全市争创名标名品名企工作意见最新.docx

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全市争创名标名品名企工作意见最新

全市争创名标名品名企工作意见（最新）

为加快培育发展我市自主商标品牌和名牌产品，培育明星企业，充分发挥名标名品名企在推进创新驱动发展、促进经济转型升级、提升区域发展竞争力中的重要作用，根据《国务院关于印发质量发展纲要（X-X年）的通知》（国发〔X〕9号）、《国务院办公厅关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》（国办发〔X〕44号）、《工商总局关于深入实施商标品牌战略推进中国品牌建设的意见》（工商标字〔X〕81号）、《国家质量监督检验检疫总局关于印发质量品牌提升“十三五”规划的通知》（国质检质〔X〕595号）等文件精神，紧密结合我市经济社会发展实际，现就进一步推进名标名品名企建设工作提出以下意见：

一、重要意义

商标品牌是现代企业的核心资源，是企业质量、创新、管理、市场、信用、文化等综合竞争能力的集中标志，也是产业经济、区域经济的核心要素。

明星企业对区域企业的引领和地区经济的拉动具有特殊作用。

在经济发展新一轮振兴、县域发展跨域升位中深入推进商标品牌建设工作，牢固树立用品牌引领发展的理念，引导企业由产品竞争向品牌竞争转变，提升价值链和产品附加值，提高发展质量和效益，加快培育发展一批国内外具有较强影响力的商标品牌，有效发挥商标品牌在保护激励创新、整合资源、吸引资金、开拓市场等方面的作用，对于促进我市产业升级，提升产业竞争实力，实现经济持续健康发展具有重要意义。

近些年来，我市商标品牌争创、运用、保护和管理不断加强，商标品牌建设取得积极成效。

但与经济发达地区相比差距很大，特别是着眼加快经济转型升级、增强企业核心竞争力的迫切需要仍有大量工作要做，对商标品牌、名品名企的认识不足，商标品牌拥有率低、名牌产品、名企少等问题和矛盾十分突出，严重影响了我市区域资源的开发利用和特色产业发展壮大。

对此，我们必须高度重视商标品牌创建工作，要进一步统一认识、强化措施、完善机制、营造氛围、加强保障，深入推进商标品牌建设工作，大力培育和提升X名标名品和明星企业，推动我市经济做大做强。

二、指导思想和工作目标

（一）指导思想。

以党的十九大精神为指导，坚持企业主体、市场导向、政府推动、社会参与的原则，按照激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极营造有利于名标名品名企发展的法制、政策、市场和社会环境，发挥名标名品名企引领作用，推动供给结构和需求结构升级，以市场为导向，以企业为主体，以创新为动力，以质量为基础，以名标名品为抓手，不断提升企业商标、名牌争创运用、保护和管理水平。

围绕“十三五”时期全市经济工作部署，推动名标名品名企建设与经济社会发展深度融合，构筑名标名品培育、保护机制，着力壮大商标品牌数量，优化产业结构，增强企业竞争力，提升商标品牌建设水平，培育形成一批科技含量高、质量水平优、拥有核心技术和自主知识产权、具有较强市场竞争力的名标名品名企，增强企业可持续发展能力，提高明星企业的竞争优势，为我市实施创新驱动发展战略，加快经济结构调整和产业转型升级提供有力支撑。

（二）工作目标。

到X年，推进名标名品名企建设工作体系更加完善，名标名品质量、价值和效应显著提高，企业创新成果和合法权益得到有效保护，名标名品名企经济贡献率显著提高，名企自主商标品牌产品出口比重明显增大。

名标名品名企在推动创新驱动发展、提高全市经济发展质量和效益中的作用更加突出。

——名标名品名企数量与质量稳步提升。

名标数量稳步提升。

全市有效注册商标总量力争达到900件、中国驰名商标在4件的基础上力争增加1—2件、注册国家地理标志证明商标力争增加5件、X省著名商标增加10件以上。

名品数量稳步提升。

全市国家地理标志保护产品力争达到3个以上、X省名牌产品力争达到18个以上、X省服务名牌力争达到2个以上。

名企数量稳步提升。

引导企业争创国家、省质量奖，每年都有冲击国家、省质量奖企业，X省政府质量奖力争达到3个以上。

全市企业产业布局更加合理，在整合资源、吸引资金、开拓市场等方面的作用有效发挥，助推产业链条向高附加值延伸，形成一批具有较强竞争力与辐射带动能力的优势企业和企业集团。

