整理实践科学发展观加快业务发展思考及对策.docx

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整理实践科学发展观加快业务发展思考及对策

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天线与吊顶内的射频馈线连接良好，并用扎带固定

1天线安装位置符合设计要求□通过□未通过

（1）一般式：

1/2"210mm70mm

工程的验收由建设单位组织相关单位、部门共同参加，验收结束出具工程建设验收报告，见竣工技术文件《工程项目竣工报告》。

验收通过后，工程管理部门应与维护部门做好交接工作。

凡未通过验收的工程项目，由工程管理部门敦促施工单位限期整改，并填写记录表，见竣工技术文件《验收整改反馈记录表》。

3、学习并掌握100以内加减法（包括不进位、不退位与进位、退位）计算方法，并能正确计算;能根据具体问题，估计运算的结果;初步学会应用加减法解决生活中简单问题，感受加减法与日常生活的密切联系。

①对称轴：

x=

有一方在接地的金属槽道或钢管70

20杜绝射频同轴电缆因太长而盘踞在器件周围、因不易连接而打急弯□通过□未通过实践科学发展观加快业务发展思考及对策

实践科学发展观加快业务发展思考及对策时下，农行股份制公司业已挂牌，深入学习实践科学发展观的活动正如火如荼地在开展，如何践行科学发展观，推动股改工作进程，促进业务又好又快地发展，是摆在我们面前最现实的课题。

本文拟结合某二级分行的实践，就这一课题作些探讨。

践行科学发展观面临的主要问题一、定位认识摇摆，营销组合相对欠缺。

虽然农行股份制公司已经挂牌，“面向三农”的市场定位已经明朗，但基层行在实践中仍然存在着不知所措、城乡摇摆不定的问题，导致新的优势没有打造出来，原有的优势也没有得到发挥。

在市场营销上，与客户的沟通多局限于促销，目的只是为了被动地完成指令性计划，沟通链条短而窄，基本上只为企业提供结算和信贷服务，缺乏组合型流资管理、现金管理、投资理财型服务，相对于它行严重滞后，导致在业务发展中感到优质客户开发和维持困难，市场拓展效果不尽人意。

二、客户少门槛高，贷款投入严重不足。

基层行虽然对大中型客户偏爱，但由于县市区域经济发展整体上相对滞后，大中型客户资源稀缺，能够落户农行的太少，再加上银行信贷限制性条款多、准入门槛偏高，一些优良的小企业很难得到贷款。

基层行在开发新资源上既“抱不到西瓜”，又“捡不到芝麻”，优良客户要么缺失，要么就被信贷门槛排斥在外，有效信贷投入严重不足，导致在地方经济快速发展、存款大幅增长的过程中，贷款增加较少甚至负增长。

据统计，20xx年，该行存款总额达131.1亿元，净增额达29.4亿元，而贷款总额仅为30.4亿元，净增额仅为1068万元。

三、新业务发展缓慢，支撑作用十分乏力。

一方面基层业务经营的主体仍局限在传统的存款、贷款、结算业务领域，一些包括银行卡、电子银行、代理保险等在内的中间业务发展相对不足，其所带来的非利息收入比重低下，仅占财务收入的6.1%，比上年还下降2个百分点。

另一方面由于过去长期以服务国有、集体企业为主而形成的重法人客户业务、轻个人零售业务的经营定势还没有转变，业务增长和收入增长主要仍依赖于法人客户业务，法人客户贷款高达24亿元，占各项贷款的80%。

整体业务发展和利润增长，在很大程度上依赖于法人客户，如果没有法人客户、贷款增速放缓，市场份额就下降，严重影响当期财务收益。

据统计，20xx年，该行由于贷款增量不足，利润计划仅完成96%。

四、产品功能单一，科技应用普遍偏低。

随着信息技术和网络技术在银行的广泛应用，基层行业务经营的电子化水平有了相当程度的提高，但整体上看，现有金融产品的功能比较单一，包容性较差；组织体系基本上以有形的物理网点为主，网上银行、电话银行等虚拟银行在业务发展中的作用还未充分显现，电子产品所带来的收入微乎其微，有的甚至驾驭不了先进的设备和技术，配置的atm、pos等硬件使用效率相对较低，技术上也需要提高和完善。

