垃圾分类运输安全管理措施及服务承诺.docx

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垃圾分类运输安全管理措施及服务承诺

2020年公共机构垃圾分类运输入围

投标方案

2021年

一、技术方案部分

（一）安全作业制度理措施

1、安全保证体系

全面落实本项目安全责任制，特别加强落实重点岗位、特殊工种的安全责任制；健全、完善本项目安全生产规章制度和操作规程；保证本项目安全投入的有效实施；加强本项目安全检查和督促工作，及时消除事故隐患；组织制定并落实本项目各类安全应急预案，组织专业应急预案演练；及时、如实报告安全生产事故；依法开展安全生产教育培训。

1.1设置安全管理机构

认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实加强劳动保护，做到安全、文明作业。

公司成立由项目负责人为组长，分管副总为副组长，项目主管、安全员等为成员组成的安全领导小组。

为确保安全，项目部成立以项目主管为首的安全事故监督小组，设立专职安全员，为项目安全监护人，自始至终进行项目的安全管理和维护，禁止违规操作，消除安全隐患。

1.2制定安全管理制度

经常性组织安全员学习安全制度和安全操作规程。

加强安全管理教育和宣传，形成人人重视安全，抓安全生产，使安全工作真正落到实处，防患于未然。

公司内部签订安全生产责任书，制定目标管理指标，每月进行安全生产检查评比，奖优罚劣，并且项目中所有在岗员工全部投人身意外伤害保险。

1.3落实各项安全措施

公司在实施和完成本标项清扫保洁服务的整个过程中，将采取切实、有效的安全措施，充分关注和保障所有工作人员的安全，使项目的实施有条不紊、顺利进行。

加强作业人员的安全思想教育，树立安全第一的思想，提高安全意识。

设专职安全员，负责项目的安全检查和管理工作，组织开展“安全生产月”活动，定期进行检查、评比，不符合安全要求的限期整改，直至符合要求。

制定相应的安全技术措施。

加强对作业中事故苗头的检查分析，及时采取措施进行整改，对违章作业人员和事及时进行制止并做出处理。

制定各岗位安全生产的操作规程，用以规范安全作业。

1.4事故预防措施

1.4.1坚决执行国家“安全第一，预防为主”的安全作业方针和各项安全作业法律、法规，接受公司的监督和管理。

1.4.2加强安全知识宣传，教育员工注意安全作业，注意自身保护。

1.4.3实行安全责任制，各级组织负责人，应及时同下属人员签订安全协议，实行奖罚制度。

1.4.4督促全体员工自觉遵守交通规则，防止发生交通意外事故。

1.4.5每周进行安全检查，发现安全隐患及时纠正，及时整改。

1.4.6组织制定相应的强化安全操作管理办法，并采取有效措施，确保安全操作的真正落实。

1.4.7对新进员工，必须先进行安全作业教育才能批准其进入操作岗位。

对改变工作性质的员工，必须重新进行安全教育才能上岗。

1.4.8有高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所，必须采取相应的有效防护措施。

1.4.9凡发生事故，要按有关规定报告，如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，除责成补报外，对事故部门给予扣发工资总额的处罚，并追究责任者的责任，对触及刑律的，追究其法律责任。

1.4.10对事故责任者视情况给予批评教育、经济处罚、行政处分，触及刑律者，依法论处。

1.4.11出现事故严格按照程序进行事故处理，并总结教训，举一反三，杜绝类似事故再次发生。

1.5安全作业技术措施

为有效预防和减少清扫保洁人员的人身伤亡，切实保障保洁人员的人身安全，狠抓一线保洁人员的安全管理工作。

1.5.1加大安全培训教育力度，从思想上高度重视安全工作。

专职安全员对所有员工每月进行一次轮流培训，并结合邀请市交警大队为安全管理骨干进行集中培训，上岗作业安全常识作为培训的重要内容一并进行，经考核合格后方可上岗。

1.5.2做好作业人员安全防护措施，增强清扫保洁人员的安全性。

落实安全作业规范，清扫保洁人员上岗时要佩戴工作证，穿着反光工作服，作业时面朝来车方向清扫，并对所有作业车辆的尾部及两侧张贴醒目的“警示条”安全标识，提高作业安全警示度，避免交通事故。

1.5.3保洁过程中要遵守交通规则，不得逆向作业，必须靠右行走；不随意横穿马路，过马路要走斑马线，并注意车辆行进状况，确保穿行马路的安全。

1.5.4在保洁工作中，注意行人安全，要合理避让；不能将车辆乱停放于公交车站、十字路口及店户门前；收集完毕的垃圾应送到指定地点，不得随意焚烧垃圾；注意不要把垃圾、污水溅到有人的地方，以免发生争执。