——企业管理和运用名标名品的能力明显增强。

企业名标名品管理制度进一步健全，对维护名标名品权益、提升产品价值、开展广告宣传的投入大幅度增加，运用名标名品参与市场竞争的能力明显提升。

名标名品作为企业无形资产的价值载体和增值工具，提高名标名品企业产品附加值，在推动企业质量经营中的核心作用充分体现。

企业积极运用名标名品不断扩大企业社会影响力，成为社会发展的领头企业，全市重点行业、明星企业在经济社会发展起到重要引领带动作用。

——名标名品名企发展的社会环境进一步优化。

名标名品名企保护状况显著改善。

保护体系更加完善，行政执法效能明显提升，部门协作和区域合作水平显著提高，行政执法与司法保护衔接顺畅。

名标名品案件当年结案率达到90％以上，名标名品投诉回复率达到100％，侵犯注册商标专用权、“傍名牌”等不正当竞争行为得到有效遏制。

商标品牌法律宣传普及面进一步拓宽，知识产权意识深入人心，尊重劳动、尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化逐步形成，促进名标名品发展的政策体系和服务体系进一步完善。

三、工作重点

要围绕我市经济发展实际，全面实施名标名品名企发展战略，引导各类组织积极参与各级创标创牌活动，按照“全面指导、重点培育、梯队规划、择优扶强”的原则，实施分类指导、精细化服务。

支持鼓励企业结合自身特点制定品牌发展规划，重点加大对特色农产品、制造业、服务业等行业的帮扶指导力度，引导企业争创“中国商标金奖”、中国驰名商标、地理标志证明商标、地理标志保护产品、X省名牌、参与“X省十大服务业商标品牌”等各项评选活动，提升企业产品竞争力，并使企业积极参与省政府质量奖评定，着力培育一批符合我市经济发展、代表我市形象和竞争力的高知名度名标名品名企。

（一）打造农产品名标名品名企。

围绕主导产业和市域特色产业，制定我市农产品名标名品名企建设规划，有计划、有步骤地培育发展农产品名标名品，增加优质农产品供给。

围绕“生态X、绿色产品”主题，打造X农产品整体名标名品形象。

重点围绕粮食、杂粮杂豆、药材、蔬菜、林果、畜牧等产业培育一批知名农产品品牌和知名农产品企业品牌。

建立实体店与网店相结合的X名标名品农产品营销体系。

同时，以产品推动企业发展壮大，发挥农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等名标名品创建主体作用，鼓励行业协会、农民合作社等聚集名标名品效应，打造明星农产品生产经营企业。

（二）打造制造业名标名品名企。

抓好对本地制造业企业的培育力度，扩大企业规模，提升企业核心竞争力，努力打造工业经济的领头雁和排头兵。

在医药、食品、新能源和新材料等重点领域，加快培育一批掌握核心技术、形成规模优势的新名标名品，扩大本地制造业企业的竞争力和知名度。

实施“专精特新”工程，培育“单项冠军”，打造一批行业领先的特色名标名品名企。

实施新一轮技术改造工程，加快工业设计产业发展，促进制造业升级，为提升制造业名标名品名企奠定坚实基础。

（三）打造服务业名标名品名企。

加强精细化管理，提高服务业产品和服务水平，培育服务业名标名品。

实施服务业标准体系建设工程，积极培育服务业标准化工作技术队伍。

重点围绕现代物流、金融服务、科技信息等生产性服务业，培育形成一批商标品牌影响力大、质量竞争力强的大型服务企业（集团）；在文化旅游、商贸流通、餐饮住宿、家政物业、健康养老、快递、体育等生活性服务业，培育一批精品服务项目和服务名标名品名企。

（四）培育市域名标名品名企。

加强高端策划论证，不断提升市域名标名品名企内涵，完善市域名标名品名企培育机制，充分发挥市域资源、文化和产业优势，开展产业集群、优质产品生产基地、放心食品生产基地、标准化示范市创建及认定和地理标志保护产品认定等，打好X牌，开展质量强市工作，策划举办市域品牌推介高端展会、论坛，推动名企、名园、名基地、名城市发展，促进市域生产要素优化整合和产业结构调整，引领形成一批处于产业高端、掌握核心技术、市场潜力大的龙头企业和产业集群，培育一批特色鲜明的市域名标名品名企，传承洮商文化，打造X名片。