解决问题的对策思考上述问题的存在，有其深刻的历史原因和时代烙印，它既是历史与现实、宏观与微观相互作用的结果，更是思想更新程度与践行科学发展观力度的具体表现。

要解决问题，就要全面解放思想，扎扎实实地践行科学发展观。

1、解放思想必须不断优化客户结构，加快信贷资金投放力度。

客户结构优化是信贷业务的基础。

基层行要按照“面向三农”的市场定位，以县城和中心集镇为支点，抓住新农村建设的新机遇，抢占“蓝海”市场。

在客户选择上不以规模大小论取舍，而以价值回报为标准，在精心开发和培育优质大中型客户的同时，着力发展优质小企业客户和高端个人客户，使客户结构从以大客户为主向以优质大中小客户并重转变。

要用科学发展观分析和看待行业和企业的成长变化，看前景抓客户、看政策抓行业、看系统抓源头，制定客户结构调整规划，明确发展重点，加大对农业产业化龙头企业、已完成资本原始积累的中小民营企业、特色资源开发项目、进入工业园区的招商引资项目和农村基础设施等项目信贷投入力度，保证信贷资金的合理增长。

2、解放思想必须不断调整业务结构，增强市场营销竞争力度。

个人金融业务正在成为银行业务新的利润增长点，基层行应在保持法人业务良性增长的同时，加快个人业务发展步伐，使业务结构从法人业务为主向法人业务和零售业务并举转变。

按照打造“国内最大零售银行”的目标，把支行办成富有特色的零售银行，把分理处办成全能型的个人业务发展超市。

在业务拓展上，要在继续做大传统的储蓄品种，做专做强以银行卡和代理保险为核心的新业务产品的基础上，推动新业务发展，不断将服务重点从为客户储蓄保值延伸到融资服务、财富增值上来，向高端客户提供组合型负债、资产和中间业务产品，使储蓄客户从简单的资金提供者转变为农行存款、贷款、中间业务产品的使用者、受益者，增强对农行的忠诚度和依存度，逐步实现个人金融业务由产品管理、账户管理转向客户管理，由传统的被动服务转向主动营销服务，由单一的产品销售转向综合的客户关系营销，度身推荐产品组合，帮助客户资金或财产保值增值，增强市场竞争力。

3、解放思想必须不断加快产品营销，提高新型业务发展力度。

随着城乡经济发展，居民收入大幅提高，对金融产品的消费需求日趋多样化，加之农行科技水平提高，产品数量增多、功能增加，基层行加快发展新型中间业务的条件已经成熟。

基层行要通过创新激励机制，大力推广新产品，要改进服务方式，不断拓展中间业务新领域，加快银行卡、电子银行、代理保险、代收代付、代客理财、银证通、银保通、债市通等发展潜力大、收益高、风险小、资本耗费低的各种服务性收费业务的发展步伐，逐步构建多元化的业务经营模式，在总收入中努力增加非利息收入的比重，使收入结构由利差收入主导转向利差收入与非利差收入均衡发展。

4、解放思想必须不断加快网点转型，加速科技推广应用力度。

加快网点转型是拓展市场的重要途径。

要通过推动网点转型、科技创新，使基层行的组织体系从以物理化网点为主转向物理化网点与电子化网络并重。

一是加快网点转型步伐。

按照先城区、后集镇的顺序，加速改造现有物理网点的内部布局，根据客户类型建成自助服务区、贵宾服务区和综合业务办理区三区分设的网点视觉，使普通网点向分区服务项目的精品网点转变；二是加快电子化建设步伐。

根据区域客户群体和业务结构状况，合理配备存取款、缴费、帐单打印等自助机具；大力推广电话银行、网上银行等虚拟渠道，形成“集群化、全天候、多功能”的立体化电子服务体系，将atm、自助缴费机等自助设备不断延伸安装到高效市场、居民小区和工厂；三是加快离行式业务发展步伐。

重点是推介网上银行、企业银行、电话银行等新型的电子银行业务，把原来必须要到柜台才能办理的公司转账和小额低效业务分流到远程自助终端或者相关结算渠道，减少柜面业务压力。

5、解放思想必须不断创新考核体系，加大调动各方激情力度。

一是改变以经营利润为主的考核方式，引入经济资本和风险资本的概念，建立风险调整后的绩效考核指标，对经营者的业绩主要考核拨备后的利润；二是减少数量指标的考核占比，扩大效益指标的考核占比和质量指标的扣分力度，以经济利润作为衡量经营业绩的主要指标，不必每项业务”一刀切”的下达考核任务；三是建立内部计价系统，准确地测算和考核经营行和相关人员的创利水平，鼓励其多元化地拓展各种盈利业务。