1.5.5夏季保洁时不要长时间在烈日下暴晒，以防中暑；遇有打雷等恶劣天气时，不要在电线杆旁或树下等容易引发雷击的地方停留，以确保人身安全。

1.5.6加强安全监督考核，落实责任到位。

将清扫保洁作业安全管理分别纳入保洁分类管理检查和年终目标考核内容。

1.5.7健全安全作业责任制，建立安全员制度，加强日常安全巡查，定期检查和规范作业情况，定期对辖区内的环卫作业安全管理工作进行分析和总结，对个人进行奖惩。

加大经费的投入，提高对清扫保洁安全工作的保障，推行机动车道以机械化清扫为主的作业方式，在提高作业效率的同时，减少清扫保洁作业人员的作业风险。

1.5.8制定主要工种安全操作规程。

a机械操作员

严格遵守各项安全管理制度，不违章操作，出车前对机动保洁车加强检查，平时做好车辆的例行保养工作，发现隐患和故障及时排除，确保安全。

遇大风、大雨、大雾等恶劣天气，注意安全操作，有必要时先暂停操作。

按时参加安全学习，虚心学习好的操作经验，提高操作水平。

加强对随车安全设施检查和保养，发现问题立即向有关部门汇报。

及时补缺或更换，采取有效措施，确保安全运转。

b保洁员

自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥。

有高度的自我保护意识，随车作业时，加强瞭望，提醒机动车的安全转弯、调头、起步等。

发生事故注意保护现场，及时抢救并向有关部门报告。

按时参加安全学习，配合车辆操作驾驶员做好车辆保养和安全设施的检查工作，确保安全。

1.6员工安全管理规定

在员工手册规定安全管理内容，促使员工自觉执行安全管理规定。

1.6.1员工安全工作权利

享有危险因素和应急措施的知情权。

享有拒绝违章指挥、强令冒险工作权。

享有紧急情况下的停止工作和紧急撤离权。

享有使用合格上岗用品的权利。

1.6.2员工安全工作责任

自觉遵守安全工作规章制度，不违章作业，并随时制止他人违章作业。

接受培训，掌握安全生产技能，严格执行操作规范。

遵守有关设备操作、维修、保养制度的规定。

爱护和正确使用机器设备、工具、安全防护装置，正确使用上岗用品。

关心安全工作情况，向有关领导或公司提出合理化建议。

发现事故隐患和不安全因素及时向领导或公司汇报。

发生工伤事故，及时抢救伤员、保护现场，报告领导，并协助调查工作。

在汛期、雨雪天气、台风等突发应急事件中保障自身安全和设施正常运行。

积极参加各种安全教育活动，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想和自我保护意识。

员工在生产过程中，因严重违反劳动纪律、玩忽职守、不遵守安全及交通管理制度（含道路作业人员在非机动车道骑自行车逆向行驶）、违章指挥或违章操作、不按规定穿戴和使用劳动防护用品等造成事故的，员工本人应该承担相应责任。

