要点、安全奖罚制度。

六十七、3）民工队管理人员定期教育

六十八、根据工程进度情况，针对施工中出现的问题，对民工队工长以上的领导及安全员进行有针对性的定期教育。

六十九、4）特殊工种培训上岗

七十、施工队入场后，对电焊工、电工、架子工等特殊工种，除严格检查工人上岗证的情况外，针对本项目的特点进行再培训。

七十一、5）重要工序施工前交底教育

七十二、对重要的工序如架子搭设、电焊等，开工前由栋号工程师和安全员，对从事本道工序施工的班组长、技术骨干进行专门的安全交底教育，使上述人员明确施工要点、注意安全事项，安全防护要点、个人防护要点；使工人在操作时，做到施工时心中有数。

七十三、6）采用新材料、新技术、新设备教育

七十四、采用新材料、新技术、新设备教育前，项目技术负责人编制新技术、新材料实施方案；根据实施方案，对参与施工的全体人员进行教育。

七十五、（5）强化现场安全纪律

七十六、1）进入施工现场，必须带安全帽，禁止吸烟，禁止酒后作业。

七十七、2）施工时必须严格执行交底中规定的安全技术措施，未经交底严禁作业。

七十八、3）从事特种作业人员必须持有特种作业操作证，无证人员禁止作业。

七十九、4）管理人员严禁违章指挥。

八十、5）施工人员必须服从现场管理人员的指挥和管理。

八十一、6）禁止攀爬各类架子，跨越防护栏杆，穿行有禁行标志的出入口。

八十二、7）高空作业（高度超过2M）必须正确系好安全带。

八十三、8）楼层上施工人员禁止向下投掷物品，抛散材料和垃圾。

八十四、9）禁止挪移、拆改安全防护措施、警告、警示、提示标牌。

八十五、10）明火作业必须开具用火证，并有放火措施。

八十六、11）非电工禁止动用配电线路和设施。

八十七、12）禁止私自拉电线、电缆，使用电炉等用电设备。

八十八、13）禁止在结构内居住。

八十九、14）禁止容留外部人员留宿。

九十、（6）做好现场安全管理标识。

九十一、1）施工现场管理、施工人员统一安全帽和着装，经理部管理人员一律佩带白色安全帽，统一的工作服；外施单位的管理人员、班组长一律佩带蓝色安全帽，施工人员一律佩带黄色安全帽，穿戴统一制式的马甲；塔吊信号工统一穿特制的黄色工作服。

九十二、2）外架子管立、水平管为黄色，剪刀撑为蓝色。

九十三、3）配电箱为黄色，消火栓箱为红色。

九十四、4）临边防护栏杆，电缆保护木盒刷成红白相间。

九十五、二、现场安全防护措施

九十六、

（1）孔洞防护

九十七、1）结构施工中的各种预留孔洞按有关标准进行防护，并进行编号登记进行管理。

九十八、2）结构后浇带按孔洞要求进行盖板封闭防护。

九十九、3）定期对孔洞的防护情况进行检查，对出现的问题及时整改。

一百、

（2）高处作业

一百零一、1）高处作业必须按规定采取安全防护措施。

一百零二、2）高处作业要重点监督有作业层上的梁、柱作业面的防护和临边、孔洞边的作业防护，不仅要对作业层作业人员有防护措施，还要注意在高处作业下方的作业人员和人行通道的安全。

要避免上下交叉作业，必要时下方作业采取施工停工和封挡等防护措施。

一百零三、3）高处作业人员使用工具袋携带工具，或使用绳具栓牢工具，防止工具脱落。

一百零四、（3）安全用电管理措施

一百零五、1）保证正确可靠的接地与接零，杜绝疏漏。

所有接地、接零处必须保证可靠的电气连接；保护线PE必须采用绿/黄双色线，严格与相线、工作零线相区别，杜绝混用。

一百零六、2）施工现场临时用电设备的设置、安装、防护、使用、操作及维修人员都必须符合《施工现场临时用安全技术规范》（JGJ46-2005）的要求。

一百零七、3）本现场的所有供电线路均按TN-S接零保护系统敷设，保护零线的设置应符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的要求。