通过调整绩效考核体系，建立起以风险调整后的资本收益率、经济资本回报率和经济增加值为核心指标的绩效考核体系，真正把资本约束观念贯穿到业务经营的各个部门、环节和岗位之中，较好地解决追求利润与控制风险之间的矛盾，实现内涵式增长。

实践科学发展观促进金融服务工作发展坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观是我们做好经济工作所必须遵守的一条准则。

按照这一要求，愈要清醒地看到经济社会发展和金融服务中存在的新情况、新问题，居安思危，增强忧患意识。

特别是在如何按照科学发展观的要求，进一步加强和改善金融服务，提高金融服务水平和质量，是当前乃至今后亟待思考和解决的问题。

一、按科学发展观要求，反思服务潜在问题，增强忧患意识“方便、快捷、通畅、准确、安全”是金融业可持续发展的关键所在。

“服务”创优质，服务连着社会主义制度，服务连着各行业生存与发展、连着千家万户、更连着我们金融业的今天和未来，金融业的服务质量好坏要由人们来评定，即命运掌握在人们的手中。

笔者按照科学发展观要求，结合实际对县域金融服务情况进行了认真调查、了解到金融业在服务中存在着不可忽视的问题。

问题一有时客户到部分金融网点办一笔业务加之排队需要等候的时间少则十分多分钟多则一小时，办一张银行卡需要等候时间更长；人员素质和业务能力差、差错率较高，时而引发矛盾；尤其是县级行发行库撤消后，有些金融网点出现现金供不应求，“存款自愿、取款不及时”的问题更为突出。

问题二在服务“三农”中“贷富不贷贫”，贷款手续繁琐，信贷服务质量差的问题显现的更加突出，致使金融服务产生诸多的矛盾，不少急需资金的业户为发展生产只好把目光投向民间借贷，有些困难业户胆小不敢向民间借贷，只好继续受着资金缺乏的困扰。

问题三由于金融网点服务效率低致使部分有钱业户把钱留存在家，从而影响了金融市场流通，势必产生区域性风险；受资金制约农民扩大再生产比较困难，收入无法提高，因此，其购买力长期在低水平徘徊。

有资料显示，占全国近70%的农村人口中社会购买力不到40%，城乡差别拉大，农村与城市居民消费比例差距拉大。

迅速改进金融服务方式方法，提高服务水平和质量，增强忧患意识已刻不容缓。

二、树立科学发展理念，深入挖掘服务潜能，防患于未然树立科学的发展观，必然要求我们要保持清醒头脑，对金融服务和经济生活中出现的新情况和新苗头性的矛盾要高度重视，决不能掉以轻心，要做到未雨绸缪。

要用科学发展的眼光重新认识金融服务工作的定位问题，研究进一步拓展金融服务的发展空间，实现金融服务工作由具有行政管理色彩的具体操作向科学管理、综合服务、宏观协调方面转变，全面提升金融服务层次，推进科学发展观指导金融服务上水平，加强系统维护和账户、现金管理，全面提升窗口服务工作的现代电子化水平，树立现代化的服务新理念。

深入挖掘对“三农”服务的潜能，充分发挥农村金融主力军的作用，把支持农业发展作为践行科学发展观的一项首要工作，抓紧抓好抓实抓出成效。

为使金融机构更好地服务于社会，特别是农村，加快为农民生产发展创造条件的步伐，就必须建立良好的服务机制、激励机制和制度约束，其中最主要的是通过借鉴国际上一系列行之有效的做法，让农村金融机构员工和管理者都得到良好有效的激励；用市场化管理服务手段引导农村资金服务“三农”。

三、树立科学发展信心，深入拓展服务功能，以人为根本新时期的金融服务功能，关键是如何用科学发展观的理论来指导服务工作实践。

首先，谁能为人们提供方便、快捷、准确、安全和独特的服务，谁就能赢得客户，也就能赢得较好的效益。

也就是说，当人们需要你的时候就在身边，让人们方便地去获取服务，实现人们的愿望，满足人们的需要，维护人们的利益，它是科学发展观的根本和落脚点。

诸如，街面的自助快餐店就是如此，当你饿了的时候，随时就可以就餐、方便快捷、热情好客，人们都喜好选择快餐店去就餐。

难到金融部门就不能普及到自助快餐店那样方便自如，热情服务吗？

笔者认为，服务也要讲科学，讲文化层次。

其次，服务应以方便、快捷、通畅、安全为主，当今社会，电子科技在不断进步，当今无论是大人、还是学生手中都有一部手机，无论在什么地方，它可以用最短的时间同你取得联系，方便快捷能及时与你沟通。

