城乡规划师《规划实务》试题及答案卷二.docx

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城乡规划师《规划实务》试题及答案卷二

2019年城乡规划师《规划实务》试题及答案（卷二）

　　案例

　　A冶金建设工程有限公司总承包了某钢7一一台高炉的建筑安装工程。

为了保证1期，

　　A冶金建设工程有限公司将高炉的附属设备安装分包给了具有相应资质的B冶金机电安装有限公司。

分包工程包括：

供料系统、上料系统（带式上料机及栈桥制作安装）、热风炉系统和除尘系统。

合同规定：

所有分包工程均由B冶金机电安装有限公司独立组织实施;施工临时设施由B冶金机电安装有限公司自已负责。

　　问题：

　　（l）制定安全生产责任制应遵循哪些原则?

（2）A冶金建设工程有限公司和B冶金机电安装有限公司项目经理安全生产管理范围是什么?

他们都有哪些职责?

　　（3）B冶金机电安装有限公司所制定的高空作业安全措施不完善，应该由谁来负责?

为什么?

　　（4）A冶金建设工程有限公司和B冶金机电安装有限公司在制定工长的安全生产责任制时有什么不同?

　　参考答案：

　　（l）制定安全生产责任制应遵循“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则，必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求;必须与本单位管理体制协调一致，综合各种安全生产管理、安全操作制度，以及各级领导、各级职能科室、有关工程技术人员和生产工人在安全工作应负的相应责任，结合本工程项目实际情况，做出明确的规定，制定安全生产责任制。

（2）两个公司的项目经理的安全生产管理范围不同。

A冶金建设工程有限公司是总承包单位，负责整个工程施工的安全生产管理，包括对工程分包方和劳务分包方的安全生产管理与监督。

B冶金机电安装有限公司是专业承包单位，负责对专业分包范围内的安全生产管理，并要主动服从总承包单位对现场安全生产工作的统一协调管理，执行总承包单位的安全生产管理的有关规定，切实制定、落实好本项目部的安全生产责任制。

　　A、B单位的项目经理在各自管理范围内的安全生产的职责是一样的。

他们是项目部的安全第一责任人，负责本工程项目安全管理的组织工作，对本工程项目的安全生产负全面领导责任。

主要职责是：

　　1）确定井落实安全管理目标。

　　2）明确和落实具体的部门和个人的安全管理

　　理责任制。

　　3）建立项目部的安全管理机构。

　　4）建立、健全项目安全生产制度和安全操作规程。

　　5）高度重视整个工程的安全施工技术管理和重点工序的安全施工技术措施的制定和实施，组织并落实施工组织设计中的各项安全技术措施，监督施工中安全技术交底制度和机械设备、设施验收等各项制度的实施。

　　6）进行安全生产的宣传教育工作。

　　7）开展危险源辨识和安全性评价，采取针对性的措施，实现“预防为主”方针。

　　8）组织安全检查。

　　9）处理安全事故。

　　（3）B冶金机电安装有限公司所制定的高空作业安全措施不完善，应该由B公司项目部项目总工程师来负责，因为他的安全生产管理职责是对本工程项目的安全生产负技术责任，在参加并组织编制、审批施工方案时，要制定、审查工程中所涉及的各项安全技术措施，保证其可行性与针对性，包括高空作业安全措施要完善。

　　（4）总承包方A公司工长（施工员）对项目部分承包方B公司的安全生产负直接领导责任，针对工程施工特点，向分承包方进行书面安全技术交底，交底人和被交底人履行签字确认手续，并对规程、措施、交底要求的执行情况进行检查，随时纠正违章作业。

专业承包方B公司工长（施工员）仅向本单位的或分包的劳务队或班组进行书面安全技术交底，交底人和被交底人履行签字确认手续，并对规程、措施、交底要求的执行情况进行检查，随时纠正违章作业。

　案例：

　　某石油化工工程建设项目炼油装置工艺管线材质设计要求为Cr5Mo，承包商项目质检部门质量检查时，发现已预制的部分工艺管线材质错用为l5CrMo，判定为不合格品。

由于其管理程序繁琐，于是仅通知技术员更换该部分管线材质。

技术员询问供应部门是否有多余的同类规格的管材，但供应库内没有同类规格的管材，另行订购必然延误工程中交时间，于是技术员核对图纸、规范要求后认为在该工艺条件下可以应用l5CrMo材料，便通知了质检员，质检员自行决定对该部分管线放行交付安装。

　　问题：

（1）工艺管线材质错用为l5CrMo是否可以判定为不合格品?