一百零八、4）电气设备的正常情况下不带电的金属外壳、框架、部件、管道轨道、金属操作台以及靠近带电部分的金属围拦、金属门等均应作保护接零，接地电阻不大于4Ω。

一百零九、5）各种配电箱、开关箱至少配置两极配电保护器，漏电开关的额定漏电动作电流不大于30Ma，动作时间不小于0.1S。

一百一十、6）漏电保护器的使用接线应与基本保护系统相适应、相配合，在任何情况下，漏电保护器（其剩余电流互感器）只能通过工作零线，而不能通过保护线。

一百一十一、7）末端配电箱、移动开关箱实行一机一闸制，不允许一个开关同时控制两台及两台以上的用电设备。

一百一十二、8）电气开关及电气装置必须完好无损，装设端正、牢固、不得拖地放置；带电导线与导线之间的接头必须绝缘包扎，严禁搭、挂、压其他物体；电气装置的电源进线必须做固定连接。

一百一十三、9）配电箱、开关箱应作名称、用途、分路标记，箱门必须加锁。

一百一十四、10）配电箱极其周围不得堆放杂物及施工材料；电气装置内部及周围邻近区域不得有杂物、灌木和杂草等。

一百一十五、11）电气装置应定期检修，检修时应停电，悬挂停电标志牌，挂接必要的接地线；检修时应有统一组织和指挥，有相应级别的专业电工检修，检修时应穿戴绝缘鞋和手套，使用电工绝缘工具。