同样，网上银行和自助银行在农村还比较生疏，金融部门要加大宣传力度，经常送金融知识下乡，举办培训班为人们讲解金融知识，大力提倡和普及个人网上银行服务，加快自助银行建设，完善虚拟网络功能，使电话银行、手机银行等更多地承担对外服务功能，不断拉近城乡差别化服务内涵，切实达到方便、快捷、通畅、安全的目标，提高工作效率，达到赢得服务对象满意之目的。

要把发展作为第一要务，充分利用当前的有力时机，加快金融发展步伐，不断拓展服务领域和空间，打造一流的金融服务，塑造一流的金融形象，有效实施适度宽松的货币政策，不断提高金融业从业人员素质，强力推行文化建设，加强人员培训，提高业务技能。

首先要不断进行岗位练兵，提高人员岗位技能和服务效率；其次要从服务态度、服务水平、考核机制等基础性工作入手，逐步培养出高层次、高水平、高服务的业务尖兵，与时俱进，不断创新和发展。

目前人行部分内部业务管理规定急需调整，商业银行的业务创新和电子化发展也要求人行对相应规定重新进行修正，如在货币文化建设方面，要加强现金管理，就必须尽快修正现金管理条例和管理办法；在票据文化建设和反洗钱、支付清算、结算账户管理等方面的管理办法也急需完善。

同时商业银行必须建立规范的、标准化的服务工作规则，着力从外观形象、服务环境、业务流程、服务水平、管理程序、操作规程等方面下功夫，以应对金融业全面开放的挑战，将打造一流的服务作为赢得竞争的关键。

总之，树立科学发展观，着眼当前，立足长远，有效实施适度宽松的货币政策，加强和改善金融服务，全面提高金融服务工作的效率和质量，现已成为金融竞争的焦点和重要的经营战略。

因此，靠服务兴行、靠服务发展就必须深入拓展服务功能，全方位提高服务质量，以人为本、客户至上，不断创新服务理念，由传统的服务方式向现代化服务方式上转变，只有赢得更多的消费者和客户，才能在日益激烈的竞争中立于不败之地。

实践科学发展观加快农业结构调整调研分析当前，在全面建设小康社会的新形势下，如何解决“三农”问题，促进农民增收，这是摆在农村广大基层干部面前的一个重要课题。

最近，我们深入到****县农口有关部门，就该县认真实施“三线富民”发展战略，大力调整优化产业结构，推进农业产业化经营的有关问题进行了调查。

我们感到，大力调整优化产业结构，推进农业产业化经营，是解决“三农”问题，促进农民增收的基本保证，它关系着全面建设小康社会的大局。

****县的具体做法是：

　　一、科学定位，“三线富民”　　****县是个农业大县。

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的快速发展，****县农村经济发展较快，尤其是粮食生产实现了质的飞跃，不仅解决了温饱问题，而且农民的生活条件、生活质量得到了很大改善，一部分乡镇跨入了小康行列，但农民千家万户的小生产与大市场之间的矛盾，由于农村一、二、三产业的比例关系还不尽合理而导致的大农业的结构层次等方面矛盾日益凸现出来。

为了实现富民强县的目标，****县委、县政府以科学发展观为指导，在进行深入调查研究的基础上制定实施了“三线富民”发展战略。

“三线富民”就是紧紧围绕农民增收，充分反映****农业资源多样化的客观现实，实现农业资源的合理配置：

第一条线是建设北部山地丘陵地区以板栗为主的生态经济林基地；第二条线是建设平原地区的无公害蔬菜生产基地；第三条线是全县范围内建设环保型生猪产业化基地。

奋斗目标是：

到20xx年，实现蔬菜播种面积30万亩，其中设施蔬菜5万亩，年创产值10亿元；建设以板栗为主的生态经济林体系，建成30万亩出口农业基地，年创产值10亿元；年出栏生猪100万头，年创产值10亿元，力促农民收入跨越式发展。