（2）如果认定l5CrMo管线为不合格品，在施工现场该如何处理?

　　（3）质检部门只是通知技术员更换该部分管线材质是否妥当?

为什么?

应如何做?

　　（4）质检员自行决定对该部分管线放行交付安装是否妥当?

为什么?

应如何做?

　参考答案：

（1）可以判定为不合格品。

因为不合格品的定义为：

不满足要求的产品，其可能发生在采购产品过程、中间产品和最终产品中。

在案例中该管线材质要求为Cr5Mo，而实际为l5CrMo，不符合设计要求，发生在最终产品中，故应视为不合格品。

（2）不合格品的处理可以采用以下一种或几种方式：

　　1）采取返工等措施，消除不合格品。

　　2）让步使用、放行或接受不合格品，但必须由业主决定。

　　3）改变使用方式和用途（如降级使用或报废）

　　在本案例中，适合采用后两种方法。

　　（3）、（4）不妥。

不符合不合格品控制程序要求。

应该采取以下做法：

　　1）质检部门在检查发现上述问题后应立即判定该部分工艺管线为不合格品，并应报告给项目总工程师和施工管理部门。

　　2）施工管理部门应对该部分管线进行标识隔离，防止该不合格品的非预期使用。

　　3）项目总工程师组织技术、质检、供应、施工等部门进行评审，确定该不合格品的性质、处置途径、处置措施编制要求等。

　　4）采取返工或返修不合格品处置时，施工管理部门负责组织作业单位按照处置措施要求进行不合格品的处置，质检部门负责处置后的重新检验。

　　5）采取让步使用、放行或接收不合格品处置时，应由授权人员批准，同时必需业主/监理的确认文件。

　某市为历史文化名城，滨湖核心区面积约50hm2，决定编制滨湖核心区的用地控制性详细规划方案。

湖面及外围地段是重要的风景旅游区，因此，要求核心区开发项目的安排充分考虑旅游风景区的特点，沿湖设立保护绿带以保证湖面的景观，开发强度不宜过高。

交通组织上要将旅游线路和主要车流分开。

规划方案如图所示。

　　图某市滨湖核心区控制性详细规划示意图

　　【问题】

　　评析该方案，指出方案的主要优点和存在的问题。

　　答案：

（1）该方案的主要优点为：

交通组织较为合理，方案将主要车流与步行人流进行了

　　有效分离，保证了游览线路的畅通，在主要道路旁设置了两处停车场，有效截流了进入核心区的车行交通。

（2）该方案存在的问题有：

　　①规划布局：

由于该地区的主要功能为旅游休闲，因此在A-09、A-10、B-01、B-02地块布置大量的金融贸易中心不太适宜，建议安排商业服务、文化娱乐等设施。

为保证湖滨绿带的连续畅通，不应在湖滨保护绿带内设置宾馆（B-06）。

　　②开发强度：

容积率普遍过高，特别是安排高层、高密度的商贸区与湖滨路的特点不符，会吸引大量车行交通进入该地区，造成交通混乱;同时也对景区的传统风貌和文物古迹的保护影响极大。

　　③配套设施：

没有配置市政设施用地，如变电站、垃圾站、消防站等。

【解析】没有试题分析

　实例：

　　某区属企业位于工业区内，占地8400平方米，由于设施老化，产品落后，最终破产倒闭。

区政府想利用原厂区土地开发住宅，并将获得的资金安置下岗职工，经向市规划行政主管部门申请，被驳回，理由是该用地在城市总体规划的控制性详细规划中为工业用地，不能改变用地性质。

　评析：

市规划行政主管部门的做法是对的。

因为市规划行政主管部门考虑到这个企业位于工业区内部，如果建设住宅，将带来一系列问题，如子女上学、购物、文化娱乐等，另外，周围的工厂企业产生的废气、粉尘、噪声等将对居民产生不良影响，因此不能开发建设住宅。

但是，城市规划行政主管部门可根据具体情况建议区政府采取土地置换的办法，将位于居住区内的某些工业企业搬迁到这里，然后开发建设位于居民区内已腾出的用地，利用这方面的资金安置下岗职工。