四、工作措施

（一）坚持更高标准引领。

加强具有我市特色的标准体系建设，实施标准提升工程，提高相关产品和服务领域标准水平。

完善企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，鼓励企业制定高于国家标准或行业标准的企业标准，提升企业竞争力。

支持具有核心竞争力的专利技术向标准转化，推动满足市场和创新需要的团体标准建设，扩大标准市场供给。

加强团体标准体系建设及前沿技术研究，强化标准信息公共服务，提升主导或参与国际、国内技术标准的话语权。

完善标准化投入机制，将研制强制性、社会公益类标准和参与国际标准化活动所需经费纳入财政保障。

（二）提升名标名品科技内涵。

围绕重点产业和重点领域，鼓励企业积极创建研发属于自身的科技名标名品，提升科技创新综合实力，加大产品科技投入，采取“产、学、研”联合的方式，建设一批公共研发、设计和服务平台，支持攻关制约行业质量提升的关键共性技术，持续不断地取得突破。

鼓励企业建设技术创新平台，增强企业创新能力，支持重大技术创新项目，不断开发新技术、新工艺、新产品，提高名标名品技术含量，提升产品价值和竞争力。

（三）促进知识产权保护与运用。

进一步加大知识产权行政与司法保护力度，完善跨部门、跨市域知识产权执法协作机制，严厉打击侵犯知识产权行为。

探索建立与知识产权保护有关的信用标准，将恶意侵权行为纳入社会信用评价体系。

提高知识产权维权援助工作水平，有效降低知识产权维权成本。

引导企业贯彻知识产权管理规范、体系，不断提高我市企业以知识产权为核心的品牌保护水平。

鼓励企业围绕关键核心技术进行专利布局，支持以企业为主体对重点产业开展专利导航、知识产权分析评议和风险预警，充分运用知识产权运营和知识产权金融等促进手段，进一步挖掘并提升知识产权核心价值，巩固并提高企业名标名品竞争力。

（四）培育名标名品名企示范标杆。

组织企业做好政府质量奖申报工作，积极争创产业集群市域品牌、农业标准化示范区、知名品牌示范市、质量安全示范市，引导企业开展标准培育试点，树立一批质量标杆、品牌培育示范，以先进示范企业带动本地区其他企业的发展。

引领企业名标名品培育，鼓励和支持企业通过多渠道、多媒体开展商标品牌标杆宣传活动，扩大示范企业的影响力和知名度，总结先进典型经验，将优秀经验进行宣传推广。

引导市域、行业、企业开展对标活动，支持重点明星企业瞄准国际标杆开展对标。

（五）增强名标名品名企建设软实力。

发挥行业协会、中介机构作用，规范发展一批名标名品名企服务专业机构，为名标名品名企建设提供技术支撑和指导服务。

建设市域性、行业性品牌孵化中心和一站式综合服务平台，激发全社会创新、创业、创品牌热情。

建设中小企业公共服务平台，为中小企业品牌建设提供人才培训、政策咨询、品牌策划宣传推广等服务。

强化人才队伍培训，分批选拔优秀企业家和品牌管理人才进行培训，积极引进高层次管理专家和高技能人才，组织实施一线技术工人职业技能提升计划，鼓励引导企业开展职业技能竞赛、岗位练兵、技术比武等活动，造就一支过硬的技术技能人才队伍。

培育一批“X工匠”，树立一批“品牌X人”等。

（六）强化名标名品营销和推广。

引导企业制定名标名品战略规划，明确市场定位，强化名标名品策划，积极开展营销推广。

鼓励企业运用互联网创新商业模式，大力发展共享经济，提高名标名品影响力。

树立正确的名标名品推广意识，进行差异化的名标名品形象传播，打造独特的持续发展的名标名品。

加快线上线下融合，以用户体验为出发点再造企业业务流程和组织架构，拓展品牌营销渠道。

搭建各类平台，给予适当补助，鼓励企业积极参加国内外知名展会以及大型商业活动。

同时，实施广告拉动战略，提升广告策划和创意水平，完善广告产业品牌体系，做大做强广告产业品牌，通过广告推介名标名品，提高我市名标名品名企的美誉度和影响力。

（七）完善企业诚信体系建设。

统筹利用现有资源，深化企业质量信用档案和产品质量信用信息平台建设，加快归集、整合产品质量等信用信息并全面、及时、准确发布，实现信用信息交换共享，通过市场实现优胜劣汰。