上下班途中必须注意交通安全，发生意外事故，要及时报警，并留存肇事人和车辆以及现场目击者等有关信息，以便处理和索赔。

涉及工伤的必须及时通知公司参与处理，否则由本人自行承担责任。

树立保密意识，保护公司机密，涉及公司机密的书籍、资料、信息和成果，员工应妥善保管，不得对外公开或透露，若有遗失或被窃，应立即向上级主管汇报。

发现其他员工有泄密行为或非本公司人员有窃取机密行为和动机，应及时阻止并向上级领导汇报。

1.6.3车辆安全管理

驾驶员必须具有合法的驾照，方可驾驶相应的车辆。

驾驶员应该严格遵守交通规则，服从交警管理，若因自身原因造成交通违章、罚款等情况，原则上由驾驶员本人承担；特殊情况经公司领导批准后由公司承担适当费用。

严禁酒后驾驶，严禁疲劳驾驶。

驾驶员对所驾驶的车辆应保持车容整洁，车况良好。

严禁带故障运行，确保行车安全。

严禁公车私用，未经公司领导批准不得将车辆借予本公司之外的人员使用。

驾驶使用车辆时要防止车辆被盗被毁。

注意锁好车门和库门。

车辆一旦发生事故，驾驶员要及时向交警、公司领导和保险公司等有关部门报告，不得擅自处理。

对事故负有责任者，扣发全年安全奖。

因违反安全管理制度造成重大损失的，另行处理。

驾驶机械清扫车和冲洗车作业时必须开警示灯或发送警示信号；机扫作业时，喷水压尘，保持合理车速。

洒水作业时应适当控制水压和车速，避免把水溅到路边的行人。

由驾驶员责任造成城管办扣分，公司则扣除驾驶员相应工资奖金。

对确保完成行车任务、全年安全驾驶、未发生责任交通事故、未发生车辆损坏被盗的驾驶员，评为年度安全驾驶，并发给安全奖。

1.6.4工作服及工号牌管理

a工作服及工号牌领发

公司员工工作服和工号牌由公司按照行业要求统一定制发放，由后勤保障部具体负责管理。

各项目部统一领取并负责调剂。

工作服是员工的劳动保护用品，也是公司员工的标志服装，不得随意更改工作服的款式。

工作服发放对象为公司一线作业人员。

工作服配发的标准按工作岗位另行规定。

员工对配发的工作服有保管、补修的责任，如有污损，应自费清洗或修补。

未到换发期，工作服破损不能穿用时，由项目所在部门调剂收回的旧工作服替换。

无法调剂时，由项目所在部门填写《工作服换发申请表》报后勤保障部换发。

工作服丢失或人为破损不能穿用时，按影响使用的月数折价赔偿费用后，补发工作服。

财务部从员工工资中扣除工作服的赔偿费用。

员工离职或辞退，应将服装清洗干净，离职时交回公司项目部。

离职员工无故未交还工作服和工号牌者，按成本在其薪资中扣发赔偿。

b工作服穿着和工号牌佩戴要求

公司员工上岗时要统一穿着工作服，并保持清洁、整齐。

员工应按季节转换合适着装，夏季工作服穿着时间：

五月一日至九月底；冬季工作服穿着时间：

十月一日至次年四月底。

特殊情况以当地项目部通知为准。

员工工号牌只限本人在工作时间使用，工号牌佩戴在左上衣兜上方或相应位置；员工工号牌不得转借他人，工作岗位发生变动时应及时更换工号牌。

员工穿着工作服和佩戴工号牌情况将纳入个人绩效考核内容，由所在部门和公司质检部负责监督考核。

1.7员工手册安全及消防守则

1.7.1日常工作及生活安全

员工应注意工作安全，杜绝各种意外及刑事案件发生。

如遇意外情况，应以保证人员生命及公司财产安全为基本原则，沉着冷静，临危不乱，采取适当的挽救措施，并迅速报告上级主管。

规范作业，杜绝隐患，最大限度地减少日常工作中的意外、危险及不必要的经济损失。

业余时间注意生活安全，杜绝危险举措。

出外切忌惹事生非，上下车或过马路要注意安全，并妥善保管私人财物。

1.7.2员工必须遵守的防火措施

烟头必须放入烟灰缸内，切勿将点燃的火柴及未用水浸灭的烟头投入废纸箱内。

切勿使用电路负荷过重的电器用品。

如需要使用任何高电荷的电器用品，应先向设备管理部门请示并求助。

员工必须懂得正确使用及维护本部门的作业工具和设备，尤其是电器、机动车辆等。

切勿在营业场所、办公室、员工宿舍等地方存放任何危险物品，如鞭炮、有毒有害及可挥发的液体等。

员工须清楚地知道最接近的灭火器位置及其正确的使用方法。

1.7.3火警处理

员工必须清楚地知道最接近的走火通道的位置。

当发生火警时，须保持镇定，立即采取以下措施：

a通知各有关部门及管理人员，清楚地报告起火地点及火灾程度；

b呼唤附近同事援助；

c抓紧时间利用就近灭火设备进行扑救。

因漏电导致的火警，切勿用清水或泡沫灭火器扑救，可用干粉灭火器扑救。

d将所有火警现场的门窗关闭，并切断所有电器开关；

e如火警蔓延，协助引导所有人员迅速撤离火警现场；

f火警时切勿使用电梯；

g火势蔓延时使用湿毛巾遮掩口鼻，防止被浓烟窒息。

1.7.4水灾、风灾、暴雨等恶劣气候应急措施

遇有水灾、风灾、暴雨等恶劣气候时，根据情况，所有上班员工必须服从上级指示，需要时必须继续留守岗位并配合采取防御行动，同时知会有关部门，采取一切防御措施，确保员工的生命和公司财产安全得到保障。