这样做，可以收各得其所的效果。

　　案例分析：

　　在某大城市边缘的小河坝村委会为了加快农业结构调整，在村北约3330平米的用地上盖蔬菜大棚，蔬菜大棚占用了1500平米，经村委会集体研究，报镇政府同意，利用剩余1830平米建自用的工业厂房。

该市规划监察大队发现后，责令其立即停止施工，等待处罚。

　　评析、

　　1、村委会利用集体土地盖蔬菜大棚，进行农业生产，属于农业结构内部的产业调整，是允许。

　　2、而建设工业厂房则属于违法建设，因为该地区位于城市规划区用地范围内，按照城市规划法，规划区内任何建设活动，必须经城市规划主管部门批准同意才能建设。

　　3、建设工业厂房属于非农建设，虽然村委会报镇政府同意，但未经上级规划行政主管部门的批准，未履行合法的报批手续，因此属于违法建设，应给予立即拆除。

　实例：

　　某企业位于市中心重点地区，占地面积24500平方米，由于企业效益不好，打算利用区位优势，将一部分多余的工厂用地出让，建设住宅。

经与房地产开发商洽谈达成协议，由房地产开商向市规划行政主管部门申请建设住宅。

规划行政主管部门经核实城市总体规划和控制性详细规划，该用地使用性质规划为公共设施用地。

市规划行政主管部门经现场调研，并分析了周围建设情况和各种条件，认为可以改变用地性质，向市政府作了请示，经市政府批准后核发了“两证一书”。

　　评析：

市规划行政主管部门根据城市总体规划和控制性详细规划，在现场调研后并作了分析，根据该用地所处具体位置和具体条件认为可以改变用地性质。

由于该用地“位于市中心重点地区”，根据规划法的规定，重点地区控制性详细规划是由市政府审批的，要调整必须经过市政府的批准，才能改变用地性质。

因此，市规划行政主管部门审批程序合法又合理，在报经市政府批准的情况下，核发了“两证一书”，这是正确的，不是多余之举。

　实例：

　　某城市人口13万人，上界政府领导班子选定在城市东区某某路东侧建设城市广场，广场面积5万平方米，建设场址为一底丘小山，该广场区位有些偏，但是由于没有拆迁，容易上马，依次、因此上界政府不顾各方面的不同意见，开工建设，然而，在平整土地过程中，发现该低丘内部为花岗岩，建设成本比原先预计的大2倍，需要加大投资。

担由于资金准备不到位，再加上周边项目建设无法跟上，广场建设被迫停工。

新一界领导上台以后，经过认真分析，广泛调查研究，发现这个广场存在的关键问题是选址不当，当即拍板另行选址建设。

　实例评析

　　1、建设项目选址是一项非常严肃的事情，需要进行多方案比较，不但要考虑拆迁量大小，还要考虑工程地质条件，周边建设情况以及城市总体规划等多种因素。

很明显上述问题出在当初广场选址过于轻率，决策过于武断。

　　2、建设城市广场应首先确定广场性质，广场一般分为城市中心广场，休闲购物广场，绿化景观广场，游行集会广场，交通集散广场等多种类型。

每一种广场对位置的选择，用地规模，周边建设条件等都有不同的要求。

　　3、象该市的广场属于城市中心广场，应在城市中心，交通条件比较便利的，靠近城市主要的公共设施的位置上进行选址，而不应该只是考虑节省投资。

在城市边缘选址建设，即使工程地质条件允许，广场建成后其使用效果也会很不理想。

　　实例：

　　1993年，某市粮食局以建粮食批发市场为由，通过当地政府，以每亩2.2万元的价格，从小北村征走耕地109.58亩。

粮食局当年征地申请的计划是：

每年批发、零售粮油2500万吨，成交额可达2000万元实现利税100万元，据说其规模要达到全省第一，使该市的经济得到繁荣，但是其后发生的事情却让小北村村民多年来一直气愤不平。

粮食批发市场没有建起来，对国家和当地老百姓的承诺没有兑现，一百多亩耕地却落到粮食局手里。

随后这些耕地即被分割成若干份，每份约为420平方米，以股金的形式把土地使用权转移到个人和一些单位手