　　“三线富民”发展战略的提出，为大力推进农业产业结构调整找到了突破口，拓宽了农民增收途径，在全县上下取得了共识。

县委、县政府因势利导，连续两年提出了“总体思路不变，工作重心不变”，继续狠抓落实的工作方针，落实“三线富民”发展战略，使工作思路更加清晰，落实效果更加明显。

　　今年以来，****县委、县政府采取超常措施，下大力落实农业结构调整的“三条主线”，山地丘陵地区板栗基地在去年20.6万亩基础上新增1.92万亩，秋后计划新增3.1万亩，明年达到30万亩的目标；蔬菜播种面积已达15.5万亩，其中设施蔬菜2.26万亩；生猪存栏在去年已达到42.6万头基础上，今年新增50头以上规模猪场422个，新增生猪存栏3.07万头，年底有望突破出栏100万头的目标。

去年农民人均纯收入达3217元，较上年增长7%；今年上半年农民现金收入2071元，较上年同期增长9.7%。

　　启示之一：

加快农业产业结构调整步伐，促进农民增收，就必须坚持超前的发展观念和科学的发展战略。

超前的发展观念和科学的发展战略既是做好各项工作的前提，又是凝聚党心、民心的决定性因素。

“三线富民”战略是在不断深化对县情实际认识的基础上总结形成的，并经实践证明完全符合****实际，得到了群众的认可。

要加速发展，就必须一以贯之、持之以恒地落实好这个发展战略。

　　二、坚持“四化”，做强产业　　农业产业结构调整，是推动农业增长方式转变的重要途径，是提升农业综合竞争力的重要载体。

就****农业产业自身而言，县委、县政府主要抓了三个层次的调整：

一是调整区域布局结构，实施非均衡发展战略，发挥比较优势，坚持有所为，有所不为，大力发展区域特色主导产业。

整合全县农业资源，在北部山区重点发展林果；在中部平原重点发展设施农业；沿海重点发展浅海养殖业。

二是调整产业结构，加快具有比较优势的畜牧业发展步伐，把畜牧业作为第一主导产业来抓，尽快做大做强，提高其在农业经济总分中的比重，推动种植业由粮经结构向粮经饲三元结构的转化，实现种植业的产业升级。

三是调整品种品质结构，适应优质化、多样化的市场需求，加快农产品品种更新换代步伐，把优种与先进栽培技术、标准化无公害生产技术结合起来，加快发展绿色食品和有机食品，提高农产品的安全水平。

　　在加速推进农业产业结构调整中，****县委、县政府坚持了“四化”原则：

一是坚持产品的特色化，就是适应市场需求，加大优良品种的推广力度，以更好的开拓市场，占领市场。

板栗重点推广了早果早丰、抗病力强的燕山短枝、84-3和遵化短枝三个品种；蔬菜重点推广了西红柿百利、玛瓦和绿龙豆角等15个名优品种；生猪养殖重点推广了“三元杂交”繁育技术。

二是坚持生产集约化，本着合理布局、发挥优势的原则，全县建成了万亩以上生姜、豆角、西红柿三大蔬菜生产基地。

发展万亩板栗乡镇4个，千亩以上板栗专业村40个；建设“富宁”苹果和“黄宝峪”水蜜桃2个无公害水果基地。

生猪产业重点加强了二元母猪场和规模育肥猪场建设，目前全县已有存栏10头以上二元母猪场127个，年可繁育仔猪60万头，满足全县需求的60%；50头以上规模育肥猪场2889个，生猪规模养殖户数占全省3%以上。

三是坚持生产标准化，全县已制定板栗、生猪、黄瓜、西红柿等10类农产品的无公害生产技术操作规程，并认真组织实施。

目前全县已完成24万亩无公害果品基地认证工作，其中水果20万亩，板栗4万亩；全县无公害蔬菜基地面积达到8.2万亩，10个村被评为市无公害蔬菜生产达标村，52个村挂钩无公害生产基地运行良好；投资60万元，建立了15个高标准生猪改良站，为全面改良生猪品种奠定了基础。

四是坚持农业产业化。

围绕“三条主线”，全县已建成市以上农业龙头企业7家。

其中板栗产业龙头企业天洋冷冻厂年加工板栗能力2500吨，去年收购板栗1400吨，占全县总产的50%以上；京东调味食品厂去年加工蔬菜2万吨，合同蔬菜基地面积2.2万亩，带动农户1万户；潘官营机械化屠宰加工有限公司去年屠宰生猪78万头，又投资3000万元成立了宏都食品有限公司，年屠宰加工能力达到100万头，带动群众养猪规模的扩大。