探索建立质量信用评价和分级分类管理，将侵权行为纳入人民银行征信系统，推行“双随机一公开”监管，建立黑名单制度，大幅提高失信成本。

建立商品质量惩罚性赔偿制度，对相关企业、责任人依法实行市场禁入。

加强公共信用信息管理，建立政府信用考评和监督机制。

（八）优化全市营商环境。

深化商事制度改革，全力推行“只跑一次”改革，激发市场活力。

加大执法力度，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的违法活动，依法打击偷工减料、价格恶性竞争、虚假宣传、恶意诋毁、傍名牌等各类不正当竞争行为。

建立电商质量监督机制，规范电商平台管理。

支持利用大数据，建立企业自我保护、行政保护和司法保护三位一体的名标名品名企保护体系。

建立一批集快速审查、确权、维权于一体的快速维权中心，推动名标名品名企保护跨市域合作机制的建设。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

成立X市名标名品名企建设工作领导小组（详见附件），统筹推进全市名标名品名企建设工作。

要科学制定发展规划，构建长效机制，研究解决重大问题，推动建立名标名品名企建设社会组织，为名标名品名企建设提供咨询服务，开展名标名品名企评价、发布、人员培训和学术交流活动等。

加强对各级领导干部的名标名品意识、名标名品知识的培训，推进名标名品名企建设。

加快与名标名品名企建设相关的产权制度、市场体系、市场准入和公用事业等方面改革，完善名标名品名企建设配套制度，提供方便快捷服务。

充分依托行业协会、科研机构、大专院校、消费者组织、新闻媒体等各方力量，形成推进名标名品名企建设合力。

（二）强化政策支持。

设立政府专项资金，对当年取得国家级、X省标准化示范区企业，分别奖励50万元、20万元；对当年获得国家、省质量奖的企业，分别奖励50万元、20万元；对当年取得国家地理标志产品的企业，一次性奖励20万元；对获得X省名牌产品的企业一次性奖励资金10万元。

鼓励金融机构产品和服务创新，对获得国家级、省级服务类品牌一次性奖励资金10万元。

在省政府对被认定为“中国驰名商标”企业一次性奖励100万元基础上，按照属地管理原则，从2018年起，市政府对被认定为“中国驰名商标”企业一次性奖励50万元；对被认定为“X省著名商标”企业一次性奖励10万元；对获得地理标志证明商标的单位给予20万元奖励;对获得商标注册的企业一件次一次性奖励1000元。

（三）加大宣传引导。

加强对X名标名品名企宣传的总体策划和系统推进，对全市名标名品名企进行分类、整合，支持名标名品整体推广。

组织媒体开展主题宣传活动，讲好X名标名品名企故事。

鼓励广播电视以及网络等媒体，在重要时段、重要版面安排自主名标名品名企公益宣传，鼓励、引导企业运用广告手段宣传名标名品名企，提高名标名品名企知名度。

支持开展市域性、行业性名标名品名企宣传展示活动，扩大自主名标名品的社会影响。

深入开展“质量月”、“3•15”国际消费者权益日、“4•26世界知识产权日”、食品安全宣传周等活动，推动全社会形成品牌消费和绿色消费理念，创造人人爱护名标名品名企、关心名标名品名企、享受名标名品的社会氛围。

（四）加大经费保障和考核力度。

建立名标名品名企战略实施经费专项预算和拨付制度。

保障战略规划实施的各项经费，并积极兑现奖励政策。

财政每年预算内安排专项资金，专项用于对名标名品名企争创的奖励。

同时，深入开展专项工作考核，完善考核指标体系，加大名标名品名企建设工作在政府质量考核中比重，科学制定考核方案，明确部门责任和目标任务，进一步强化名标名品名企考核内容，用好考核结果，抓好整改落实，确保名标名品名企建设工作落到实处。