2、安全培训

公司定期开展安全生产管理教育与培训，严格执行“未经安全教育培训的人员，不得上岗作业”的规定，有计划、有组织的对所有各项目管理人员及作业人员进行安全生产培训教育，提高各项目作业人员安全意识，增强自我保护意识和能力。

特别做好新进工人三级安全教育和特种作业人员培训考核工作，严格执行持证上岗制度，杜绝违章操作、违反劳动纪律的现象。

2.1安全生产培训计划表

2019.1-2019.12安全生产业务培训计划表

月份

内容

主持人

备注

一月

春节期间安全生产及抗雪防冻教育培训

二月

安全生产管理制度培训

三月

交通法规、操作技能培训

四月

消防安全生产培训

五月

高温期间安全生产培训

六月

高温期间安全生产培训

七月

抗台期间安全生产培训

八月

交通、生活安全生产培训

九月

“黄金周”期间安全生产培训

十月

安全操作规范培训

十一月

冬季消防安全生产培训

十二月

抗雪防冻期间安全生产培训

2.2安全培训记录表

年月日天气：

培训讲师：

内容：

参与人员：

2.3安全培训与教育

年公司开展安全生产管理培训，

董事长强调安全作业的重要性。

公司邀请客座讲师，为项目管理人员进行《紧急救护与安全知识》的讲座。

3、安全检查

3.1安全检查制度

3.1.1班组检查

员工自查：

每日班前（作业前）班后，员工必须对本岗位工作场所使用车辆设备、工具材料进行安全检查。

班组检查：

每日班前（作业前）班后，班组负责人检查班组所使用的车辆设备、工具材料是否符合安全要求，检查本班组岗位操作有无事故隐患、是否会伤害自己和他人，并提出如何安排和防范措施，对每天自查情况作好记录。

3.1.2作业区域安全检查

由作业区域安全作业责任人组织本区域安全员每月对所管辖区域的安全大检查。

各作业区域结合自己的实际情况安排安全检查，召开安全会议，总结安全工作经验，安排安全教育和培训计划，并作好每次检查记录。

检查中发现不安全因素或安全隐患立即采取措施，及时消除，若本作业区域无法解决的，应及时上报公司。

3.1.3公司内部安全检查

由公司安全领导小组或有关职能部门每季进行联合检查。

每次检查做好记录，检查中发现严重的安全隐患，由公司办公室发出事故隐患整改通知书，限期整改，违反有关规定及安全作业制度的进行处罚。

同时每半年由项目部办公室按“标准”进行自评，填写考核结果，上报总公司并存档。

3.1.4安全作业检查的内容和要求

结合各地区的气候特点以及季节变化情况，进行防暑降温、防洪、防雨、防雷电、防台等等季节性安全检查。

每次检查做好记录，发现隐患及时消除。

安全作业检查的内容、要求如下：

a安全作业检查内容

查思想：

即检查项目经理、片区主管、管理员、领班和员工是否树立安全“责任重于泰山”和是否把员工的安全放在第一位的思想认识和安全意识；

查制度：

查各作业区域贯彻执行安全作业各项规章制度的情况；

查管理：

各作业区域日常的安全管理工作；

查隐患：

查作业区域工作场所、机械设备等是否存有事故隐患。

b安全作业检查要求

贯彻边检查边整改的原则，对查处的安全隐患边定措施整改，并做好记录工作。

对于暂时不能解决的隐患，不能存有侥幸心理，除采取有效措施外，应定出整改计划，限期妥善解决。

3.2安全作业记录

安全作业记录表

检查岗位

检查日期

检查人员

问题描述：

记录人：

日期：

整改措施：

整改人：

日期：

复查意见：

复查人：

日期：

（二）优惠条件

致：

我方已仔细研究了　招标文件的全部内容，服务周期为自签订合同之日起三年，按合同约定实施和完成承包上述招标项目。

若我公司与贵公司有幸合作，我公司将无偿提供一下服务：

1）分拣场地无偿使用

2）分拣厂房水电损耗

3）分拣厂房的耗材

注：

包括但不仅限于以上服务。

特此承诺。

投标人：

（盖单位章）

2020

（三）服务承诺

致：

我方已仔细研究了　招标文件的全部内容，服务周期为自签订合同之日起三年，按合同约定实施和完成承包上述招标项目。

我公司承诺若有幸与贵公司合作，我公司将为贵公司提供最优质的服务，保证服务质量。

完全响应贵公司服务要求。

中标之后满足：

具备互联网线上回收网络（经相关部门审批），企业处置中心应有环评审批手续；如经相关部门检查不合格，我公司自行承担责任。

特此承诺。

投标人：

（盖单位章）

2020年5月6日