　　启示之二：

加速推进农业产业结构调整步伐，必须明确农业产业结构调整的基本方向，这个基本方向可以概括为：

依据国家产业政策导向和市场需求变化规律，通过推动农业产业结构的不断变化升级，提高农业经济的整体素质，把农业经济的增长方式转到以质量和效益为中心的轨道上来，为农民增收开辟新来源，充分体现区域产业特色和发展潜力，积极推进农业工业化、农村城镇化和农业现代化进程。

　　三、优化服务，破解难题　　在推进农业结构调整过程中，****县委、县政府坚持了尊重农民意愿、尊重农民首创精神的原则，靠市场引导、技术支持、资金扶持、社会化服务，辅以必要的行政推动，来保证农民自主地调整农业产业结构。

重点做了以下四方面工作：

一是参观流学，着力破解制约农民发展的思想难题。

思想主导行动，观念决定出路。

近年来，****县委、县政府在不断加强典型示范的基础上，组织广大干部群众到县内外参观流学5万余人次。

县外，学习先进地区经验以启发思想；县内，对照先进镇村优势查找自身不足。

通过进一步解放思想，更新观念，“三线富民”发展战略已深入人心。

二是强化培训，着力破解制约农民发展的技术难题。

农民素质低，吸纳科技能力弱，严重制约着农业产业结构调整步伐。

为此，****县委、县政府实施农村干部“素质工程”，通过集中培训、重点培训，提高村干部带头和带领群众致富能力；通过广播、电视、办专题培训、发放科技手册等各种形式，广泛开展与农民生产经营关系密切的、有效实用技术和经营知识培训，不断提高农民的致富技能；县乡涉农科技人员深入田间地头指导生产，在设施蔬菜发展中，县农业局和部分乡镇创办经济合作社、建立科技干部试验棚、示范棚带领农民一起干，极大调动了农民的生产积极性。

三是多方投入，着力破解农民发展资金不足问题。

****县委、县政府每年拿出190万元扶持“三条主线”发展，近年来县、乡（镇）两级财政农业投入近600万元；积极协调县农行和信用联社，加大对农业结构调整的信贷扶持力度，20xx年累计发放支农贷款9.8亿元，较上年增加1.5亿元；县财政部门积极立项，筛选出农业产业化项目和民营企业贴息项目68个，申请上级财政资金扶持395万元。

四是加强基础设施建设，着力破解农业生产条件弱化问题。

20xx年，****县委、县政府完成人饮工程投资312万元，解决了19个村13350人的生产生活用水困难；集雨水窖项目建设累计完成5385座，可改善灌溉条件近2万亩；土地治理项目总投资556万元，改造中低产田1.2万亩。

五是完善配套服务，全力推进农业结构调整快速发展。

坚持“依法、自愿、有偿”的原则，建立灵活有序的土地使用机制，引导农民通过出租、转让、流转等有效方式，实现土地的集约化经营；推行标准化生产，加强品牌建设，全县农产品注册商标已达25个，品牌效益已为广大群众所接受；加强农民专业合作经济组织建设，全力打造政府创办型、能人带动型、“支部+协会”型、龙头企业带动型和松散型协会组织，全县共组建各类农民专业合作经济组织53个，会员3920人，带动农民81142人，提高了农民的组织化程度，增强了抵抗市场风险的能力，成为促进农民增收的有效途径。

　　启示之三：

农民是农村经济的主体，也是农业结构调整的主体，如何进行调整应农民自主决策，不能用行政命令的办法来指挥农民。

但面对千变万化的市场，农业和农民仍然是弱势群体，农民的认识程度、组织化程度和政府的支持程度，在农业结构调整中仍起着重大作用，因此加大政府的推动力度尤为关键。

工作的出发点和落脚点都应该是面向农民，但必须注重工作方法，不能一刀切，不能行政命令，而是要正确的实施市场引导、政策扶持、科技支撑、社会服务、典型带动，辅以必要的行政推动。

　　四、唤起责任，强化落实　　近年来，****县整合几大班子的力量捆绑使用，把全县工作划分为农村工作、项目建设、财税工作、稳定工作和社会事业五条战线，将农业产业结构调整作为县委、县政府工作的重中之重，实行统一调度、综合协调、分工包干，充分调动了各方面的积极性，进一步强化了责任意识，形成了全县抓落实的合力。

一是建立健全领导机制，形成自上而下抓调整的主动性。

****县委、县政府按照“