一百一十六、（4）机械设备安全和防护

一百一十七、1）所有设备的皮带传动、链条传动和开式轮传动等都必须有防护罩，并固定牢固。

一百一十八、2）不准带电对机械设备进行保养，不允许接触设备的传动部位女工操作必须带好工作帽。

一百一十九、3）用电做动力的中、小型机械设备，要求将保护零线引出，并紧固在设备的明显部位，保护零线不允许有接头，也不允许用单股线做保护零线。

一百二十、4）蛙式打夯机必须使用定向开关，严禁使用倒顺开关。

一百二十一、5）机械的操作工操作设备时，都必须遵守操作规程，做到持证上岗。

一百二十二、6）机械、设备和机械、设备的钢丝绳，应定期进行检查、保养，经检查对已达到报废的钢丝绳应及时报废更换，安装新钢丝绳应符合要求。

一百二十三、7）现场施工机械安装位置须平整、坚实、稳固。

一百二十四、8）按规范要求设置保护接零或接地。

一百二十五、9）砂浆机防护棚应齐全牢固有效。

一百二十六、10）传动部位的防护罩应齐全有效。

制动器灵敏可靠。

一百二十七、11）电锯外露传动部位装设牢靠防护罩。

一百二十八、12）电锯应使用单向开关。

一百二十九、13）对现场各类机械操作人员施工前，要进行书面安全技术交底。

对使用各种机械及小型电动工具的人员，先培训，后操作，有专人现场指导，对违章操作的人，立即停止并严肃批评。

一百三十、14）每周由项目经理组织有关施工人员对现场机械安全措施的落实情况进行检查。

一百三十一、三、安全监督、检查

一百三十二、

（1）集团安全检查

一百三十三、1）集团每月对施工项目进行一次检查，对重点工程、重点部位或专业随时进行抽查。

一百三十四、2）对每次检查都有检查记录，对发现的问题要逐条、逐点讲清；问题单位（或经理部）要针对问题定人、定时、定措施进行整改。

一百三十五、3）集团对每次检查出现问题的现象整改措施、整改效果及照片或录象，编制成册，下发到全集团各项目上，使各项目对照检查，避免重复发生类似安全问题。

一百三十六、4）集团制定有安全奖罚制度，奖励安全生产中做突出成绩或避免发生重大事故的安全和个人。

对违章指挥、违章作业事件，对造成不安全隐患或出现的安全事故的单位和个人进行通报批评和罚款处理。

一百三十七、

（2）经理部安全检查

一百三十八、1）项目经理部每月上旬由值班领导组织对工地进行一次全面检查，每周对工地情况进行一次检查，并作好检查记录。

一百三十九、2）专职安全员对工地随时检查，各类检查与劳动竞赛和月月综合评比检查相结合。

一百四十、3）经理部结合工程特点制订安全奖罚办法，根据检查情况对奖罚的单位、金额当场宣布，及时兑现。

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应

急

预

案

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一、应急预案

1、突发事件风险分析和预防

为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡和经济损失，必须进行风险分析和预防。

（1）突发事件、紧急情况及风险分析

根据本工程及现场条件情况，施工中可能会遇到煤气泄露或运渣车辆，给工程施工带来危害。

根据以上分析，并充分考虑到施工技术难度和不利条件等，经多方讨论和分析，确定为本项目的突发事件、重大风险或紧急情况。

（2）突发事件及重大风险预防措施

从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。

1）项目部加大了在防护方面的投入，提高全员安全意识，项目部安排专人看护并配备煤气安全报警器。

2）施工前期和施工过程中详细了解现场情况，并密切注意观察车辆运行迹象及报警仪安全数据，发现异常情况及时采取措施预防。

3）煤气泄漏处理方案

在煤气报警仪发出报警后，停止施工，及时将人员疏散到安全的地方，做好警戒并通知煤防站进行处理。

2、应急资源分析

（1）应急力量的组成及分布：

项目部有关部门负责人、项目部成员、业主、医院卫生机构等。

（2）应急设备、物资准备：

医疗设备、救护车辆充足，药品齐全，各施工小分队配有对讲机、及物资转移的相关设备。

（3）上级救援机构：

项目部应急领导小组，地方可用的主要应急资源是救护车。

3、应急准备

（1）机构与职责

一旦发生安全事故，项目部领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥抢险，成立现场应急领导小组。

为使现场有序，行动有效，又下设了五个小组。

为通讯联络组、技术支持组、抢险抢修组、医疗抢救组、后勤保障组。

4、应急资源

应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。

主要应急物资：

①配备适当的煤气报警仪，安全警示灯、拖车等；

②内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；

5、教育、训练

为全面提高应急能力，项目部对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。

公司每年进行两次应急预案指导，必要时，协同项目部进行应急预案演练。

7、互相协议

项目部事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。

8、应急响应

施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。

由安质部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。

事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。

如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安质室向建委或政府部门请示启动上一级救援预案。

5应急事故发生处理

（1）项目部实行昼夜值班制度。

（2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话，或及时送往当地医院。

（3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。

小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。

分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。

由综合部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。

（4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。

各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

9、具体应急措施：

1、应急救援小组

由项目部全体管理人员组成施工现场应急救援小组，指挥部设在项目部办公室。

2、小组各成员职责

（1）事故现场副总指挥的职能和职责：

1）所有事故现场操作的指挥和协调；

2）现场事故评估；

3）保证现场人员和公众应急反应行动的执行；

4）控制紧急情况；

5）现场应急反应行动的指挥，与分公司应急指挥中心的副组长协调；

6）作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；

7）做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系及工作，迅速向有关应急机构、政府及上级部门发出事故通知。

（2）伤员营救组的职能和职责：

1）引导现场作业人员从安全通道疏散；

2）对受伤人员进行营救至安全地带。

（3）物资抢救组的职能和职责：

1）抢运可以转移的场区内物资；

2）转移可能引起新危险源的物品到安全地带。

（4）消防灭火组的职能和职责：

1）启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；

2）协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

（5）保卫疏导组的职能和职责：

1）对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；

2）疏散场区外的居民撤出危险地带。

（6）抢险物资供应组的职能和职责：

1）迅速调配抢险物资器材至事故发生点；

2）提供和检查抢险人员的装备和安全配备；

3）及时提供后续的抢险物资。

（7）后勤供给组的职能和职责：

1）迅速组织后勤必须供给的物品；

2）及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。

（8）现场临时医疗组的职能和职责：

1）对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；

2）及时转移重伤人员到医疗机构就医。

6、施工现场可能发生模板坍塌事故的环节

（1）钢管支撑未按方案进行搭设，支撑间距、扫地杆、水平杆间距、剪刀撑设置不符合规范；

（2）模板未按方案进行搭设，板底U形卡，木方，双扣件支撑间距，对拉螺栓间距不符合规范；

（3）砼浇筑顺序不合理；